Termes de référence. I : Contexte. 1) Présentation du Secours Catholique-Caritas France. 2) Contexte du programme

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1 Appel à candidature Consultant expert en développement institutionnel et organisationnel dans le cadre d un programme de renforcement des capacités de douze Caritas nationales d Afrique subsaharienne francophone Termes de référence I : Contexte 1) Présentation du Secours Catholique-Caritas France Le est une association de loi 1901 engagée dans la lutte contre la pauvreté en France et dans le monde. Il est à la fois une organisation de solidarité internationale membre du réseau Caritas Internationalis regroupant 162 Caritas nationales recensées sur 202 pays dans le monde, et une organisation de société civile agissant comme expert dans le domaine du développement international et local. Dans ses relations de partenariat international, le Secours Catholique accorde une attention particulière à l accompagnement du développement institutionnel et organisationnel des partenaires locaux. En effet, n étant pas lui-même opérateur direct, il appuie des organisations partenaires qui doivent agir avec efficacité, professionnalisme et dans le respect des principes de bonne gouvernance. 2) Contexte du programme En Afrique, le Secours Catholique - Caritas France travaille de façon privilégiée depuis plusieurs décennies avec les Caritas de seize pays d Afrique subsaharienne francophone. Son appui institutionnel aux Caritas nationales a toujours existé sous des formes diverses, selon les besoins exprimés, sans véritable choix de modèle d organisation ni d approche globale. Face à la montée en puissance et à la professionnalisation des organisations de la société civile de leurs pays respectifs, les Caritas Nationales se sont interrogées quant à leur légitimité et à la nécessité de renforcer leurs capacités et ont alors fait appel au, leur partenaire historique. Dès 2003, celui-ci a donc conçu un programme de renforcement des capacités basé sur la méthode DIRO (Développement Institutionnel et Renforcement Organisationnel) développée par MDF 1, institution néerlandaise spécialisée dans les techniques de management des organisations. Après avoir formé son personnel à cette méthode, le Secours Catholique - Caritas France a souhaité mettre en place une démarche adaptée à chaque situation, où chaque acteur puisse évoluer à son rythme. C est cette dimension intitulée Accompagnement de Proximité Personnalisé (A2P) qui a été rajoutée à la démarche DIRO, pour donner le processus A2P-DIRO. Le programme, financé par le Secours Catholique sur ses fonds propres, a démarré en 2006 pour deux ans avec cinq Caritas nationales. Le succès de cette première phase fut tel qu à son issue, sept autres Caritas se sont déclarées intéressées pour intégrer le programme, dès lors élargi et prolongé de 2 ans. Face à ce défi considérable, le Secours Catholique a sollicité et obtenu l appui financier de l Agence Française de Développement pour la seconde phase du processus, programmée de 2011 à 2015, dont le lancement est aujourd hui imminent. Ce programme s intitule «Dynamiser les sociétés civiles d Afrique francophone 1 Management for Development Foundation

2 via le développement des associations Caritas» (cf. Annexe I - Fiche de communication du programme, p.7) Les organisations partenaires bénéficiaires de cette seconde phase sont donc les Caritas nationales des 12 pays suivants : le Bénin, le Burkina Faso, le Burundi, le Congo, la Côte d Ivoire, Madagascar, le Mali, le Niger, la République Centrafricaine, la République Démocratique du Congo, le Sénégal, et le Tchad. 3) Documents disponibles Documents relatifs au programme : Convention programme AFD «Dynamiser les sociétés civiles d Afrique francophone via le développement des associations Caritas» et programmations individuelles par pays, 2011 Dispositif de mise en œuvre et de suivi du programme, 2011 Cinq (5) comptes rendus d ateliers : - Atelier préparatoire au lancement du programme de renforcement des capacités des cinq Caritas d Afrique (janvier février 2006), synthèse, mai Atelier Bilan à mi-parcours du processus d appui au renforcement des Caritas d Afrique/Madagascar (novembre - décembre 2006) - Atelier de partage sur le développement institutionnel des Caritas (octobre 2007), janvier Atelier sur le processus A2P-DIRO, novembre Séminaire A2P-DIRO de mars 2010, - Séminaire de lancement du juillet 2011, 2011 Documents relatifs à l historique du processus A2P-DIRO : Cinq (5) rapports d autodiagnostic correspondants aux 5 Caritas de la première phase : Bénin, Centrafrique, Madagascar, Mali et République du Congo (2007) Rapport de synthèse de la phase de lancement de l A2P/DIRO, février 2006 octobre 2007 La Méthode DIRO (Développement Institutionnel et Renforcement Organisationnel), MDF Renforcement des capacités de cinq Caritas d Afrique (IT 05960, IT 07640, IT 07990, IT08920). Programme A2P/DIRO phase 2 «Consolidation et élargissement : » Documents généraux du Secours Catholique et du Pôle Partenariats Afrique : L appui institutionnel au Secours Catholique : entre nécessité et priorité, septembre 2006 (Duclos Pauline). Les principes directeurs du partenariat Caritas. Rapport d étude de South Research sur l accompagnement du développement institutionnel des partenaires du Sud et de l Est du Secours Catholique, 2010 Politique Action Internationale du Secours Catholique , juin 2006 Stratégie du Pôle Partenariats Afrique, 2005 Autoévaluation à mi-parcours de la stratégie du Pôle Partenariats Afrique, 2009 Rapport d activités 2010 du Pôle Partenariats Afrique, avril 2011 Rapport d activités 2010 du Secours Catholique, 2011 Ces documents sont accessibles à la demande du consultant. Les informations à caractère confidentiel sont traitées avec toute la prudence nécessaire et ne peuvent être divulguées qu aux personnes dûment habilitées.

