Déclaration de Madame Zakia EL MIDAOUI. Directrice de la Coopération Multilatérale. Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération

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1 Royaume du Maroc Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Déclaration de Madame Zakia EL MIDAOUI Directrice de la Coopération Multilatérale Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Royaume du Maroc A l occasion de la Première Exposition régionale des Etats arabes pour le développement de la Coopération Sud/Sud (Doha, le 20 février 2014) 1

2 Au nom du Royaume du Maroc, je souhaiterai réitérer mes vifs remerciements au Gouvernement de l Etat du Qatar pour l accueil chaleureux réservé à la délégation de mon pays et pour avoir abrité cette importante Conférence internationale sur la Coopération Sud/Sud (CSS). Mes remerciements s adressent également au Bureau des Nations Unies pour la Coopération Sud/Sud et au Bureau régional pour les Etats Arabes du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), pour l'organisation de cette première Conférence régionale au niveau arabe. Le Maroc a toujours plaidé en faveur d une coopération Sud/Sud et Tripartite inclusive et innovante, qui vise à améliorer le niveau de vie des populations ciblées, et ce conformément aux engagements convenus au niveau international, y compris les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Le Maroc offre une CSS riche et diversifiée. Dans ce sens, l Agence Marocaine de la Coopération Internationale (AMCI) est très active dans les domaines de la coopération économique et financière, avec les pays africains, ceux de l Amérique Centrale et du Sud, les Caraïbes et les pays de l Océanie. La plupart de ces pays bénéficient d une assistance financière destinée à la réalisation de projets de développement économique et social, notamment dans les domaines de l éducation, de la santé, de l agriculture dans ses volets animal, végétal, de l irrigation et du traitement des eaux, de l électrification rurale, urbaine et périurbaine, du renforcement des capacités opérationnelles et fonctionnelles. Outre la décision de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, lors du Sommet Afrique-Europe de 2000, d'annuler l'ensemble des dettes des Pays les Moins Avancés, et d'offrir un accès en franchise de droits et hors contingent, à l'essentiel des produits d'exportation en provenance de ces pays, objet de mon intervention lors du Segment de haut niveau du 18 février 2014, j ai le plaisir de vous présenter quelques exemples d initiatives et de projets concrets, ayant été réalisés par le Royaume du Maroc dans le cadre de la coopération Sud/Sud et Tripartite, en faveur d autres pays du Sud. 1- Dans le domaine de la sécurité alimentaire, le Maroc a conclu, en juillet 2011, une Alliance stratégique avec la FAO, aux termes de laquelle les deux parties soutiennent les efforts des pays en développement partenaires dans le domaine de la sécurité alimentaire. Cette stratégie a permis de consolider l action entreprise par le Royaume et la FAO, depuis de nombreuses années. Cette stratégie a permis d élargir la liste des pays africains bénéficiaires de l assistance technique du Maroc et de focaliser l expertise marocaine en matière de sécurité alimentaire à travers l utilisation efficiente des ressources en eau, l aquaculture, l horticulture et la pisciculture. Ces efforts s inscrivent dans le cadre du Programme Spécial pour la Sécurité Alimentaire (PSSA) que la FAO a lancée en 1994, comme Programme phare visant la réduction, voire l élimination, de la faim et de la malnutrition. Dans le cadre de la lutte contre le criquet pèlerin, le Maroc mobilise d importants moyens humains et matériels pour faire face à ce fléau, à l échelle régionale et internationale. L intervention du Maroc repose sur un mécanisme de coordination efficace et son 2

3 fonctionnement est remarquable grâce notamment à l harmonie entre les partenaires, la rapidité de la décision et l efficacité de l opération. D ailleurs, la FAO reconnaît l expérience marocaine en matière de lutte antiacridienne et fait appel aux services des experts marocains pour aider les pays touchés par ce fléau. Le Maroc s est aussi investi dans de nombreuses actions à travers l octroi d importantes quantités de pesticides et de programmes de formation technique en matière de prospection acridienne. 2- De même, dans le cadre de la coopération décentralisée et en mettant à profit le Programme du PNUD au Maroc intitulé «Appui aux Réseaux Territoriaux en Gouvernance et Développement Local / ART Gold Maroc», un Mémorandum d Accord a été signé en septembre 2011 à Rabat, entre le Maroc, la Mauritanie, le Sénégal et le Gabon, visant à formaliser la création d un réseau d échange basé sur l expertise existante dans les quatre pays et sur leurs besoins en matière d accompagnement aux processus de coordination de la coopération internationale décentralisée. L Accord a été étendu par la suite au Liban et à la Tunisie. La coopération décentralisée a permis un nouveau multilatéralisme dans lequel le PNUD collabore avec les gouvernements, tout en favorisant l implication active des collectivités locales et de la société civile du Nord et du Sud, en vue notamment de la réalisation des OMD. Le programme ART Gold Maroc, a été lancé depuis 2007 dans 3 régions pilotes au Maroc. Il rentre dans le cadre de l Initiative globale ART, lancée en 2004 par le PNUD, l UNESCO, l OMS, l ONU-Femmes et l UNOPS, et bénéficie du soutien de la coopération bilatérale et décentralisée de nombreux pays européens, notamment l Espagne, l Italie, la France, la Belgique, la Suisse, et la Principauté de Monaco ainsi que des régions, des municipalités, des agences de coopération et des ONG de ces pays. 3- Avec le soutien de l UNICEF, un Accord de partenariat a été signé en mai 2012, en marge de la Conférence internationale sur l équité tenue au Maroc, entre l Observatoire National marocain du Développement Humain (ONDH) et l organisme mexicain CONEVAL, chargé des politiques de lutte contre la pauvreté et des programmes d évaluation. Cet Accord vise à promouvoir la coopération et l échange d expériences entre le Maroc et le Mexique, particulièrement dans les domaines de la politique du développement social en faveur des populations démunies, du développement d outils de veille stratégique, de nouvelles approches de mesure de la pauvreté multidimensionnelle, et de l échange d expériences en matière de lutte contre la pauvreté. Ce partenariat entre les deux pays vise le renforcement du cadre institutionnel et législatif de l évaluation des politiques publiques. Cette coopération Sud/Sud bi-régionale a également permis de consolider le rôle de l ONDH et de CONEVA, en tant que points d ancrage dans la région MENA et en Amérique Latine, afin de faciliter une adoption élargie des nouvelles mesures de la pauvreté et d approches d évaluation des politiques publiques. Les expériences des deux organismes marocain et mexicain ont été présentées, lors d une conférence internationale sur la pauvreté des enfants, organisée à Pékin en novembre

