«Zones tampons» de France, Quel panorama?

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1 MINISTÈRE DE LA CULTURE ET DE LA COMMUNICATION DIRECTION GÉNÉRALE DES PATRIMOINES «Zones tampons» de France, Quel panorama? SERVICE DU PATRIMOINE- Sous-direction des monuments historiques et des espaces protégés Hadidja DIAF Cheffe du bureau de la protection et de la gestion des espaces Journées d'étude Bordeaux octobre 2016

2 Les biens français inscrits sur la Liste du patrimoine mondial 1/ La France compte à ce jour 42 biens inscrits sur la Liste du patrimoine mondial 2/ Soit près de 4% de tous les biens inscrits sur cette Liste 3/ Placée en 4 ème position : - Italie 51 biens ; - Chine 48 biens ; - Espagne 45 biens ; - France 42 biens.

3 Les biens français inscrits sur la Liste du patrimoine mondial Les biens français sont répartis en : - 39 biens culturels - 1 bien mixte (culturel au titre de l'agropastoralisme) - 3 biens naturels

4 Typologie des biens français inscrits au patrimoine mondial - DES MONUMENTS ; - DES ENSEMBLES URBAINS ; - DES PAYSAGES CULTURELS ; - DES ENSEMBLES ET PAYSAGES NATURELS. Certains de ces biens sont : - en série, exemples : - les Chemins de Saint-Jacques -de-compostelle avec 74 éléments, - les sites palafitiques transnationaux avec 15 biens en France ; - transnationaux ou transfrontaliers, exemples : - le Mont Perdu, - l œuvre Le Corbusier, - les beffrois de France et de Belgique.

5 État des lieux sur les plans de gestion et les zones tampons - Sur les 42 biens, 10 ne sont pas dotés de zone tampon (soit près de 25 %) - Sur les 42 biens, 25 ne disposent pas encore de plan de gestion (soit près de 60 %)

6 État des lieux sur les plans de gestion et les zones tampons Les raisons de cet état des lieux? - les limites d'un certain nombre de biens sont mal définies alors que la condition essentielle pour élaborer un plan de gestion est de définir une zone tampon. - d'où l'inventaire retrospectif demandé par le Comité du patrimoine mondial - il faut préalablement consacrer un temps de pédagogie à l'explication de la notion de la VUE pour son appropriation par tous les acteurs concernés par l'élaboration d'un plan de gestion

7 Quels rôle et fonction d'une zone tampon? - la zone tampon constitue un «écrin» visant au maintien de l'intégrité du bien et à la préservation de sa «valeur universelle exceptionnelle» (VUE) ; - si elle est proposée, elle fait l'objet d'un suivi et d'une surveillance au même titre que le bien ; - la zone tampon doit correspondre à une aire d'influence d'ordre paysager, économique, social

8 Quels rôle et fonction d'une zone tampon? Même si le taux des biens dotés d'une zone tampon peut paraître satisfaisant, certaines zones tampons doivent être modifiées pour tenir compte de la notion d'intégrité et des évolutions de la définition de la zone tampon par le Comité du patrimoine mondial. «l'intégrité de composition», «l'intégrité de structure, de relations et de l'intégrité visuelle» ainsi que «l'intégrité fonctionnelle»

9 Délimitation d'une zone tampon Le principe qui avait prévalu à la définition des zones tampons des biens anciennement inscrits sur la Liste du patrimoine mondial (globalement avant 2007) était plus basé sur un principe de «gestion pratique» : - limite coïncidant avec les limites d'un espace protégé (secteur sauvegardé, ZPPAUP, AVAP ou site classé ou inscrit au titre du code de l'environnement).

10 Délimitation de la zone tampon de CHARTRES

11 Délimitation de la zone tampon de CHARTRES Extrait de la DVUE «La cathédrale de Chartres occupe une position remarquable dans la plaine de la Beauce. Sa silhouette, observable à plus de 25 km aux alentours, constitue un signal particulièrement marquant dans le paysage. Véritable point de convergence affirmant de manière emblématique la relation exceptionnelle qu'entretient l'œuvre architecturale avec le site qui l'entoure, cette perception de la cathédrale "entre ciel et terre" a été évoquée par de nombreux artistes et écrivains illustres».

12 Délimitation de la zone tampon de CHARTRES Proje avec l Projets de const poten en c avec la c

13 Le cas du MONT-SAINT-MICHEL

14 Le cas du MONT-SAINT-MICHEL

15 Le cas du MONT-SAINT-MICHEL le projet de zone tampon

16 Le cas des grottes ornées de la VALLÉE DE LA VÉZÈRE Les sites archéologiques doivent contenir les éléments connexes, interdépendants et visuellement intégrés apportant des informations importantes et essentielles à leur compréhension. L'éventualité de futures découvertes abondant la valeur universelle exceptionnelle devraient aussi être prise en compte.

17 Projet zone tampon «les grottes ornées de la vallée de la VÉZÈRE

18 Le cas d'arles

19 Le cas de PARIS

20 Le cas d AMIENS

21 Projet de zone tampon Amiens Les perspectives remarquables sur la cathédrale suivent principalement les grands axes de l agglomération convergeant vers le centre-ville et l édifice. De même, il se dégage des vues importantes depuis les hortillonnages accompagnant les différents bras de la Somme à l est et à l ouest de la ville Délimitation de la zone tampon : Il est proposé d intégrer dans le périmètre de la zone tampon, le centreville et une partie des hortillonnages qui prennent en compte l ensemble des vues lointaines sur la cathédrale, et s appuyant sur le périmètre de protection modifié (PPM) et pour partie sur le périmètre de l AVAP en cours d élaboration.

22 Le cas d AMIENS

23 CONCLUSION D'un monument ou élément vers de vraies problématiques d'aménagement du territoire avec le souci de concilier développement économique et social, préservation du patrimoine et développement durable (énergies renouvelables pour une transition énergétique)...