Cahier des charges. Décembre 2012 MAPA Parc naturel régional du Haut-Jura. Maison du Parc du Haut-Jura. 29, le village LAJOUX

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1 Accompagnement dans l élaboration de la stratégie de communication du Parc naturel régional du Haut-Jura Marché de Prestation de Service Marché A Procédure Adaptée MAPA Cahier des charges Décembre 2012 Parc naturel régional du Haut-Jura Maison du Parc du Haut-Jura 29, le village LAJOUX Tel : Cahier des charges : accompagnement dans l élaboration de la stratégie de communication Page 1

2 ARTICLE 1 : PRESENTATION DU PARC Le Parc naturel régional du Haut-Jura débute sa troisième Charte ( ), après la Charte fondatrice ( ), et la seconde charte ( ). Le Parc naturel régional du Haut-Jura s étend sur ha, englobant 122 communes. A cheval sur 2 Régions (Franche-Comté et Rhône-Alpes) et 3 départements (Ain, Doubs et Jura), il compte 7 villes portes : Gex, Divonne-les-Bains, Bellegarde-sur-Valserine, Champagnole, Oyonnax, Pontarlier et Ferney-Voltaire. Le décret interministériel de classement du Parc naturel régional du Haut-Jura est paru en avril 2011, le label «Parc naturel régional du Haut-Jura» étant ainsi reconduit sur 12 ans. Le nouveau projet de territoire s inscrit dans la continuité. Mais il comporte aussi des orientations plus fortement affirmées, en matière d urbanisme, de culture notamment, et des ambitions nouvelles. Le changement climatique n était pas en 1998, date de l élaboration de la précédente Charte, un sujet de préoccupation aussi crucial. L avenir, se décline selon cinq grands enjeux pour le Haut-Jura : - Renforcer la cohérence et la cohésion territoriales grâce à une politique d aménagement concertée. - Faire de la culture le fer de lance de la cohésion sociale - Anticiper les effets du changement climatique grâce à une politique économe des ressources et de l énergie. - Défendre, par une politique volontaire la qualité des paysages et de l urbanisme. - Soutenir une économie durable qui concilie respect des ressources naturelles et recherche de valeur ajoutée ARTICLE 2 : CONTEXTE ET CONSTATS La communication mise en œuvre jusqu à présent ne repose pas sur un cadre stratégique réellement défini. En conséquence, elle s adapte aux besoins immédiats, récurrents pour communiquer sur les actions et les projets des techniciens de l équipe du Parc, en direction du public (habitants ou non le territoire), des élus, des partenaires... Ce public n étant pas systématiquement ciblé Les moyens actuellement mis en œuvre sont les suivants : Des médias : - Journal du Parc, - Site internet ( - Newsletter «Rendez-vous» et newsletter «Le Parc en actions» - Communication presse (communiqués, conférences de presse, voyages de presse...) - Participation à des foires et salons, ainsi qu à des manifestations locales - Editions techniques ou grand public autour des thématiques d intervention du Parc - Evénementiels (conférences, colloques ou journées professionnelles, voyages d études...) Des outils : - Charte graphique nouvelle version (en téléchargement sur le site du Parc), - Banque d images - Cahier des charges : accompagnement dans l élaboration de la stratégie de communication Page 2

