Etude de faisabilité «La maison de halte pour femmes errantes et sans domicile» T-D-R Etude sociologique

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1 بيتي Etude de faisabilité «La maison de halte pour femmes errantes et sans domicile» T-D-R Etude sociologique Tunis Avril

2 I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION L association BEITY, association à but non lucratif régie par les dispositions du décret-loi n 2011 et soutenue dans son projet par ONU FEMMES/ l UNFPA a pour objectif de réduire la vulnérabilité économique et sociale qui frappe de manière spécifique les femmes. Elle vise l édification, en milieu urbain traditionnel, d une maison de halte pour femmes errantes et sans domicile assurant l hébergement provisoire, l accompagnement social, l écoute psychologique, l orientation juridique ainsi que la réinsertion socioéconomique. La mendicité, l errance et le «sans abrisme», longtemps réprimés et occultés par un régime autoritaire, sont aujourd hui un phénomène patent des villes. Ce phénomène d exclusion, d errance et de personnes sans domicile touche de plus en plus de femmes laissées à elles mêmes. Si des mesures de protection et des centres d hébergement ont été prévus pour différentes catégories de personnes (les personnes âgées, les personnes handicapées, les personnes à mobilité réduite, les enfants sans soutien familial, la femme rurale), peu a été spécifiquement prévu au profit des femmes errantes et/ou sans domicile en milieu urbain. L association BEITY entend contribuer à la prise en charge de ces femmes vulnérables en mettant en place une maison d hébergement des femmes errantes et sans domicile qui assurerait l hébergement provisoire, l accompagnement psychologique, l orientation sociale, la formation aux droits, la recherche d emploi. Pour ce faire, elle entend lancer différentes études de faisabilité en vue d établir des services adaptés aux besoins, et attentes de ces femmes et s inscrivant en complémentarité des services existants. 1. Une enquête sociologique qualitative semi directive permettant de comprendre les causes qui poussent les femmes à devenir sans domicile, à identifier les différentes formes de «sans abrisme» qui les frappent, à dresser leur profil en tenant compte de certaines variables spécifiques (la santé reproductive, les violences, la sexualité), à identifier leurs besoins en termes de renforcement de leurs capacités physiques, psychologiques, économiques et sociales. Cette étude contribuera à définir le groupe cible de BEITY et à fixer son mode opératoire et son programme ( ses prestations). 2. Une étude faisant un état des lieux le plus exhaustif possible des relais institutionnels et des services publics et associatifs d accueil et d hébergement des femmes vulnérables errantes et sans domicile dans 2

3 la région du grand Tunis (Centre d accueil, d orientation, services hospitaliers, brigades du ministère de l intérieur, associations, Directions de la promotion sociales, etc.) dans l objectif de déterminer le segment d intervention de BEITY et de fixer son programme d action et de réseautage. 3. Une étude de sociologie urbaine sur le degré de réceptivité des habitants du quartier d une maison de halte pour femmes errantes et sans domicile dans l objectif d asseoir le projet dans son milieu urbain et humain et de créer les opportunités de dynamiques de proximité sociale et économique 4. Une étude de prospective économique et financière permettant de proposer des scénarios d autofinancement de type coopératif et communautaire et de réinsertion économique permettant aux femmes d obtenir quelques revenus dans l objectif d accroitre leur autonomie financière et de pérenniser le projet II. NATURE DE L ETUDE COMMANDEE Réaliser une enquête sociologique qualitative et semi-directive, sur la base d au moins 20 entretiens individuels, concernant les femmes errantes et sans domicile se trouvant dans le périmètre de Tunis (médina et ville nouvelle). III. OBJECTIFS DE L ETUDE 1. Objectif Général Effectuer une analyse socio-psychologique d un échantillon de femmes errantes sans domicile, de la ville de Tunis, en vue de mieux connaître le profil de ces femmes qui seront éventuellement ciblés par le projet Beity et d identifier leurs besoins et attentes. 2. Objectifs spécifiques o Dresser le profil des femmes errantes et sans domicile en tenant compte de leurs expériences, de leurs vécus et de leur récit de vies et en intégrant certaines variables socio-démographiques (âge, emploi, instruction, statut matrimonial etc.) et d autres, plus spécifiques aux rapports de genre (la maternité, les violences, la sexualité). o Comprendre les causes structurelles économiques et sociales dans leur interaction au patriarcat et aux discriminations de genre qui poussent les femmes à devenir sans domicile 3

