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1 UDEL UNION DES ÉLUS LOCAUX CATALOGUE DES FORMATIONS UDEL UNION DES ÉLUS LOCAUX Un institut de formation au service des élus

2 Centre de formation agréé par le Ministère de l Intérieur pour la formation des élus Forte d une expérience privilégiée avec les élus, l'union des Élus Locaux s est donné pour mission de proposer des formations spécifiques dédiées à tous les mandats. Le parcours de formation Le travail de l élu devenant de plus en plus technique, le parcours de formation de l élu élaboré par l UDEL a été segmenté en modules spécifiques répondant aux exigences de votre type de mandat. L UDEL se propose dès lors de vous accompagner en vous proposant des formations portant sur le budget d une collectivité, sur la communication orale, sur la façon de réussir son mandat et d exister en tant qu élu d opposition. Sommaire Finances locales Politiques locales Communication Les clés pour réussir votre mandature Les formations sur-mesure L UDEL propose également des formations sur-mesure adaptées à chaque contexte territorial. Quelle que soit la taille de votre collectivité, quels que soient les enjeux de votre territoire, ses spécificités seront prises en compte afin de vous proposer la formation la plus adaptée à vos besoins. Pour toute demande de formation, n hésitez pas à nous contacter par téléphone au ou

3 Comment? bénéficier Nos offres de nos offres de formation de formation Séminaires de formation à Paris Des journées thématiques sont organisées régulièrement à Paris. Chaque stagiaire peut, en fonction de ses attentes, participer à ces stages dans nos locaux ou au sein de salles de séminaire louées pour ces journées de formation. Les frais de déplacement sont alors totalement pris en charge par la collectivité. Séminaires de formation au sein de votre collectivité Toutes les formations proposées peuvent être organisées au sein de votre collectivité aux dates et lieux qui vous conviennent. Ces formations sont organisées sur-mesure en fonction de vos besoins et attentes. Les formateurs de l UDEL préparent en amont leur intervention en fonction du contexte local et des problématiques spécifiques liées à votre territoire. Séminaire de formation personnalisé Certaines formations proposées dans notre catalogue peuvent se décliner en formation personnalisée, adaptée à vos attentes propres. Ces séminaires peuvent avoir lieu sur une ou plusieurs journées en fonction de votre emploi du temps, au sein de nos locaux ou de votre collectivité. Le Code général des collectivités territoriales reconnaît aux élus territoriaux qu ils soient majoritaires ou minoritaires dans leur assemblée, le droit à une formation adaptée à leurs fonctions. La formation, un droit pour tous Les frais de formation constituent une dépense obligatoire pour les collectivités territoriales de plus de 3500 habitants. Les crédits de formation ne peuvent excéder 20 % du montant total des indemnités de fonction qui peuvent être allouées aux élus de la commune. La loi prévoit également la compensation pour les élus qui exercent une activité salariée : un congé formation de 18 jours par mandat est prévu. Des formations pour tous les élus Tous les élus territoriaux peuvent suivre une formation auprès d un institut de formation agréé par le Ministère de l Intérieur : Parlementaires, Maire, Maires-Adjoints, Conseillers municipaux (majorité et opposition), conseiller communautaires, conseillers généraux et conseillers régionaux. Procédure à suivre Il vous suffit de renvoyer la fiche d inscription par mail ou par courrier. L UDEL s occupe ensuite des formalités auprès des services de votre collectivité. 4 5

4 Finances Locales 6 7

5 Budget (niveau 1) Connaître le calendrier et l élaboration du budget communal, savoir comprendre les différents documents budgétaires de l Assemblée délibérante, donner aux élus les clés de lecture politique du budget 1 journée Connaître les principes et documents budgétaires Budget (niveau 2) Approfondir les connaissances des élus concernant le budget Les principes fondamentaux des budgets communaux Nomenclature comptable Présentation du budget Analyse des différents documents budgétaires (budget primitif, budget supplémentaire, compte administratif, compte de gestion, budgets annexes) Calendriers d adoption et principe d équilibre budgétaire Débat d Orientation Budgétaire Le vote du budget et ses implications politiques Analyse des indicateurs de gestion Le contrôle des comptes par la Chambre Régionale des Comptes La comptabilité en partie simple et l établissement de la balance Rappels : principes des budgets, calendrier, présentation du budget Les recettes de fonctionnement des communes et EPCI (fiscalité, dotations et péréquation, autres recettes) Les dépenses de fonctionnement Identifier les méthodes d analyse rétrospective et prospective Mesurer les marges de manœuvre d une collectivité en matière d endettement, de fiscalité et d effort d équipement Evaluer les effets des décisions des élus sur les finances Calcul de l autofinancement Principe d équilibre réel du budget et la trésorerie Les principaux ratios et les seuils d alerte Les divers retraitements et l estimation des excédents futurs et des plans pluriannuels d équipements Introduction à la comptabilité internationale Connaître le fonctionnement de la comptabilité internationale Introduction à la comptabilité internationale du secteur public (normes IPSAS) Cadre conceptuel Présentation des états financiers Transactions avec ou sans contrepartie directe Actifs non courants et actifs courants Opérations spéciales Gestion de la dette et stratégies de renégociation d emprunts Savoir renégocier les emprunts de votre collectivité Les différents types d emprunts Les différents types de taux d intérêt et le choix optimal de l emprunt Les risques financiers et calculs de simulation de service de l emprunt Les stratégies de renégociation et réaménagement de dette 8 9