3 II : Mission du consultant 1) Objectifs de la mission Le processus A2P-DIRO vise à renforcer les capacités des Caritas bénéficiaires. Le rôle du consultant sera d accompagner de façon personnalisée chacune des Caritas dans leur développement institutionnel et organisationnel. Son intervention consistera à encourager la démarche de changement initiée par le programme au sein des Caritas nationales, à suivre l évolution du développement institutionnel et organisationnel des Caritas selon les critères du DIRO, et à contribuer à la pérennité des changements induits par le programme. Dans ce cadre, la mission du consultant se déclinera selon 4 axes : - Assurer un accompagnement personnalisé auprès des Caritas nationales dans leur démarche de développement institutionnel et organisationnel Le consultant assurera un travail personnalisé de veille, d analyse, de diagnostic et d appui/conseil auprès de chacune des Caritas nationales, sur le terrain et à distance. Il entretiendra en permanence un échange avec les Caritas afin de développer le climat de connaissance et de confiance mutuelle nécessaire à un accompagnement fructueux. En lien étroit avec l équipe du Secours Catholique, il identifiera les besoins pour mettre en place des réponses adéquates auprès des Caritas afin d optimiser leur développement institutionnel et organisationnel. Il accompagnera également les Caritas dans leur travail de capitalisation, auquel il pourra être amené à contribuer. - Assurer la cohérence méthodologique du processus A2P-DIRO dans son ensemble En parallèle de ce rôle d accompagnement, le consultant s assurera de la cohérence de la démarche personnalisée de développement de chaque Caritas avec la méthode DIRO. Son travail d analyse globale lui permettra d alerter l équipe du Secours Catholique en cas de dysfonctionnement. Il accompagnera les Caritas dans la mise en œuvre de leur propre monitoring qualitatif, dont les résultats seront transmis à l équipe de coordination du programme. - Former le personnel des Caritas à la méthode DIRO Le consultant organisera et effectuera auprès des Caritas des formations à la méthode DIRO, telles que prévues par la convention programme et figurant dans les programmations individuelles par pays. Il accompagnera les salariés des Caritas nationales dans leur appui aux Caritas diocésaines. Ces prestations de formation ne sont pas incluses dans le budget de cet appel à candidature ; le budget qui leur est alloué est défini dans la convention programme en fonction de la formation délivrée. - Effectuer une recherche/action sur les méthodes de renforcement des capacités employées par le Secours Catholique - Caritas France En lien étroit avec l équipe du Secours Catholique, il conduira en continu un travail de recherche et d analyse des pratiques visant à développer de nouveaux outils, savoirs et compétences permettant d améliorer les pratiques et l expertise du Secours Catholique en matière de développement institutionnel et organisationnel. 2) Tâches demandées - Effectuer une mission de suivi par an et par Caritas, - Assurer des échanges réguliers, en personne comme à distance, avec le personnel des Caritas et les représentants des conférences épiscopales nationales, - Porter un diagnostic sur la situation de chaque Caritas dans le cadre du DIRO et leur apporter un appui et des conseils appropriés, - Former les Caritas à la méthode DIRO comme prévu dans la convention programme, selon un plan à établir à partir des programmations individuelles par pays révisées chaque année,

