URBANISME ET AMENAGEMENT

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1 URBANISME ET AMENAGEMENT

2 L vous propose un parcours de formation sur la conception et mise en œuvre du projet urbain. Ce parcours abordera les principaux enjeux stratégiques et opérationnels urbains au travers des objectifs suivants : - Appréhender le rôle et les responsabilités de la maîtrise d ouvrage. - Disposer de critères de choix entre les différents outils opérationnels et réglementaires de l aménagement. - Maîtriser le management du projet urbain, dans ses volets techniques, financiers et fonciers. - Etre en mesure d assurer l équilibre financier et les ajustements nécessaires à la conduite du projet. - Savoir initier une démarche d évaluation partagée des projets urbains. Ce parcours est construit avec une cohérence pédagogique et animé par un intervenant «fil rouge» (cadre d une collectivité territoriale) et les retours d expériences des différents acteurs de l aménagement (élus, cadres territoriaux, agences d urbanisme, représentants de l Etat, promoteur.). Vous n êtes pas obligé(e) de suivre l intégralité des modules mais vous pouvez construire votre parcours de formation selon vos besoins. Les modules composant ce parcours sont les suivants (ils sont détaillés dans les fiches suivantes) : - Les fondements d une stratégie de projet urbain - Les critères de choix entre les outils de l aménagement - Management du projet urbain - Définition et élaboration d une stratégie foncière - Suivi et l équilibre financier du projet urbain - L évaluation partagée du projet urbain - Simulation d un aménagement urbain (Urbax Ville Durable)

3 Code action : SXPU1 001 Les fondements d'une stratégie de projet urbain Analyser les enjeux caractérisant une ville et son territoire ainsi que les stratégies des acteurs de l'aménagement. Comprendre la conception du projet urbain : de la commande politique au dessin du projet urbain, de sa traduction dans les documents de planification à sa mise en oeuvre. Public visé : Directeurs et cadres chargés de l'urbanisme, chefs de projet d'aménagement urbain et chargés de mission assistance à maîtrise d'ouvrage. Les enjeux : échelle de temps et de territoire, la prise en compte du DD. La définition initiale d'un projet : diagnostic, élaboration d'une stratégie, détermination d'objectifs et d'hypothéses et d'études de faisabilité. Rôle et responsabilités de la maîtrise d'ouvrage. Le partenariat de projet : analyse des contextes et des stratégies. Les nouveaux enjeux de la planification urbaine : les documents de planification, des outils de projet? Apports théoriques et pratiques, table ronde. Date début : 27 mai 2013 Date fin : 29 mai 2013

4 Code action : SXPU2 001 Les critères de choix entre les outils de l'aménagement Identifier les critères de choix entre les différentes procédures d'aménagement (Zone d'aménagement Concerté, lotissement, interventions privées...) afin d'être en capacité de mobiliser le bon outil au regard du projet que souhaite développer la collectivité. Public visé : Directeurs et cadres chargés de l'urbanisme, chefs de projet d'aménagement urbain et chargés de mission assistance à maîtrise d'ouvrage. Le cadre opérationnel : analyse comparée des textes et procédures. L'encadrement des interventions privées. Le choix et la mobilisation des partenaires. Le rôle des SEM et SPLA en matière d'aménagement : enjeux et présentation d'un partenariat complexe. Apports théoriques et pratiques, visite. Date début : 24 juin 2013 Date fin : 26 juin 2013

5 Code action : SXPU3 001 Management du projet urbain La multiplicité des enjeux (économiques, sociaux, environnementaux, fonciers) et des acteurs investis dans le projet urbain contribue à un système de l'aménagement complexe. Dans ce contexte, il est nécessaire pour le chef de projet urbain de maîtriser les points clés de la conduite des projets d'aménagement : connaissance des jeux d'acteurs, modalités de participation et concertation et le phasage de projet avec la gestion des temporalités. Public visé : Directeurs et cadres chargés de l'urbanisme, chefs de projet d'aménagement urbain et chargés de mission assistance à maîtrise d'ouvrage. Les fonctions et les méthodes du chef de projet urbain. Les modalités d'association du public (obligations réglementaires et choix stratégiques). La planification opérationnelle et le phasage de projet : programmation, phasage, typologie des dossiers de programmation et contenus. Les clefs des bonnes relations avec les partenaires externes. Apports théoriques et pratiques. Date début : 16 septembre 2013 Date fin : 18 septembre 2013