6 Emprunts toxiques et restructuration de dette Analyse financière des sociétés d économie mixte locale Apporter les principaux outils vous permettant d appréhender les risques inhérents aux emprunts structurés dits «toxiques».anticiper l effet des risques de taux sur la liquidité de la collectivité. Appréhender Les stratégies de renégociation d emprunts et de réaménagement de dettes sont présentées Point sur la situation financière des conseils départementaux Analyse de l impact des différentes réformes sur les finances du Conseil départemental Calcul de l autofinancement (CAF) Le principe de l équilibre réel du budget et la trésorerie (FRNG et BFR) Les principaux ratios utilisés en analyse financière et les seuils d alerte (Liquidité, rigidité des charges de structure, solvabilité, potentiel fiscal) La structure de la dette et la capacité de désendettement Analyse fiscale des recettes et évolution des dépenses (réelles et d ordre) Analyse de l évolution des recettes et dépenses de fonctionnement récurrentes (détection d effets ciseaux dans les comptes) Suivi tendanciel des dotations et des risques sur engagements hors bilan (emprunts toxiques, crédit-bail, emprunts in fine, analyse des restes à réaliser RAR) Analyser les comptes d une société d économie mixte Les différents types d emprunts Les différents types de taux d intérêt et le choix optimal de l emprunt Les risques financiers et calculs de simulation de service de l emprunt Les stratégies de renégociation et réaménagement de dette Maîtriser les outils de l analyse financière Bâtir un budget prospectif (pour la Majorité) et faire un bilan financier de la situation (pour les élus minoritaires) Analyse des enjeux, risques et perspectives financières Analyse de cas pratiques Analyse des documents budgétaires de votre collectivité Mises en situation concrètes 10 11

7 Les finances du Conseil départemental Tout savoir du budget d un conseil départemental et le construire. Bâtir de manière prospective le budget du Conseil départemental pour la Majorité et dénoncer la mauvaise gestion pour les élus minoritaires 1 journée Point sur la situation financière des conseils départementaux Analyse de l impact des différentes réformes sur les finances du Conseil départemental Maîtriser les outils de l analyse financière Bâtir un budget prospectif (pour la Majorité) et faire un bilan financier de la situation (pour les élus minoritaires) Analyse des enjeux, risques et perspectives financières Analyse de cas pratiques Analyse des documents budgétaires de votre collectivité Mises en situation concrètes Les finances du Conseil régional Tout savoir du budget d un conseil régional et le construire. Bâtir de manière prospective le budget du Conseil régional pour la Majorité et dénoncer la mauvaise gestion pour les élus minoritaires 1 journée Point sur la situation financière des régions suite à l adoption de la loi NOTRE Point sur la fiscalité des régions Etablir un budget prospectif ou analyser les faiblesses de la gestion effectuée par la Majorité Analyse de cas pratiques Analyse des documents budgétaires de votre collectivité Impact budgétaires de la reforme territoriale : les économies budgétaires initiées par les fusions de régions et la valorisation financière des nouvelles compétences Le regroupement acté des régions va modifier le périmètre et les compétences des super-régions françaises à l échelle européenne. Cette journée vise à appréhender du point de vue budgétaire les principaux changements induits par les fusions de régions (fiscalités, économies d échelles, augmentation de la capacité d investissement). Travailler, à partir du budget principal et d une vision d ensemble du budget sur les relations entre : Les comptes administratifs Les comptes de gestion Les budgets primitifs Les budgets supplémentaires (Décisions Budgétaires Modificatives Décisions modificatives) Analyse de l évolution des recettes et dépenses de fonctionnement récurrentes (détection d effets ciseaux dans les comptes) des «Régions fusionnées» Analyse rétrospective des produits (produits fiscaux, cessions d éléments d actifs), charges de fonctionnement et autofinancement des conseils généraux transférant les compétences Suivi tendanciel des dépenses de frais généraux et des dépenses «somptuaires» Suivi tendanciel du niveau d endettement et des risques de taux Retraitement budgétaire au niveau Régional du transfert de compétences départementales Elaboration d un «contre budget» 12 13

8 Les finances de l intercommunalité Maîtriser les dépenses publiques : établir une stratégie budgétaire au service de la vision du territoire Maintenir la qualité des services publics délivrés par les collectivités territoriales malgré la réduction des dotations de l Etat et la rigueur budgétaire imposée Appréhender les nouvelles contraintes financières et budgétaires de la gestion locale Baisse des dotations de l Etat Baisse des recettes fiscales Donner des outils techniques de compréhension et d analyse des enjeux financiers propres aux EPCI tant pour élus majoritaires (conception de la stratégie financière) que minoritaires (savoir mettre en exergue les faiblesses de la gestion de la majorité) Présentation de la situation financière de l EPCI Présentation du nouveau contexte institutionnel L enjeu de la baisse des dotations de l Etat Renforcement de la péréquation Fluctuation de la fiscalité locale Les relations financières entre les communes et l EPCI Flux financiers directs Flux financiers indirects Cas pratiques Augmentation des charges structurelles Mieux gérer les ressources locales et les leviers d action Dotations : optimisation et meilleure utilisation de la dotation globale de fonctionnement Fiscalité : nouveaux leviers, possibilités d abattements Péréquation : négocier au sein du bloc communal Autres ressources : fiscalité, TVA Se servir de ces contraintes pour a vision du territoire : Compétences : opportunités de transferts, évaluation des charges Investissement : vision sur le long terme, coûts Sources d économies potentielles : montages contractuels (DSP, PPP), partenariats avec les autres collectivités du bloc 14 15