4 - Rédiger, après chaque intervention auprès d une Caritas, un rapport de mission faisant état en particulier de l évolution de la Caritas, - Renforcer si nécessaire les compétences des acteurs du Secours Catholique en matière de développement institutionnel et organisationnel, - Effectuer un reporting auprès du responsable du département «appui institutionnel», qui supervisera le travail du consultant et concevra avec lui les interventions à effectuer auprès des Caritas nationales, - Appuyer les Caritas nationales dans la tenue de tableaux de bord d évolution individuelle. III : Profil du/de la consultant(e) Qualifications : Formation bac+5 en sociologie des organisations ou management Formation à la méthode DIRO développée par MDF Expérience : Travail avec des ONG confessionnelles Expérience de travail sur des projets cofinancés par l Agence Française de Développement Soutien au renforcement de capacités des ONG Négociation et dialogue avec les autorités religieuses Expérience confirmée d au moins 10 ans dans le domaine du développement institutionnel et organisationnel avec l utilisation de la méthode DIRO Expérience de travail auprès d organisations de la société civile sur le continent africain Compétences : Connaissance du réseau Caritas et de son mode de fonctionnement Maîtrise de la méthode DIRO Compétence avérée en gestion des organisations Maîtrise de l accompagnement au changement Accompagnement d institutions appartenant à un réseau international Bonne connaissance de l Afrique et de ses composantes socioculturelles Qualités personnelles : Capacités d écoute, d analyse, de diagnostic et de synthèse Diplomatie Capacité à faciliter les échanges entre acteurs au sein d une organisation Capacité à motiver et à mobiliser Capacité à animer un atelier, mener un dialogue, encadrer un échange Leadership Capacités rédactionnelles Les candidatures d experts africains seront particulièrement appréciées. IV : Méthodologie Le consultant effectuera des missions régulières auprès des 12 Caritas, à raison d une mission de cinq jours par pays et par an. Il dispensera des formations aux méthodes de développement institutionnel et organisationnel telles que prévues par la convention programme. Il pourra être amené à effectuer des missions en binôme, notamment avec le coordinateur du programme en Afrique, le responsable du département «Appui Institutionnel», les chargés de partenariat pays ou d autres acteurs du programme.

5 Il devra s entretenir avec : - Les présidents et secrétaires exécutifs des Caritas - Les chargés de programmes A2P-DIRO au sein des Caritas - Les équipes des Caritas nationales et régionales - Les représentants des conférences épiscopales Le consultant échangera avec tous les acteurs impliqués dans la mise en œuvre et le suivi du processus A2P- DIRO, et travaillera en lien particulièrement étroit avec : les représentants des Caritas nationales, le responsable du département «Appui Institutionnel», les chargés de partenariats pays, le chargé de programme A2P-DIRO, le chargé de cofinancements A2P-DIRO, le coordinateur du programme en Afrique, le responsable administratif et financier du programme en Afrique, les consultants spécialisés sollicités pour effectuer les formations faisant partie de la programmation individuelle de chaque Caritas. Il participera aux rencontres biennales réunissant tous les acteurs du programme, ainsi qu aux évaluations et aux ateliers de capitalisation. Il pourra être invité à participer aux réunions du comité de veille stratégique et au comité exécutif du programme (cf. Annexe II - Dispositif de mise en œuvre et de suivi, p.11) afin d y présenter des bilans d étape. V : Contraintes opérationnelles Interface : L activité du consultant sera supervisée par le responsable du département «Appui Institutionnel» du Secours Catholique - Caritas France. L expert effectuera avec lui des points réguliers sur son activité, et le tiendra immédiatement informé de toute difficulté qu il pourrait rencontrer. Documents attendus : Afin de rendre compte de l avancement de sa prestation, le consultant s engage à remettre au Secours Catholique les documents suivants : - un rapport circonstancié à l issue de chacune des missions effectuées auprès des Caritas, et ce dans un délai de deux semaines après la fin de la mission, - des rapports d activité semestriels et annuels, - un rapport final à la fin de son contrat. Conditions financières : Le budget alloué aux honoraires du consultant est de trente deux mille (32000) euros annuels pour les années 1 et 2 et de trente quatre mille (34000) euros annuels pour les années 3 et 4, soit un total de cent trente deux mille (132000) euros TTC sur les 4 années du programme. Dans le cadre des missions ponctuelles du consultant, les frais de déplacement et les dépenses effectuées sur le terrain seront pris en charge dans la limite de plafonds respectifs de mille (1000) et cinq cent (500) euros, sur présentation de justificatifs. Les formations au DIRO seront effectuées pendant les missions annuelles auprès des Caritas nationales et feront l objet d un financement ponctuel par prestation. La proposition concernera la totalité des quatre années du programme. Durant cette période, le consultant consacrera un temps minimum de 10 jours par mois au programme. Le contrat du consultant sera conclu pour une période d un an renouvelable. A la fin de chaque année, un bilan sera effectué sur la base duquel sera considérée la reconduite du contrat.

