2.6. Les ports de commerce et les trafics maritimes (version v.2.4 le 12/04/2017)

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1 2.6. Les ports de commerce et les trafics maritimes (version v.2.4 le 12/04/2017) Plan de la partie : - Le contexte et les chiffres clés à l échelle nationale ; - Le trafic maritime à l échelle de la façade maritime Manche Est mer du Nord ; - L analyse spatio-temporelle du trafic maritime ; - Les perspectives de développement des Grands Ports Maritimes estimé à environ dans les bassins locaux d emplois. Cette estimation ne prend pas en compte les effets d entraînement des ports en dehors des bassins locaux. Plus en amont, les ports irriguent en effet l économie nationale au titre de l acheminement du commerce extérieur et intérieur et participent à la création ou au maintien de très nombreux emplois, notamment dans le secteur logistique. La réglementation Le contexte et les chiffres clés à l échelle nationale Chiffres clés : - La France est la 5e puissance portuaire européenne - 7 GPM : Dunkerque, Le Havre, Rouen, Nantes Saint-Nazaire, La Rochelle, Bordeaux, Marseille emplois directs, indirects et induits - Trafic de marchandises des ports métropolitains en 2014 : 345 millions de tonnes - Trafic de passagers des ports métropolitains en 2014 : 31,8 millions de personnes La France est actuellement le 4ᵉ pays exportateur de marchandises et le 2e pays exportateur de produits agricoles au niveau mondial. La massification des transports se caractérise aujourd hui par une augmentation de la taille des navires qui peuvent transporter de plus en plus de marchandises et ainsi faire des économies d échelle (diminution du coût des transports). Le plus gros porte-conteneurs est passé de 3000 EVP1 en 1971 à 6000 EVP en 1995, EVP en 2005 et a atteint EVP en Cette augmentation de la taille des navires oblige les ports à agrandir leurs terminaux, augmenter la taille des portiques et disposer de bassins en eaux profondes. Au terme de l année 2014, 345 millions de tonnes de marchandises ont été traitées par les ports maritimes métropolitains. Les GPM concentrent près des trois-quarts du volume de ce trafic. Le nombre total de mouvements de passagers enregistrés pour l ensemble des ports de France métropolitaine a atteint 31,8 millions en Le secteur du transport maritime représente un poids important au sein de l économie française. Avec une centaine d entreprises, le poids économique de la flotte française représente 15 milliards de CA /an. Au total, pour l ensemble des ports français en 2010, les emplois directs, indirects et induits liés à la filière portuaire dans les bassins d emplois locaux sont estimés globalement à près de : les emplois directs : personnels des établissements portuaires, personnels liés aux professions portuaires, personnels chargés du pilotage et douaniers. En 2010, le nombre d emplois directs est évalué à près de ; les emplois indirects industriels et liés à l acheminement des marchandises par les transporteurs terrestres. Ils concernent surtout les industries installées sur les zones portuaires ou dans leur proximité immédiate. Le nombre d emplois indirects industriels et liés aux activités de transport est estimé à ; les emplois induits liés à l utilisation des revenus des salaires des activités directes et indirectes. Selon les critères habituellement retenus par l INSEE, leur nombre est 1 2 EVP : équivalent vingt pieds, taille de référence des conteneurs. Sources : MEDDE, AAMP, IFREMER, Analyse économique et sociale Manche- mer du Nord, juin La circulation maritime est par nature une activité internationale. Le droit qui régit le transport maritime, les pollutions maritimes, les signalisations maritimes ainsi que le travail des gens de mer relève, notamment, de textes internationaux : Convention MARPOL : Convention internationale pour la prévention de la pollution par les navires, adoptée le 2 novembre 1973 ; Convention SOLAS : Convention internationale pour la sauvegarde de la vie humaine en mer (1974) relative à la sécurité en mer et à la signalisation maritime ; Convention SAR (Search and Rescue, Hambourg 1979) : Convention internationale de 1979 sur