PLAN D ACTION RÉGIONAL POUR LA PROMOTION DES SAINES HABITUDES DE VIE
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- Florentin Ghislain Pellerin
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1 TABLE INTERSECTORIELLE RÉGIONALE SUR LES SAINES HABITUDES DE VIE (TIR-SHV) PLAN D RÉGIONAL POUR LA PROMOTION DES SAINES HABITUDES DE VIE TABLE INTERSECTORIELLE RÉGIONALE SUR LES SAINES HABITUDES DE VIE 6 juin 2014
2 LISTE DES ACRONYMES AE ADR Agence CPE CRÉ CQF CN CSSS AÉS DR DSP EF-SHV ESCN ESJS INSPQ MADA MAMOT Avenir d enfants Agente développement rural Agence de la santé et des services sociaux de la Côte-Nord Centre de la petite enfance Conférence régionale des élus Comité québécois de formation Côte-Nord Centre de santé et de services sociaux (incluant le CLSC Naskapi) Approche École en santé Direction régionale Direction de santé publique Environnements favorables aux saines habitudes de vie Enquête Santé Côte-Nord Enquête québécoise sur la santé des jeunes du secondaire Forum jeunesse Côte-Nord Institut national de santé publique du Québec Québec en Forme Municipalité amie des aînés Ministère des Affaires municipales et de l'occupation du Territoire (anciennement MAMROT) MELS MESS MTQ MRC OC PAG PAG-SHV PARSIS PP PPN RAP RCPECN RLP RSEQ RSS SHV SP TIR-SHV URLS Ministère de l Éducation, du Loisir et du Sport Ministère de l Emploi et Solidarité sociale Ministère des Transports du Québec Municipalités régionales de comté Organisateur communautaire Plan d action gouvernemental Plan d action gouvernemental de promotion des saines habitudes de vie et de prévention des problèmes reliés au poids , Investir pour l avenir Plan d action régionale solidarité et inclusion sociale Promotion/Prévention Panier à provision nutritif Réussite, accomplissement, persévérance Regroupement des CPE de la Côte-Nord Regroupement local des partenaires Réseaux du sport étudiant du Québec Réseau sociosanitaire Saines habitudes de vie Santé publique Table intersectorielle régionale en saines habitudes de vie Unité régional loisir et sport MAPAQ Ministère de l'agriculture, des Pêcheries et de l'alimentation du Québec MF Ministère de la Famille
3 1. MISE EN CONTEXTE - Novembre 2007 à février 2012 : Instance régionale de concertation pour le Plan d action gouvernemental de lutte contre la pauvreté et l exclusion sociale et le Plan d action gouvernemental de promotion des saines habitudes de vie et de prévention des problèmes reliés au poids , Investir pour l avenir (PAG-SHV). - Février 2012 : Il est convenu que chacun des organismes responsables des PAG, soit la CRÉ et l Agence, mettent en place des comités intersectoriels indépendants pour soutenir le déploiement des plans d action. Cette approche permet de réunir les ministères et les organismes identifiés pour réaliser des activités présentes dans chacun des plans d action gouvernementaux. - Juin 2012 : Le DSP interpelle ses partenaires du volet SHV pour la planification du déploiement des sessions sur les EF-SHV. - Janvier 2013 : Désir des partenaires d élaborer un plan d action régional pour les SHV, découlant du PAG-SHV. - Mai 2013 : Opportunité de soutien financier de pour le palier régional. 1 Dépôt final 6 juin 2014
4 2. DÉMARCHE D ÉLABORATION DU PLAN D RÉGIONAL DE LA TIR-SHV CÔTE-NORD 2.1 PARTENAIRES IMPLIQUÉS : Coordination Gestionnaires ou professionnels délégués des organismes suivants : Agence; CRÉ Côte-Nord (mars 2014); ; (janvier 2014); Direction régionale MAMOT; Direction régionale MAPAQ; Direction régionale MELS; Direction régionale MESS; Direction régionale MF; Direction régionale MTQ. 2.2 RENCONTRES ET IMPLICATION DES PARTENAIRES : 14 rencontres de la TIR-SHV d une durée de trois heures ont eu lieu entre janvier 2013 et le 1 er mai 2014; Le taux de participation des partenaires à ces rencontres se situe à 75 %; S ajoutent à ces rencontres, des journées spéciales de présentations ou de travaux (4 au total), ainsi que des rencontres en sous-comité pour assurer l élaboration du plan d action Étape 1 État de situation/portrait 20 juin 2013 : Journée État de situation régional en SHV. Juin Septembre 2013 : Rédaction d un portrait régional en SHV. Ce portrait est demeuré un document de travail. Toutefois, il a permis de recueillir plusieurs informations pertinentes afin de procéder à l identification des enjeux. 1 er novembre 2013 : Présentation des données régionales de l enquête En Forme et de l étude dans les CPE par l équipe d évaluation de. 2 Dépôt final 6 juin 2014