9 Désengagement de l Etat et DGF : comment y faire face? Faire face au désengagement de l Etat au sein de votre collectivité Pourquoi maintenant? Le programme de stabilisation des dépenses publiques Le plan d économie La loi de finances 2015 La situation des collectivités (Communes, Groupements, Département, Régions) Les enjeux Diagnostic et projection Effet ciseaux et conséquences Quels impacts? Dotation Globale de Fonctionnement DGF Méthode gouvernementale Économies et paradoxes Épargne brute et nette bloc communal, département région- Evolution Fonctionnement Investissement Insolvabilité et risques Avis experts extérieurs et internationaux Les leviers Stratégie Fonctionnement : priorités et actions Zoom poste personnel national et local Investissement et endettement: pertinence et limites Effets induits Fiscalité et péréquation horizontale La Reconstruction de la capacité Autofinancement (CAF) Le changement culturel L obligation de résultat Mode de pilotage et gouvernance Synthèse et bilan de la journée Construire un partenariat avec le secteur privé Pallier les baisses de dotations de l Etat par des partenariats choisis et maîtrisés avec le secteur privé Comprendre les différents contrats avec le secteur privé : Délégation de Service Public (DSP), Partenariat public privé (PPP), Bail Emphytéotique Administratif (BEA Caractéristiques fiscales de ces contrats DSP, PPP, BEA: adopter le bon mode de gestion Analyser financièrement l impact d un contrat Négocier le contrat Les différents outils financiers : critères à prendre en compte Comprendre les logiques et stratégies des candidats (délégataires, opérateurs). Contrats déjà passés: comment contrôler un délégataire ou un opérateur privé 16 17

10 Politiques Locales 18 19

11 La loi ALUR en pratique Comprendre les bouleversements réglementaires et en mesurer les conséquences. Choisir et mettre en œuvre les procédures visant à limiter ou accompagner les effets immédiats de la Loi. Identifier les clefs de l élaboration d un PLU «ALUR». Anticiper la caducité des POS. Mesurer les effets de la suppression du COS et des superficies minimales dans les PLU en vigueur. La question foncière au cœur des PLU «ALUR» : Marchés publics le renouvellement urbain contre l extension géographique de l urbanisation. Le passage au régime «ALUR» des PLU en cours d élaboration ou révision. PLU «ALUR» : stratégie et procédure Appréhender les contraintes et le fonctionnement des marchés publics, mieux comprendre les risques Cadre juridique Définition du Code des marchés publics Panorama des différents acteurs en jeu (CAO, élus, instructeurs financiers) Déterminer le bon seuil financier en fonction de vos besoins Savoir choisir la bonne procédure Les principes de la commande publique Gestion des ressources humaines Savoir gérer les différents types de contrats au sein de la commune, mieux comprendre ses employés Urbanisme & amenagement Initiation à l urbanisme Comprendre le fonctionnement de l urbanisme en France au sein des collectivités territoriales. Identifier les différents acteurs et comprendre les documents urbanistiques Le PLU intercommunal Comprendre la nouvelle hiérarchie des normes entre SCoT et PLU. Mettre en œuvre un projet politique et une gouvernance adaptée. Prendre en compte les thématiques centrales : environnement, foncier, habitat, déplacements. Les procédures de passation Les spécificités des marchés à procédure adaptée (MAPA) L appel d offre ouvert ou restreint Les règles de publicité Les règles d exécution des marchés publics Le rôle de la commission d appel d offres et la réception des plis Le contentieux des marchés publics Analyse de cas précis Eléments sur les différents statuts Les droits et obligations des fonctionnaires Le recrutement dans la fonction publique La discipline La mobilité La gestion des non titulaires Comprendre le cadre juridique Comprendre les différentes abréviations : COS, PLU, ZPPAUP, ERP, SDP, ex- SHON/SHOB, SCOT, DUP Identifier les différents acteurs : maitres d œuvre (MOE), maitres d ouvrage (MOA), architectes des bâtiment de France (ABF), Architecte en chef des monuments historiques (ACMH et bien d autres Comprendre les différents documents d urbanisme : permis de construire, PLU, SCOT Cadre réglementaire et contenu. Le PLUi HD valant PLH et PDU. Les clefs de l urbanisme de projet (OAP). La prise en compte des Trames Vertes et Bleues. Procédure : modalités et délais

12 Le montage des opérations d aménagement Connaître les différentes procédures envisageables et les critères de choix entre chacune d elles. Cerner les conditions techniques, administratives, temporelles et financières de leur mise en œuvre. Approche Environnementale de l Urbanisme (AEU) Opérations d aménagement et urbanisme réglementaire Les procédures envisageables : ZAC, PA et PUP, La question foncière, enjeu central Les régimes : régie, concession in-house ou ouverte Les acteurs : SEM/SPL, aménageurs, promoteurs Labellisations et certifications : Ecoquartiers, HQEA Le règlement local de publicité Identifier les modalités pratiques de réglementation de l affichage et de la publicité, au bénéfice partagé du paysage urbain et du développement économique. Cadre réglementaire et contenu. Le RLP : contenu et portée La réglementation nationale et ses adaptations Des objectifs aux règles Procédure : modalités et délais Projet urbain et concertation publique Bien maîtriser le processus de concertation public et ses enjeux La démarche de conception et réalisation d un projet urbain Les attendus de la concertation publique Le rôle des différents acteurs Les outils mobilisables La gouvernance adaptée tout au long du processus. Cas pratiques Elaborer une politique de la ville : acteurs, enjeux et ressources Construire un projet de territoire Connaître un territoire à 360 degrés. Dans un territoire en perpétuel mouvement et un environnement légal qui évolue sans cesse, renforcez votre processus de décision Etablir un projet de territoire L analyse du territoire : histoire, géographie, identité, flux, habitants Analyse des forces et faiblesses du territoire Les bonnes questions à se poser : quel projet pour les prochaines années? Sociologie et conséquences urbaines Constituer l équipe : leaders, experts, relais Les outils pour analyser son territoire : visites et photo Communiquer sur le projet Instaurer une proximité Le maillage par quartier 22 23

