est cependant encore très éloigné de la moyenne de l indice EPT en Afrique sub-saharienne en 2012 qui est de 57,1.

Transcription

1 Mali Profil pays EPT 4 Contexte général Pays situé en Afrique sahélienne et comptant environ 4,8 millions d habitants, le Mali, avec un PIB par habitant de 695 $US en, se classe parmi les pays à faible revenu. Sur les dernières années, le PIB réel par habitant a augmenté de,7% par an, résultat d une croissance économique soutenue (le PIB réel s est accru d en moyenne 4,8% par an sur la période), supérieure au rythme d accroissement de la population (3,% par an). En, la population en âge de fréquenter le primaire représentait 6,7% de la population totale. Cette valeur atteste du poids de la contrainte démographique sur le système éducatif malien. La prévalence du VIH&SIDA de,% est faible en comparaison de la moyenne de l Afrique sub-saharienne (5,3%). En termes d indice de développement humain (IDH), le Mali se classe parmi les derniers pays au Monde, au 8 ème rang sur 87. Contexte macroéconomique et démographique () PIB par habitant ($ E.U.) 695 Population totale () 4,854 % de la population en âge de fréquenter le primaire 6.7 % des enfants d'âge du primaire non scolarisés 6.7 Prévalence VIH&SIDA (5-49 ans).% IDH (classement) 8/87 Principaux indicateurs de l EPT ou année la plus récente. L indice africain de développement EPT pour le Mali était de 6,3 en indiquant une situation initiale très défavorable par rapport à celle des pays d Afrique sub-saharienne dont le niveau moyen était de 39,3. La valeur de l indice a plus que doublé sur la période pour atteindre 34, en, notamment du fait de progrès constatés au niveau de l achèvement du primaire, de l alphabétisation des adultes et de l indice de parité genre dans la scolarisation au primaire. Avec cet indice, le Mali Indice africain de développement EPT (IAD/EPT) Mali (34) ASS (57) Max ASS (9) Min ASS (8) est cependant encore très éloigné de la moyenne de l indice EPT en Afrique sub-saharienne en qui est de 57,. Si l on considère chacun des indicateurs qui composent l indice, on note que l achèvement du primaire (objectif ) a connu une hausse significative pour atteindre 59% (contre 3% en ), mais il reste encore très éloigné de l objectif de % qui signe l atteinte de la scolarisation primaire universelle. La proportion de personnes alphabétisées de 5 ans et plus (objectif 4), a également progressé passant de % en 3 à 33% en. Il en est de même de l indice de parité de genre au primaire (objectif 5) qui est passé de

2 ,74 en à,9 en. Pour ce qui est des autres objectifs EPT, le taux brut de scolarisation au préscolaire (objectif ), initialement faible, a légèrement augmenté, passant de,% à 4,9% entre et. Le niveau actuel de scolarisation au préscolaire demeure très bas comparé à la moyenne en Afrique subsaharienne où ce taux est de %. En lien avec l objectif 3, le taux d achèvement du premier cycle du secondaire s est nettement amélioré, de 6 % en à 43 % en, bien au dessus de la moyenne de l Afrique sub-saharienne, de 35 %. Bien que le Mali ait fait de réels progrès en matière d EPT au cours des dernières années, ils sont insuffisants sur presque toutes les dimensions, à l exception de la parité de genre dans le primaire, de sorte que le pays ne pourra pas atteindre toutes les cibles escomptées à l horizon 5. Objectif Développement de la petite enfance. Taux Brut de Scolarisation du préscolaire 8 Objectif Enseignement primaire universelle. Taux d achèvement du primaire Objectif 3 Compétences nécessaires dans la vie courante chez les jeunes et les adultes. Taux d achèvement du secondaire premier cycle 8 43 Objectif 4 Alphabétisation des adultes. Taux d alphabétisation des adultes Objectif 5 Équité entre les genres dans l enseignement primaire Indice de parité de sexe au primaire () (3) 8 (6) () (74) Objectif 6 Qualité de l éducation Légende Qualité éducative Objectif à 5 Mali (Valeur de ou proche entre parenthèses) Moyenne Afrique Subsaharienne Fourchette de valeurs ASS (min/max) Scolarisation : pyramide éducative ou année la plus récente. Les données présentées dans la fiche-pays, notamment celles tirées du profil de scolarisation et des pyramides éducatives, permettent de détailler davantage l évolution des indicateurs de scolarisation (accès, rétention, transition) et d équité. Dans l enseignement primaire, entre et le taux brut d accès est passé de 54% à 75%. La rétention en cours de cycle a connu une légère amélioration. En conséquence, le taux d achèvement du primaire a pratiquement doublé (de 3 % à 59 %). La scolarisation dans l enseignement secondaire a également progressé sur la période