5 2.2.2 Étape 2 Identification des enjeux 10 octobre 2013 : Sondage auprès des partenaires pour l identification des enjeux prioritaires. 4 novembre 2013 : Présentation de la compilation aux partenaires et proposition d orientations Étape 3 Détermination des orientations prioritaires 19 novembre 2013 : Priorisation des orientations selon quatre critères : 1. L urgence d agir 3. Le pouvoir d agir 2. La volonté d agir 4. Le rayonnement et l impact Étape 4 Identification des objectifs spécifiques 17 février 2014 : Journée de travail pour l identification des objectifs spécifiques Étape 5 Consultations et identification des actions 10 au 18 mars 2014 : Étape 1 des consultations Objectif : Obtenir l avis de pertinence d acteurs stratégiques concernés de près ou de loin par les SHV sur les éléments déjà retenus au plan d action. Acteurs interpellés (r : répondu; nr : non-répondu) : Directeur général de la CRÉ (nr), coordonnatrice du comité régional sur la persévérance scolaire (r), agente régionale d Avenir d enfants (nr), autres agents de développement régional (r), gestionnaires en SP des CSSS (r), directeurs des services éducatifs des commissions scolaires (1/5 r), directeur général de l URLS (r) et du RSEQ (r), coordonnateur de la Table bioalimentaire, coordonnatrice de la Table régionale des organismes communautaires (nr). Par le biais d un questionnaire écrit. 24 et 25 mars 2014 : Étape 2 des consultations Objectif : Obtenir l avis d acteurs de soutien directement impliqués dans la mise en œuvre d actions liées aux SHV afin d identifier les actions les plus porteuses liées aux orientations et aux objectifs spécifiques retenus au plan d action. Acteurs interpellés : Intervenants SP des CSSS, accompagnateurs AES, coordonnateurs et partenaires des RLP de et d AE, agents de développement rural, responsable du projet régional SHV dans les services de garde à l enfance, directeur général URLS, coordonnatrice SHV du RSEQ. Par le biais de deux rencontres en personne et en visioconférence (une rencontre pour le pôle ouest et une rencontre pour le pôle est). Un document de réflexion préparatoire était remis aux participants. 31 mars au 9 avril 2014 : Travail en sous-comité pour l identification des actions. 3 Dépôt final 6 juin 2014
6 16 avril 2014 : Dépôt de la proposition du plan d action à la table Étape 6 Plan de mise en œuvre 15 Janvier 2014 : Mise en place d un comité pour proposer une structure de gouvernance de la table. 16 avril 2014 : Dépôt de la proposition de gouvernance à la table Étape 7 Approbation finale 28 avril 2014 : Rencontre de la table de coordination pour approbation préliminaire des documents (plan d action, budget, gouvernance). 2 juin 2014 : Rencontre du comité de directeurs pour l approbation finale des documents (plan d action, budget, gouvernance). 3. ENJEUX IDENTIFIÉS Un état de situation, à partir des constats et des besoins exprimés par les différents paliers d intervention, a été réalisé afin d identifier les enjeux régionaux pour la mise en place d EF-SHV (mode de vie physiquement actif et saine alimentation). Cette démarche a permis l identification de six principaux enjeux qui sont : 1. L engagement inégal et parfois insuffisant des décideurs locaux et régionaux envers les SHV; 2. L accessibilité à des modes de transport alternatifs, dont le transport actif; 3. L accessibilité à des infrastructures récréatives; 4. L accessibilité physique et économique à des aliments sains et locaux; 5. L absence d arrimage entre les divers paliers d intervention; 6. Le manque de culture évaluative au sein des acteurs locaux et régionaux dans la planification de leurs démarches en SHV. 4 Dépôt final 6 juin 2014
7 4. ORIENTATIONS RETENUES Ces constats ont permis de dégager cinq orientations qui deviendront les assises d actions mobilisatrices pour agir de façon efficace sur la création d EF-SHV : 1. Favoriser l engagement des décideurs de la région envers les SHV; 2. Favoriser le transport actif et sécuritaire, notamment vers l école; 3. Favoriser l accès à des infrastructures de loisirs et aux milieux naturels; 4. Favoriser l accès à des aliments sains et locaux; 5. Soutenir les principaux acteurs dans les démarches en SHV. 5. STRATÉGIE UTILISÉES La TIR-SHV est appelée à jouer six grands rôles pour soutenir l action collective en SHV. Ces rôles, qui ont guidé la détermination de nos objectifs spécifiques, sont : 1. Soutien à la formation, au perfectionnement et au réseautage des intervenants de la région; 2. Promotion de politiques et de mesures de soutien favorisant les SHV des jeunes; 3. Mobilisation des acteurs régionaux et des ressources professionnelles 1 ; 4. Soutien à l évaluation pour favoriser la prise de décision dans les communautés locales; 5. Mise en valeur de pratiques ou d initiatives porteuses ou exemplaires; 6. Facilitateur du réseautage. 6. VISION En 2019, l engagement collectif des acteurs de la région pour la prise en compte durable des SHV dans la planification et la réalisation de leurs actions afin, notamment, de susciter ensemble la création et le maintien d EF-SHV et ainsi améliorer la qualité de vie de tous les Nord-Côtiers. 7. TERMINOLOGIE Décideur : Personne qui possède les leviers pour agir en faveur des SHV. Acteur : Intervenant directement en lien avec les actions «terrain» (ex : intervenants scolaires ou des services de garde à l enfance) et ceux pouvant soutenir les milieux soit par leur soutien à la mobilisation ou par leur expertise de contenu. Porteur : Organisme qui s assure de la réalisation de l action selon la vision commune établie. Collaborateur : Organisme qui participe à l avancement de l action selon son champ de compétence. Apporte une plus-value à la démarche commune. 1 Il est à noter que la stratégie 3 est utilisée de façon transversale pour plusieurs actions 5 Dépôt final 6 juin 2014
