Sept arguments contre la 4 e révision de l assurance-chômage.

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1 Sept arguments contre la 4 e révision de l assurance-chômage

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3 A eux les bonus? A nous les malus? Non au démantèlement de l assurance-chômage La majorité de droite de nos politiciens attaquent nos assurances sociales les unes après les autres. Hier, c était les caisses de pension. Heureusement, la population s est mobilisée et a massivement rejeté le vol des rentes le 7 mars dernier. C est maintenant au tour de l assurance-chômage de passer à la moulinette. L AVS sera la prochaine assurance sociale à subir ses assauts. Autant d attaques qui vont de pair avec des réductions massives de prestations. La population devrait donc faire les frais de la crise alors que les top managers et les financiers de haut vol continuent à encaisser des bonus faramineux. NON, nous n allons pas accepter cela! Le Parlement a terminé la révision de la loi sur l assurancechômage (LACI) le 10 mars Unia a lancé le référendum avec d autres syndicats et partis de gauche. Plus de signatures ont été récoltées et le référendum a été déposé le 6 juillet La votation a lieu le 26 septembre. Le but de cette brochure est d expliquer en sept arguments pourquoi il faut dire NON au démantèlement de la LACI. Vous pouvez commander du matériel d information et vous engager à participer à la campagne en remplissant le formulaire qui se trouve à la fin de cette brochure. Merci pour votre soutien! 3

4 1. Payer plus pour recevoir moins de prestations! Pour qui nous prennent-ils? Les politiciens veulent que nous versions en tout 600 millions de plus à l assurancechômage. Mais en contrepartie, ils veulent réduire les prestations de 600 millions de francs. Leur justification: les caisses sont vides. Mais, comme toujours, cela dépend pour qui! Il y a moins de deux ans, la Confédération a injecté 68 milliards pour sauver une banque privée. La faillite de cette banque aurait présenté un «risque systémique» pour le pays. Et les gens qui ont perdu leur emploi à cause de cette crise, ne sont-ils pas aussi essentiels au bon fonctionnement du système? Si les caisses sont pleines pour les banques qui s endettent par appât du gain, elles sont vides pour les sans-emploi! Les banques ont d ailleurs recommencé à verser des bonus indécents. Nous par contre, nous devrions payer plus mais recevoir moins! NON! 2. Cadeau de 550 millions par an aux top-managers et autres profiteurs Plus on gagne, moins on cotise à l assurance-chômage (AC)! Voilà la pire entourloupe de ce système. La cotisation à l AC est la même pour tout le monde jusqu à francs de revenu: 2,2% du salaire. Ensuite, entre et francs, la cotisation n est plus que de 1%. Au-delà de , plus aucune cotisation n est perçue. Ce qui veut dire que quelqu un qui gagne francs va cotiser proportionnellement moitié moins que quelqu un qui gagne normalement sa vie. Avec un million de salaire, on cotise même 4 fois moins! Cette générosité envers les gros salaires revient à faire un cadeau de 550 millions* de francs par an aux top-managers et autres financiers de haut vol. Autant d argent qui ne rentre pas dans les caisses de l assurance-chômage. Les managers et les très gros revenus, ceux qui ont précipité l économie dans la crise et sont donc responsables de milliers de licenciements sont récompensés par des cotisations plus basses. Si cette inégalité de traitement scandaleuse disparaissait et que tout le monde contribuait au chômage à hauteur de 2,2% sur l entier du salaire, le déficit de l assurance-chômage serait comblé. Et il n y aurait pas besoin de réduire les prestations. D où la question: va-t-on continuer à les récompenser avec des bonus et à faire assumer les malus aux personnes qui ont perdu leur emploi? NON! Pas de démantèlement de l assurancechômage. * Selon les calculs de l institut conjoncturel KOF, cité par le journal dominical «Sonntag» du 1 er août