6 Echéancier : Le consultant doit remettre son offre de service au plus tard le 9 octobre 2011 en version papier (en deux exemplaires) et en version électronique (formats Word et Excel) à l adresse suivante : MM. Philippe MORIÉ et Aloysius JOHN 106 rue du Bac Paris Cedex 07 Tel : philippe.morie@secours-catholique.org, aloysius.john@secours-catholique.org Date Étape 9 septembre 2011 Emission de l appel à candidature Du 9 septembre au 9 octobre 2011 inclus Réception et dépouillement des offres de service 10 octobre 2011 Présélection des candidats Du 10 au 17 octobre 2011 inclus Entretiens avec les candidats 18 octobre 2011 Choix final du consultant 1 er novembre 2011 Démarrage de la prestation VI : Modalités de sélection Le consultant est invité à faire une proposition présentant de façon détaillée la méthodologie qu il souhaite utiliser et le contenu des formations qu il compte mettre en place. Il devra également fournir un budget exhaustif. Les critères de sélection du consultant porteront sur : - Le profil du consultant, en particulier sa connaissance méthodologique du DIRO et son expérience de relation avec des ONG africaines (ce critère sera pondéré au dépouillement à hauteur de 50) ; - La méthodologie proposée (pondéré à 20) ; - L organisation générale proposée et la disponibilité du consultant (pondéré à 10) ; - La proposition technique et financière, avec devis détaillé (pondéré à 10) ; - L approche développée par le consultant et la présentation générale de la proposition (pondéré à 10). Le consultant désirant obtenir d autres renseignements est invité à transmettre ses demandes par .

7 Annexe I - Fiche de communication du programme

8 FICHE DE COMMUNICATION DU PROGRAMME Nom de l association Site internet Secours Catholique-Caritas France Intitulé de l'opération Lieu d'intervention Type de programme Thématique Dynamiser les sociétés civiles d Afrique francophone via le développement des associations Caritas Bénin, Burundi, Burkina Faso, Centrafrique, Congo, Côte d Ivoire, France, Madagascar, Mali, Niger, République Démocratique du Congo, Sénégal, Tchad Convention programme Développement institutionnel et organisationnel Partenaires du projet Caritas Benin, Caritas Burundi, OCADES Caritas Burkina, Caritas Centrafrique, Caritas Congo, Caritas Côte d Ivoire, Caritas Madagascar, Caritas Mali, CADEV Niger, Caritas Congo, Caritas Sénégal, Union Nationale des Associations Diocésaines de Secours et de Développement-Caritas Tchad Résumé du programme Objectifs globaux : Il s agit, pour les Caritas, de devenir plus efficaces dans la définition et la mise en œuvre de leurs programmes de développement. Cela leur permettra d améliorer les actions menées sur le terrain, d obtenir plus de subventions, en particulier des fonds déconcentrés (AFD, C2D, programmes acteurs non étatiques de l UE, Banque Mondiale, Fonds Mondial ), de toucher davantage de personnes et de promouvoir l autonomie des organisations de la société civile de leurs pays respectifs. A ce jour, ces douze associations mettent en œuvre quelque 300 projets de développement, touchent environ 15 millions de personnes (dont organisations de la société civile) pour un budget total annuel de 38 millions d euros. Objectif spécifique : Accompagner les processus d évolution des associations Caritas afin qu elles deviennent des acteurs reconnus de leur société civile, c est-à-dire pérennes, plus efficaces dans la lutte contre la pauvreté et capables d influencer les décideurs politiques. Résultats et activités prévus : Le programme comporte 58 activités au total. Elles sont présentées de manière synthétique ci-dessous et de façon plus complète dans le dossier narratif. Résultat 1 : Le réseau Caritas améliore son efficacité dans la définition et la mise en œuvre de programmes de lutte contre la pauvreté Activités : Réalisation de planifications stratégiques (définition d orientations stratégiques pluriannuelles, plans d action annuels) et mise en œuvre. Les notions de vision et mission sont partagées par tous. Les Caritas Nationales (chargée de la coordination de toutes les actions menées par les Caritas régionales) veillent à la bonne gouvernance de l association à tous les niveaux (textes et réunions statutaires). Pour chaque Caritas nationale, définition d une politique des ressources humaines au niveau national.