8 ORIENTATION 1 : FAVORISER L ENGAGEMENT DES DÉCIDEURS DE LA RÉGION ENVERS LES SHV Milieux et instances visés : Municipal, communautaire, services de garde à l enfance, communautés autochtones et les démarches intersectorielles régionales (PARSIS, Avenir d enfants, Comité RAP, politique nationale sur la ruralité, commission sur le transport, palier gouvernemental régional, etc.) Enjeux et situation actuelle : Un forum régional sur les SHV a eu lieu en 2010, mais aucune suite n a été planifiée Seule la municipalité de Havre-Saint-Pierre est en démarche d élaboration d une politique familiale incluant les SHV Plusieurs sessions sur les EF-SHV ont été offertes (projet du CQF-SHV), mais certains milieux demeurent à rejoindre et d autres à revoir à la suite des élections municipales de 2013 Les décideurs expriment le désir de connaître maintenant les moyens de passer à l action Une phase 2 des sessions sur les EF-SHV est en préparation par le CQF-SHV et vise à outiller le milieu municipal Stratégie 1.1 : Soutien à la formation, au perfectionnement et au réseautage des intervenants dans la région Mobiliser les décideurs autour du plan d action régional en SHV Développer un plan de mobilisation (entre autres, possibilité d inviter Sylvie Bernier et/ou Stanley Volant dans le cadre d un événement régional) Mettre en œuvre le plan de mobilisation L : Plan de mobilisation I : Degré de réalisation du plan de mobilisation Plan de mobilisation réalisé à 95 % P : CRÉ Agence C : DR MAPAQ DR MESS DR MF Plan de mobilisation : Janvier 2015 Réalisation du plan de mobilisation : Juin 2015 DR MTQ Sensibiliser les décideurs à la création d EF-SHV, notamment aux notions de transport actif et sécuritaire, à l accès aux infrastructures de loisirs et aux milieux naturels ainsi qu à l accès aux aliments sains et locaux Mettre à jour le plan de déploiement des sessions sur les EF-SHV Offrir les sessions de sensibilisation sur les EF-SHV (sessions adaptées pour les services de garde à l enfance et le milieu autochtone) L : Plan de déploiement à jour I : Nbre de sessions offertes / Nbre de sessions prévues 80 % des sessions prévues offertes C : CRÉ DR MF RCPE Mise à jour du plan de déploiement : Septembre 2014 Offre des sessions : Juin Dépôt final 6 juin 2014
9 Stratégie 1.1 : Soutien à la formation, au perfectionnement et au réseautage des intervenants dans la région Porteur (P) / Soutenir et outiller les décideurs dans leurs démarches en SHV Élaborer un plan de déploiement des sessions de la phase 2 destinées au milieu municipal Offrir la phase 2 des sessions sur les EF-SHV destinées au milieu municipal L : Plan de déploiement I : Nbre de conseils des maires rencontrés 100% des conseils de maires rencontrés P : CRÉ C : Agence DR MTQ Plan de déploiement : Novembre 2014 Offre des sessions : Juin 2016 I : Nbre de municipalités rencontrées / Nbre de municipalités prévu 100 % des municipalités de plus de habitants (12 municipalités) Créer des lieux d échanges et de partages sur les démarches en SHV Mettre en place un réseau des partenaires en SHV L : Réseau des partenaires en place C : CRÉ Mise en place du réseau des partenaires : Mai 2015 Développer un plan d animation du réseau Mettre en œuvre le plan d animation L : Plan d animation I : Degré de réalisation du plan d animation Plan d animation réalisé à 80 % DR MAPAQ DR MESS DR MF Réalisation du plan d animation : Juin 2017 DR MTQ 7 Dépôt final 6 juin 2014
10 ORIENTATION 1 : FAVORISER L ENGAGEMENT DES DECIDEURS DE LA RÉGION ENVERS LES SHV Stratégie 1.2 : Promotion des politiques et des mesures de soutien favorisant les SHV des jeunes Stratégie 1.6 : Facilitateur du réseautage Mettre en place des mesures concrètes démontrant l engagement des décideurs envers les SHV Faire des représentations pour inscrire les enjeux de création d EF-SHV au plan quinquennal de la région L : Enjeux d EF-SHV inscrits au plan quinquennal de la région I : Nbre de représentations réalisées / Nbre d opportunités identifiées 90 % des représentations réalisées P : CRÉ Agence Plan quinquennal : Décembre 2014 Promouvoir l engagement des décideurs, par le biais de signature de déclarations d engagement de «prise en compte» des SHV dans leurs politiques, leurs planifications et leurs