5 Cotisation à l assurance-chômage (en pourcentage du salaire) 2,0% Votre cotisation La cotisation des hauts revenus et profiteurs 2,2% 1,5% 1,0% 0,5% 1,01% 0,65% 0,4% 0% (en % du salaire) 0,03% 0,01% 0,005% Hans-Rudolf Merz, Conseiller fédéral Salaire mensuel: CHF Cadeau reçu chaque année: Magdalena Martullo-Blocher, Vice-prés. CA EMS Chemie, Salaire mensuel: CHF Cadeau reçu chaque année: Yves Serra, CEO Georg Fischer Salaire mensuel: CHF Cadeau reçu chaque année: Oswald Grübel, CEO UBS Salaire mensuel: CHF Cadeau reçu chaque année: Daniel Vasella, Prés. CA Novartis Salaire mensuel: CHF Cadeau reçu chaque année: Brady Dougan, CEO Credit Suisse Salaire mensuel: CHF Cadeau reçu chaque année: Chantage du Conseil fédéral et mensonges du camp bourgeois Non à des cotisations plus élevées Le Conseil fédéral et les partisans de la révision prétendent que si le peuple vote NON le 26 septembre, il faudra obligatoirement augmenter les cotisations à 2,5 %. C est totalement faux! La loi actuelle prévoit que le Conseil fédéral peut augmenter les cotisations de maximum 0,5 % mais ne doit pas le faire. Il pourrait donc, comme le prévoit la révision actuelle, augmenter les cotisations à 2,2 % et de 1 % pour les salaires compris entre et francs. Les salarié-e-s ne devraient donc pas assumer de charges supplémentaires. Et, dans un deuxième temps, le gouvernement pourrait enfin mettre fin au système de cadeaux offerts aux hauts revenus et les faire cotiser sur l entier de leur salaire. Le financement de l assurance-chômage serait ainsi assuré sans faire supporter aux salarié-e-s des réductions de prestations inacceptables. Quand le Conseil fédéral annonce qu il devra massivement augmenter les cotisations si la révision est refusée, il s agit d un pur chantage. Mais les citoyens et les citoyennes ne sont pas stupides: ils ne vont pas accepter de cotiser plus pour moins de prestations. Le Conseil fédéral devra élaborer rapidement un nouveau projet après le refus du démantèlement de l assurance-chômage. Nous exigeons qu il prévoie un financement équitable de l AC sans démantèlement. 5

6 3. Mesures d économie indignes aux dépens des plus âgés Les travailleurs et travailleuses âgés (dès 55 ans) ont droit à 520 indemnités journalières s ils ont cotisé pendant au moins une année et demie à l assurance-chômage. Dorénavant, ils n auraient plus droit qu à 400 jours. Quelqu un qui perd une nouvelle fois son emploi au bout d un peu moins de deux ans sera doublement pénalisé: il perd six mois de soutien de la part de l assurance-chômage. Six mois qui peuvent s avérer cruciaux pour des travailleurs et travailleuses de cet âge qui ont beaucoup plus de peine à retrouver un emploi rapidement. Cette mesure d économie qui pénalise des gens qui ont travaillé toute leur vie est indigne. Les salarié-e-s de moins de 55 ans sont aussi pénalisés. Jusqu à présent ils avaient droits à 400 jours d indemnités pour une période de cotisation d un an. Dorénavant, ils n auront plus droit qu à 260 jours, soit moins d un an. Le Conseil fédéral compte économiser 174 millions avec la réduction des indemnités journalières. La révision de la LACI fait perdre francs à Jean H. Jean H. (58 ans), père de deux enfants, est maçon. Il a été au chômage pendant quelques mois il y a deux ans. Après 20 mois dans son nouveau job, son patron fait faillite. Il se retrouve de nouveau sans emploi. Avec la nouvelle loi, Jean H. ne reçoit plus que 400 indemnités journalières, au lieu de 520 jusqu ici. Il gagnait par mois. Augmentation cotisations fr * Réduction de prestations fr Perte totale fr La révision de la LACI fait perdre francs à Marie N. Marie N. (48 ans), mère d un enfant, a perdu son emploi dans une grande entreprise industrielle à cause de la crise. Elle a été plus d une année et demie au chômage avant de retrouver un travail. Sa nouvelle entreprise doit elle aussi être restructurée: Marie, embauchée récemment, est une des premières à devoir partir. Avec la nouvelle loi, elle ne reçoit plus que 260 indemnités journalières, moins d un an, au lieu de 400. Elle gagnait 6000 francs par mois. Augmentation cotisations fr * Réduction de prestations fr Perte totale fr