9 Renforcement de leurs compétences en matière de gestion du cycle de projet : perfectionnement en approche cadre logique, meilleure diversification des ressources financières tant publiques que privées, amélioration de la capacité à rendre compte de l utilisation des fonds à tous les niveaux. Valorisation des savoir-faire dans leurs thématiques prioritaires telles la sécurité alimentaire, l eau, la santé, l enfance vulnérable, les migrations par la production de capitalisations, de fiches techniques, de livrets méthodologiques, la constitution, alimentation et partage de bases de données. Développement de leur expertise par des formations, des échanges d expériences, la collaboration avec des instituts de recherche. Renforcement des capacités techniques et opérationnelles des Caritas régionales. Amélioration de la collaboration avec les Autorités publiques nationales et locales : participation aux cadres de concertation, contractualisation, ouverture de partenariats techniques et financiers, participation à des programmes nationaux publics (réponse à des appels d offres). Principaux indicateurs (cible) : Le nombre total des projets de développement ou sociaux menés dans les 12 pays par les Caritas est passé de 267 à 400 Le nombre de Caritas ayant diversifié leurs ressources financières est passé de 6 à 10 en quatre ans Le budget global annuel géré par ces associations est passé de 38 à 46 millions d euros en quatre ans. Résultat 2 : Le réseau Caritas est reconnu comme un acteur incontournable dans la lutte contre la pauvreté Activités : Pour une meilleure représentation nationale et internationale des actions et des expertises des Caritas : obtention de la reconnaissance d utilité publique, participation accrue à des groupes de travail et à des colloques internationaux. Amélioration de la communication et valorisation de leurs actions et expertise : publication de rapports annuels d activités, création et développement de sites web, organisation de colloques, diffusion régulière de bulletins d informations, organisation de campagnes de communication, développement de la relation avec les media (écrit et audiovisuel). Principaux indicateurs (cible) : Le nombre de sites web des Caritas est passé de 6 à 12 en quatre ans Le nombre de Caritas diffusant un rapport opérationnel et financier global de l ensemble du réseau est passé de 4 à 9 en quatre ans Résultat 3 : Pour lutter contre les causes de la pauvreté, les Caritas s impliquent davantage dans l observation et la définition des politiques publiques sociales Activités : A partir des données collectées par leur réseau d équipes locales travaillant avec les populations les plus pauvres, développement d une veille active sur les situations de pauvreté : enquêtes de terrain, élaboration et publication de statistiques, monographies, état des lieux et alerte sur la situation alimentaire. Diffusion de leur analyse : publication de rapports, communiqués de presse, démarches auprès des Autorités publiques. Pour pouvoir analyser les politiques publiques nationales, renforcement des compétences et de l expertise au sein des Caritas nationales (recrutement de spécialistes, formations) et développement du travail en réseau (échanges d expériences, participation à des groupes de travail thématiques pluriacteurs ONG, chercheurs, autorités locales, universités -). Participation aux débats nationaux et actions de concertation thématique avec les pouvoirs publics Principaux indicateurs (cible) : Le nombre de Caritas nationales travaillant en réseau avec d autres ONG nationales et/ou internationales est passé de 4 à 12 en quatre ans Le nombre de Caritas nationales ayant mené régulièrement des actions de concertation est passé de 8 à 10 en quatre ans

10 Résultat 4 : La coordination du programme et l accompagnement des Caritas sont dynamiques et s inscrivent dans une démarche qualité Activités : Renforcement de la coordination du programme (comité de vigilance et comité exécutif effectifs). Identification et mise en valeur des expériences positives et des savoir-faire utilisés pour le programme à travers des échanges d expériences entre pays, la participation à des réseaux thématiques et le recours à des expertises internes (formation entre pairs) et externes. Réalisation de deux capitalisations. Mobilisation de davantage d acteurs et de personnes ressources (experts) Principaux indicateurs (cible) : Le comité de vigilance se réunit une fois par an et le comité exécutif se réunit tous les trimestres Le nombre d échanges d expériences entre Caritas nationales est passé de 2 à 4 en quatre ans Le nombre de produits de capitalisation de ce programme est passé de 0 à 2 Les 12 Caritas (dont 153 Caritas régionales) des 12 pays. Cela représente au total salariés et environ bénévoles. Les bénéficiaires finaux sont les populations les plus vulnérables des 12 pays concernés par l action. Ils sont estimés à environ OSC de base, soit environ 15 millions de personnes. Groupe(s) cible(s) Ce programme de développement des associations Caritas devrait permettre une augmentation de 20% minimum du budget global annuel des associations Caritas concernées, passant de 38 à 46 millions d euros ainsi que du nombre de personnes dont les conditions de vie se sont améliorées, passant ainsi de 15 à 18 millions. Durée totale du programme 4 ans Coût total de l'opération % Participation de l AFD %