opérations régulières (une version du MAMOT existerait) I : Nbre déclarations signées / Nbre de déclarations prévu 75 % des déclarations signées P : Agence C : CRÉ DR MAPAQ DR MESS Déclarations : Juillet 2017 DR MF DR MTQ Promouvoir l engagement de «prise en compte» des SHV dans les ententes spécifiques de régionalisation I : Nombre d ententes traitant des SHV, incluant des objectifs liés aux SHV ou ayant utilisé le processus de «prise en compte» des SHV 100 % des ententes à venir P : CRÉ En continu jusqu à juillet Soutenir et outiller les décideurs dans des démarches de «prise en compte» durable des SHV Développer un processus de «prise en compte» des SHV qui sera utilisé dans les démarches d approbation de politiques ou de projets des différents milieux et instances (Lanaudière serait aussi à développer un tel outil à voir) Réaliser, avec l implication des MRC, un projet-pilote de «prise en compte» des SHV en ruralité L : Processus développé L : Projet pilote réalisé Réalisé dans au moins une MRC P : C : Agence CRÉ MRC Table des ADR Processus : Décembre 2015 Projet pilote : Juillet Dépôt final 6 juin 2014
11 ORIENTATION 1 : FAVORISER L ENGAGEMENT DES DECIDEURS DE LA RÉGION ENVERS LES SHV Soutenir et outiller les décideurs dans des démarches de «prise en compte» durable des SHV (suite) Promouvoir l utilisation de ce processus auprès des différents milieux et instances, incluant les autres instances intersectorielles de la région (stratégie 1.6) I : Degré de réalisation du plan de diffusion Plan de diffusion réalisé à 75 % C : CRÉ DR MAPAQ Plan de diffusion : Juin 2017 DR MESS DR MF DR MTQ Susciter l adoption de politiques familiales municipales et MADA incluant des mesures favorisant la création d EF- SHV Explorer l ajout d un volet SHV dans les démarches MADA Obtenir la liste des municipalités ayant obtenu une subvention pour l élaboration ou la mise à jour d une politique familiale Identifier des représentants locaux pour soutenir les municipalités à intégrer les SHV dans leur politique familiale En collaboration avec Carrefour action municipal famille, soutenir les représentants locaux dans leur rôle (L Entente spécifique aînés soutient les représentants locaux des démarches MADA, soutien conjoint à explorer) L : Liste L : Représentants locaux identifiés I : Nbre d activités de soutien réalisées / Nbre prévu 90 % des activités de soutien réalisées C : Carrefour action municipal famille CRÉ DR MF Réseau des MADA de la Côte-Nord Soutien : Juillet 2016 Promouvoir le soutien qui peut être offert pour l intégration des SHV lors de la prochaine annonce des subventions du MF L : Promotion du soutien P : DR MF C : Carrefour action municipal famille Promotion : Avril Dépôt final 6 juin 2014
12 ORIENTATION 1 : FAVORISER L ENGAGEMENT DES DÉCIDEURS DE LA RÉGION ENVERS LES SHV Stratégie 1.5 : Mise en valeur de pratiques ou d initiatives porteuses ou exemplaires Mettre en valeur les pratiques ou les initiatives porteuses ou exemplaires issues des milieux locaux, notamment celles visant le transport actif et sécuritaire, l accès aux infrastructures de loisirs et aux milieux naturels et l accès aux aliments sains et locaux Répertorier les initiatives L : Initiatives répertoriées Inclure des actions de mise en valeur de ces initiatives dans le plan d animation du réseau des partenaires en SHV (ex. : infolettre régionale, gala reconnaissance, etc.) I : Nbre d activités de mise en valeur réalisées / Nbre prévu 80 % des activités réalisées C : CRÉ DR MAPAQ DR MESS DR MF DR MTQ Initiatives répertoriées : En continu Activités de mise en valeur : Juin 2017 ORIENTATION 2 : FAVORISER LE TRANSPORT ACTIF ET SÉCURITAIRE, NOTAMMENT VERS L ÉCOLE Enjeux et situation actuelle : Une proportion importante de la population urbaine de la Côte-Nord habite des aires de diffusion où le potentiel piétonnier est faible (37 %) (Portrait de l environnement bâti et de l environnement des services, RSS de la Côte-Nord, INSPQ, 2011) Environ 57 % des élèves du secondaire de la Côte-Nord sont considérés comme sédentaires en matière de moyens de transport utilisés (ESJS, ) Seulement 24 % des jeunes du primaire de la Côte-Nord estiment que leurs parents accordent de l importance au transport actif (Enquête en Forme, 2012) La configuration géographique de la région limite parfois la sécurité (ex. : écoles directement sur la route principale où tout le flux routier circule) et peu d aménagements sont prévus afin d en limiter les impacts La mise en place d environnements sécuritaires est apparue prioritaire lors des consultations (élément essentiel avant de promouvoir les déplacements actifs) 10 Dépôt final 6 juin 2014