la recherche et le sauvetage maritimes ; Convention OPRC (Oil Pollution Preparedness, Response, and Cooperation) : Convention internationale sur la préparation, la lutte et la coopération en matière de pollution par les hydrocarbures, adoptée le 30 novembre 1990 ; Convention OSPAR : Convention pour la protection du milieu marin de l Atlantique du Nord-Est, adoptée le 22 septembre 1992 ; Convention internationale pour le contrôle et la gestion des eaux de ballast et sédiments des navires signée à Londres le 13 février 2004 ; Règles adoptées par l organisation maritime mondiale (OMI). Le trafic maritime à l échelle de la façade maritime Manche Est mer du Nord Chiffres clés : - 20 % du trafic mondial - 3 GPM sur 7 : Dunkerque, Le Havre, Rouen - Le Havre est le 10e port de conteneurs en Europe (1er français) et le port de Rouen le 1er port exportateur de céréales d Europe de l Ouest - Trafic de marchandises des ports de la façade maritime en 2014 : 185,9 millions de tonnes - Trafic de passagers des ports de la façade maritime en 2014 : 15,8 millions de personnes La Manche et le détroit du pas de Calais sont des lieux de passage incontournables pour les navires circulant entre l Océan Atlantique et la Mer du Nord. Le trafic y est continu et représente près d un quart du trafic mondial3, pour une surface restreinte, ce qui engendre une forte concentration de navires à une faible distance des côtes françaises. 20 % d entre eux sont des pétroliers, gaziers et chimiquiers. Le premier dispositif de séparation du trafic (DST) au monde a été mis en place dans le détroit du Pas-de-Calais en En 2010, navires ont été recensés dans la voie montante. Un autre DST (DST des Casquets) est situé au large de Cherbourg. En 2010, près de navires l ont traversé. Le trafic maritime de fret 3 Sources : PAMM, Évaluation initiale Manche - mer du Nord, décembre

2 Répartition des trafics de marchandises enregistrés en 2014 pour l ensemble des principaux ports ouverts sur la façade maritime Manche Est- mer du Nord En 2014, la façade maritime Manche Est mer du Nord arrive en tête du trafic national de marchandises avec un tonnage total de 185,9 millions de tonnes, soit 53,8 % du total des principaux ports français métropolitains. À titre de comparaison, le port de Rotterdam enregistre un trafic de 445 millions de tonnes en 2014 (soit plus que le total de la France). Le trafic cumulé des quatre principaux ports (ceux du Havre, de Dunkerque, de Calais et de Rouen) représente 179 millions de tonnes de marchandises (entrées et sorties en 2014), soit plus de 96 % de l activité totale de la façade maritime. Le port du Havre est le premier port de la façade maritime Manche Est mer du Nord en trafic de marchandises, suivi de Dunkerque, Calais, puis Rouen. Trafic de marchandises des principaux ports de la façade maritime Manche Est- mer du Nord (en tonnes) en 2008 et 2014 Composition des trafics de marchandises enregistrés en 2014 pour les principaux ports ouverts sur la façade maritime Manche Est- mer du Nord (en tonnes) Le trafic maritime de passagers Source : MEDDE, 2008, 2014 Les ports français de Manche Est - mer du Nord se positionnent au premier rang au niveau national en matière de trafic de passagers. Premier port de transport de passagers d Europe continentale, le port de Calais comptabilise à lui seul près de 11 millions de passagers en 2014 (essentiellement sur la liaison avec Douvres en Grande-Bretagne). D autres ports enregistrent des flux de passagers importants (total des entrées et sorties, ferry+croisière) : Caen-Ouistreham (près de 1 million de passagers en 2014), Le Havre (plus de de passagers en 2014) et Cherbourg (près de de passagers en 2014). Ces flux sont essentiellement des flux en ferry pour Caen (seulement 3000 passagers croisière en 2014) et Cherbourg (environ passagers croisière en 2014). En 2014, les flux de passagers en croisière au Havre ( passagers) sont plus forts que les flux de passagers ferry ( passagers)2. 2 source : ONML, d après MEDDE

