MINISTERE DE L ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE

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1 MINISTERE DE L ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE Projet : FONDS COMPETITIF ET D'INNOVATION POUR L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE 1. Résumé du projet Titre du projet Lieu(x) du projet Durée totale du projet (mois) Coût total du projet Objectifs du projet Mise en oeuvre du Fonds compétitif et d Innovation pour l amélioration de l Enseignement supérieur et de la Recherche Scientifique (FIERS) National 4 ans ( ) USD Objectifs généraux: Amélioration de la qualité, de la pertinence et de l efficacité de l Enseignement Supérieur Innovation et adéquation des résultats de recherche scientifique aux besoins de la société. Objectifs spécifiques: Développement de programmes innovants à forte employabilité conformes au système LMD Construction et rehabilitation des capacités d accueil Promotion des partenariats avec l entreprise Renforcement des capacités des enseignants et chercheurs Mise en place de centres d excellence au niveau des établissement d enseignement supérieur Promotion des initiatives dans les Centres d excellence en Recherche-Développement-Innovation pertinentes par rapport aux besoins de développement économique Bénéficiaires finaux Etablissements d enseignement supérieur (Public-privé) Centres Nationaux de Recherche Enseignants-Chercheurs et Chercheurs-enseignants Etudiants

2 Résultats attendus Système LMD effectif Capacité d accueil augmentée et renovée Activités sportives et culturelles promues Capacité d enseignants et de chercheurs renforcée Centres d excellence au niveau des établissement d enseignement supérieur opérationnels Partenariats formation-entreprise encouragés Activités principales Construire et réhabiliter des infrastructures d accueil du système LMD Mettre en place l Université Numérique de Madagascar Mutualiser et normaliser les ressources numériques (MOOCs, Complément de cours, ressources documentaires, vidéo, podcast, quiz) Construire/Réhabiliter les infrastructures sportives et culturelles des universités Développer des projets-programmes conjoints Ecole Doctorale- Centres Nationaux de recherche Moderniser l équipement des laboratoires pédagogiques Valoriser les résultats des recherches Mettre à échelle le Pôle stage-job Créer des incubateurs d entreprises au sein des universités 2. Narratif du projet 2.1 HISTORIQUE DU PROJET Durant ces dix dernières années, le secteur de l Enseignement Supérieur et la Recherche scientifique a pu bénéficier un certain nombre de fonds avec l appui des partenaires traditionnels et tout récemment par ses ressources propres: - Le Fonds d Appui au Développement de l Enseignement Supérieur (FDES) a bénéficié d un montant total de crédit de USD en 2002 par la Banque Mondiale - Le Fonds compétitif du PARRUR d un montant total de Euros par la Coopération française en Le Fonds Compétitif pour la Recherche Appliquée (FCRA) a été une composante au sein du Projet de Soutien au Développement Rural (PSDR) mis en place en 2005 d un montant compris entre US$ et US$ par projet, sur une base competitive. - Le concours sur l entreprenariat à l ISTT en 2012 Suite aux études effectuées par des experts nationaux et internationaux financées par la Banque Mondiale en 2012 et par le projet PARRUR de la Coopération française en 2014 pour la mise en oeuvre du Fonds compétitif et d Innovation pour l amélioration de l Enseignement supérieur et de la Recherche Scientifique (FIERS), le a lancé un premier Appel à Projets en novembre Ce dernier concerne un volet Enseignement Supérieur (ES) et un volet recherche scientifique (RS). Au total, Treize projets ont été déposés. Un lot de treize ordinateurs a été attribué pour le lauréat dans chaque volet. Un représentant des bailleurs a participé à la sélection. Ainsi, le système n est pas réfractaire à l esprit de compétition, et que l esprit des «fonds compétitif» est maîtrisé. 2.2 JUSTIFICATION DU PROJET Le système d enseignement supérieur malgache est vulnérable et confronté à d énormes défis: Un faible taux de scolarisation à l enseignement supérieur: Avec moins de 400 étudiants pour habitants en 2011 et un taux brut de scolarisation à ce niveau d enseignement de l ordre de 3 % pour la cohorte des 18 à 24 ans (plus de 8 % pour les pays d Afrique subsaharienne). Une offre de formation qui reste dominée par les filières littéraires et tertiaries: La prédominance des filières des lettres des sciences sociales et du tertiaire (gestion, commerce, management, droit) qui accueillent près de 70% des étudiants, demeure. La place des filières industrielles et d ingénierie reste limitée quoiqu en légère augmentation passant de 6 % à 7 %. Une faible adaptation des filières de formation aux besoins de l emploi: En milieu urbain, le chômage touche 5 % des actifs qui n'ont pas été à l'école, et 10 % des actifs qui ont déclaré avoir effectué des études supérieures. A la campagne l'écart est aussi important, avec 2,6 % pour les premiers, et 7,3 % pour les seconds. Selon le genre, ce sont les femmes universitaires qui endurent le plus la faible demande de travail avec un taux de chômage de plus de 12 % contre seulement 4,8 % chez les hommes universitaires.