13 ORIENTATION 2 : FAVORISER LE TRANSPORT ACTIF ET SÉCURITAIRE, NOTAMMENT VERS L ÉCOLE Stratégie 2.1 : Soutien à la formation, au perfectionnement et au réseautage des intervenants dans la région Sensibiliser les professionnels (ex. : aménagistes) aux aménagements du territoire favorables au transport actif et sécuritaire Sensibiliser la population aux comportements de sécurité qui facilitent le transport actif et aux bienfaits de celui-ci Développer des sessions de sensibilisation basées sur des guides existants (ex. : Guide de bonnes pratiques sur la planification territoriale et le développement durable, l aménagement et l écomobilité, «Redécouvrir le chemin de l école» Guide d implantation de trajets scolaires favorisant les déplacements actifs et sécuritaires vers l école primaire) NB : D autres régions développent des sessions - à voir Offrir les sessions de sensibilisation aux aménagistes Promouvoir les événements provinciaux concernant cette thématique (ex. : Semaine des transports actifs et collectifs voir l initiative de Rouyn-Noranda) Mettre en œuvre une initiative régionale de sensibilisation de la population aux comportements de sécurité qui facilitent le transport actif et aux bienfaits de celui-ci (possibilité d étendre certaines initiatives locales, tel que le projet «La courtoisie au volant» de Pointe-aux-Outardes) L : Sessions développées I : % d aménagistes de la région rejoints 90 % des aménagistes rejoints P : C : Agence DR MTQ MRC Table des aménagistes Sessions développées : Décembre 2014 Sessions offertes : Mai 2015 I : Nbre d événements promus / 90 % des P : DR MTQ Promotion des Nbre prévus événements C : Agence événements : promus En continu jusqu à Commission transport juin 2017 CRÉ L : Initiative régionale réalisée Initiative réalisée : Juin Dépôt final 6 juin 2014
14 ORIENTATION 2 : FAVORISER LE TRANSPORT ACTIF ET SÉCURITAIRE, NOTAMMENT VERS L ÉCOLE Stratégie 2.2 : Promotion des politiques et des mesures de soutien favorisant les SHV des jeunes Faire connaître les mesures de soutien (incluant les programmes) visant le transport actif et sécuritaire Répertorier les mesures les plus adaptées aux réalités nord-côtières Diffuser l information relative à ces mesures aux acteurs concernés L : Mesures répertoriées I : Degré de réalisation du plan de diffusion 90 % du plan de diffusion réalisé P : DR MTQ C : Agence CRÉ Mesures répertoriées : Janvier 2015 Plan de diffusion : Septembre Soutenir un projet-pilote visant le transport actif et sécuritaire vers l école et adapté aux réalités nord-côtières À partir des mesures répertoriées, élaborer un projet-pilote dans un milieu local Mettre en œuvre le projet-pilote L : Projet-pilote réalisé P : DR MTQ C : Agence Commission scolaire Juin 2017 École Municipalité Stratégie 2.6 : Facilitateur du réseautage Favoriser les arrimages entre l offre en développement de services de transport collectif et le transport actif et sécuritaire (transport intermodal) S assurer d avoir un représentant SHV sur la Commission régionale sur le transport L : Représentant identifié et participation à la Commission C : CRÉ DR MTQ Décembre Dépôt final 6 juin 2014
15 ORIENTATION 3 : FAVORISER L ACCÈS À DES INFRASTRUCTURES DE LOISIRS ET AUX MILIEUX NATURELS Enjeux et situation actuelle : Portrait de l environnement bâti et de l environnement des services, RSS de la Côte-Nord, INSPQ, 2011 : o La région compte km de sentiers récréatifs. La distance moyenne à un sentier récréatif est de 1,3 km comparativement à 2,7 km pour l ensemble du Québec o La distance moyenne à une infrastructure récréative est de 7,1 km comparativement à 2,2 km pour l ensemble du Québec L animation et la sécurité des infrastructures sont apparues comme un élément important lors des consultations, tout comme la mise en valeur des infrastructures et des milieux naturels existants Stratégie 3.1 : Soutien à la formation, au perfectionnement et au réseautage des intervenants dans la région Soutenir l animation des infrastructures bâties et naturelles de la région Soutenir l organisation de formations DAFA (Le Diplôme d Aptitude aux Fonctions d Animateur) I : Nbre de formations organisées / Nbre prévu 75 % des formations organisées P : URLS C : Agence Juin 2016 Représentant loisir Stratégie 3.2 : Promotion des politiques et des mesures de soutien favorisant les SHV des jeunes Encourager le recours à certaines sources de financement (ex. : PACTE RURAL) pour le développement d infrastructures de loisirs légères (ex. : skate-parcs, terrains de basket-ball, stations de jeux, etc.) Organiser des rencontres entre les ADR et les RLP afin de faire connaître les modalités du PACTE RURAL et de d autres sources de financement pertinentes ainsi que les champs d intervention prioritaires de chacune des MRC I : % de territoires où une rencontre a été organisée 100 % des territoires P : C : Agence Table des ADR Juin 2015 Représentant loisir 13 Dépôt final 6 juin 2014