11 Annexe II - Dispositif de mise en œuvre et de suivi

12 CONVENTION PROGRAMME A2P-DIRO ( ) DISPOSITIF DE MISE EN OEUVRE et de SUIVI Le programme d Accompagnement de Proximité Personnalisé - Développement Institutionnel et Renforcement Organisationnel (A2P-DIRO) vise à renforcer les capacités des Caritas de 12 pays d Afrique subsaharienne engagées dans la lutte contre la pauvreté. Caritas Africa, instance de coordination des 45 Caritas d Afrique subsaharienne, a confié la gestion de ce programme au Secours Catholique Caritas France. Au sein du Secours Catholique, la responsabilité de la mise en œuvre et du suivi du programme incombe au responsable du pôle «Partenariats Afrique». Pour mener à bien sa mission, outre les acteurs du Secours Catholique Caritas France et le consultant principal expert en A2P-DIRO dont les rôles respectifs au regard du programme sont précisés en annexe, le responsable du Pôle Partenariats Afrique s appuie sur 1. un comité de veille stratégique, 2. un comité exécutif, 3. des «rencontres biennales» des différentes parties prenantes. 1- Le comité de veille stratégique Instance de réflexion, de proposition et de médiation, il assure également une mission d information et de communication, notamment auprès des présidents et des secrétaires généraux des 12 Caritas nationales et des conférences épiscopales de chaque pays. Il veille à la bonne mise en œuvre et à la cohérence globale du programme. Il examine les rapports opérationnels et financiers annuels ainsi que les audits financiers annuels. Il veille à la prise en compte des recommandations des évaluations et des audits de ce programme. Il défend et garantit le respect des valeurs éthiques du programme. Il est consulté par le comité exécutif sur la sortie éventuelle du programme d une Caritas nationale qui ne respecterait pas ses engagements contractuels et sur la réaffectation des moyens sur d autres partenaires. Il est également consulté sur la stratégie de sortie de la convention programme avec l Agence française de développement (AFD) proposée par le comité exécutif. Représentant les intérêts des différentes parties au programme, il est composé de : - trois membres élus intuitu personae pour la durée du programme par les 12 Caritas nationales concernées : - Mgr Paul Ouedraogo, président de l OCADES Caritas Burkina Faso, - Abbé Ambroise Tine, secrétaire général de Caritas Sénégal, - Dr Bruno Miteyo Nyenge, secrétaire exécutif de Caritas Développement Congo.

13 - cinq membres de droit ou leurs représentants : - le secrétaire exécutif de Caritas Africa, - le responsable du pôle «Partenariats Afrique» (SC), - le responsable du département «Appui institutionnel» (SC), - la responsable du département «Cofinancements» ou le chargé de «Cofinancements» (SC) - le/la chargé(e) de projet A2P-DIRO (SC). Animé par Mgr Paul Ouedraogo, président de Caritas Burkina Faso, il se réunit une fois par an en France ou en Afrique. Il réalise deux fois par an des points sur l état d avancement du programme dans le cadre de conférences téléphoniques. Son secrétariat est assuré par le/la chargé(e) de projet A2P-DIRO. Le consultant principal expert en A2P-DIRO, la responsable du département «Finances pour l action internationale», le coordinateur du programme en Afrique ainsi que d autres experts peuvent être invités à ses réunions selon les besoins. 2 - Le Comité exécutif Il pilote la mise en œuvre du programme et décide des éventuelles améliorations à y apporter. En cas de défaillance d un des partenaires dans la réalisation de ses engagements contractuels vis-à-vis du programme, il peut, après consultation du comité de veille stratégique, décider, avec l accord de l AFD, la suspension du processus avec le pays concerné et une réaffectation des moyens sur les autres partenaires, si le besoin en est exprimé. Il valide : - les termes de référence des consultations restreintes nécessaires à la mise en œuvre du programme [choix des consultants externes (consultant principal expert en A2P-DIRO et experts locaux), contrat d hébergement et proposition de budget de fonctionnement de la coordination en Afrique (coordinateur et responsable administratif et financier), choix du (des) auditeur(s) financier(s), choix du (des) évaluateur(s)] - les projets de contrats de prestations de services, - les projets de contrats de projet, - la stratégie de communication interne et externe relative à la mise en œuvre du programme, aux résultats obtenus, aux enseignements à en tirer, - les rapports annuels du consultant principal expert en A2P-DIRO sur ses missions de suivi dans les 12 Caritas, - la composition des comités de pilotage des deux évaluations externes et des deux capitalisations prévues au programme, - la stratégie de sortie de la convention programme avec l Agence française de développement. Il prend acte : - du rapport annuel d analyse de la mise en œuvre du programme en Afrique établi par le consultant principal expert en A2P-DIRO, - de l audit financier annuel de l ensemble du programme, - des rapports de capitalisation, - des rapports d évaluation, - du rapport consolidé annuel, narratif et financier, du programme. Il convoque les réunions du comité de veille stratégique, celles des bilans annuels et les rencontres biennales de l ensemble des parties prenantes et acteurs.