4 Cette Initiative s ajoute aux efforts du Maroc et du Mexique dans le cadre de la CSS et permettra aux deux pays de sortir de leur voisinage immédiat et de s ouvrir sur d autres régions et continents. 4- Sur un autre registre, le Maroc en partenariat avec le Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA, organise depuis 2011 des sessions de formation en faveur de certains pays du Sud, visant à prendre connaissance de l expérience marocaine en matière de lutte contre le VIH/Sida, notamment chez les populations à risque (femmes et jeunes). Le Maroc a réalisé des progrès importants dans ce domaine, notamment grâce à son savoirfaire en matière de programmation et de mise en œuvre intersectorielle d actions visant à lutter contre cette pandémie ainsi que grâce à sa capacité de mobilisation d autres partenaires clefs, en l occurrence les ONG, le secteur privé et les institutions religieuses. Toujours avec le FNUAP, le Maroc organise des formations au profit de pays du Sud sur les moyens de lutter contre la mortalité infantile et maternelle. Le Maroc a, en effet, développé une programmation riche et des stratégies pertinentes pour atténuer les décès des nouveaux nés et réduire la mortalité maternelle. A cet égard, des visites d étude ont été organisées au profit de délégations irakienne, iranienne et palestinienne, venues s enquérir de l expérience marocaine en matière de mise en place des «Espaces Santé Jeunes», qui sont des structures de santé assurant des prestations sanitaires adaptées aux besoins des jeunes. A noter également que le Centre d excellence de la Budgétisation Sensible au Genre (BSG) au Maroc, constitue un parfait exemple d échanges Sud/Sud promus par le Maroc, en sa qualité de plateforme d apprentissage et de partage élargi des connaissances et d expertise en matière de BSG avec les pays arabophones et francophones. 5-Dans le domaine de la protection de l environnement, le Maroc a toujours veillé à établir des relations solides et fortes avec les pays du Sud et réitère, à chaque occasion, sa volonté inébranlable de renforcer la coopération avec les pays du Sud, érigée par SM le Roi Mohammed VI, que Dieu L assiste, au rang des priorités de la politique extérieure du Maroc. Ainsi, pour contribuer au renforcement de la coopération entre le Maroc et les pays du Sud, 19 Accords de coopération dans le domaine de l environnement ont été signés, dont 10 avec les pays arabes et 5 avec des pays de l Afrique subsaharienne. Voici, ci-après, les pays avec lesquels le Maroc a signé de tels accords : Arabie Saoudite, Bahreïn, Egypte, Emirats Arabes Unis, Jordanie, Koweït, Libye, Mauritanie, Syrie, Tunisie, Burkina Faso, Chine, Iran, Pakistan et Turquie. Des discussions sont en cours en vue de la signature d accords similaires avec le Sénégal, la Côte d Ivoire et le Liban. Ces Accords portent sur l échange d expériences et le développement de projets dans les différents domaines de l environnement, notamment l évaluation environnementale, la gestion des ressources naturelles, la lutte contre la pollution et la gestion des déchets, et la lutte contre les changements climatiques. 4

5 Des discussions sont en cours avec certains partenaires du Nord notamment l Allemagne, la France et le Japon pour renforcer la mise en œuvre de ces accords bilatéraux dans le cadre de la coopération triangulaire. 6-En collaboration avec le Bureau Maghreb de l ONU-Femmes au Maroc, qui a aidé le Royaume à mettre en place le principe de la Budgétisation Sensible au Genre (BSG), la mise en œuvre de la gendérisation du Budget de l Etat a permis de réaliser un progrès réel dans la prise en compte des sexospécificités et des préoccupations des femmes dans la politique gouvernementale. En témoigne le Centre d Excellence qu abrite le Ministère de l Economie et des Finances et l élaboration du Rapport Genre, qui accompagne la Loi de finances, la confection d autres guides méthodologiques et manuels sur la performance, l affinement des systèmes d information statistiques genre, l appui aux autres départements ministériels dans l intégration de la dimension genre dans leurs budgets respectifs, le renforcement du dialogue avec la société civile. 5