7 4. Réductions inacceptables de prestations pour les jeunes La révision de l assurance-chômage touche durement les jeunes. Elle veut économiser 100 millions sur les prestations des jeunes travailleurs et travailleuses ainsi que sur les jeunes qui entrent dans la vie active. n Les jeunes jusqu à 30 ans devraient dorénavant accepter n importe quel emploi, même s il n est pas en rapport avec leur formation, leurs capacités ou leur activité précédente. C est complètement absurde de forcer des jeunes formés à grands frais de prendre un travail pour lequel ils sont surqualifiés. Ils risquent ainsi de perdre leurs qualifications et d hypothéquer leur avenir professionnel. En plus, les salaires d autres jeunes moins qualifiés sont ainsi mis sous pression. n Les jeunes qui ont terminé leur formation n auraient droit qu à seulement 4 mois de chômage (90 indemnités journalières) au lieu d une année (260 indemnités), puisqu ils n ont pas cotisé à l AC. Le temps d attente avant de pouvoir bénéficier de la moindre indemnité et de conseils des ORP est en plus de 6 mois. n Le temps d attente des plus jeunes travailleurs et travailleuses, jusqu à 25 ans, a été augmenté. Ils doivent attendre un mois la première indemnité. n Si les jeunes de moins de 25 ans sans famille à charge n ont cotisé que pendant une année, ils devront se contenter de 200 indemnités, soit 9 mois de soutien de la part de l assurance-chômage. La révision de la LACI fait perdre francs à Sven P. Sven P. (28 ans) est diplômé en construction de machines d une haute école spécialisée et recherche un job. Ce qui s avère difficile en période de crise. Comme il n a pas pu travailler pendant ses études, il n a droit qu à 90 jours (à peine 4 mois) contre 260 jours actuellement de soutien de l AC. Augmentation cotisations fr * Réduction de prestations fr Perte totale fr * Mode de calcul: pour arriver à la perte totale, nous avons d abord calculé l augmentation de la cotisation à l AC sur le salaire (+ 0,2 %) prévue par la nouvelle loi jusqu à la retraite, partant du principe que ce taux de cotisation restera le même jusque là. Sous réduction de prestations, nous avons calculé le montant résultant du nombre d indemnités journalières perdues, au tarif officiel. Comme nous n avons pris en compte ni l évolution des salaires, ni une éventuelle augmentation des cotisations, nos estimations se situent bien en dessous de la réalité. Dans le cas de Sven P., nous avons estimé son salaire moyen jusqu à la retraite à 6000 francs. En cas de libération des conditions relatives à la période de cotisation, une déduction forfaitaire pour les jeunes diplômés est calculée par la caisse de chômage (3200 francs pour Sven). Pour l exemple de Sylvie L., un salaire moyen de 4500 francs a été pris en compte. Dans son cas, la déduction forfaitaire due à la libération de cotisation est celle qui s applique aux personnes en possession d un CFC, soit 2756 francs. 7

8 5. Les femmes paient le prix fort Les femmes qui décident de se consacrer à leur famille pendant quelques années sont pénalisées. C est souvent difficile de remettre le pied à l étrier et de retrouver un emploi après une longue interruption. Un divorce ou la mort du partenaire ont souvent aussi des conséquences financières très lourdes sur les femmes. Mais la révision de l assurancechômage n en tient absolument pas compte. Les femmes qui viennent de divorcer ou de perdre leur conjoint n ont plus droit qu à 4 mois de chômage contre un an jusqu à présent. Cette mesure concerne aussi les gens qui recherchent un emploi après une longue maladie. La révision de la LACI fait perdre Augmentation cotisations fr * Réduction de prestations fr Perte totale fr francs à Sylvie L. Depuis son apprentissage d employée de commerce, Sylvie L. (58 ans) a travaillé dans diverses agences de voyage. A 56 ans, elle change encore une fois d emploi. Peu de temps après, elle apprend qu elle a un cancer. Au bout de trois mois de maladie, elle perd son travail. Suite à plusieurs opérations et une chimiothérapie, soit une période d un plus d un an, elle peut recommencer à chercher du travail. Mais avec la nouvelle loi, Sylvie L. n a plus droit qu à 90 indemnités journalières au lieu de 260 comme actuellement. 6. Report des coûts sur les cantons La loi actuelle prévoit que les cantons affichant un taux de chômage élevé puissent augmenter le nombre d indemnités journalières pour leurs sans-emploi. La nouvelle loi ne le permettra plus. Le Conseil fédéral veut économiser 30 millions avec cette mesure. Par contre, les cantons et les communes devront supporter une augmentation des dépenses d assistance sociale estimée à 240 millions. Ce report de charges sur les cantons et les communes, les villes particulièrement, se fera automatiquement si les prestations de l assurance-chômage sont réduites. Il y aura beaucoup plus de personnes qui arriveront en fin de droit et devront émarger à l assistance sociale. 8