13 Mettre en place une politique culturelle Les territoires et l enjeu du numérique Développer un réseau numérique efficient. Le numérique comme outil de développement économique du territoire Comprendre le haut débit Le plan France Très Haut Débit Les stratégies des opérateurs Le financement du déploiement Les outils financiers Les règles d éligibilité Les taux et plafonds de soutien financier Les collectivités au cœur du numérique : Expériences et bonnes pratiques Etudes de cas pratiques Mettre en place un projet culturel local Panorama des différentes politiques culturelles en France La culture dans un monde en crise Etudes prospectives Analyse de la situation actuelle Elaborer et construire un projet Connaître les aides institutionnelles Connaître les équipements existants Les sites culturels Déterminer les acteurs culturels Définir les priorités de la ville (sociologie, histoire, patrimoine) La mise en œuvre du projet Répondre à l attente des habitants Communiquer sur son projet : Valoriser l image de la ville par la politique culturelle Mettre en place une politique sportive Mettre en place un projet sportif pour la ville Histoire du sport en France Le rôle de l Etat dans les politiques sportives Le rôle des collectivités territoriales dans ces mêmes politiques Le Conseil National du Sport Quelle politique locale du sport adopter? Les différents publics concernés Les pratiques Les équipements Les moyens Mettre en place une politique du tourisme Mettre en place une politique locale du tourisme Le poids du tourisme dans l économie et son évolution Les principaux acteurs Les différents secteurs du tourisme Les différentes formes du tourisme (circuits, festivals, culture, patrimoine, gastronomique, industriel, sportif...) Etablir un projet territorial Etablir une politique touristique logique, cohérente et adaptée L organisation: quels choix, quels enjeux? Valoriser son projet Education et sport Communiquer sur son projet 24 25

14 Politiques SOCIALES Etablir une politique sociale au sein de votre commune Connaître les enjeux et modes de fonctionnement des politiques sociales d une commune, appréhender ces structures et les partenariats liés à ce type de politique 1 journée Comprendre l action sociale au sein d une commune Compétences de la commune : organisation et rôle du CCAS L adjoint chargé des affaires sociales : un rôle clé Les différents partenariats (CAF, CPAM, associations ) Compétences des autres structures (Conseil Général, Région, Etat) Prévenir les exclusions, aider à l autonomie Action sociale et vie quotidienne Politiques EDUCATIVES Etablir une politique éducative au sein de votre commune Appréhender les différentes politiques éducatives possibles d une commune, identifier les acteurs, établir une politique cohérente 1 journée Ecole et territoire (ZUS, zones rurales, ZEP ) Les outils de la politique éducative : différents contrats, rôle du personnel communal Education et politique de la ville : contrats de ville, GPV, cohésion sociale L attractivité et le rayonnement économique et culturel : enjeux clé pour la réussite des territoires et générer le sentiment d appartenance Mieux appréhender votre contexte et vos conditions locaux, se doter d un plan stratégique cohérent pour exister, susciter l adhésion et l engouement des concitoyens Préambule sur les enjeux clé permettant une vue à 360 degrés des potentialités Savoir bien identifier le potentiel de sa ville Renforcer la valorisation de vos futurs projets Evaluation des potentialités et des leviers existants pour créer une politique d attractivité pérenne Attractivité et compétitivité : offre, approche et retombées Gérer les risques dans les territoires ruraux Appréhender les risques spécifiques aux territoires ruraux La gestion des risques majeurs Les principaux risques : feux de forêts, inondation, tempête, risque industriel Les enjeux et le cadre d élaboration d un plan communal de sauvegarde (PCS) Les outils d identification et de prévention des risques majeurs : le Plan de Prévention des Risques. (PPR) le Dossier Départemental du Risque Majeur (DDRM) la conception d un dossier communal du risque majeur ; Les plans de secours : ORSEC, POLMAR, PLAN, BLANC Les outils et méthodes d évaluation des risques ruraux Le rôle du Maire dans le cadre des instances partenariales de traitement de l insécurité : la conduite d un CLSPD communal ou intercommunal. L éducation dans les zones prioritaires Le rôle des clusters dans les politiques d attractivité La communication de crise Enjeux et limites de ce type politiques volontaristes Les conditions d information de la population Benchmark de villes ayant su se renouveler : exemples de villes ayant les mêmes potentialités que la vôtre 26 27

15 Communication 28 29

16 Média training : maîtriser la prise de prise de parole devant tous les publics Savoir valoriser son action Savoir promouvoir son action, délivrer un message clair, gérer son image territoriale Coaching media training individuel/ pour un groupe d élus Travail de la voix, de l intonation, élocution, respiration Diagnostic effectué grâce à différents supports Mises en situation, cas pratiques Gestion du stress Improvisation Débat contradictoire Jeux de rôle Plateau TV Conduite de réunion Faire un point approfondi sur ce qu est la prise de parole en public, comprendre les enjeux, les besoins, ce que le public attend de vous et être capable de cibler l intervention De la réunion au meeting, du discours à l interview : les publics et leurs enjeux Se préparer mentalement, physiquement et architecturer une prise de parole ciblée Considérer la prise de parole politique comme un trajet conceptuel : les bons jalons Adopter le ton et les postures justes, asseoir sa crédibilité Savoir s appuyer-ou non-sur un bon diaporama PowerPoint Savoir débattre, réagir, poser des questions, y répondre : maîtriser son public Savoir préparer une interview Convaincre, expliquer, informer, faire agir : des missions distinctes pour une prise de parole politique spécifique La stratégie de communication politique : enjeux de communication externe, politique, institutionnelle et de notoriété Bien communiquer sur ses actions, comprendre les enjeux de notoriété et coordonner sa stratégie de communication auprès des administrés Comprendre la communication politique aujourd hui (web, print, web 2.0, street marketing, événementiel, relations presse) Savoir créer les bons contenus et les diffuser de manière optimale Créer une stratégie de communication intégrant les réseaux sociaux, mais pas seulement... Apprendre à scénariser l information Savoir mesurer l impact de sa communication sur le terrain ou même à l échelle nationale Savoir se créer une notoriété numérique et sur le terrain, et savoir la mesurer et la redresser Les moyens de communication en 2015 La coordination des moyens par la stratégie Les bons objectifs et les bonnes cibles La création et la mutualisation des contenus selon une ligne éditoriale et des éléments de langage Notoriété, image et auto-évaluation Se démarquer pour devenir une marque Mettre le citoyen au centre de la communication 30 31