3 2-2. L organisation interne La communication actuelle se fait sans plan préalablement défini, par manque de coordination en interne, d anticipation ou de définition d axes stratégiques,... en fonction des programmes, des enjeux immédiats, des besoins spécifiques de chaque technicien (public visé, échéances,...), des moyens disponibles et des opportunités voire même des sollicitations extérieures immédiates. Par ailleurs, les chargés de missions sont amenés à porter une partie de la communication qui s y rapporte et mettent en œuvre individuellement une phase de sensibilisation, de promotion et de communication en accompagnement du chargé de communication (ce dernier ayant par ailleurs ses propres dossiers) : - Coordination de l édition de documents de communication (affiches, flyers...), - Rédaction de communiqués ou de dossiers de presse, - Points presse, - Alimentation du site internet, etc. Ils ne disposent pas d un cadre auquel se référer dans ce travail Constats Compte tenu de la diversité des publics en direction desquels communiquer, des domaines sur lesquels le Parc intervient, il ressort : - une difficulté de perception de l ensemble des actions du Parc, - un flou sur la compréhension des missions et actions portées par le Parc, - un manque d appropriation des actions par les partenaires, dont les élus. La Charte du Parc donne cependant quelques directions : objectifs généraux à atteindre, actions à mettre en œuvre, mais elle ne précise pas en revanche, même s ils peuvent pointer en filigrane, des points stratégiques et politiques, tels que : - l image que le Parc souhaite transmettre, - les valeurs que le Parc porte par ses actions, et qu il souhaite transmettre. ARTICLE 3 : OBJET DE LA CONSULTATION Le Parc juge nécessaire de bâtir un cadre stratégique à sa communication permettant aux différents publics visés de mieux comprendre le rôle, les missions et les actions portées par le Parc du Haut-Jura afin de mieux se les approprier. L enjeu pour le Parc est d atteindre : une meilleure connaissance des missions et des actions auprès des habitants, des élus, des partenaires et des financeurs, une meilleure appropriation du Parc et de ses valeurs, une meilleure notoriété auprès des habitants du territoire. Pour la structure, ce cadre doit rendre plus visible, palpable et compréhensible la plus-value apportée par la communication dans les actions. La mission aura donc pour objectif d accompagner le Parc dans la définition de sa stratégie de communication. Elle comporte deux volets : Cahier des charges : accompagnement dans l élaboration de la stratégie de communication Page 3

4 Volet 1 : identification d un cadre stratégique de communication L objectif de ce premier volet est d amener le Parc à préciser et à formaliser son identité, ses valeurs et son image, par la définition d un cadre stratégique qui sera la référence des actions de communication mises en œuvre. Pour cela, le bureau d étude animera une démarche mobilisant un groupe pilote composé de techniciens du Parc et d élus issus du pôle ressource, de l équipe de direction et du Bureau du Parc. L intervention du bureau d étude consistera à : proposer une méthodologie d intervention comprenant les étapes de la démarche, un calendrier d intervention, les méthodes d animations proposées, reformuler et formaliser les échanges des réunions. Les compétences attendues sont avant tout des compétences d écoute, d animation de réunions et d aide à la formalisation du cadre stratégique de la communication du Parc. Les enjeux à prendre en compte dans ce travail : la triple dimension de ce cadre stratégique : o communication interne (en direction des élus, équipe technique), o communication externe (en direction des habitants du territoire, des partenaires du Parc), o communication territoriale (touristes, porteurs de projets, etc ), La dimension information presse, technique ou spécifique, les différents domaines d intervention du Parc : environnement, développement avec des divergences/contradictions potentielles, et la transversalité des actions menées par le Parc, le positionnement et le rôle de la Maison du Parc et de son offre d activités, l intégration et l adaptation des outils actuels dans cette nouvelle stratégie, l intégration de la réflexion sur l avenir des Parcs naturels régionaux menée par la Fédération des Parcs. Les attendus : remise d un rapport précisant le détail du cadre stratégique pour la communication du Parc, comprenant : le positionnement du Parc : Valeurs, Identité, image, les objectifs stratégiques, les publics cibles, une identification des moyens à mettre en œuvre. Echéance : juin Volet 2 : définition d une méthodologie pour la mise en œuvre du cadre stratégique L objectif de ce second volet est d accompagner le Parc et son équipe dans l élaboration d une méthode de travail pour mettre en œuvre ce cadre stratégique et de préciser le positionnement du pôle ressources. Pour cela, les missions du Bureau d Etudes porteront sur l accompagnement du pôle ressources dans la mise en œuvre de la stratégie définie, afin de: donner une cohérence d ensemble à la communication Parc, hiérarchiser ses interventions, compte tenu des publics cibles tels qu identifiés dans le volet 1, faire transparaître les valeurs, l image dans la communication Parc, Cahier des charges : accompagnement dans l élaboration de la stratégie de communication Page 4