16 ORIENTATION 3 : FAVORISER L ACCÈS À DES INFRASTRUCTURES DE LOISIRS ET AUX MILIEUX NATURELS Stratégie 3.5 : Mise en valeur de pratiques ou d initiatives porteuses Mettre en valeur les infrastructures et les milieux naturels existants Explorer les moyens initiés par la région et ceux utilisés par d autres régions pour mettre en valeur les infrastructures et les milieux naturels existants (la région avait débuté la rédaction d un guide des sentiers pédestres de la Côte-Nord, nous explorerons probablement la possibilité de le terminer; il faudrait également voir l initiative du RLP Manicouagan) L : Bilan des moyens réalisé C : ATR CRÉ DR MTQ Représentant loisir Bilan : Janvier 2015 URLS Mettre en œuvre un moyen de mise en valeur des infrastructures et les milieux naturels existants L : Mise en œuvre d un moyen Mise en œuvre moyen : Juin 2017 Stratégie 3.6 : Facilitateur du réseautage Favoriser les arrimages entre l offre en développement de services de transport collectif et l offre d activités dans les infrastructures de loisirs S assurer d avoir un représentant SHV sur la Commission régionale sur le transport L : Représentant identifié et participation à la Commission C : CRÉ Représentant loisir Décembre Dépôt final 6 juin 2014
17 ORIENTATION 4 : FAVORISER L ACCÈS À DES ALIMENTS SAINS ET LOCAUX Enjeux et situation actuelle : Étude sur la détermination du coût du PPN dans 3 régions du Québec, 2011 : o Sur la Côte-Nord, il est difficile pour les familles monoparentales et pratiquement impossible pour les familles à faible revenu d assurer une alimentation de base pour couvrir leurs besoins nutritionnels parce que le coût du PPN représente un trop grand pourcentage de leur revenu En effet, pour une famille nord-côtière à faible revenu, la part du budget attribuée au PPN est de 55 % comparativement à 14 % pour une famille moyenne De plus, cette part est comparativement de 40 % et de 41 % pour une famille à faible revenu de la région de la Capitale-nationale et de la Mauricie/Centre du Québec o Dans la région de la Côte-Nord, le coût du PPN varie grandement d une MRC à l autre. Cette variation serait en grande partie attribuable au coût du lait Il est à noter que les MRC de Caniapiscau, du Golfe-du-Saint-Laurent et de la Minganie sont les seules au Québec où aucun prix plafond du lait est fixé par la Régie des marchés agricoles Une consultation publique provinciale a eu lieu le 29 janvier 2014 concernant le règlement sur le prix du lait de consommation. Nous attendons la décision de la Régie des marchés agricoles à savoir si le règlement sera reconduit et selon quelles modalités Le coût des aliments qui se retrouvent dans les magasins non accessibles par voie terrestre est significativement plus élevé que le coût de ceux qui sont accessibles (242,38 $ c. 200,68 $). Dans la région, 11 magasins à l étude n étaient pas accessibles par voie terrestre Une forte majorité de la population de la Côte-Nord est localisée à plus de m d un commerce d alimentation, soit 76 %, comparativement à 59 % pour l ensemble du Québec (Portrait de l environnement bâti et de l environnement des services, RSS de la Côte-Nord, INSPQ, 2011) Seulement une municipalité de la région a adopté une politique alimentaire pour ses instances. Toutefois, des données démontrent que la population serait prête à modifier cette offre (ESCN, 2010) Plusieurs jardins communautaires ont vu le jour dans des municipalités grâce à un soutien de Permanord; toutefois, certaines municipalités restent à rejoindre Une entente visant à soutenir le développement de circuits courts entre les producteurs et les institutions a été signée dans la région et la Table bioalimentaire est porteuse 15 Dépôt final 6 juin 2014
18 ORIENTATION 4 : FAVORISER L ACCÈS À DES ALIMENTS SAINS ET LOCAUX Stratégie 4.2 : Promotion des politiques et des mesures de soutien favorisant les SHV des jeunes Obtenir une réglementation uniforme pour l ensemble de la région concernant le prix plafond du lait Soutenir les démarches pour réduire l impact du coût du transport sur le coût des aliments des territoires isolées Susciter la modification de l offre alimentaire dans les installations municipales, entre autres par l adoption de politiques alimentaires Appuyer les démarches régionales pour élargir l application de la réglementation pour le prix plafond du lait à l ensemble de la région (ex. : représentations, lettres d appui, etc.) I : Nbre d activité d appui réalisées / Nbre prévu 90 % des activités réalisées P : CRÉ C : Agence Réaliser un inventaire des mesures disponibles L : Inventaire mesures disponible P : CRÉ Faire des représentations au pallier provincial pour adopter ou mettre en œuvre des mesures adéquates Dresser le portrait des municipalités ayant reçu du soutien du projet national «La santé au menu» Répertorier les autres outils disponibles (en collaboration avec le projet national) Promouvoir les outils les plus adaptés aux réalités nord-côtières auprès des acteurs concernés L : Nbre de représentation réalisées / Nbre d opportunités identifiées L : Portrait réalisé 90 % des représentations réalisées DR MAPAQ DR MESS DR MAPAQ C : Agence DR MAPAQ DR MESS DR MAPAQ Janvier 2015 Janvier 2016 Juin 2017 Portrait réalisé : Décembre 2014 C : CRÉ L : Outils répertoriés Outils répertoriés : Janvier 2015 DR MAPAQ I : Degré de réalisation du plan de Plan de Plan de diffusion : diffusion diffusion Juin 2015 réalisé à 90 % 16 Dépôt final 6 juin 2014
