Centre d Appel «Tukinge Watoto»

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1 RAPPORT ANNUEL 2014 INTRODUCTION Les violations des droits de l enfant continuent à être régulières dans l ensemble de la République Démocratique du Congo (RDC). L impact des conflits armés sur les enfants est considérable, ayant de sérieuses répercussions à long terme sur leur développement physique, émotionnel et sur leur bien-être mental. La ligne d assistance téléphonique «TUKINGE WATOTO» est l une des réponses par rapport aux violations des droits de l enfant. Les utilisateurs appellent pour diverses raisons et en retour, ils reçoivent une écoute, des conseils, de l assistance psychosociale et des orientations par rapport à la protection de l enfant. C est en 2012, grâce au financement du Pooled Fund et ECHO que War Child UK (WCUK) a ouvert le chemin, avec le lancement d un numéro vert à 10 chiffres pour la protection de l enfant au petit Nord Kivu dans les territoires de Rutshuru, Masisi et Walikale. En 2014, avec le support de l Union Européenne, plusieurs campagnes de plaidoyer menées par WCUK et le Ministère des Affaires Sociales (MINAS) ont permis l obtention d un numéro d intérêt général à trois chiffres (117) pour la protection des enfants. Lancé officiellement le 16 Juin 2014 lors de la Journée de l enfant africain, il est facile à mémoriser par les enfants et l ensemble de la communauté. Il est gratuit à travers les 4 opérateurs des réseaux téléphoniques en RDC : Vodacom, Tigo, Airtel et Orange. Le «117» est donc la propriété du MINAS et ce sont d ailleurs des assistants sociaux de la Division des Affaires Sociales (DIVAS) du Nord-Kivu qui reçoivent et traitent les appels. War Child UK intervient comme support technique du MINAS et des DIVAS Nord-Kivu et Kinshasa dans la gestion de ce numéro. A travers les campagnes de sensibilisations radio, porte à porte et dans les écoles menées par les réseaux communautaires et le parlement d enfants/jeunes, ce numéro a été connu par une grande partie de la communauté du petit Nord Kivu et de Kinshasa (Kimbanseke). Nous recevons en moyenne 300 appels par jour. ETUDE DE CAS En Octobre 2014, le centre d appel a reçu un appel en provenance de Masisi d un enfant de 16 ans. Il a informé l écoutant qu il s est enfui d un groupe armé et qu il était sorti de celui-ci avec d autres enfants. Au total, il nous a dit, qu ils étaient au nombre de 27 enfants éparpillés dans la brousse. L un d entre eux avait une blessure par balle et ils étaient vraiment effrayés. Lui il avait obtenu un téléphone et était avec deux autres garçons. L écoutant les a rassuré que nous resterions en contact avec eux jusqu à ce qu ils étaient en sécurité. Au début les enfants semblaient un peu perturbés et n arrivaient pas à dire ou ils se trouvaient. Avec les orientations de l écoutant, on a réussi à identifier qu ils étaient dans le Rutshuru. Les acteurs de protection de l enfant référents sur la thématique on été alertés, et en coordination avec eux, une équipe a été déployé pour les retrouver mais en vain. Entretemps l écoutant maintenait le contact avec l enfant en le rappelant et en lui demandant de faire de même. Apres plus de clarifications il s est avéré que les enfants se trouvaient au Masisi dans un village avec le même nom. C est ainsi qu un deuxième partenaire a été contacté pour leur venir en aide et ils ont été orientées vers un centre transitoire et d orientation(cto) à Mpati. Les trois enfants, très courageux, ont décidés de prendre la route et marcher. L écoutant était vraiment préoccupé que leurs anciens commandants puissent les trouver, mais les enfants continuaient à appeler le numéro gratuit alors qu ils marchaient. Enfin, ils sont arrivés au CTO, à l abri du danger. La coordination entre tous les acteurs de protection fut essentielle pour garantir une réponse pour ces enfants. Le 117 permet de mettre les enfants en danger en contact avec les services disponibles et garantir leur sécurité. Lutte contre la violence envers les enfants: protection de l enfance et reinsertion des enfants en conflits avec la loi à Kinshasa et Goma