3 considérée. La transition primaire-secondaire a augmenté (97% des enfants achevant le primaire ont ensuite accès au er cycle du secondaire en contre 75% en ). L achèvement de ce cycle a plus que doublé, passant de 6% en à 43% en. Au nd cycle du secondaire, si 6% d une génération achevaient ce cycle en, ils sont près de % à le faire en. La couverture de l enseignement supérieur a fortement augmenté puisque l on compte 655 étudiants pour habitants en contre seulement9 pour habitants en. Finalement, on constate que la part de l enseignement technique s est également accru, passant de 3% des effectifs du secondaire en à % en. Équité dans l accès à la scolarisation et dans le parcours scolaire ou année la plus récente. La question de l équité genre a été traitée dans l enseignement primaire où l écart entre la scolarisation des garçons et des filles a été fortement réduit. Ce problème de sous-scolarisation des filles reste persistant aux niveaux supérieurs du système éducatif comme en témoignent les indices de parité filles/garçons de,77 au er cycle du secondaire et de,58 au nd cycle du secondaire

4 (basés sur le TBS) et surtout de,4 dans l enseignement supérieur (basé sur le nombre d étudiants pour habitants).

5 Qualité des apprentissages ou année la plus récente. Les informations concernant la qualité des apprentissages (objectif 6) dressent un tableau préoccupant de la situation au Mali. En effet, la probabilité pour les adultes âgés de à 44 ans de savoir lire aisément après 6 années d études primaires était de 49% en 6, ce qui est très bas comparativement à la moyenne des pays d Afrique sub-saharienne pour lesquels cette statistique est disponible (6%). Cette faible performance au niveau de la qualité des apprentissages est confirmée par les analyses PASEC où les élèves maliens de la 5 ème année du primaire enregistrent des scores moyens de français et de mathématiques correspondant respectivement à 33,5% et 34,% de bonnes réponses, soit un niveau inférieur à la moyenne des pays testés (respectivement 38,6% et 4,9%). Financement de l éducation ou année la plus récente. Avec des ressources propres de l État en % du PIB variant de 4% en à 7% en (contre % en moyenne dans les pays d Afrique sub-saharienne), le Mali n a pas réussi à accroitre de façon significative ses recettes publiques. En conséquence, l effort consenti en matière de financement de l éducation s est limité au maintien de la part allouée au secteur qui est toutefois passée de 7% en à 6% en (contre % en Afrique sub-saharienne). La part des dépenses d éducation allouées au primaire a connu une hausse passant de 33% en à 4% en. Si ce niveau représente pour le Mali un effort de financement du primaire dans un contexte de difficulté à mobiliser des ressources, il demeure inférieur à celui constaté en moyenne en Afrique sub-saharienne (44 %) et signale l existence de marges de manœuvre pour accroitre le financement de l enseignement primaire. Minimum Afrique Subsaharienne Mali Moyenne Afrique Subsaharienne Maximum Afrique subsaharienne Mobilisation des ressources, Répartition du budget courant de l éducation, Ressources propres en % du PIB 7 % % (yc EFTP) % Dep. Courantes de l'ed. dans les dep. Courantes de l'etat % Supérieur % Autres niveaux

6 Paramètres de la politique éducative ou année la plus récente. Minimum Afrique Subsaharienne Mali Moyenne Afrique Subsaharienne Maximum Afrique subsaharienne Ratio élève maître dans le public, Salaire moyen enseignant du public en PIB/hab, Part des dépenses hors salaire enseignants (%), 8 Pourcentage de redoublants, Pourcentage du privé dans les effectifs, Coût public par élève en % du PIB par habitant (Dép. courantes), (yc EFTP) EFTP Supérieur

7 Les coûts unitaires publics au primaire se sont constamment situés autour de % du PIB/ habitant au cours de la période, un niveau équivalent à la moyenne en Afrique sub-saharienne. A ce niveau d études les dépenses administratives et pédagogiques forment 38% du coût unitaire, un niveau élevé par rapport à la moyenne d Afrique sub-saharienne ( %) et de la valeur préconisée par le cadre indicatif Fast-Track (33%). Du fait d une rémunération moyenne des enseignants relativement élevée (4, unités de PIB/habitant contre 3,4 pour l Afrique sub-saharienne), les conditions d encadrement des élèves dans le public se sont dégradés, en témoigne le ratio élèves-maître qui est passé de 64: à 75: entre 4 et. La proportion d élèves scolarisés dans l enseignement primaire privé bien qu ayant baissé de 35% à % reste élevée par rapport à la moyenne d Afrique sub-saharienne (4% en ). La part des dépenses courantes d éducation allouées au secondaire est de 39% (contre 3% en Afrique sub-saharienne). On note en effet que le coût unitaire public à ce niveau est élevé (8% du PIB/habitant contre % en Afrique sub-saharienne). Il est formé pour 4% des dépenses hors salaires enseignants (dépenses administratives et pédagogiques essentiellement), contre 6% en Afrique sub-saharienne. La rémunération salariale de 5,6 unités de PIB/habitant au er cycle et de 6.6 au nd cycle, des niveaux également supérieur aux moyennes en Afrique sub-saharienne (de 4,8 et 5.9 unités de PIB/habitant respectivement) participe à la relative supériorité du coût unitaire du secondaire au Mali. Pour les mêmes raisons que dans le primaire le ratio élèves-maîtres est lui aussi plutôt plus élevé que ce qui s observe en Afrique sub-saharienne pour le er cycle (46: contre 35:), quoique pas au nd cycle (3: contre 6:).