19 ORIENTATION 4 : FAVORISER L ACCÈS À DES ALIMENTS SAINS ET LOCAUX Stratégie 4.2 : Promotion des politiques et des mesures de soutien favorisant les SHV des jeunes Susciter les initiatives de jardinage et favoriser l accès des récoltes associées Soutenir le déploiement de jardins communautaires dans les municipalités les plus dévitalisées (collaboration avec Permanord à établir) I : Nbre de nouveaux jardins communautaires déployés 5 nouveaux jardins communautaires P : DR MAPAQ Agence C : CRÉ (à vérifier) Jardins : Juin 2017 DR MESS PARSIS Encourager le développement de circuits courts entre les producteurs d aliments locaux et la population par le biais d ententes entre les producteurs et les institutions Participer avec les ministères concernés (MF, MSSS, MELS) à l élaboration et à la mise en œuvre du plan d action de la Stratégie de positionnement des aliments du Québec dans les marchés institutionnels Promouvoir les ententes pouvant être établies dans les institutions relevant de nos ministères et organismes I : Participation des ministères concernés I : Degré de réalisation du plan de promotion Participation de 100 % des ministères Plan de promotion réalisé à 75 % P : DR MAPAQ Table bioalimentaire C : Agence Commission scolaire DR MF Participation : Septembre 2014 Promotion : Juin 2017 Stratégie 4.6 : Facilitateur du réseautage S assurer de la prise en compte d un volet aliments sains dans les actions de valorisation des aliments locaux qui seront menées par la table bioalimentaire Poursuivre la collaboration d une ressource en SHV avec la table bioalimentaire L : Participation d une ressource en SHV à la table bioalimentaire En conitnu Favoriser les arrimages entre l offre en développement de services de transport collectif et l accès aux commerces d alimentation S assurer d avoir un représentant SHV sur la Commission régionale sur le transport L : Représentation identifié et participation à la Commission C : CRÉ DR MTQ Décembre Dépôt final 6 juin 2014
20 ORIENTATION 5 : SOUTENIR LES PRINCIPAUX ACTEURS DANS LES DÉMARCHES EN SHV Acteurs visés : Acteurs impliqués dans des démarches en SHV : RLP (incluant les RLP en milieu autochtone), agents PP, OC, ADR, accompagnateurs AÉS, intervenants des services de garde à l enfance et du milieu scolaire Enjeux et situation actuelle : 75 % des RLP nord-côtiers sont considérés des RLP dont la capacité d agir est faible (analyse selon les 7 conditions gagnantes, équipe d évaluation nationale ) Il existe un manque d arrimages entre plusieurs initiatives : o Plusieurs initiatives sont réalisées ou entreprises (entre autres : offre de formations en SHV, sensibilisation et information sur les SHV destinées à la population), mais leur planification et leur mise en œuvre se réalisent en silo (par territoire ou par secteur d activité) De l accompagnement aux acteurs impliqués dans les démarches en SHV se réalise, mais souvent par secteur d activité et les besoins de ces acteurs ne sont pas pris en charge selon des orientations régionales Les acteurs territoriaux impliqués dans les démarches en SHV sont peu réseautés territorialement (avec les autres acteurs intersectoriels), régionalement (entre eux) et avec le palier national Peu d actions visant la création d environnements favorables aux SHV sont incluses dans les plans d action des RLP Les RLP sont peu outillés pour effectuer un diagnostic de leur portrait local afin de mieux circonscrire le potentiel d action Stratégie 5.1 : Soutien à la formation, au perfectionnement et au réseautage des intervenants dans la région Sensibiliser les acteurs des services de garde à l enfance à la création d EF- SHV Offrir les sessions de sensibilisation sur les EF- SHV adaptées à ce milieu Collaborer à la mise en œuvre du plan d action du projet régional Petite enfance, grande forme Soutenir l organisation de formations Croqu Plaisir I : % de services de garde à l enfance rejoints 80 % des services de garde à l enfance rejoints C : AE RCPECN DR MF Sessions de sensibilisation EF- SHV : Juin 2015 Formations Croqu Plaisir : Juin Sensibiliser les acteurs des RLP en milieu autochtone à la création d EF-SHV Offrir les sessions de sensibilisation sur les EF- SHV adaptées à ces milieux I : % de communautés autochtones rejointes 80% des communautés autochtones rejointes C : CRÉ DR MF Juin Dépôt final 6 juin 2014