2 appels reçus En 2014, le centre d appel a reçu un total de appels. Sur ce total, 8553 d entre eux ont étés traités par les assistants sociaux de la DIVAS. Cela représente 26% du total ou un peu plus d un quart des appels reçus sur l année Ce ratio est toutefois en ligne avec les taux d appels traités dans les lignes similaires à travers le monde. Ceci veut dire qu en une journée les assistants sociaux ont traités en moyenne 24 appels par jour. APPELS REçuS par provenance Bien que le projet soit exécuté à Goma et Kinshasa, nous recevons des appels de plusieurs territoires. Au courant de l année 2014, le pourcentage d appels le plus important vient du territoire de Masisi. Cela peut s expliquer suite à l utilisation du numéro vert depuis Par contre d autres territoires tels que Walikale n émettent presque pas d appels sans doute du a des réseaux instables et a l isolement de la région qui permettent difficilement les sensibilisations sur la ligne verte. Les campagnes de sensibilisation communautaires ciblées sont à la base du pourcentage important des appels de Nyiragongo/ Goma. Celles-ci ont été moins nombreuses à Kinshasa mais des efforts dans ce sens sont entrepris. Les appels émis des autres provinces non ciblées par le projet montrent la pertinence et l intérêt de ce numéro par toute la population en RDC. Le centre d appels oriente ces appels «hors zones» vers les bureaux des communes et quartiers étant donné qu il ne dispose pas de cartographie complète pour ces zones. Types d appels reçus La plus part des appels qui ont été traités (soit 6096 ou 71%) concernent des demandes de renseignement opérationnels sur la ligne et son objectif. Cette tendance est la même dans toutes les zones et semble cohérent après une année de réalisation et sensibilisations. Les appels de signalisation des cas d abus collectifs représentent 15% des appels, suivis des conseils sur la protection de l enfant (8%) et la signalisation des cas d abus individuel (6%). A courant de l année 2015, nous prévoyons par contre un changement des types d appels reçus avec un plus grand nombre de cas de signalisation. De plus, les appels opérationnels doivent être perçus comme un travail de prévention.

3 Pourcentage d appels par catégorie d appelants Le «117» étant au service de la communauté, des appels sont émis par toutes les couches de la population en RDC. % des appels Parmi les adultes se sont une majorité d hommes qui recourent au numéro vert. Les enfants sont à l origine uniquement de 8% des appels. Pour accroitre ce nombre WCUK et le MINAS travaillent ensembles pour garantir l accessibilité des téléphones pour les enfants par la mise à disposition gratuite de téléphones dans les quartiers. De plus des campagnes de sensibilisation par le Parlement d enfant/jeunes dans les écoles initiées en fin 2014 permettent d informer les enfants de ce service pour dénoncer les abus qu ils vivent au quotidien. Vulnérabilités référées Au courant de l année 2014, le centre d appel a identifié 531 cas d enfants vulnérables a travers les appels de signalisation des cas dont 249 garçons et 282 filles. Parmi ceux-ci 455 (85.7%) enfants vulnérables dont 173 garçons et 282 filles ont été référés avec succès. Les autres 76 cas n ont pas été référés suite au manque des structures de référencement pour leur vulnérabilité. Nombre de cas Sur ces 455 cas recensés, les cas les plus nombreux concernent des victimes de violences sexuelles (220 enfants ou 48.3%). Il s en suit des cas d enfants séparés de leur famille (98 enfants ou 21.5%) et enfants sortis/associés aux forces et groupes armés (57 ou 12.5%). Des appels ont aussi été reçus par rapport à des enfants victimes d abus physiques (37 enfants ou 8.1%), des enfants malades (33 enfants ou 7.3%) et autres cas qui rentrent dans la catégorie des enfants orphelins et vulnérables (10 enfants ou 2.2%). Types de vulnérabilités cas signales reparties par âge et Sexe Parmi les 455 cas référés, 175 d entre eux ont moins de 13 ans. D après ces résultats, il se remarque que les enfants de 13 à 17 ans semblent être les plus vulnérables soit 62% du total des cas enregistrés par le centre d appel. Cependant il est très possible que des abus contre les enfants de moins de 12 ans soient moins évidents à identifier du fait que les enfants peuvent moins facilement s exprimer a ce sujet ou avoir accès à un téléphone. Age Nombre de cas Selon les chiffres, les enfants de sexe féminin constituent le plus grand nombre des vulnérables référées soit 282 (61.9%) cas tandis que les garçons constituent 173 cas (38.1%).