3 Les principaux ports de commerce et de passagers de la façade maritime Haropa Cinquième port de France, son trafic de marchandises était de 22,5 millions de tonnes en Composition des trafics de marchandises du grand port maritime de Rouen Haropa est un groupement d intérêt économique (GIE) qui regroupe les ports de Paris, de Rouen et du Havre et qui constitue le : 1er port pour le commerce extérieur de la France, 1er port fluvial européen pour le vrac, 1er port européen de l Ouest exportateur de céréales, 1er port français pour l approvisionnement énergétique, 1.2 milliard d d investissements pluriannuels. Le Grand Port Maritime du Havre Le Grand Port Maritime du Havre occupe une place majeure dans le trafic européen et mondial. En 2014, plus de navires de commerces ont fait escale au port. Il est le deuxième port de France pour le trafic des marchandises (66,8 millions de tonnes en 2014) et le premier port français pour les conteneurs (avec notamment 382 escales en 2015 de porte-conteneurs géants sur le site de Port 2000, en hausse de 52% par rapport à 2012). Son trafic a diminué depuis 2008, année où le trafic total de marchandises avait atteint un pic de plus de 80 millions de tonnes (69 millions de tonnes en 2015). Le Havre est également un important port de passagers avec la liaison Le Havre Portsmouth. Le complexe industrialo-portuaire havrais offre en 2010 environ emplois salariés dont emplois maritimes et portuaires et emplois industriels ou de services aux industries. Composition des trafics de marchandises du grand port maritime du Havre Le chiffre d affaires en 2013 a été évalué à 66 millions d euros et le nombre d emplois est estimé à en Les principaux courants d échanges du port de Rouen sont orientés vers l Europe pour 49% en 2013, le Maghreb 21 %, l Amérique du Nord 9.6%, l Afrique de l Ouest 5.1% et la Russie 4%. L Algérie et le Maroc sont des partenaires essentiels avec plus de 4.7 millions de tonnes, ainsi que la Côte occidentale d Afrique avec 1.1 million de tonnes. Le trafic maritime avec l Amérique du Nord représente 2.1 million de tonnes ; celui des Antilles et de l Amérique du Sud 0,6 million de tonnes. Les échanges avec la Russie s élèvent à 0.9 millions de tonnes. Le Grand Port Maritime de Dunkerque Le GPM de Dunkerque est le 3e port de France par le trafic global. Le trafic du port de Dunkerque (47 millions de tonnes en 2014), est composé pour moitié de vracs solides, de plus d'un tiers de marchandises diverses, le solde portant sur les liquides en vrac (dont 10 % sont des produits pétroliers). La forte baisse du trafic de liquides en vrac est en grande partie imputable à la fermeture de la raffinerie des Flandres. Il sera bientôt compensé par l afflux de gaz naturel liquéfié lors de la mise en activité du terminal méthanier. Dunkerque fournit près de emplois liés au port sur le territoire local, soit emplois directs, emplois indirects et emplois induits. Composition des trafics de marchandises du grand port maritime de Dunkerque Le GPM de Rouen Le Grand Port Maritime de Rouen bénéficie d un positionnement stratégique, permettant le transit de marchandises par la voie maritime mais également fluviale. Sa circonscription s étend du pont Jeanne d Arc à Rouen jusqu à la Baie de Seine, le long d un chenal de navigation de 120 km, incluant également les terminaux portuaires de Saint-Wandrille / Le Trait, de PortJérôme / Radicatel et de Honfleur. Le Port de Rouen est le premier port d Europe de l Ouest pour l exportation de céréales (8,17 millions de tonnes en 2015), le premier port français pour l agroalimentaire et l agro-industrie, le quatrième port français pour les produits pétroliers raffinés, et l un des principaux ports français pour les produits papetiers et forestiers. 3

