ASSOCIATION AFRICAINE DES SERVICES D EMPLOI PUBLICS AFRICAN ASSOCIATION OF PUBLIC EMPLOYMENT SERVICES AASEP AAPES

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1 ASSOCIATION AFRICAINE DES SERVICES D EMPLOI PUBLICS AFRICAN ASSOCIATION OF PUBLIC EMPLOYMENT SERVICES AASEP AAPES Discours de Monsieur André NYANGA ELENGA, Président de L AASEP, Vice-président de l AMSEP région Afrique à l occasion de l atelier régional relatif à l appropriation par les SPE de la déclaration de Malabo NOVEMBRE 2012 A COTONOU (BENIN) Excellence Monsieur le premier Ministre, représentant personnel du Chef de l Etat du Bénin, Président en exercice de l Union Africaine ; Monsieur le représentant de l Union Africaine ; Excellences Mes dames et messieurs les membres du gouvernement du Bénin ; Madame et monsieur le ministre de. Madame la Présidente de l Association Mondiale des services Publics de l Emploi (AMSEP) ; Monsieur le Président d honneur de l Association Mondiale des Services d Emploi Publics (AMSEP) ; Messieurs les représentants des institutions internationales ; Monsieur le Secrétaire général de l AASEP ; Madame et messieurs les vice-présidents de l AASEP ; Homologues Directeurs Généraux des Services Publics d Emploi d Afrique ; Très hautes personnalités ici présentes en vos grades, rangs et prérogatives respectifs ; Honorables invités ; Mesdames et Messieurs. 1

2 L honneur m échoie de prendre la parole devant cette auguste assemblée en ma qualité de Président de l AASEP, Vice-président de l AMSEP région Afrique à l occasion de la cérémonie d ouverture de notre atelier consacré aux engagements pris par nos chefs d Etats et de gouvernement de l Union Africaine à Malabo en juillet Permettez-moi en cette circonstance solennelle, au nom de mes pairs directeurs généraux des SPE d Afrique, avant tout propos, de remercier tout particulièrement Monsieur le Président de la République du Bénin, son excellence le Docteur YAYI BONI, Président en exercice de l Union Africaine pour avoir permis que son pays le Bénin puisse abriter cette grande messe des directeurs généraux des SPE d Afrique sur un thème aussi évocateur qu ambitieux, à savoir : «Appropriation et mise en œuvre par les SPE de la déclaration de Malabo relative à la création d emplois pour accélérer le développement et l autonomisation des jeunes». De même, nos remerciements vont à l endroit du gouvernement et du peuple béninois tout entier dont l accueil légendaire réservé à toutes les délégations est à la hauteur de l événement. Je voudrais également saluer chaleureusement la présence à cet atelier de Madame Angeles BERMUDEZ-SVANKVIST, Directrice générale du SPE suédois, Présidente de l Association Mondiale des Service d Emploi Publics (AMSEP) qui a répondu favorablement et sans hésitation à notre invitation. Madame la présidente, vous êtes une dame de parole. L Afrique vous salue et vous remercie. 2

3 Mes salutations et remerciements sont également adressés à l Organisation Internationale du Travail (OIT) et à la Commission de l Union Africaine pour avoir accepté de se mettre aux côtés de l AMSEP, de l AASEP, et du SPE du Bénin pour l organisation du présent atelier. Cela prouve leur engagement pour accompagner les SPE d Afrique dans la recherche des solutions audacieuses et durables à la crise de l emploi que connait l Afrique d aujourd hui. Que leurs présences ici soient honorées! Qu il me soit permis de féliciter sincèrement notre collègue et frère Didier Maixent DJIEGO, Directeur général de l Agence National Pour l Emploi du Bénin Vice-président de l AASEP zone Afrique de l Ouest et son équipe pour l accueil et les commodités de notre séjour. La problématique de cet atelier a la particularité de réfléchir sur la base d une déclaration faite par leurs excellences les chefs d Etats et de gouvernements lors de la 17 ème session de l Union Africaine à Malabo en Guinée Equatoriale ; Rencontre qui précédait le sommet des chefs d Etats et de gouvernement de l Union Africaine à Ouagadougou au Burkina Faso en 2004 consacré à l adoption du plan d action 2004 de Ouagadougou sur la promotion de l emploi et la réduction de la pauvreté. En effet, les sommités de nos gouvernements avaient déclaré et pris des engagements, entre autres de réduire le taux de chômage de 2% chaque année au cours des cinq (5) prochaines années et de lutter 3