17 Relations presse, relations avec les journalistes Développer sa communication digitale par le récit Savoir parler aux journalistes, préparer une interview, savoir garder le contrôle Connaître la presse Intéresser la presse Communiquer avec la presse Choisir le bon média Faire un bon communiqué de presse Préparation à l interview Les journalistes face à leur public : leurs objectifs? fait-il l opinion? parle-t-il de la même chose? Comment établir une bonne relation avec les journalistes? le journaliste comme partenaire de choix Les éléments à donner aux journalistes La bonne attitude à adopter Comprendre le «off» et le tourner à son avantage Contrôler son image numérique, construire et développer son image 2.0, établir une veille internet et gérer les crises liées aux nouveaux types de médias Création et gestion de site internet Création de blog Comment bien gérer son compte Facebook et Twitter Créer une identité numérique Bien gérer sa e-réputation Réagir au discrédit Réfléchir sur son territoire pour comprendre ses particularités, son offre à mettre en avant Scénariser l information selon les cibles Toucher les influenceurs et créer le «buzz» Assoir sa e-réputation grâce au référencement naturel S installer en logique longue traîne pour créer une culture et un imaginaire territoriaux Mutualiser les contenus sur tous supports, web et print et coordonner la stratégie de communication 32 33

18 Le travail collaboratif : optimiser sa communication interne L écriture en collectivité : papier, web, mails, tous ces contextes où transmettre des idées Améliorer les processus internes au sein de votre collectivité Connaître les enjeux de la gestion électronique des documents (GED) Rationaliser les processus collaboratifs avec et sans GED Intégrer une GED au système d information pour créer un intranet/extranet Travailler à plusieurs sur un document sans risque d erreur Construire un référentiel commun centralisé-étude de cas (DRH, service comptable, rapport d activité) Résorption des documents papier et enjeu de l archivage Construction d un référentiel commun partagé Le travail collaboratif, le versioning, l historisation intégrale Les workflows Les enjeux de l intranet et de l extranet La nomenclature et les référentiels de qualité Le décloisonnement et le management transversal Savoir transmettre un message, des idées. Convaincre, expliquer, partager, proposer et disposer Analyser les contextes d écriture en collectivité Identifier les types correspondants (ton, style, forme, structure) Savoir écrire en disant des choses vite et bien Titraille, chapeau, synthèse, paragraphes, liens logiques, 5W, AIDA : les techniques valables dans tous les contextes Apprendre à écrire efficacement par la méthode pour gagner du temps en toute clarté Analyses de cas : les travers de l écriture Analyser les répercussions de l écriture au quotidien de la collectivité Savoir ordonner ses idées (plans, logiques, hiérarchisation de l information) Savoir présenter ses idées Savoir rédiger un compte-rendu Savoir rédiger un rapport Savoir rédiger une page internet 34 35

