Liberté de presse et Développement

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1 Liberté de presse et Développement Résultats d un projet de recherche UNESCO Centre pour la Paix et la Sécurité Humaine - Sciences-Po, Paris 12 Juin 2006 Marina Guseva Mounira Nakaa Kirsi Pekkala Bachir Souberou Sami Stouli Sous la direction de Anne-Sophie Novel

2 Le projet Identifier les liens et corrélations entre liberté de presse et développement Commandité par l UNESCO au CPSH après le constat d un manque d études sur le sujet Initié en janvier 2006 résultats relativement récents mais suffisamment robustes pour refléter les liens entre liberté de presse et développement

3 Le cadre conceptuel L être humain est au centre du système, entendu comme un ensemble de libertés et de donc de contraintes pesant sur son développement Chaque dimension peut être évaluée par le biais de plusieurs indicateurs établis par nombre d institutions différentes L étude aborde tour à tour chacun de ces aspects, sachant qu ils sont tous inter-dépendants

4 Méthodologie Indicateurs Freedom House de la liberté de la presse (LP) de 1996, 1998, 2000, 2002 et 2004 Indicateurs de Gouvernance - World Bank ( ) Indicateurs de Développement Nombreuses sources: PNUD (MDGs), World Development Indicators, UNESCO Analyse économétrique simple: coefficient de corrélation entre LP et chaque indicateur + estimation de la droite de régression. Le coefficient de corrélation mesure l intensité de la relation linéaire entre les variables + graphiques avec droite de régression Y= a LP+b où a est l effet estimé de LP (liberté de presse) sur l indicateur Y. R 2 est le coefficient de détermination - n% des variations de Y sont expliqués par LP. Attention: nous nous sommes intéressés aux corrélations et non à la causalité! Y et LP peuvent être corrélés sans que cela n indique rien sur le sens de la causalité, ou même sur l existence d une troisième variable qui influencerai Y et LP.

5 Gouvernance Les résultats sont très significatifs et les coefficients de corrélation sont élevés. La stabilité politique est positivement corrélée à la LP fonction de régulation, stabilisation de la presse Efficacité du gouvernement et LP sont également très corrélées fonction de surveillance et d analyse

6 Gouvernance Résultats significatifs et coefficients de corrélation élevés. La qualité de l environnement économique est fortement corrélée à la LP : les règles et leur respect sont observés par la presse L existence d un État de droit est également positivement corrélée à la LP.

7 Corruption Résultats très significatifs et solides Rôle de surveillance de la presse renforcé par cette corrélation.

8 Développement humain et pauvreté: un aperçu Les résultats sont significatifs et les coefficients de corrélation importants Lorsque l IDH est supérieur à 0,8 la presse est en règle générale relativement libre L IPH est LP sont clairement corrélés (cf. la concentration importante dans le quart supérieur droit)

9 Liberté de presse et décence des conditions de vie Le lien indiscutable entre le développement humain et la décence des conditions de vie des individus Quatre groupes d indicateurs: - Revenu national: PIB par tête - Population vivant en dessous des seuils de pauvreté - Inégalités de revenu - Accès aux ressources de base

10 Revenu par tête La corrélation entre le log du PIB par tête et la liberté de presse est très importante. Pas de pays dans le quant inférieur gauche et seulement les pays du Golfe et Singapour dans le quart supérieur droit Les exceptions montrent que le développement économique ne va pas toujours de paire avec la liberté de presse

11 Seuil de pauvreté, Indice de Gini et LP Les résultats pour le seuil de 1$ par jour sont moins significatifs que pour le seuil de 2$ par jour. Plus la presse est libre plus le pourcentage des gens vivant au-dessous d un seuil de pauvreté est bas. Sans les pays outliers (en marge), la corrélation est très forte. Les R2 sont faibles: la liberté de presse peut jouer un rôle dans la réduction de la pauvreté mais bien sur d autres facteurs ont un impact important sur le niveau de pauvreté La presse peut jouer un rôle dans la réduction des inégalités en dénonçant les écarts de revenus trop importants

12 Malnutrition et Accès à l eau potable Résultats significatifs et les coefficients de corrélation assez importants Malnutrition: aucun pays dans le quart supérieur gauche la liberté de presse agit comme un rempart contre la malnutrition et la famine (cf. Amartya Sen) Accès à l eau potable: le même constat pour le quart inférieur gauche Certains pays ont un bon niveau d accès à ces ressources de base mais une presse non-libre. Ainsi la satisfaction des besoins de base n est pas une garantie de l existence d une liberté de presse

13 Santé et Liberté de Presse Importance de la santé dans les Objectifs Millénaires du Développement Trois catégories d indicateurs les indicateurs d état de santé ; les indicateurs de dépense de santé ; les indicateurs de ressources en santé.

14 Espérance de Vie Taux de Mortalité Infantile et Liberté de Presse Ces graphiques: Confirment la relation inverse entre Espérance de vie et Taux de mortalité Suggèrent que la Liberté de Presse a un impact positif sur les 2 variables La presse libre joue un rôle important dans l état de santé d un pays, en source d information pour le public. Ce faisant, elle aide prévenir et à réduire les épidémies et certaines maladies

15 Dépenses de Santé et Liberté de Presse Bonne corrélation entre Dépenses Publique de Santé et Liberté de Presse Absence corrélation entre Dépenses Privée de Santé et Liberté de Presse Une presse libre est un instrument de pression sur l État. Dans les pays où il n y a pas de liberté de presse, souvent il n y a débat autour des besoins du public et des lacunes des politiques publiques.