4 contre la pauvreté par la création d emplois décents et durables dans nos pays respectifs. Ces déclarations et engagements, il faut le reconnaitre, faute de coordination et de relais opérationnel sur le terrain sont restés presque lettre morte en dépit de quelque tentatives d exécution timides ça et là selon les pays. C est pourquoi conscients de cette situation, les directeurs généraux des SPE africains ont décidé de se retrouver en atelier à Cotonou pour échanger sur la question, s approprier solennellement cette déclaration aux fins de la traduire dans un plan stratégique d action opérationnelle avec des mécanismes de suivi /évaluation appropriés. Le chômage et particulièrement celui des jeunes, on ne le dira jamais assez, est un danger public. C est pourquoi il est temps d agir sans attendre. Il faut agir et agir maintenant. En effet selon le BIT, l on assiste à une détérioration majeure de la situation de l emploi. Sur ce plan le continent africain qui reste le plus touché est caractérisé par une montée du chômage dont le taux se situe parmi les plus élevé du monde. Les jeunes, frange de la population la plus concernée représente environ 15% dans le monde. En Afrique ils représentent environ 43% de la population active. Cette part serait encore plus élevée si on prend en compte les primo-demandeurs d emploi.3 chômeurs sur 5 ont un âge compris entre 15 et 30 ans et dont 75% vivent avec moins de 2 dollars par jour. 4

5 Le chômage reste ainsi inacceptable dans de nombreux pays africains où même ceux qui travaillent ne jouissent pas toujours de conditions de travail et de salaires décents. Ce qui justifie un sous emploi très élevé variant entre 60 et 80% selon les pays. Le fléau du chômage surtout celui des jeunes ne peut être combattu par des actions isolées dans un seul pays ou encore dans une seule région du monde. La coopération et la solidarité internationale sont nécessaires car l emploi est à coup sûr le garant de la paix sociale aussi bien au niveau national qu international. En Afrique sous l impulsion de nos chefs d Etats respectifs, l emploi est présenté comme axe majeur de la stratégie de lutte contre la pauvreté et de l épanouissement des peuples. C est pourquoi on observe ces dernières années au niveau des gouvernements africains des grands efforts et des engagements entre autres : - la ratification de la charte africaine de la jeunesse ; - l engagement visant à réduire le chômage et le sous emploi des jeunes et des femmes d Afrique et la réalisation de tous les objectifs du millénaire pour le développement d ici à 2015 ; - l évolution des documents de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP) en document plus dynamique intitulé document de stratégie de croissance et de l emploi, mettant l emploi au centre des politiques économique et sociale ; - la promotion du dialogue social permanent et le développement du partenariat public-privé ; - l adoption des politiques nationales de l emploi assorties des plans d action chiffrés pour leur mise en œuvre ; 5

6 Toutes ces actions concourent certes à atténuer relativement les effets du chômage dans nos pays respectifs. Cependant nous sommes conscients que beaucoup reste encore à faire. Je ne saurais terminer mon propos sans remercier de tout cœur tous ceux qui de prêt ou de loin ont contribué à la bonne organisation de notre rencontre de Cotonou. Mes remerciements vont également à l endroit du personnel d appui qui nous apportent quotidiennement leur précieuse assistance mais qui sont souvent oubliés dans le dispositif protocolaire. J ai cité les secrétaires, les chauffeurs, les hôtesses, les artistes, les cuisiniers et autres. Qu ils trouvent ici l expression de notre entière satisfaction. Vive l AMSEP ; Vive l AASEP ; Vive l ANPE du Benin ; Vive la coopération internationale. Je vous remercie. 6