14 Animé par le responsable du pôle «Partenariats Afrique», il se réunit à la demande au moins une fois par mois. Le consultant principal expert en A2P-DIRO et le/la coordinateur/coordinatrice du programme en Afrique peuvent être invités aux réunions du comité exécutif. Il est composé de sept membres : - le responsable du pôle «Partenariats Afrique» (SC), animateur, - la responsable du département «Cofinancements» (SC), - le responsable du département «Appui institutionnel» (SC), - la responsable du département «Finances pour l action internationale» (SC), - le/la chargé(e) de projet A2P-DIRO (SC), - le chargé de cofinancements A2P-DIRO (SC), - l assistante administrative et financière du pôle «Partenariats Afrique» (SC). Les décisions du comité exécutif sont prises à la majorité des membres présents. Son secrétariat est assuré par le/la chargé(e) de projet A2P-DIRO et son équipe (bénévole et stagiaire). 3 - Les rencontres biennales Elles réunissent en France une fois tous les deux ans l ensemble des acteurs impliqués dans le programme : - les présidents et secrétaires généraux des 12 Caritas nationales, - le président et le secrétaire exécutif de Caritas Africa, - le responsable du pôle «Partenariats Afrique», - les chargés de projets partenariats et les bénévoles chargés de pays du pôle «Partenariats Afrique», - la responsable du département «Cofinancements», - le responsable du département «Appui institutionnel», - la responsable du département «Finances pour l action internationale», - le/la chargé(e) de projet A2P-DIRO et son équipe (bénévole et stagiaire), - le chargé de cofinancements A2P-DIRO, - l assistante administrative et financière du pôle «Partenariats Afrique», - un représentant du/des bailleur(s) de fonds, - le consultant principal expert en A2P-DIRO, - le/la coordinateur/coordinatrice du programme en Afrique, - le/la responsable administratif/administrative et financier(ère) du programme en Afrique. Des personnes extérieures peuvent être invitées. C est un lieu d échange, de concertation et de débat, où sont discutés les bilans annuels et les propositions prospectives. Leur secrétariat est assuré par le/la chargé(e) de projet A2P-DIRO et son équipe, ainsi que par le/la coordinateur/coordinatrice du programme en Afrique.

15 4 - La coordination du programme En Afrique, la coordination du programme assure le suivi opérationnel et financier des programmations pays, contribue à la communication interne et externe sur le programme et veille à la régularité de la gestion administrative, budgétaire, financière et comptable du programme. Elle est assurée par le/la coordinateur/coordinatrice du programme en Afrique assisté d un(e) responsable administratif/administrative et financier(ère). En France, elle assure la gestion globale et logistique du programme, centralise les informations, est également chargée de la communication interne et externe sur le programme et assure la conformité du déroulement du programme aux exigences du bailleur, l Agence Française de Développement. Elle est assurée conjointement par le/la chargé(e) de projet A2P-DIRO et le chargé de cofinancements A2P-DIRO. Fait à Paris, le

16 ANNEXE I Rôle des acteurs du Secours Catholique Caritas France et du consultant principal expert en A2P-DIRO Assistante administrative et financière (AAF) Suit l exécution budgétaire Secours Catholique Caritas France dans le respect des procédures, Appuie la consolidation des rapports financiers (préparation du volet France), Organise les achats en France (consultations etc.). Chargé de cofinancements A2P-DIRO (CCOF) Finalise le reporting bailleurs Garantit la conformité par rapport au contrat (programmation et procédures) Garantit l application globale des procédures du programme et le respect des exigences de l AFD Coopère avec le/la coordinateur/coordinatrice et le/la responsable administratif et financier du programme en Afrique, et assure le suivi opérationnel et financier en France. Coordinateur/coordinatrice du programme en Afrique (CPA) Assure la mise en place des outils de gestion et de suivi du programme mis au point par le Secours Catholique Suit l évolution de chacune des 12 Caritas au moyen de tableaux de bords établis par le Secours Catholique Organise les voyages d immersion Sud-Sud de formation et d échanges d expérience entre les partenaires ainsi que les formations multi pays thématiques Prépare les rapports consolidés par compilation des rapports annuels des 12 Caritas nationales Contribue à la communication interne et externe. Chargé(e) de projet A2P-DIRO (CPDIRO) Assure la gestion globale et logistique du DIRO (feuille bleue, envois de fonds, contrats, organisation des séminaires, du comité exécutif et du comité de veille stratégique...) Est en relation permanente avec les chargés de partenariats, le chargé de cofinancements et le/la coordinateur/coordinatrice et le responsable administratif et financier du programme en Afrique et assure la liaison entre eux Représente les chargés de partenariats au comité exécutif et au comité de veille stratégique Centralise les informations Est chargé de la communication sur le programme. Consultant principal expert en A2P-DIRO (CPED) Appuie, conseille et dispense des actions de formation aux 12 Caritas Est en relation fonctionnelle avec le chargé de cofinancement, les chargés de partenariats, le/la coordinateur/coordinatrice, le responsable administratif et financier du programme en Afrique et le chargé de projet A2P-DIRO Relève des points d attention ou de blocage auprès responsable du département «Appui institutionnel» (RDAI).