16 Taux de Vaccination Personnel Médical et Liberté de Presse Faible corrélation en Taux de Vaccination, Personnel Médical et Liberté de Presse Une interprétation à faire avec précaution Faible impact de la Liberté de Presse sur les ressources en santé : nécessité d une planification et d une mobilisation des agents de santé.

17 SIDA et Liberté de Presse Trois groupes de pays : Pays à faible taux de prévalence de Sida (< 0,1%); Absence de corrélation Pays ayant un taux de prévalence de Sida entre 0,1% et 8%; Bonne corrélation Pays a fort taux de prévalence de Sida (> 8%) ; Absence de corrélation La liberté de Presse contribue à une bonne définition de la politique de lutte contre le VIH.

18 Liberté de presse et éducation Corrélation entre la liberté de presse et l indice d instruction Quel est le sens de la relation? Corrélation entre la liberté de presse et la scolarisation Corrélation entre la liberté de presse et les dépenses d éducation

19 Liberté de presse et éducation Pays atypiques : Fort indice d instruction mais presse non libre Ces pays sont la Biélorussie, la Chine, Cuba, la Lybie, la Thailande, le Tadjikistan, l Ouzbékistan et le Togo

20 Quel est le sens de la relation? Effet de l éducation sur la liberté de presse significatif et important. (coef. estimé = ) L effet de la liberté de presse sur l éducation est significatif mais de faible ampleur. (coef.estimé = 0.198) Conclusion: l éducation a plus d influence sur la liberté de presse que la presse n en a sur l éducation.

21 Scolarisation et éducation Corrélation plus importante pour la scolarisation dans le primaire que dans le secondaire.

22 Dépenses d éducation et Liberté de presse Absence de corrélation Il faudrait pouvoir évaluer les dépenses d éducation en termes d efficacité

23 Liberté de presse et violence Dans cette partie : Le niveau institutionnel de l insécurité : indicateurs de militarisation d un Etat (dépenses et personnel militaires). Les indicateurs de la violence plus directement centrés sur l individu : nombre de réfugiés, morts causées par conflits et violence criminelle. Faute de données disponibles, les résultats de cette partie ne sont pas aussi convaincants qu on aurait pu le croire. Les bases de données sur la violence sont disponibles dans les pays développés et démocratiques : dans les autres pays, ces statistiques sont mal collectées, voire quasi inexistantes.

24 Degré de militarisation de l Etat Les deux régressions sont statistiquement significatives et confirment une corrélation positive mais limitée entre l indicateur de liberté de presse et le degré de militarisation de l Etat. Les données sur les dépenses et le personnel militaires sont à utiliser et interpréter avec réserve car il s agit des chiffres officiels.

25 (In)sécurité et violence Réfugiés ( ) L analyse économétrique prouve qu un grand nombre de réfugiés est fréquemment lié à un faible degré de liberté de presse dans le pays de départ. La régression a été faite en ne prenant en compte que les pays pour lesquels il y a des réfugiés.

26 (In)sécurité et violence Décès liés aux situations de conflits Décès dus aux homicides volontaires La majorité des pays confrontés à un conflit ont un niveau de liberté de presse supérieur à 60, i.e. une presse non libre La corrélation entre l indicateur de liberté de presse et le taux de morts violentes se montre significative quand la régression est réitérée sans les cinq pays d Amérique Latine qui ont le plus grand pourcentage d homicides.

27 Conclusions La liberté de presse est positivement corrélée avec la gouvernance. Les pays où la liberté de presse est absente connaissent des problèmes de gouvernance. La liberté de presse a un lien fort autant avec le degré du développement qu'avec le niveau de la pauvreté. Carences matérielles, privation dans le domaine de la santé et déficit en termes d'éducation, tout est positivement corrélé avec la liberté de presse. La liberté de presse et l éducation ont une relation double : l éducation semble jouer plus sur la liberté de presse que l inverse. La liberté de presse est positivement corrélée avec un faible niveau de militarisation de l Etat. Les conclusions sur les liens entre liberté de presse et sécurité personnelle ne peuvent être établis très solidement par manque de données chiffrées utilisables. Une presse libre n est pas un bien de luxe uniquement accessible aux pays riches et développés; la preuve en est que dans certains pays riches, la liberté de presse est faible! La presse est un outil de développement aussi efficace que l investissement ou éducation.

28 Suggestions et prolongements... La question de la causalité reste irrésolue dans cette approche. La variable accès aux médias aurait pu être utilisée (et non uniquement le degré de liberté de presse). Néanmoins, quelques analyses complémentaires ont montré que les résultats étaient relativement similaires (cf. aussi travaux de Pippa Norris intégrants cette variable) Intégrer des variables de contrôle dans l analyse économétrique. Approfondir les études de cas, pays par pays (ex. de Cuba, Singapour, Burkina Faso, pays insulaires). Ajouter des indicateurs de genres: égalité hommes/femmes (notamment pour les pays pauvres). Type d effets attendus: une meilleure éducation et une meilleure information favorisent une meilleure contraception. Analyse des corrélations par année et dans le temps (analyse dynamique) Pour plus d informations, annesophie.novel@sciences-po.org Sites internet: ou h t t p : / / p o r t a l. u n e s c o. o r g / c i / f r / e v. p h p - URL_ID=1530&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html