4 Vulnérabilités reparties par abuseurs En identifiant et référant les cas des enfants vulnérables, le centre d appel essaie aussi d identifier les auteurs des abus a l encontre des enfants. De manière générale, Il se remarque un pourcentage élevé des cas d abus commis par les membres de la communauté soit 45% suivi des parents avec 29 %. On remarque que les membres de la communauté sont à la base de la plupart des cas d abus sexuels sur les enfants avec 75% de la totalité d abus sexuels commis par eux, suivi d abuseurs inconnus (18%) et les groupes armés (7%). Les parents sont eux responsables de 85% des cas d abus physiques suivi par les membres de la communauté (15%). Structures de référencement Parmi les structures de référencement, on identifie des structures étatiques comme non étatiques. 56% des cas ont étés référés à des structures de prise en charge sanitaire. Il s agit particulièrement des cas des enfants malades et victimes des violences sexuelles. Les 29% d enfants pris en charge par la DIVAS sont les orphelins et les enfants séparés.tous les cas des enfants associés aux forces et groupes armés ont été pris en charge par la MONUSCO et ensuite référés dans les centres de transit et orientation. Le parlement d enfants a traité des cas des enfants abusés physiquement et par négligence dans la communauté. Cas de violation graves des enfants Nous avons identifié 57 cas de violations graves faites aux enfants qui sont toutes relatives au recrutement et utilisation des enfants par les groupes armés. En 2014 nous avons surtout reçu ce genre d appel du Masisi soit un total de 79% des cas. Cela est aussi du au fait que la communauté de Masisi connait déjà ce numéro depuis 2012 qui avait pour cible ce groupe de bénéficiaires. En tant que membre actif dans le Groupe de Travail Technique Conjoint Provincial du Plan d Action contre le recrutement des enfants en RDC, tous ces cas ont étés partagés avec leurs membres pour la prise en charge.

5 Evolution des appels par opérateurs Nous notons une forte évolution des appels a partir du mois de juin et donc du lancement du 117 avec l ensemble des opérateurs téléphoniques. Nombres d appels Tigo a été l opérateur téléphonique le plus utilisé en 2014 avec un total de 33% d appels. Ceci est le résultat des messages téléphoniques envoyés par Tigo à tous ses abonnés comme sensibilisation sur l existence et l utilité du numéro 117. Il s en suit Vodacom avec 31% d appels reçus puis Airtel avec 19% et enfin Orange avec 17% d appels. Grâce à l engagement des opérateurs dans la protection de l enfance on arrive à joindre et porter secours aux enfants vulnérables qui ne sont pas toujours ciblées par les programmes d urgence humanitaire. CONCLUSION En 2014 à travers le support de l Union Européenne, le centre d appel a été installé à Goma pour couvrir les zones de Goma et Kinshasa (Kimbanseke). Toute fois nous avons également reçu de nombreux appels de tous les territoires du petit Nord-Kivu. Comparativement à l an 2013, nous sommes passés : En 2015, nous comptons : D un numéro vert à 10 chiffres à un numéro vert à 3 chiffres D un numéro accessible chez un seul opérateur à un numéro accessible aux 4 opérateurs téléphoniques D un numéro payant à la gratuité de cout. D une base de données Excel à un logiciel Interactif de suivi d appel (LISA) D une cartographie basée sur les projets War Child à une cartographie de l ensemble des intervenants de protection de l enfance De 2392 appels traités en 2013 à 8553 appels traités en Développer la qualité de traitement des appels (Evaluation par CHI en Juin 2015) Développer la sensibilisation sur le 117 notamment à Kinshasa Construire le centre d appel DIVAS adapté Développer une stratégie de pérennité du 117 Envisager l extension du 117 à d autres zones géographique de la RDC Intensifier le travail de synergie avec les autres acteurs de protection de l enfance War Child en partenariat avec le MINAS remercient L implication des acteurs de protection Le Child Help line International dans la durabilité et amélioration des activités du centre d appel. Le centre Français d assistance téléphonique La ARPTC Nos sincères remerciements aux opérateurs téléphoniques qui ont montré leur engagement pour la protection des enfants congolais à travers la gratuité des appels 117.

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