6 Code action : SXSTR 001 Définition et élaboration d'une stratégie foncière Appréhender l'élaboration d'une politique foncière dans toutes ses composantes (objectifs, programmes, outils et partenaires) à partir d'une analyse des enjeux et phénomènes fonciers. Public visé : Directeurs et cadres des services fonciers, négociateurs foncier, cadres des services urbanisme et environnement. La connaissance et la compréhension des phénomènes fonciers (les marchés, l'évolution des prix et les méthodes d'observation). La définition d'une stratégie foncière : - Ses objectifs et principes (en lien avec la politique d'aménagement) - La construction du programme d'action foncière (détermination des priorités, phasage) - L'utilisation pertinente des différents outils fonciers Les stratégies partenariales : intérêt du recours à un EPF (rôle et missions), la stratégie de l'etat et ses relations avec les collectivités territoriales... Apports théoriques et cas pratiques. Date début : 14 octobre 2013 Date fin : 16 octobre 2013

7 Code action : SXPU5 001 Suivi et équilibre financier du projet urbain Maîtriser le volet financier du projet urbain en analysant les modes de financement des équipements, les partenariats financiers mobilisables et les modalités de programmation des investissements. Public visé : Directeurs et cadres chargés de l'urbanisme, chefs de projet d'aménagement urbain et chargés de mission assistance à maîtrise d'ouvrage. L'analyse du montage financier d'une opération et des différents coûts (foncier, équipements, réseaux). Les critères de choix des outils de financement des équipements publics et regard sur la réforme de la fiscalité de l urbanisme. Le montage d'un bilan d'opération. Les partenariats financiers à mobiliser. L approche du promoteur (montage d une opération de promotion, notion de calcul à rebours, modalités de négociation ). La programmation des investissements. Apports théoriques et pratiques. Date début : 18 novembre 2013 Date fin : 20 novembre 2013

8 Code action : SXPU6 001 Simulation d'un aménagement urbain (Urbax Ville Durable) Comprendre les logiques et les stratégies des acteurs de l'aménagement urbain : collectivité locale, aménageurs et constructeurs publics et privés, propriétaires, entreprises. Analyser le système de l'aménagement urbain et ses interactions complexes (démographie, économie, foncier, équipements, bâti). Choisir et utiliser les outils de l'aménagement selon le contexte. Identifier les modalités d'une politique vertueuse en matière de développement durable. Public visé : Directeurs et cadres chargés de l'urbanisme, chefs de projet d'aménagement urbain et chargés de mission assistance à maîtrise d'ouvrage. L'analyse des enjeux en matière d'habitat, d'économie, d'environnement. L'élaboration et la mise en oeuvre d'une stratégie d'aménagement à l'échelle d'une ville moyenne confrontées à des problématiques de réhabilitation de centre ancien, de développement économique et social, de préservation de l'environnement... L'ensemble des actions définies sont intégrées dans le logiciel Urbax Ville Durable qui va modéliser l'impact des décisions. Jeu de rôle : simuler, à travers le jeu et la modélisation, l'action de la collectivité locale sur son espace en vue de contribuer à ses objectifs politiques généraux. Date début : 16 décembre 2013 Date fin : 18 décembre 2013

9 L'évaluation partagée du projet urbain Code action : SXPU7 001 L évaluation du projet urbain constitue une étape clé de la conduite de projet puisqu elle permet de faire le lien avec les objectifs stratégiques et opérationnels définis en amont. Quelle méthodologie développer en matière d évaluation du projet urbain? Quel portage au sein de la collectivité et quelle valorisation des résultats? Objectifs pédagogiques : Savoir faire le lien entre une problématique d'évaluation et les objectifs stratégiques et opérationnels définis en amont Connaître les modalités possibles d'une évaluation d'un projet urbain) et appréhender les résultats d'une telle démarche Savoir prendre en compte la relation élus-techniciens dans le cadre d'une démarche d'évaluation Analyser les spécificités liées à l'évaluation environnementale. Public visé : Directeurs et cadres chargés de l'urbanisme, chefs de projet d'aménagement urbain et chargés de mission assistance à maîtrise d'ouvrage. L'état des dispositifs d évaluation des politiques publiques en lien avec les projets urbains à partir d'un échange d'expériences. Les objectifs, critères, indicateurs, temps, résultats d un processus d évaluation. Retour sur des dispositifs expérimentaux d'évaluation environnementale (limitation de la consommation foncière, réduction des émissions de gaz à effet de serre, baisse des déplacements motorisés, qualité de vie de la population) Apports théoriques et pratiques, table ronde avec les principaux acteurs de l évaluation. Date début : 27 janvier 2014 Date fin : 29 janvier 2014

