APPEL A CANDIDATURE. Un secteur caractérisé par des fragilités structurelles dans un contexte post-crise

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1 APPEL A CANDIDATURE POUR LE RECRUTEMENT D UN CONSEILLER TECHNIQUE A LA SOUS COMPOSANTE 2 DU PROJET D APPUI AU SECTEUR DE LA MICROFINANCE EN COTE D IVOIRE FINANCE PAR l AGENCE FRANCAISE DE DEVELOPPEMENT 1. CONTEXTE Un secteur caractérisé par des fragilités structurelles dans un contexte post-crise Le secteur ivoirien de la microfinance se compose à fin 2012, selon les données de la Direction de la Microfinance (DMF), de 72 institutions agréées déployant 223 caisses et agences et enregistrant clients pour un encours d épargne de 99.5 milliards de FCFA (151 MEUR) et un encours de crédit de 44.6 milliards de FCFA (67,9 MEUR). A fin 2011, le secteur de la microfinance contribuait très faiblement au taux de bancarisation de la population ivoirienne à hauteur de 3.89% tandis que les banques y contribuaient à 7.49% pour un taux global de 11.54%2, en deçà du taux de bancarisation des principaux pays de l UMOA et en baisse en 2011 comparativement à 2010 (14.67%) en raison de l impact de la crise. Par ailleurs si la récente période a vu une évolution de la stratégie des banques leaders avec une descente en gamme et un développement de l offre à destination des particuliers et des PME, le secteur bancaire reste encore concentré sur des contreparties structurées et formelles. 1

2 Les 72 institutions de microfinance sont majoritairement des structures coopératives rattachées à un réseau, même si un nombre significatif de petites entités évoluent de manière autonome, avec un nombre croissant d institutions constituées sous forme de société de capitaux. On dénombre : - 4 unions coopératives disposant de 108 caisses de base affiliées dont 69 caisses pour l UNACOOPEC, 26 pour le RCMEC, 6 pour MUTAS-RCEMAF et 7 pour REMUCI ; - 58 caisses coopératives non affiliées à un réseau ; et - 10 structures conventionnées constituées sous forme d associations ou de sociétés anonymes (SA). L année 2012 marque une reprise significative des activités du secteur après une fin d année 2010 et une année 2011 post-électorale difficiles. 2. PRESENTATION DU PROJET L Agence Française de Développement (AFD) a initié un Projet d Appui au Renforcement de la Microfinance au Côte d Ivoire (PARMCI) sur la période avec une dotation budgétaire de euros. Ce projet vise à favoriser un développement pérenne et sécurisé des institutions de microfinance en Côte d Ivoire afin de renforcer l inclusion financière. Il se décline en deux volets : - un appui à la structure de supervision au sein du Ministère des Finances (composante 1); - le renforcement des capacités des SFD et de l Association Professionnelle des Systèmes Financiers Décentralisés de Côte d Ivoire (APSFD-CI) (composante 2). Composante 1 : Appui à la supervision du secteur Cette composante vise le renforcement des capacités de la Direction de la Microfinance pour l appuyer dans la mise en œuvre de ses tâches principales (examen des dossiers de demande d agrément, contrôles sur pièces à distance et contrôles sur place des SFD). Une Convention de Financement a été signée entre le Ministère des Finances et l AFD pour la mise en œuvre de cette composante 1. Composante 2 : Appui aux SFD et à l APSFD-CI La composante 2 du projet est consacrée au renforcement des capacités des SFD et de leur association professionnelle (APSFD-CI) afin de contribuer à la professionnalisation des SFD, dans le but d étendre leur portée et d offrir de manière durable des services financiers adaptés à leurs clientèles cibles. Une Convention de Financement a été signée entre l APSFD-CI et l AFD pour la mise en œuvre de cette composante 2. Le présent Appel d Offres concerne uniquement cette composante. Les activités prévues dans le cadre de la composante 2 sont notamment: Sous composante 2.1 : Formation et coaching des SFD 2