19 De la démocratie représentative à la démocratie participative : pour une nouvelle stratégie de communication De la notoriété à l image : se créer une identité territoriale de A à Z Faire un point approfondi sur l e-réputation du territoire et voir comment bâtir votre notoriété numérique, analyser votre e-réputation par rapport à la concurrence, savoir utiliser le story-telling Identifier les principes d une stratégie de communication fondée sur votre e-réputation Evaluer votre e-réputation et votre image et celles des territoires concurrents : méthodes de veille, auto-évaluation, indicateurs Savoir utiliser le story-telling, le brand content, le community management et la longue traîne pour créer votre image numérique et attirer les investisseurs, touristes, entrepreneurs sur votre territoire Savoir créer des communautés d habitants prenant parti pour vos projets Savoir comment utiliser concrètement la narration pour raconter votre offre aux bonnes cibles Mettre en place des pistes de communication personnalisées : méthodes, outils, moyens Communication de crise Savoir réagir à une situation de crise, maîtriser les événements, établir un plan d actions Savoir définir et développer une stratégie de communication de crise Gestation, phase aiguë, phase chronique, phase cicatricielle : savoir analyser la crise Anticiper, maîtriser les événements Utiliser les bons canaux de communication Mettre en place les bons dispositifs Identifier les crises possibles Savoir établir des scénarios préparés a priori en anticipant Faire un point sur tous les canaux de communication et préparer des éléments de langage Savoir retourner une crise à son avantage (quand cela est possible) ou limiter les éléments négatifs Préparer les systèmes de diffusion et d action Savoir évaluer ses actions S appuyer sur des relais de communication Identifier les opposants et les appuis Analyser les répercussions sur l image et élaborer une stratégie de redressement Le brand content territorial : une belle tranche d innovation Conquérir la confiance des habitants sur le long terme, en partageant non pas des arguments «commerciaux» qui lassent aujourd hui les cibles, mais qui amènent au contraire ce public à participer à la vie de la cité Connaître les méthodes de la communication du brand content : contenus informatifs, contenus experts, contenus ludiques, multimédias, campagne multi-canal, ligne éditoriale Intégration du brand content dans le web 2.0 d une collectivité Savoir planifier une stratégie de brand content sur le long terme et évaluer le retour sur investissement Savoir utiliser la narration pour créer du marketing de contenu territorial Faire de l utilisateur un usager, de l usager un habitant, de l habitant électeur averti conscient des enjeux pour son quotidien Créer un imaginaire d appropriation territoriale pour les administrés Investir les dernières technologies de l information et de la communication pour se démarquer de la concurrence Comment les administrés interprètent-ils les décisions politiques qui les concernent? Pourquoi le moindre projet engendre-t-il de la méfiance voire du refus de leur part? Définir la démocratie participative, ses avantages et ses outrances Connaître votre terrain en profondeur Communiquer vers les influenceurs Créer et gérer des relais d opinion dans le réel et sur internet Intégrer le nimbysme, les alerteurs, le lobbying Créer des événements de démocratie participative Savoir traiter l information provenant du terrain Savoir phaser un projet face à de la résistance Dépasser la somme des intérêts particuliers pour l intérêt collectif Intégrer la participation de la campagne à la fin du mandat La création d un projet politique dans un temps de crise de confiance généralisée Démocratie : représentation et participation Le lobbying, le nimbysme, les associations locales : influenceurs ou démagogues? Les nouvelles stratégies de communication dites «bottom up» L utilisation du web 2.0 pour connaître le territoire La communication par relais d opinion Instaurer l écoute : les problématiques de la prise de décision sans tronquer une vision du monde ni un projet politique L intérêt collectif et la somme des intérêts particuliers La lutte contre les extrémismes par la participation 36 37

20 Communiquer sur le changement, conquérir un territoire et des services Comprendre ce qu est une stratégie de changement, savoir inaugurer son mandat par un audit Créer des groupes projets Centraliser les données pour offrir un référentiel commun de procédures et de documentation à tous les services (gestion électronique des documents) Savoir présenter un projet en interne et y intégrer tous les personnels Créer du lien pour une culture commune sans renier le passé Valoriser l écoute et les idées sans se dénaturer Analyse des enjeux du changement Connaître les moyens de communication interne en 2015 Créer un projet lisible par tous Coordonner les moyens par la stratégie de communication interne Appréhender les bons objectifs et les bonnes cibles, intégrer tous les services Créer un référentiel commun à tous les services Porter le changement par l audit et les prestations externes Savoir écouter et savoir dire non La stratégie de campagne et la communication politique : communiquer pour convaincre, se préparer pour gagner Préparer une stratégie de communication solide Connaître votre terrain profondément Préparer la campagne de mois -12 au jour J Cibler votre communication, remettre l électeur au centre du processus de campagne Vous positionner par rapport à vos concurrents, que vous soyez sortant ou non, et gérer vos adversaires Développer votre stratégie de campagne Posséder vos éléments de langage Orchestrer votre communication sur tous les canaux Trouver le bon tempo La campagne : ses types de stratégies, ses moyens, son calendrier, son équipe, les compétences Les canaux de communication 2.0, les médias, la présence terrain L analyse et la possession du terrain Bâtir ou corriger une image La notoriété ou la mobilisation La gestion du temps Les écueils à éviter 38 39

21 La communication digitale et l e-marketing politique Bâtir une proximité forte avec les administrés et les électeurs, détailler ses actions, les expliquer, créer des débats sains, analyser les besoins, les réactions et ressentis des administrés Connaître profondément votre territoire Cibler votre communication, remettre l électeur au centre du processus de communication Vous positionner par rapport à vos concurrents Vous ancrer dans votre territoire et vous mettre à l écoute des administrés avec des moyens réalistes Diffuser vos idées, vos projets, votre vision du monde avec efficacité Orchestrer votre communication sur tous les canaux Etude et analyse du maillage du territoire par l élu Utiliser les canaux de communication 2.0, les médias, la présence terrain Etablir la communication politique des actions et des projets Bâtir ou corriger une image Remettre l administré au centre du processus par la participation Analyser le positionnement face aux concurrents Mettre en place l évaluation constante de la popularité Les écueils à éviter Faire parler de son action politique : développer les relations médias (relations presse, médias sociaux) Segmenter son auditoire, connaître ses cibles, conquérir et fidéliser ces segments Connaître de manière approfondie les méthodes pour créer des relations médias efficaces Mettre en place une veille médias concernant la presse et les influenceurs du net Savoir créer un fichier de contact expert avec un budget minimal Savoir créer le contenu apte à être relayé par les bonnes cibles Inciter les militants à vous suivre en créant votre propre blog Savoir comment utiliser les relations médias en cas de crise, en temps d élections, pour mobiliser, pour bâtir une notoriété ou pour présenter un projet/un bilan Réfléchir sur votre projet pour comprendre ses particularités, ses promesses, son offre à mettre en avant Créer les bons contenus à relayer Créer vos propres médias 2.0 Savoir s adresser aux bons influenceurs, aux bonnes cibles Mettre en place un fichier de contact et une veille médias efficace avec le bon budget Orchestrer les campagnes de relations média 2.0 en mesurant son retour sur investissement et en relayant cette communication par des moyens standards (street marketing, blog, affiches, tracts) S installer en logique longue traîne Être présent sur internet dans la régularité suivant les bonnes méthodes 40 41