5 Les enjeux à prendre en compte dans ce travail : Moyens humains : à partir des compétences regroupées au sein du pôle ressources et le chantier en cours sur la GPEC (gestion prévisionnelle des emplois et des compétences), le bureau d études aura à préciser : o le rôle et la place de chacun dans le processus de communication, précisant l articulation et le positionnement du pôle ressources et le rôle de chacun de ses membres dans les actions de communication et par rapport au reste de l équipe Parc. o les compétences à acquérir, Moyens matériels : équipements existants ou nécessaires, structuration de moyens (BD,...) Moyens financiers : appréciation des moyens à mobiliser pour une programmation pluriannuelle. L intervention du bureau d étude consistera à : proposer une méthodologie d intervention comprenant les étapes de la démarche, un calendrier d intervention, les méthodes d animations proposées, animer la démarche, reformuler et formaliser les échanges pour aboutir à un plan d actions cible par cible. Les attendus : Remise d un document détaillant l ensemble du plan d actions. ARTICLE 4 : LES ELEMENTS MIS A DISPOSITION POUR LA MISSION Accessibles et téléchargeables sur le site internet du Parc : - la Charte du Parc la Charte graphique du Parc les newsletters actions - le bilan d activités du Parc - Seront remis par ailleurs à disposition la brève de Charte présentant la Charte actuelle du Parc et le catalogue des éditions en vente et le guide des éditions du Parc. ARTICLE 5 : LES INTERLOCUTEURS DE LA MISSION Le suivi du dossier est assuré par : - le pôle ressource - le comité de pilotage créé dans le cadre de cette mission ARTICLE 6 : ECHEANCIER Décembre 2012 : Consultation Janvier- février 2013 : choix du prestataire Notification : printemps 2013, en fonction de l accord des financeurs Mars, avril 2013: lancement de l accompagnement, rencontre du comité de pilotage du pôle ressources Juin 2013 : rendu sur le volet 1 Automne 2013 : rendu de l ensemble. Cahier des charges : accompagnement dans l élaboration de la stratégie de communication Page 5

6 Une bonne qualité rédactionnelle, de vulgarisation et de synthèse est attendue pour tous les contenus à produire dans le cadre de cette mission. ARTICLE 7 : ORGANISATION DE LA CONSULTATION 7.1- La maîtrise d'ouvrage La maîtrise d ouvrage de l opération sera assurée par le Parc naturel régional du Haut-Jura, représenté par son Président, Monsieur Jean-Gabriel NAST L'attribution du marché Le Parc naturel régional du Haut-Jura examinera les candidatures et arrêtera le choix du prestataire en s appuyant sur les critères suivants, pondérés : - le coût de la prestation (40 %) - la qualité et la pertinence de la note méthodologique (30 %) - la pertinence du calendrier opérationnel proposé (déroulement de la mission et modalités de travail avec le comité de pilotage) (10 %) - la qualité de l équipe constituée et des compétences réunies (20 %). Ces trois derniers critères représenteront 60 % de la note attribuée Le dépôt des candidatures Les candidatures devront parvenir, au Parc naturel régional du Haut-Jura au plus tard le : vendredi 25 janvier 2013 avant 12h00. Les offres devront comporter : - une proposition d'un budget total et détaillé chaque poste de dépense devra clairement apparaître sur le devis, - une note de méthodologie, comprenant une reformulation des besoins exposés dans le présent cahier des charges, et d une méthode détaillée d intervention. - les moyens humains et compétences mises à disposition, accompagné de CV. - une liste de projets récemment menés dans des structures similaires au Parc du Haut-Jura, - un échéancier précisant les étapes du travail, - une attestation sur l'honneur (document joint à compléter et signer). Les offres sont à adresser à : Monsieur le Président du Parc naturel régional du Haut-Jura Maison du Parc du Haut-Jura 29, le village LAJOUX 7.4- Renseignements auprès de : Louis-Pierre MARESCHAL, chef du pôle ressource : Patricia LOUVRIER, communication : Alexina VANDELLE, évènementiel : Cahier des charges : accompagnement dans l élaboration de la stratégie de communication Page 6

7 Marché public à procédure adaptée Attestations sur l honneur du candidat (Document à retourner au Parc dûment rempli et signé) Je soussigné agissant en qualité de atteste être à jour de mes obligations fiscales et sociales. Je soussigné agissant en qualité de atteste n avoir pas fait l objet d interdiction de concourir. Je soussigné agissant en qualité de atteste n avoir pas fait l objet de condamnation pénale ni commis d infraction au Code du Travail. Fait à le (Cachet et signature) Cahier des charges : accompagnement dans l élaboration de la stratégie de communication Page 7

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