10 L offre de l en Urbanisme-Aménagement se décline également en plusieurs modules de formation répondant aux objectifs suivants : - Prévenir et gérer le contentieux de l urbanisme - Maîtriser l articulation entre les différents acteurs publics et privés de l aménagement - Appréhender la notion de qualité urbaine et ses impacts opérationnels - Savoir prendre en compte la problématique des risques naturels et technologiques dans les documents d urbanisme et les opérations d aménagement - Connaître les enjeux et la méthologie de l observation et de la prospective territoriale - Concevoir un document unique de planification et de programmation : le PLU intercommunal intégrant le PLH et le PDU L organise également des formations sur l urbanisme et l information géographique. Ces modules sont présentés dans les fiches suivantes.

11 Code action : SXCON 001 Contentieux de l'urbanisme : prévention et gestion Au regard de l'inflation des normes et de leur complexité en matière d'urbanisme, il est nécessaire d'identifier les risques juridiques et d'appréhender les méthodes visant à assurer la sécurité juridique des documents et décisions d'urbanisme. Public visé : Directeurs et cadres chargés de l'urbanisme, du foncier et des affaires juridiques. Panorama du contentieux administratif lié aux autorisations d urbanisme et aux documents de planification. Contentieux civil (constructions non autorisées, troubles du voisinage...) et pénal (les éléments d une infraction pénale, violation des PLU, infractions de construction sans autorisation, constat des infractions...) Les dernières grandes évolutions jurisprudentielles en matière d'urbanisme. Apports théoriques et pratiques, temps d échanges avec les stagiaires. Date début : 19 mars 2013 Date fin : 21 mars 2013

12 Code action : SXVOP 001 Veille, observation et prospective du développement urbain : méthodes et outils Initier une démarche de prospective territoriale, définir les objectifs, identifier les acteurs, mobiliser les outils pertinents et valoriser les résultats pour concevoir une stratégie urbaine pertinente. Public visé : Directeurs généraux des services, directeurs généraux adjoints, directeurs et cadres chargés de l'urbanisme, des services techniques, du développement territorial. La définition et les enjeux de la prospective territoriale (gouvernance et gestion des temporalités). Les outils de l'observation nécessaires à une démarche de prospective : quels systèmes de collecte et d'exploitation des données pour l'analyse des phénomènes urbains? La mise en oeuvre d'une démarche de prospective : pilotage, suivi et valorisation. Apports théoriques et pratiques Retour d'expériences Durée : 2 jours Date début : 28 mars 2013 Date fin : 29 mars 2013 Lieu : Paris

13 Code action : SXRIS 001 Prise en compte des risques majeurs dans les documents d'urbanisme et les opérations d'aménagement Intégrer la problématique des risques d'origine naturelle ou technologique dans les stratégies urbaines afin de prévenir les dommages aux biens et à l'environnement. Identifier les acteurs investis dans la prévention des risques et les outils à mobiliser comme les plans de prévention des risques technologiques et inondation (PPRT et PPRI). Public visé : Directeurs et cadres chargés de l'urbanisme-aménagement, de l'environnement, chefs de projet d'aménagement urbain et agents en charge des documents d'urbanisme. L'identification des risques naturels et technologiques. Les obligations de l'etat, des communes et des administrés en matière de prévention des risques : leur traduction dans les documents de planification et leur prise en compte dans les opérations d'aménagement. Le régime du contrôle des activités susceptibles de créer des risques (ICPE). Les responsabilités de l'etat et des communes en matière de risques. Apports théoriques et pratiques. Retours d'expériences. Visites. Date début : 10 avril 2013 Date fin : 12 avril 2013

14 Code action : SXQUA 001 Qualité et formes urbaines Appréhender la place des problèmatiques liées aux formes urbaines dans les documents d'urbanisme et les projets urbains. Intégrer le point de vue des acteurs qui participent à la configuration de la ville (urbanistes, architectes, paysagistes...). Analyser la contribution des formes urbaines au développement durable de la ville. Public visé : Directeurs et cadres chargés de l'urbanisme et de l'aménagement. Rappel sur le vocabulaire et les notions clés liés aux formes urbaine. Les formes urbaines dans leur rapport au droit de l'urbanisme et à la planification. Analyser le rapport entre densité, conception urbaine et formes urbaines au regard de projets récents. Le cas des éco-quartiers. Le paysage urbain, à travers les différentes formes d'expression, comme matrice du développement urbain. Apports théoriques et pratiques. Echanges d'expériences. Visite. Date début : 17 juin 2013 Date fin : 19 juin 2013