22 E-administration, modernisation, simplification, dématérialisation : pour un nouveau service public? Raconter son territoire pour le vendre Appréhender les enjeux politiques, fonctionnels et organisationnels de l e-administration y compris dans ses aspects de communication institutionnelle et de procédures internes aux services Vendre son territoire, savoir le raconter, en faire une marque Par des études de cas, comprendre l imaginaire territorial collectif Identifier les principes d une stratégie de communication 360 fondée sur le story telling pour mettre en scène cet imaginaire et se différencier de la concurrence Savoir comment utiliser concrètement la narration pour raconter son territoire sans tronquer le réel Utiliser la bonne stratégie de communication sur tous les médias à disposition pour diffuser le bon contenu Devenir un territoire unique non par sa beauté ou son art de vivre, mais par sa force de conviction Dépasser la fracture institution/territoire Comprendre son territoire pour le narrer Cibler ses besoins et s adresser aux bons relais d opinion Savoir échafauder une stratégie de communication 360 (tous supports, tous médias avec mutualisation des contenus) Savoir mettre en place une veille médiatique territoriale pour dépasser les autres territoires en concurrence Savoir s adresser autant à l imaginaire qu à la raison : éléments de langage, image, base de connaissance, ligne éditoriale, stratégie de communication Se démarquer... pour devenir une marque Faire de l usager un habitant Faire un point sur l histoire et la réglementation concernant la simplification et la dématérialisation des services publics Site internet et portail territorial : état des lieux Comprendre les problématiques des flux d information Les cinq niveaux d e-administration Disponibilité, accessibilité et transparence : machines et humains Savoir quantifier les risques (fracture numérique, fracture administrative, protection de la vie privée, confidentialité des données) Problématiques de retour sur investissement à court, moyen et long termes Problématiques (très) complexes de système d information et d interopérabilité Procédures humaines, management : pour y voir plus clair Changement : savoir séquencer un projet complexe pour se projeter dans une e-administration raisonnable Le flux d information : pour comprendre le traitement des services administratifs Savoir comprendre les enjeux de l e-administration : technique, RH, procédures, réglementation Quantifier les besoins et les ressources sans fantasme : comprendre l usager-client Le système d information : ne pas tomber dans le syndrome de l usine à gaz Lutter contre la fracture numérique/administrative La simplification et la dématérialisation : les enjeux dans la vie administrative Savoir développer une relation numérique à l usager : évaluation, innovation Les 9 facteurs-clés de succès pour pérenniser une stratégie de services numériques Savoir séquencer pour réussir le changement 42 43

23 La facilitation : savoir conduire un projet collaboratif Savoir communiquer sur le changement, comprendre les principes de la facilitation et l intégrer dans les processus de la collectivité Qu est-ce que le changement? savoir identifier les bons objectifs et les bonnes cibles Préparer un cycle de travail collaboratif, les processus amont Établir des règles communes et acceptées par le groupe Savoir séquencer un projet complexe Anticiper les imprévus et les points de rupture Utiliser des outils collaboratifs (GED, intranet, wiki) Intégrer les principes de la facilitation pendant les réunions être le bon maître de séance Savoir communiquer les résultats d une réunion Entretenir une mémoire collective Savoir arriver au consensus efficace Recadrer un groupe, intégrer la parole de tous, responsabiliser les intervenants Interactivité : pièges et richesses Savoir planifier et préparer un cycle de rencontres Savoir utiliser des outils collaboratifs en amont Responsabiliser un groupe Savoir traiter l information (écoute, clarification, intégration, communication) Savoir fixer des règles de collaboration solides... en toute flexibilité Savoir créer et renforcer un environnement participatif Gérer un cycle de rencontres : être un bon maître de séance Savoir exalter la responsabilité de chacun et du groupe Développer la capacité de chacun à s exprimer librement Gérer le conflit pour en faire une force constructive Savoir gérer les opinions divergentes pour arriver au consensus constructif Communiquer l information au groupe Utiliser les technologies de l information Savoir suivre un projet dans le temps jusqu à sa concrétisation 44 45

24 Conduite de réunion Savoir conduire une réunion, accroître son aisance et son efficacité en réunion. Acquérir une réelle motivation et implication des participants, gérer les différences de points de vue, faciliter la prise de décision Tour de table orienté Travail sur l écoute Développer son écoute et développer l écoute du groupe Check list : «avant la réunion», «check list réunion» et «préparer son intervention orale» La manière de délivrer son message L attention aux autres Les canaux de communication Le story telling Les situations de tensions et de conflits L écoute active Du différend au conflit Le triangle de Karpman Séries de mises en situation de réunions difficiles issues du quotidien avec répartition des jeux de rôles Mises en situation filmées et débriefées en groupe Langues étrangères Apprendre une langue étrangère. Langue courant ou plus spécialisée Sur-mesure Evaluation de votre niveau Analyse de vos besoins Entretiens en tête à tête 46 47