4 Le Port de Caen-Ouistreham Synthèse par port du trafic de marchandises, de passagers et emplois Le port de Caen-Ouistreham est un important port exportateur de céréales, il est regroupé avec le port de Cherbourg au sein du Syndicat Mixte Régional dénommé «Ports Normands Associés» (partenaire d HAROPA), dont la gestion est concédée à la Chambre de Commerce et d Industrie de Caen. Il se place au 10ᵉ rang français grâce à un trafic annuel d environ 4 millions de tonnes et un important trafic passager. Plusieurs liaisons transmanche sont assurées quotidiennement entre Caen-Ouistreham et Portsmouth au Royaume-Uni, qui permettent de transporter marchandises et passagers. Ce trafic transmanche représente l essentiel des tonnages de Caen-Ouistreham. Le port bénéficie de plusieurs terminaux le long du canal entre Caen et Ouistreham. Pour répondre aux besoins potentiels du projet d implantation de parc éolien au large de Courseulles-sur-Mer, le port, qui pourrait être utilisé comme site de maintenance, prévoit des travaux d aménagements permettant de développer cette nouvelle activité. Il pourrait alors disposer d un bâtiment d exploitation et accueillir les navires assurant le transfert de techniciens et de petit matériel. Composition des trafics de marchandises du port de Caen-Ouistreham Source : chiffres trafic MEDDE, 2014 / chiffres emplois de 1010, fiche Assises de la mer DIRM 2013 L analyse spatio-temporelle du trafic maritime de la façade maritime Le traitement des données AIS de 2012 fait ressortir les tendances suivantes. Tous navires confondus L analyse des données AIS de tous les navires confondus met en exergue de grandes routes maritimes au centre de la Manche (couloir de circulation maritime parmi les plus fréquentés du monde), empruntant les DST. Le détroit du pas de Calais est particulièrement fréquenté par tous les navires. Les principaux ports d où transitent les navires sont principalement Le Havre, Dunkerque, Calais, Rouen, Caen, Dieppe, Cherbourg. Le Port de Calais En 2014, le port de Calais a réalisé un tonnage de marchandises de 43 millions de tonnes. La quasi-totalité du trafic est réalisée par le roulier hors conteneurs, ce qui le place en quatrième position au niveau national. Mais la principale caractéristique du port de Calais réside dans son trafic de passagers qui le place largement au premier rang national, avec 10,7 millions de passagers en

5 Cargos Parmi les navires de transport de fret, les cargos, qui transportent du fret solide, sont les navires qui naviguent le plus en Manche. Ils empruntent les routes maritimes traversant la Manche et au départ des 3 grands ports maritimes français : Le Havre, Rouen et Dunkerque. Des routes secondaires sont visibles le long du littoral de l Angleterre. Le trafic des cargos est très dense dans le détroit du pas de Calais. Tankers Les tankers ou navires-citerne, qui transportent du fret liquide, empruntent les même routes maritimes que les cargos, au départ des 3 GPM, et secondairement des ports secondaires comme Caen, Fécamp, Dieppe, Le Tréport et Boulogne-sur-mer. Yachts Les Yachts sont des navires de plaisance ou navires à utilisation commerciale ayant un AIS de classe A (haute mer). Cette catégorie concerne les navires à passagers effectuant des voyages nationaux au cours desquels ils peuvent naviguer partout mais ne peuvent sortir avec une force de vent supérieure à 8 Beaufort. Ils sont peu nombreux à naviguer en Manche avec un trafic maximal de 40 navires par an. Ils fréquentent principalement les eaux territoriales et notamment au large du Cotentin, les îles anglo-normandes et au niveau du détroit du pas de Calais. Plusieurs routes maritimes partent du Cotentin en direction de Caen, du Havre, de Fécamp. D autres partent de Fécamp et de Dieppe vers les ports des départements du pas de Calais et du Nord. Navires de classe B Les navires de classe B regroupent tous les navires équipés d'un AIS de classe B (large). Cette catégorie concerne les navires à passagers effectuant des voyages nationaux au cours desquels ils ne peuvent pas naviguer à plus de 200 milles d un abri, et ne peuvent sortir avec une force de vent supérieure à 8 Beaufort. Peu nombreux en Manche, ils naviguent dans toutes les eaux territoriales de la façade maritime d une manière homogène. On peut observer des zones de fréquentation plus intenses comme au Nord et à l Est du Cotentin et au large des départements du pas de Calais et du Nord, et au départ des ports de Port-en-bessin, Caen, Deauville, Honfleur, Fécamp, Saint-Valéry-en-Caux, Dieppe. Passagers Les passagers signifient les navires à passagers au sens du décret du 30 août 1984 (et arrêté d application du 23 novembre 1987). Il s agit du trafic de ferries qui, quotidiennement, traversent la Manche. Calais et Douvres en Angleterre assurent à eux-seuls plus de 70 % du trafic, suivis par les liaisons Douvres-Dunkerque et Porthmouth-Caen. D autres liaisons sont visibles entre Dieppe et Newhaven, entre le Havre et Porthmouth, et au départ de Cherbourg en direction de Porthmouth et de Bournemouth. D autres liaisons à l Ouest du Cotentin concernent le trafic maritime pour les îles anglo-normandes au départ de Granville, Barneville-Carteret et Dielette. 5