3 La gestion en incombe directement à l APSFD-CI conformément à ses activités et à son mandat. Ces appuis sont ouverts à tous les SFD membres de l APSFD-CI et concernent des actions de formation et de coaching organisées par l APSFD-CI et pour lesquelles le projet apporte une subvention partielle en fonction des capacités des SFD. Ces formations donneront l opportunité à tous les SFD de pouvoir renforcer les capacités de leurs personnels sur différents sujets (gouvernance, analyse financière, gestion des risques, gestion des impayés, fixation des taux d intérêt ). Des actions de coaching ciblées auprès des SFD sont également prévues, pour favoriser la mise en application effective des acquis des formations. Sous composante 2.2 : Consolidation des SFD La sous-composante 2.2 concernerait de fait un groupe plus restreint de SFD démontrant un réel potentiel de viabilité. En effet, l approche retenue sur cette souscomposante est de concentrer les appuis afin de se donner les moyens d avoir un impact visible sur l évolution des indicateurs de performance et d activités de ces SFD plutôt que d apporter des appuis limités à un plus grand nombre de SFD. Les SFD sélectionnés bénéficieront d un diagnostic plus poussé ou d un rating, et certains pourront également bénéficier d un financement pour l acquisition d un logiciel de gestion ainsi que des accompagnements complémentaires pour le renforcement de leurs capacités. 3. OBJECTIFS DE LA MISSION L objet du présent Appel d Offres est de sélectionner un Conseiller Technique chargé d accompagner la mise en œuvre des activités de la Composante 2 du projet. Sous l autorité du Directeur de l APSFD-CI, le Conseiller Technique effectuera sa mission sous la forme d une assistance technique résidentielle. Le Conseiller Technique est chargé d appuyer le Directeur Exécutif de l APSFD-CI et le comité de pilotage du projet dans la mise en œuvre efficiente et diligente de la composante 2 du projet dans son ensemble, et d apporter son expertise technique pour l exécution de cette composante. Un assistant technique en gestion de projet, spécialisé dans les procédures de passation de marché, sera également recruté dans un second temps, sur appel d offres national. Le Conseiller Technique travaillera en étroite collaboration avec cet assistant en gestion pour la mise en œuvre de sa mission. LES GRANDES LIGNES DU MANDAT DU CONSEILLER TECHNIQUE SONT LES SUIVANTES : Appuyer l APSFD dans la mise en œuvre de la composante 2 du projet : - Contribuer à l élaboration du Manuel de Procédures du projet, définissant les règles et procédures opérationnelles pour la mise en œuvre du projet ; - Participer au recrutement de l assistant en gestion spécialiste en passation des marchés ; - Participer à l identification et à la sélection des consultants nationaux ou internationaux le cas échéant, et des prestataires de services (PS) pour la réalisation des activités de la composante 2; Préparer les documents des 3