21 ORIENTATION 5 : SOUTENIR LES PRINCIPAUX ACTEURS DANS LES DÉMARCHES EN SHV Rendre accessibles les offres de formation et de perfectionnement adaptées aux besoins des acteurs Encourager les arrimages entre les initiatives de sensibilisation et d information sur les SHV destinées à la population qui sont menées par les différents paliers d intervention, incluant les initiatives menées dans les communautés autochtones Soutenir et outiller les acteurs en SHV dans le soutien qu ils peuvent offrir aux milieux pour la création d EF-SHV, dans l esprit des meilleures pratiques Développer un calendrier annuel régional des activités de développement des compétences offertes touchant les SHV Diffuser ce calendrier aux acteurs concernés Développer un calendrier annuel régional des initiatives de sensibilisation et d information destinées à la population Diffuser ce calendrier aux acteurs concernés Mettre en place un comité permanent d accompagnement et de soutien Créer une cartographie illustrant l ensemble des acteurs œuvrant en SHV dans la région Répertorier les besoins de soutien et d outils des acteurs Identifier des priorités de développement de stratégies de soutien et d outils Mettre en place les stratégies de soutien et développer les outils identifiés comme prioritaires L : Calendrier I : Degré de réalisation du plan de diffusion L : Calendrier I : Degré de réalisation du plan de diffusion L : Comité en place Plan de diffusion réalisé à 90 % Plan de diffusion réalisé à 90 % C : URLS CN RSEQ CN C : URLS CN RSEQ CN Juin 2015 Juin 2015 Comité : Septembre 2014 L : Cartographie Cartographie : Décembre 2014 I : Nbre de stratégies de soutien réalisées / Nbre prévu I : Nbre d outils développés / Nbre prévu 90 % des stratégies, outils et activités réalisés Stratégies de soutien et outils : Juin 2015 Soutenir l appropriation des outils I : Nbre d activités d appropriation réalisées / Nbre prévu Activités d appropriation : Juin Dépôt final 6 juin 2014
22 ORIENTATION 5 : SOUTENIR LES PRINCIPAUX ACTEURS DANS LES DÉMARCHES EN SHV Créer des lieux d échanges et de partages sur les démarches en SHV, incluant les démarches en milieu autochtone Mettre en place un comité permanent sur les arrimages Organiser des rendez-vous annuels avec les acteurs impliqués dans les démarches sur les SHV L : Comité en place L : Rendez-vous annuels réalisés C : Comité : Décembre 2014 Rendez-vous annuels : Juin 2017 Stratégie 5.4 : Soutien à l évaluation pour favoriser la prise de décision dans les communautés locales Soutenir et outiller les acteurs en SHV en vue d une démarche évaluative dans le cadre de leur planification Répertorier les outils disponibles à ce sujet Développer des outils adaptés aux besoins. Diffuser ces outils Soutenir leur appropriation L : Outils répertoriés L : Outils développés I : % des RLP rejoints (diffusion des outils et soutien à l appropriation) 100 % des RLP rejoints C : Outils développés : Juin 2015 Diffusion et appropriation : Juin Soutenir et outiller les acteurs en SHV pour l inclusion d actions visant la création d EF-SHV dans le cadre de leur planification Rencontrer chacun des RLP pour échanger sur les possibilités d action sur les EF-SHV découlant de leur portrait et de leur plan d action I : % des RLP rejoints 100 % des RLP rejoints C : Janvier Dépôt final 6 juin 2014
23 ORIENTATION 5 : SOUTENIR LES PRINCIPAUX ACTEURS DANS LES DÉMARCHES EN SHV Stratégie 5.5 : Mise en valeur de pratiques ou d initiatives porteuses ou exemplaires Diffuser les pratiques ou les initiatives porteuses ou exemplaires issues du palier provincial et mettre en valeur celles issues des milieux locaux, notamment celles visant le transport actif et sécuritaire, l accès aux infrastructures de loisirs et aux milieux naturels et l accès aux aliments sains et locaux Promouvoir le site Internet de Veille action provincial auprès des RLP Répertorier les initiatives I : Initiatives répertoriées C : CRÉ Initiatives répertoriées : DR MAPAQ En continu Inclure des actions de mise en valeur de ces initiatives dans le plan d animation du réseau des partenaires en SHV (ex. : infolettre régionale, gala reconnaissance, etc.) I : Nbre d activités de mise en valeur réalisées / Nbre prévu 80 % des activités réalisées DR MESS DR MF DR MTQ Activités de mise en valeur : En continu jusqu à juin 2017 Stratégie 5.6 : Facilitateur du réseautage S assurer de la complémentarité et de la cohérence des interventions entre les divers paliers (national, régional, territorial, local) et les autres tables intersectorielles Mettre en place un comité permanent sur les arrimages L : Comité en place C : Décembre S assurer de la prise en compte des réalités autochtones dans les actions menées par la table Mettre en place un comité de travail sur les SHV en milieu autochtone L : Comité en place C : CRÉ Décembre Dépôt final 6 juin 2014
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