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7 Les perspectives de développement des Grands Ports Maritimes Les GPM de la façade maritime ont validé leur projet stratégique pour la période Ces projets stratégiques structurent leurs perspectives de développement. Le GPM de Rouen décline sa stratégie autour de 6 axes stratégiques : 1. L offre maritime dans l optique d accueillir les navires de nouvelles générations : A. garantir une capacité nautique du chenal de navigation adaptée à l évolution de la flotte en achevant le programme d amélioration des accès maritimes et en adoptant une politique de dragage soutenable sur le long terme B. Mettre en adéquation les conditions d exploitations des terminaux portuaires et l évolution de la flotte C. Développer des services aux navires et aux bateaux, tant dans l aide à la navigation qu en matière de services à quai D. Faciliter le passage de la marchandise 2. L offre de réseaux physiques et immatériels, pour desservir un hinterland toujours plus large et faciliter le passage de la marchandise : A. Améliorer la performance du transport fluvial pour consolider notre hinterland régional B. Améliorer la dessert ferroviaire pour desservir un hinterland éloigné C. Renforcer l accessibilité routière portuaire pour fluidifier les flux de marchandises 3. L offre foncière, afin d attirer des investisseurs qui généreront de nouveaux flux : A. Aménager des terminaux et plate formes portuaires B. développer des nouveaux terminaux fluviaux en accompagnement de projets industriels C. Accompagner la reconversion industialo-portuaire de la raffinerie de Petit-Couronne D. Terminal de Grand-Quevilly : étude sur la requalification du terminal et accompagnement du développement des acteurs industriels 4. Une offre d appui au développement de la place et des différentes filières : A. Renforcer le cluster industriel B. Consolider le pôle logistique rouennais C. Contribuer au rayonnement touristique de la vallée de la Seine 5. Être un port durable, exemplaire en matière environnementale : A. Une politique environnementale concertée et maîtrisée B. Une gestion foncière optimisée et concertée C. Des interfaces ville-port de qualité 6. Être un port performant dans la gestion de ses ressources humaines, financières et matérielles : A. Gérer efficacement nos dépenses courantes et nos recettes B. Mettre en place des outils de pilotage plus performants C. Maîtriser les risques et renforcer le contrôle interne D. Une politique RH au service du développement Le projet stratégique du GPM du Havre est construit autour de 5 thématiques pour la période : 1. Le positionnement stratégique et la politique de développement des 3 activités génératives de trafic maritime : le conteneur et la logistique, les filières industrielles (vracs liquides et solides, véhicules, colis lourds ) et les passagers (croisière, Transmanche). 2. Les dessertes du port et la politique en faveur de l intermodalité : A. Préserver la capacité d accès des trains de fret à l infrastructure ferroviaire et assurer une fiabilité maximale des sillons B. Réussir la mise en service du Terminal Multimodal C. Mettre en place un appui raisonné au développement de lignes de combiné maritime D. Consolider et pérenniser la performance du combiné fluvial E. Identifier et initier des solutions innovantes de desserte de l Île-de-France et de l hinterland élargi. 