9 7. Il est normal qu une assurance sociale s endette en période de crise L assurance-chômage sert justement à amortir les crises. Elle doit être d autant plus forte en Suisse où la protection contre le licenciement est une des plus faibles d Europe. Quand le chômage augmente, il est donc normal que l assurance soit dans les chiffres rouges. L assurance-chômage assume ainsi son rôle de soutien à la conjoncture, en ce moment à hauteur de 4 milliards par an. Et quand la reprise économique arrive, que le chômage baisse et que les salaires augmentent, l assurance-chômage remplit ses caisses. Après la crise des années 90, les 8,8 milliards de francs de dettes de l assurance-chômage ont été épongées en l espace de quatre petites années. Mais le Conseil fédéral a eu la bonne idée, lors de la dernière période de haute conjoncture, de baisser les cotisations. Et pour la tranche des hauts salaires, soit 2 fois et demi le gain assuré (entre à francs à l époque), les 2% de solidarité ont carrément été supprimés. Et ce serait maintenant aux personnes sans emploi de faire les frais de cette grave erreur? NON, nous n allons pas laisser faire! # Je m engage pour que le NON passe le 26 septembre 2010: Je convaincs mes collègues de travail et mon entourage de voter NON au démantèlement de la LACI. Prière de m envoyez (nbre) argumentaires. Je distribue des prospectus contre le démantèlement de la LACI dans mon quartier. Prière de m envoyez prospectus. Prière de m envoyez cartes postales et affiches contre le démantèlement de la LACI. J envoie volontiers une lettre de lecteur/trice contre le démantèlement de la LACI. Prière de m envoyer des propositions et des conseils. Je distribue volontiers des «arnacomètres» visualisant le cadeau qu offre l assurancechômage aux plus hauts revenus. Prière de m envoyer «arnacomètres». Je fais un don à la campagne «Non au démantèlement de l assurance-chômage» Unia a ouvert un fonds spécial contre le démantèlement de l assurance-chômage CCP: , Unia, «Référendum LACI», Weltpoststrasse 20, 3000 Berne 15. Soutenez la campagne par un parrainage jusqu à la votation Don unique «Parrainnage» de CHF. /mois Prière de m envoyer un bulletin de versement.

10 # Unia près de chez vous: Aargau Bachstrasse 41, Postfach, 5001 Aarau, T , aargau@unia.ch Bern Monbijoustrasse 61, Postfach 1111, 3000 Bern 23, T , bern@unia.ch Biel-Seeland/Solothurn Murtenstrasse 33, Postfach 1792, 2501 Biel, T , biel-solothurn@unia.ch Fribourg route des Arsenaux 15, case postale 230, 1705 Fribourg, T , fribourg@unia.ch Genève 5, chemin Surinam, case postale 288, 1211 Genève 13, T , geneve@unia.ch Neuchâtel avenue de la Gare 3, case postale 3136, 2001 Neuchâtel, T , neuchatel@unia.ch Nordwestschweiz Rebgasse 1, Postfach, 4005 Basel, T , nordwestschweiz@unia.ch Ostschweiz-Graubünden Engadinerstrasse 2, 7002 Chur, T , ostschweiz-graubuenden@unia.ch Ticino via Canonica 3, casella postale 5650, 6901 Lugano, T , ticino@unia.ch Transjurane 19, rue des Moulins, case postale 1042, 2800 Delémont 1, T , transjurane@unia.ch Valais rue de la Dent Blanche 9, case postale 2190, 1950 Sion 2 Nord, T , valais@unia.ch Vaud place de la Riponne 4, case postale 7667, 1002 Lausanne, T , vaud@unia.ch Zentralschweiz St. Karlistrasse 21, Postfach 4864, 6002 Luzern, T , zentralschweiz@unia.ch Zürich-Schaffhausen Stauffacherstr. 60, Postfach 1544, 8026 Zürich, T , zuerich-schaffhausen@unia.ch Prénom Nom Adresse NPA/Lieu Unia Secrétariat central Weltpoststrasse 20 Case postale Berne 15 Téléphone Couriel

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