15 Code action : SXDOC 001 Elaboration d'un document intercommunal de planification et de programmation (PLU-PLH-PDU) Identifier les enjeux, contraintes et opportunités du PLU intercommunal dont les orientations d'aménagement tiennent lieu de Programme Local de l'habitat (PLH) et de Plan de Déplacements Urbains (PDU) suite à la loi Grenelle 2. Maîtriser les points clés de la conception d'un tel document de planification et programmation. Public visé : Directeurs et cadres chargés de l'urbanisme-aménagement, de l'habitat et du logement et des transports-déplacements. Cadrage législatif et réglementaire : avantages et contraintes de la réforme de la planification urbaine en rapport avec les besoins des territoires. Impacts de la réforme de la planification urbaine sur la gouvernance : quelle conception du rôle des différents acteurs? Approche opérationnelle pour la mise en oeuvre du document unique de programmation et de planification. Analyse d'expérimentations menées par certaines collectivités. Date début : 23 septembre 2013 Date fin : 25 septembre 2013 Lieu : Paris

16 Code action : SXPAM 001 Partenaires de l'aménagement Identifier l'intérèt des approches "projet public / projet privé" et leurs conditions de mise en oeuvre dès la phase amont du projet d'aménagement. Maîtriser l'articulation entre les collectivités territoriales et leurs partenaires à travers une analyse des besoins. Public visé : Directeurs et cadres chargés de l'urbanisme, chefs de projet d'aménagement urbain. Cadrage général sur l'évolution législative et réglementaire (concessions d'aménagement, procédures de mise en concurrence). Atouts et contraintes des approches " projet public et projet privé " : modes opératoires, maîtrise foncière, portage du risque, financement des équipements... Organisation et fonctionnement des Entreprises Publiques Locales : analyse des points forts de chacune des structures en termes de gouvernance, de mise en concurrence. Apports théoriques et pratiques Date début : 8 octobre 2013 Date fin : 10 octobre 2013

17 Code action : SXYRI 002 Ville, handicap et accessibilité pour tous Connaître les différents types de handicap et leurs impacts sur les aménagements urbains et leur accessibilité. Identifier les outils méthodologiques nécessaires pour dresser un diagnostic et élaborer une stratégie visant à améliorer l'accessibilité à la ville pour tous. Public visé : Directeurs généraux des services, directeurs et cadres chargés de l'urbanisme, cadres impliqué dans la question du handicap et de sa prise en compte dans la ville et les projets d'aménagement urbain. Les concepts de handicap et d'accessibilité. Rappels sur la loi du 11 février 2005 (accessibilité voirie, espaces publics, systèmes de transport...), son évaluation et son évolution. L'intégration de la problématique du handicap dans les différentes phases d'élaboration et de mise en oeuvre des documents d'urbanisme et projets d'aménagement. Les stratégies et le rôle des différents acteurs locaux dans ce processus. L'analyse de démarches globales : du diagnostic à la concertation et à l'élaboration d'un plan de mise en accessibilité voirie/espaces publics. Retours d'expériences et exercices de mise en situation. Visite. Date début : 26 novembre 2013 Date fin : 28 novembre 2013

18 Code action : SXIGB 001 Usages de l'information géographique en urbanisme Identifier les enjeux de l'information géographique en urbanisme et maîtriser ses usages: de la contribution à l'élaboration des documents d'urbanisme et à la réalisation d'études à une démarche de communication en interne et en externe. Public visé : Directeurs généraux des services, directeurs généraux adjoints, directeurs et cadres chargés de l'urbanisme et du service SIG, chefs de projet d'aménagement urbain. Le Système d'information Géographique comme outil d'observation de l'espace au service de l'urbanisme réglementaire : intérêt et limites. Les sources d'information possibles et les outils mobilisables Les enjeux de la dématérialisation des documents d'urbanisme. Présentation d'expérimentations innovantes en matière d'utilisation des SIG au service de l'urbanisme. Date début : 12 février 2013 Date fin : 14 février 2013