3. La politique d aménagement et de développement durable : A. Préciser et croiser les enjeux d aménagement et environnementaux B. Avoir une vision prospective de la gestion des différents types d espaces C. Définir les principes des mesures d évitement, de réduction et de compensation D. Développer et partager la connaissance des différents enjeux 4. La performance de l exploitation portuaire : A. Adapter les compétences et les effectifs aux nouvelles missions de la structure et aux nouveaux métiers en cohérence avec sa trajectoire financière et les objectifs stratégiques B. Décliner le projet stratégique en un projet d entreprise élaboré sous forme participative et traduit en actions concrètes pour les directions, les services et les pôles. 5. La trajectoire économique et financière. L ambition du GPM de Dunkerque se décline autour de 4 grandes orientations : 1. Port Nord de France : A. Reconquérir l hinterland naturel de Dunkerque sur le segment du conteneur B. Développer les logistiques sécurisées et à température dirigée C. Optimiser des transports massifiés D. Mettre en place des outils pour la réussite du développement du trafic conteneurs 2. Port Gateway : A. Renforcer le positionnement du GPMD comme port d éclatement des vracs solides et du Short Sea Shipping à partir des lignes Deep Sea B. Mettre en place un complexe d avitaillement GNL sur le détroit du pas de Calais, la Manche-Mer du Nord C. Développer des liens avec les plates-formes multimodales intérieures D. Adapter le Port Ouest à l évolution du transport maritime et la préparation les grands projets futurs (Baltique-Pacifique) 7

8 3. Port Durable : A. Renforcer le positionnement de Dunkerque, pionnier de l économie circulaire, en tant que première plate-forme énergétique et sidérurgique française (en favorisant l implantation de nouveaux projets industriels et logistiques, complémentaires aux industries existantes), B Gérer l aménagement de la circonscription portuaire en prenant en compte la maîtrise des risques et le changement climatique dans les développements C. Mettre en œuvre le Schéma Directeur du Patrimoine Naturel en anticipant sur l aménagement des futures zones d activité, de développer la Responsabilité Sociale et Environnementale dans les aménagements et les comportements éco-responsables 4. Port Partenaire : A. Engager les acteurs économiques et sociaux de la place portuaire de Dunkerque à se mobiliser pour le développement de nouveaux trafics B. Impliquer également la poursuite des partenariats existants (institutionnels, économiques, scientifiques et techniques), pour développer la valeur ajoutée dans le développement industriel et logistique, la valorisation environnementale et la gestion des espaces naturels du territoire de la côte d Opale C. Poursuivre le partenariat Ville-Port, en mettant en valeur le patrimoine et la culture portuaires. Ces ambitions sont accompagnées d un programme important de travaux de 242 M dont les premières grandes réalisations sont prévues en GIP Seine-Aval. 2009, Dragages dans l estuaire de la Seine. 6 p. GPMD. Synthèse du projet stratégique approuvé par le Conseil de Surveillance le 21 novembre p. GPMH Synthèse du projet stratégique approuvé par le Conseil de Surveillance le 26 juin p. GPMR. Synthèse du projet stratégique approuvé par le Conseil de Surveillance le 2 octobre p. INSEE & HAROPA emplois sur le complexe industrialo-portuaire de Rouen. Haute-Normandie Aval. 6 p. INSEE & HAROPA Portrait du complexe industrialo-portuaire du havre au travers de l'analyse de ses emplois. Haute-Normandie Aval. 6 p. MEDDE, AAMP, IFREMER, Analyse économique et sociale Manche- mer du Nord, juin 2012, 17 p. Sites consultés : MEDDE 2014, Trafics des principaux ports maritimes français métropolitains et d outre-mer Stratégie nationale portuaire : Pour plus d informations : Trafics des principaux ports maritimes français métropolitains et d outre-mer de 2000 à Synthèse du projet stratégique du GPM du Havre Synthèse du projet stratégique du GPM de Rouen Projet stratégique du GPM de Dunkerque Bibliographie CEREMA, 2015, Enquête dragage 2011 Analyse de données, 45p. Cumunel C & Guingand A Transport maritime et ports / SRM MMN. Plan d action pour le milieu marin. Évaluation initiale des eaux marines : sous-région marine Manche-Mer du Nord DIRM MEMN Compétitivité portuaire, complémentarité des infrastructures et transport maritime. Fiche élaborée dans le cadre des assises de la Mer. 18 p. 8