25 Les décisions clés pour réussir le mandat L'alternance : une chance pour les Départements les clés pour réussir votre mandature Faciliter les premières semaines de prise de fonction d un conseil départemental en cas d alternance. Identifier les éléments fondamentaux à mettre en place dans les premières semaines, avoir les bonnes clés en main pour bien réussir son début de mandat 1 ou 2 journées La prise de fonction du Président et de l'exécutif Quel modèle de gouvernance? Quelle animation du travail collectif? L'élaboration d'une "charte départementale, les priorités du mandat" Le règlement intérieur / Les commissions de l'assemblée / Les délégations de la CP Les délégations de signature / La CAO et les marchés publics / Les représentations des élus dans les différents organismes / Les indemnités L'administration ne peut pas se traiter dans l'urgence : les règles de la décharge de fonction Le rôle des cabinets de recrutement ou des réseaux. Intégrer les attitudes types du personnel (légitimiste / revanchard / défiance) et des entourages Le cabinet du Président et un avocat expert, les conditions de fonctionnement des premiers temps La logique des audits : se donner le temps de comprendre de l'intérieur et se démarquer de la gestion précédente Le budget, préparation et exécution, BP, CA et DM, les premiers temps politiques dans des situations très contraintes Profiter de la légitimité électorale pour mettre en place une gouvernance de territoire : le travail avec les communes, EPCI, l'etat et la Région et les modes de contractualisation Les grands projets demandent du temps de réalisation : ne pas attendre pour lancer les premières études et engager une dynamique nouvelle Les politiques publiques départementales : faire le tri entre les obligations et les habitudes de la collectivité et engager des innovations au service des priorités politiques. Les services sont nombreux et sur les territoires : les voir, les écouter, les comprendre, délivrer un message de performance, d exigence et de simplification Les syndicats : recevoir pour écouter et donner des gages du dialogue social 48 49

26 Construire et faire vivre une équipe soudée pour la durée du mandat Constituer et pérenniser une équipe efficace et soudée Mise en partage d un outil de connaissance de soi et des autres : la Process Communication Savoir reconnaître les principaux caractères et les rapprocher de la personnalité de ses collaborateurs Se familiariser avec les différents canaux de communication Manager son équipe selon les bons rythmes et avec la bonne approche adaptée à chacun Les quatre étapes incontournables avant de savoir administrer une critique constructive Les quatre principales sphères de la reconnaissance personnelle Comment donner des signes de reconnaissance Mises en situation Cas pratiques Nouveau conseiller départemental : comprendre les mécanismes et connaître les enjeux pour exercer son mandat Pour les nouveaux élus, une présentation synthétique des 4 thématiques qui structurent une collectivité départementale est un gage de pouvoir exercer son mandat. Le budget, préparation et exécution, BP, CA et DM, un processus complexe qui structure la vie de l Assemblée départementale Les politiques publiques départementales : quels sont les grands enjeux des différents champs (social, routes, collèges, politiques territoriales )? Quel rôle dans les différentes instances où siègent les élus départementaux (CA des collèges, EPHAD )? Les missions sociales du départements : contenu et enjeux Mettre en place une politique éducative efficace pour le département Organiser un schema universitaire cohérent sur votre departement Le Conseil départemental et les collèges : construction, entretien, et réparations Le conseiller départemental et le Conseil d administration du collège : Les équipements spécialisés Les projets éducatifs des collèges Gestion des TOSS Établir une convention avec Ie chef d établissement : problématiques et enjeux La problématique de l enseignement privé La problématique de la sectorisation Organisation et financement des transports scolaires La politique du handicap en milieu scolaire La formation professionnelle Le Conseil départemental et Ie premier degré Les financements sur projet des universités et des lycées Les services départementaux et les satellites : quels sont les caractéristiques de la plupart des organisations des Départements (organigrammes, présence sur le territoire )? Le cadre règlementaire de l exercice du mandat d élu local Mettre en place un politique éducative cohérente au sein du département Mettre en place une politique éducative efficace pour le département Organiser un schéma universitaire cohérent sur votre département Le Conseil départemental et les collèges : construction, entretien, et réparations Le conseiller départemental et le Conseil d administration du collège : Les équipements spécialisés Les projets éducatifs des collèges Gestion des TOSS Établir une convention avec Ie chef d établissement : problématiques et enjeux La problématique de l enseignement privé La problématique de la sectorisation Organisation et financement des transports scolaires La politique du handicap en milieu scolaire La formation professionnelle Le Conseil départemental et Ie premier degré Les financements sur projet des universités et des lycées 50 51

27 Bilan de votre première année de mandat Vous êtes aux affaires (ou dans l opposition) depuis une année. Quel premier diagnostic tirer en terme : d actions et de contraintes sur le projet de Mandature? de fonctionnement (maire, élus, administration, électeurs)? De communication interne et externe?comment identifier les améliorations possibles? 1 journée Le projet, priorités, contraintes et adaptation Le projet voulu par les électeurs Les politiques publiques (priorités) et les moyens mis en œuvre Les contraintes sur les priorités et les moyens Un an après : premier bilan Actions et Projet de mandature Projet de mandature et adaptation, Le Maire et son équipe Les élus et le Maire - délégations- fonctionnement Le cabinet et les élus Les élus entre eux Les élus et l administration Motivation et comportements Diagnostic global Les améliorations possibles et propositions La gestion de conflit : ce qu il faut savoir Comment mieux communiquer? (Externe, interne) Le bureau exécutif : Organisation et information Commissions : organisation, suivi l opposition/majorité Conseil municipal et gestion de la prise de parole Pilotage et dynamique de groupe Délégation et adhésion Rendre compte et point d étape (communication) Vous : Votre communication et votre image Relation presse : Les erreurs à ne pas commettre Seminaire dédié aux élus des conseils communautaires Sensibiliser les élus aux problématiques de l intercommunalité, savoir utiliser les bons leviers d action Fonctionnement et compétences Gérer l exécutif d une intercommunalité Gérer les relations avec les communes membres Gérer l opposition au sein de l intercommunalité Les finances de l intercommunalité : financer les politiques publiques Gérer la diminution des dotations de l Etat Les enjeux de la péréquation Nouveaux enjeux financiers : réforme de la taxe professionnelle (nouvelle CET) et refonte des valeurs locatives Analyse des flux financiers : compensation, dotation de solidarité communautaire, fonds de concours, investissements, transferts de compétence, mutualisation Leviers d actions possibles Gérer les emprunts 52 53

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