19 Code action : SXECL 001 De l'élaboration d'un plan climat territorial à son intégration dans les documents d'urbanisme Mettre en oeuvre une véritable politique énergétique, intégrée et durable, au-delà de la mise en place d'actions sectorielles, par le biais du plan climat territorial. Public visé : Directeurs et cadres chargés de l'environnement, du développement durable, de l'énergie, chargés de mission plan climat / agenda 21, responsables urbanisme, aménagement, habitat. Changement climatique et effet de serre. Cadre juridique national et européen. Plan climat : leviers d'action, stratégie, moyens, étapes, fixation d'objectifs, mise en place d'indicateurs. Apports théoriques et méthodologiques. Témoignages et retours d'expérience (technicien, délégataire de service public, élu, cabinet d'étude...). Durée : 3 jour(s) Date début : 26 mars 2013 Date fin : 28 mars 2013 Lieu : dunkerque Responsable : Virginie Baudel Renseignements et inscriptions : Denise SEDMAK denise.sedmak@cnfpt.fr

20 Code action : SXIGC 001 Modeleur 3D SketchUp en urbanisme Modéliser en 3D un ensemble architectural urbain par l'utilisation du logiciel libre SketchUp : connaître les principales applications et les mettre en pratique. Utiliser un outil d'aide à la décision, d'information et de communication à destination des élus, de la population, des autres services de la collectivité. Préciser la commande face à un architecte ou urbaniste extérieur à partir d'une modélisation. Public visé : Cadres chargés de l'urbanisme, chefs de projet d'aménagement urbain, responsables projet de ville ou renouvellement urbain et responsables de services techniques L'interface du logiciel. Les techniques pour modeler en 2D et 3D. L'affichage et les mesures. La création et l'affichage de composants à partir de différentes bibliothèques. Cas pratiques à partir des plans et photos numériques du projet des stagiaires. Date début : 13 mai 2013 Date fin : 15 mai 2013 Lieu : Paris

21 Code action : SXETR 001 Prise en compte des trames vertes et bleues dans les documents de planification Comprendre les enjeux actuels d'une trame verte et bleue dans l'aménagement du territoire et acquérir des méthodes pour une mise en oeuvre opérationnelle croisant les approches et tenant compte des différentes échelles, dans un projet global d'aménagement et de planification. Public visé : Directeurs et cadres chargés de l'environnement, du développement durable, de l'urbanisme. Notions de biodiversité et de corridors écologiques. Projets "trame verte, trame bleue" : acteurs institutionnels, mobilisation de dispositifs techniques et réglementaires, pilotage des projets, appropriation par les acteurs, concertation. Apports méthodologiques. Retour d'expériences de territoires urbains et ruraux. Visite. Durée : 3 jour(s) Date début : 14 mai 2013 Date fin : 16 mai 2013 Lieu : dunkerque Responsable : Virginie Baudel Renseignements et inscriptions : Denise SEDMAK denise.sedmak@cnfpt.fr

22 Code action : SXECO 001 Eco-quartiers et projet urbain durable S'approprier la méthodologie de conception des éco-quartiers pour réaliser des projets urbains durables à différentes échelles: du quartier à la ville ville durable. Public visé : Cadres de direction, directeurs et cadres chargés de l'urbanisme-aménagement, de l'environnement. Les principes et objectifs des éco-quartiers (urbanistiques, environnementaux, économiques, sociaux...) et leur intégration dans le projet urbain. Le cadre juridique et les référentiels autour des éco-quartiers. De la volonté politique à la mise en oeuvre : méthodologie et moyens opérationnels. Le champ de la concertation et les acteurs à intégrer dans le processus. Apports théoriques et pratiques. Analyse et débats autour d'expériences Durée : 3 jour(s) Date début : 11 juin 2013 Date fin : 13 juin 2013 Lieu : dunkerque Renseignements et inscriptions : Denise SEDMAK denise.sedmak@cnfpt.fr

23 Code action : SXIGD 001 Perfectionnement à l'utilisation du modeleur 3D SketchUp en urbanisme Etre capable de modéliser en 3D un ensemble architectural urbain par l'utilisation du logiciel libre SketchUp. Approfondir les aspects liés à la représentation fonctionnelle et à la représentation graphique à partir du logiciel de rendu Kerkythea. Maîtriser un outil d'aide à la décision, d'information et de communication à destination des élus, de la population, des autres services de la collectivité. Préciser la commande face à un architecte ou urbaniste extérieur à partir d'une modélisation. Public visé : Cadres chargés de l'urbanisme, chefs de projet d'aménagement urbain, responsables projet de ville ou renouvellement urbain et responsables de services techniques. Les participants ont la possibilité de venir avec des plans et photos numériques de leur projet Géolocalisation - Importation d'un modèle de terrain Utilisation de pluggins Exportations. Utilisation de Kerkythea Cas pratiques à partir des projets des stagaires (plans et photos numériques du projet). Date début : 2 décembre 2013 Date fin : 4 décembre 2013 Lieu : Paris

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