17 Chargé(e)de projets partenariats (CPP) Assure la relation générale avec le partenaire Garantit la cohérence du programme avec les autres engagements et partenariats dans les pays suivis Informe le chargé de projet A2P-DIRO et le chargé de cofinancements de l évolution du programme Saisit le responsable du pôle «Partenariats Afrique» des difficultés rencontrées par les Caritas nationales dans la mise en œuvre du programme. Responsable administratif/administrative et financier(ère) du programme en Afrique (RAF) Veille à la régularité de la gestion administrative, budgétaire et financière du programme Suit et centralise la comptabilité des dépenses pays par pays et globalement, hors dépenses du Secours catholique. Responsable du département «Appui Institutionnel» (RDAI) Assure la cohérence du programme A2P-DIRO avec les stratégies DAPI, Caritas Internationalis et Caritas Africa Appui formation capitalisation Valide le choix du consultant expert en A2P-DIRO et celui des consultants locaux Supervise l activité du consultant principal expert en A2P-DIRO. Responsable du département «Cofinancements» (RDCOF) Garantit la relation bailleurs /Agence française de développement (AFD) et autres au plan stratégique Valide les rapports narratifs et financiers aux bailleurs. Responsable du département «Finances pour l action internationale» (RDFAI) Conçoit le dispositif de suivi administratif et financier du programme (procédures, systèmes ) Valide le choix de l auditeur (et les termes de référence) Appuie, contrôle et vérifie les procédures financières, les rapports financiers, les rapports d audit et l application des recommandations par le Secours Catholique-Caritas France. Responsable du pôle Partenariats Afrique (RPPA) Garantit la cohérence d ensemble du programme Répond du programme au niveau politique et stratégique (vis-à-vis des acteurs du SCCF, des Conférences Episcopales et de Caritas) Anime et pilote le Comité exécutif Décide en comité exécutif des suites à donner aux difficultés rencontrées par les Caritas nationales dans la mise en œuvre du programme.

18 ANNEXE II Schéma des acteurs du programme A2P-DIRO POLE APPUI ET URGENCES Département cofinancements RDCOF Relations bailleurs/afd Validation rapports Département Appui Institutionnel RDAI Cohérence aux stratégies DAPI Appui/formation Supervision expert DIRO CPED Appui, conseil, formation des Caritas Liens fonctionnels avec tous les acteurs Reporting au RDAI LEGENDE Appuie, conseille, forme.encadre, supervise Collabore étroitement avec CCOF Respect des exigences bailleurs Suivi opérationnel et financier RAF Gestion administrative et budgétaire, suivi financier et comptable COMITE DE VEILLE STRATEGIQUE - Réflexion, proposition, médiation COMITE EXECUTIF Supervision de la mise en œuvre du programme Equipe A2P-DIRO COORDINATION EN AFRIQUE CPA Mise en œuvre et suivi opérationnel Com programme Reporting au siège 12 CARITAS NATIONALES Mise en œuvre du programme Partenaires et bénéficiaires CPDIRO Gestion globale et logistique Centralise l info Com programme POLE PARTENARIATS AFRIQUE RPPA Responsabilité du programme aux niveaux politique et stratégique Cohérence d ensemble du programme Pilote et anime le comité exécutif 6 CPP Relations avec les partenaires Cohérence par pays Reporting au RPPA AAF Suivi administratif et budgétaire Consolidation rapports financiers Achats en France Direction Administration et Finances DEPARTEMENT FINANCES POUR L ACTION INTERNATIONALE RDFAI Conception, contrôle, validation des procédures de suivi administratif et financier RENCONTRES BIENNALES Regroupent l ensemble des acteurs du programme A2P-DIRO