3 Des capacités d accueil dans le public qui ne suivent pas le rythme d accroissement des effectifs: Depuis 2006 avec près de étudiants supplémentaires et sans investissements significatifs dans le secteur, la situation a encore empiré. Un environnement numérique qui s est largement amélioré: Les efforts réalisés ces dernières années en ce qui concerne l environnement numérique des établissements d enseignement supérieur et de recherche, avec l appui des opérateurs locaux de télécom (Telma), du Ministère des Télécommunications et des partenaires techniques et financiers (notamment les projets français MADES et PARRUR), ont permis de doter ces établissements en matériel et accès à Internet. Le paysage de la recherche présente également des caractéristiques faisant apparaître un certain nombre de défis à relever: Une relative faiblesse de l augmentation du potentiel scientifique: Les effectifs ont peu évolué au cours de ces dernières années. En effet, le recrutement est marqué par une faible progression de l effectif tenant compte de l âge moyen qui dépasse les 50 ans. Une faible intégration dans le paysage économique et social: Les acteurs du développement et les décideurs politiques méconnaissent le rôle de la recherche dans le développement. Les chercheurs sont encore souvent perçus comme «des chercheurs cloîtrés dans leur laboratoire sans trop se soucier de faire connaître les résultats de leurs travaux». Des résultats de recherche très peu valorisés 2.3 OBJECTIF DU PROJET Face ces défis, le financement du present projet permet d atteindre les objectifs suivants: Objectifs généraux: Amélioration de la qualité, de la pertinence et de l efficacité de l Enseignement Supérieur Innovation et adéquation des résultats de recherche scientifique aux besoins de la société. Objectifs spécifiques: Développement de programmes innovants à forte employabilité conformes au système LMD Construction et rehabilitation des capacités d accueil Promotion des partenariats avec l entreprise Renforcement des capacités des enseignants et chercheurs Mise en place de centres d excellence au niveau des établissement d enseignement supérieur Promotion des initiatives dans les Centres d excellence en Recherche-Développement-Innovation pertinentes par rapport aux besoins de développement économique 2.4 DESCRIPTION DU PROJET La mise en place de l organisation du fonctionnement de la gestion du FIERS, le renforcement de capacité des différents responsables sont indispensables avant l opérationnalisation de ce projet. Les besoins du système touchent des secteurs différents, des structures différentes, des domaines prioritaires pour le pays. Les activités à entreprendre pour obtenir les changements souhaités peuvent être modestes, de taille moyenne ou être des opérations de plus grande envergure avec une grande visibilité. Les activités principales peuvent être classées dans trois types de programmes : i) des pôles d innovation et d excellence ; ii) des projets mobilisateurs ; iii) des initiatives innovantes. Elles correspondent à celles définies dans le programme 14 de l Objectif 4 mentionné dans le PND. Programme 1 : «Des pôles d Innovation et d excellence». A l initiative des Universités, des IST ou des Centres et Instituts de Recherche, ces pôles d innovation et d excellence devraient comporter : i) une dimension formation ; ii) une dimension innovation et valorisation ; iii) une dimension employabilité ; une dimension gouvernance. Ces projets fédérateurs et à forte visibilité et ayant un effet d entraînement sur le système seraient financés sur une période de 2 à 3 années, temps nécessaire pour réaliser les investissements correspondants. Un pourcentage de ressources complémentaires venant des institutions et/ou de partenaires pourrait être exigé dans les critères d éligibilité. Programme 2 : «Des projets mobilisateurs». Dans la période de refondation et de mutation dans laquelle s engage le secteur de l enseignement supérieur et de la recherche, il convient de stimuler et d encourager les initiatives à forte valeur ajoutée, qui permettront de mettre en mouvement les établissements et de favoriser l implantation des réformes souhaitées. A l initiative des établissements publics et privés, ou de structures au sein de ces établissements (facultés, départements, équipes de recherche, écoles doctorales, etc.), ces projets mobilisateurs pourraient porter sur : i) l amélioration de la gouvernance ; ii) les programmes de formation à forte employabilité ; iii) les projets de recherche innovants et la valorisation de leurs résultats ; iv) le développement de partenariats avec le secteur professionnel ; etc. Ces projets à forte valeur ajoutée et fédérateurs d initiatives pourraient être financés sur une période d une année. Un pourcentage de ressources complémentaires venant des institutions bénéficiaires et/ou des partenaires serait exigé dans les critères d éligibilité. Programme 3 : «Des initiatives innovantes». Des initiatives innovantes venant de laboratoires, d équipes de recherche de départements ou d enseignants et enseignants chercheurs des secteurs publics et privés devraient pouvoir stimuler l innovation, la qualité et la pertinence. Ils pourraient être centrés sur i) la qualité de la formation y compris des formations doctorales, l entreprenariat et la formation des formateurs : ii) la qualité de la recherche et la valorisation de ses résultats; iii) le renforcement des capacités institutionnelles et la gouvernance. Les activités principales relatives à la recherche scientifique constituent la mise en oeuvre des plans directeurs de recherche définis dans le document de stratégie nationale de la Recherche Scientifique élaboré en En 2019, 6 Pôles d Innovation et d excellence seront opérationnelles, 77 projets dans le programme Projets mobilisateurs ainsi que 117 projets dans le programme Initiatives innovantes seront financées.