4 dossiers d appels d offres, suivre la passation des marchés en lien avec l assistant technique en gestion recruté par ailleurs ; - Elaborer et exécuter les programmes de travail et budgets annuels (PTBA) de la sous composante 2 du projet; - Participer aux activités relatives à la mise en place du système de suivi et d évaluation (S-E) du Projet ; - Participer à l évaluation de la qualité des prestations externes réalisées au profit des SFD partenaires ; - Appuyer à la rédaction des rapports d exécution et les demandes de versement à l AFD dans le cadre du présent projet. Apporter de l expertise ponctuelle aux SFD sélectionnés sur la composante 2.2: - Apporter, à leur demande, des conseils techniques et en gestion aux SFD partenaires sélectionnés sur la composante 2.2, en fonction de son expérience et de son expertise ; - Elaborer le contenu des contrats de performance à signer avec les SFD sélectionnés pour bénéficier des appuis prévus dans la composante 2.2, y inclus les résultats attendus, indicateurs de suivi, échéanciers et format de remise des rapports et clauses contractuelles particulières; - Participer au suivi de la mise en œuvre des contrats de performance avec les SFD et à l évaluation des résultats atteints par ces SFD partenaires; - Transférer ses connaissances et expériences techniques, à travers un coaching approprié, aux responsables de l APSFD-CI et des SFD partenaires ; - Effectuer toute autre tâche telle que jugée utile et nécessaire par le Directeur Exécutif de l APSFD-CI 4. QUALIFICATIONS ET PROFILS REQUIS LE CONSEILLER TECHNIQUE AURA LE PROFIL SUIVANT: être ressortissant d un pays de l Union Monétaire Ouest Africaine (UMOA) ; être titulaire d un BAC+5 en économie, gestion, finances, sciences sociales, statistiques ou planification ; disposer d au moins 10 années d expérience diversifiée au travers de divers types de mission dans le domaine de la microfinance, dont au moins cinq années d expérience réussie en Afrique sub-saharienne dans la conduite d un dispositif d appui au secteur de la microfinance ; démontrer une bonne connaissance des standards internationaux de performance du secteur; être doté de très bonnes capacités de communication et relationnelles; posséder d excellentes capacités rédactionnelles et d expression orale en français, et capacités à communiquer oralement en anglais; et avoir une connaissance du secteur de la microfinance de Côte d ivoire constituera un atout supplémentaire. LE CONSEILLER TECHNIQUE POSSEDERA LES QUALITES SUIVANTES: charisme, leadership, dynamisme et capacité à convaincre ses interlocuteurs, et à travailler en équipe ; 4

5 esprit d initiative et autonomie de jugement ; excellente capacité d organisation et d adaptation ; capacités à gérer les conflits ; bonne probité morale ; précision et rigueur intellectuelle ; qualités de pédagogue ; excellentes capacités d analyse et de synthèse ; tact pour collaborer et négocier avec les administrations publiques, les SFD partenaires et les PS contractuels. 5. DUREE DE LA MISSION Le contrat sera conclu pour une durée d un (1) an renouvelable, après évaluation favorable du contrat de performance annuel. La durée maximale de la mission est de trente (36) mois. La mission s effectuera sous forme d une assistance technique résidentielle afin d assurer un appui régulier et continu au projet. 6. DOSSIERS DE CANDIDATURE L APSFD-CI invite les candidats à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les candidats intéressés doivent fournir les informations justifiant qu ils sont qualifiés pour exécuter les services (brochures, références concernant l exécution de contrats analogues, expérience dans des conditions semblables). Les pièces à fournir par le candidat sont les suivantes : (i) Une lettre de soumission adressée au Directeur Exécutif de l APSFD-CI incluant la présentation des capacités et l expérience du consultant à même de lui permettre de réaliser la mission proposée ; (ii) Un Curriculum Vitae (CV) détaillé; (iii) Une lettre d engagement ; (iv) Les copies légalisées des diplômes. Les dossiers de candidatures seront présentés sous format physique dans une enveloppe fermée ou sous la version électronique sous format PDF. Les dossiers complets de candidatures peuvent être déposés tous les jours ouvrables de 08 heures 00 à 17 heures 30 mn et ceci au plus tard le 12 février à la Direction Exécutive de l APSFD-CI sise aux Deux Plateaux Vallon, Rue des Jardins, Immeuble Avodiré, 1 er étage ou par courrier postal, DHL, EMS à l attention de Monsieur TANOE Cyrille : Directeur Exécutif de l APSFD-CI au 22 B.P ABIDJAN 22, Côte d Ivoire ou aux adresses suivantes : apsfd.ci@apsfd.ci/tanoecy@yahoo.fr. 5

6 Le candidat inscrira sur son enveloppe la mention suivante : APPEL A CANDIDATURE POUR LE RECRUTEMENT D UN CONSEILLER TECHNIQUE A LA SOUS COMPOSANTE 2 DU PROJET D APPUI AU SECTEUR DE LA MICROFINANCE EN COTE D IVOIRE. L APSFD dressera une liste restreinte d environ six candidats, présélectionnés sur la base des candidatures reçues, auxquels il adressera le Dossier d Appel d Offres pour la réalisation des services requis. 6