4 3. Chronogramme indicatif Activités Année 2015 Année 2016 Année 2017 Année 2018 Année 2019 Mise place de la structure de Gestion du FIERS Avril 2015 Achat des matériels TIC Mai 2015 Renforcement de capacité Juin 2015 des personnels Programme 1 : «Des pôles d Innovation et d excellence» 1 projet 3 projets 6 projets Programme 2 : «Des2 projets 3 projets 15 projets 39 projets 77 projets projets mobilisateurs». Organismes responsable de la mise en oeuvre Programme 3 : «Des initiatives innovantes» 25 projets 60 projets 117 projets

5 4. Cadre logique Objectifs généraux Logique d'intervention O1 - Amélioration de la qualité, de la pertinence et de l efficacité de l Enseignement supérieur O2 - Innovation et adéquation des résultats de recherche scientifique aux besoins de la société. Indicateurs objectivement vérifiables Augmentation du Taux d achèvement du premier cycle de 1,30% à 1,39% Augmentation du Nombre de brevets déposés de 27 à 50 Sources et moyens de vérification Hypothèses Objectifs spécifiques 01.1 Développement de programmes innovants à forte employabilité conformes au système LMD 01.2 Amélioration des conditions pédagogiques et sociales des étudiants Augmentation du Taux de basculement au système LMD de 75% à 100% Augmentation du taux de rehabilitation de 10% à 20% et de construction de 5% à 10% Participation des bailleurs au financement des projets 01.3 Amélioration de la qualité de l enseignement et de la recherche 01.4 Amélioration de l employabilité des diplômés au niveau international Augmentation du taux d enseignants de rangs magistraux Nombre de Centres d excellence créés Promotion des partenariats avec l entreprise Augmentation du nombre d antenne Pôle Stage Job de 40% 02.2 Promotion des initiatives dans Augmentation du nombre les Centres d excellence en Recherche-Développementde Maison de Innovation pertinentes par rapport l Innovation de 1 à 9 aux besoins de développement économique Résultats attendus R1.1 Système LMD effectif R1.2.1 Capacités d accueil augmentées et renovées R1.2.2 Activités sportives et culturelles promues R1.3. Capacité d enseignants et dechercheurs renforcés Totalité de formation supérieure basculée vers le LMD Nombre d infrastructures construites et renovées Augmentation du taux d enseignants de rangs magistraux

6 R1.4. Centres d excellence au niveau des établissement d enseignement supérieur opérationnels R2.1 Partenariats formationentreprise encourages 14 centres d excellence opérationnelles Nombre de conventions de partenariat signées Activités R2.2 Maison de l Innovation opérationnelle A1.1.1 Construire et réhabiliter des infrastructures d accueil du système LMD A1.1.2 Mettre en place l Université Numérique de Madagascar A1.1.3 Mutualiser et normaliser les ressources numériques (MOOCs, A1.1.4 Complément de cours, ressources documentaires, video, podcast, quiz) A1.2.2 Construire/Réhabiliter les infrastructures sportives et culturelles des universités 9 Maisons de l Innovation opérationnelles Nombre d infrastructures construites et réhabilités 9 universités numériques mis en place Nombre de MOOCs opérationnels Nombre d infrastructures construites ou réhabilités A1.3 Développer des projetsprogrammes conjoints Ecole Doctorale-Centres Nationaux de recherche 15 projets programmes ED/CNRs développés A1.4 Moderniser l équipement des laboratoires pédagogiques Nombre de laboratoires modernisés A2.1 Valoriser les résultats des recherches A2.2.1 Mettre à échelle le Pôle stage-job A2.2.2 Créer des incubateurs d entreprises au sein des universités 50 brevets déposés 50 % des établissements publics auront une atenne de Pôle stage-job

7 5. Budget Financement propre du ( ) : USD Financement à rechercher : USD Coût total ( ) : USD Programme Coût unitaire Nombre Montant Nombre Montant Nombre Montant Nombre Montant Pôles d Innovation et d excellence Projets mobilisateurs (établissements publics et privés, ou de structures au sein de ces établissements (facultés, départements, équipes de recherche, écoles doctorales, etc.) 0, , , , ,241 Initiatives innovantes (laboratoires, d équipes de recherche de départements ou d enseignants et enseignants chercheurs des secteurs publics et privés ) 0, ,5 60 1, ,34 Total 0,399 3,495 9,387 18,581 Total (USD)