4 o Identifier les différentes formes de «sans abrisme» qui frappent les femmes et lever le voile sur leur caractère (caché ou visible, provisoire ou prolongé) ainsi que sur leur nature (institutionnelles, accidentelles/ solitaire ou autre) o Sérier les besoins des femmes interrogées en termes de services d hébergement, et d accueil et leurs attentes en termes d accompagnement, de renforcement de leurs capacités économiques et de leur autonomisation économique. o Définir les grandes lignes du plaidoyer en matière de prise en charge des femmes vulnérables. IV. PRINCIPES CADRES DE L ENQUETE QUALITATIVE Confidentialité : S assurer que les femmes, leur entourage, et autres sources d information soient protégées. Aucune information qui permettrait d identifier ces individus ne sera révélée dans le cadre de l étude, et a posteriori. Impartialité : S assurer qu il n y ait pas de discrimination opérée sur la base de la nationalité, de l origine, de la religion, de l orientation sexuelle, du statut social ou autre. Sécurité : Tous les acteurs considèreront la sécurité des femmes, de leur entourage, et des prestataires de services comme la priorité. Approche participative : Assurer, dans la mesure du possible, la consultation des femmes et de leur entourage au cours de l étude et dans l offre de services par Beity Indépendance : Faire preuve d indépendance et ne pas agir sous l influence d entités politiques Respect : Les actions et réponses de Beity et de ses partenaires seront guidées par le respect des choix, souhaits, droits et de la dignité des femmes rencontrées et enquêtées. Par ailleurs, il est à noter que : La méthodologie à suivre devra reposer sur des entretiens semi directifs réalisés auprès d un échantillon de femmes dont la moitié parmi les femmes ayant recours aux centres, associations et services d accompagnement existant dans la région de Tunis, et l autre moitié parmi les femmes dans la rue, principalement les mendiantes à l entrée de la ville. Malgré le caractère qualitatif de l entretien et l absence d impératif de représentativité, la sélection devra s opérer en tenant compte de 4

5 la proportionnalité entre les caractéristiques sociodémographiques, le temps d errance, le statut matrimonial et bien d autres variables. Assurer dans la mesure du possible une standardisation des entretiens sans perdre de vue la singularité de l histoire de chaque interviewée en établissant une grille d entretien. V. COMPOSANTES DE L ETUDE Portant sur le phénomène du sans abrisme et de l errance des femmes enquêtées, l enquête ne concerne que la ville de Tunis dans ses deux versants traditionnel et moderne. Elle doit pouvoir répondre à certaines interrogations, non exhaustives, relatives au parcours d errance - La définition du phénomène : Qu est-ce que l errance? Qu est-ce qu être femme dans la rue? être chassée du domicile conjugal ou familial? Squatter un logement ou des bâtiments et des ouvrages publics, ou des logements privés provisoires, ou des centres de soins, d assistance ou d hébergement? Quelle définition devrait-on retenir? - La durée de l errance ou du sans domicile. Est-elle intermittente et discontinue ou prolongée et durable? - La visibilité/ ou l occultation du phénomène chez les femmes étant entendue que les femmes sans domicile ont tendance à cacher leur condition - Le profil des femmes sans domicile : Il s agit ici de tenir compte de plusieurs variables biographiques. Variables civiles : âges, lieu de naissance, nationalité, ascendants (vivant ou non, âge, niveau d instruction, état matrimonial), descendants (père, nombre, âge, sexes, garde, etc) ; niveau d éducation ; Variables matrimoniales. Célibataire/mariée/ divorcée/ veuve/ mère célibataire? Emploi / chômage et revenus. Avant/ après. Allocations? Etat de Santé et Recours aux soins : santé physique, psychologique et reproductive (gynécologique) Statut du logement et recours à l aide publique ou privée Le vécu et le parcours d errance. Quelles sont les causes qui ont poussé ces femmes à devenir sans domicile : violences sexuelles, ruptures et ou 5

6 discriminations sociales, précarité et marginalité économique, fragilités intrinsèques, etc.? Les solutions recherchées. Quelles stratégies de survie ont elles été mises en place? Auprès de qui? Quelle est leur efficacité/ leur limite? Les solutions suggérées. Il s agit d amener les femmes enquêtées à suggérer des solutions et à discuter déjà de l éventualité d une maison de halte provisoire. Quel est leur degré de réceptivité du projet? VI. PROFIL DE L EQUIPE DU PROJET - L étude nécessite une équipe formée de deux consultant-e-s, dont un chef de projet et deux enquêtrices. - Le chef de l équipe est le responsable vis-à-vis du comité de pilotage du projet de la qualité scientifique des éléments de l étude (enquête, analyse, rapports) et du respect du chronogramme des activités. Le deuxième consultant participera à l enquête de terrain, à l analyse des données collectées et à la rédaction du rapport de l étude. Les enquêtrices participeront à l identification et aux entretiens des femmes errantes sans domicile. - Les deux consultants doivent avoir, en plus d un diplôme universitaire avancé ou doctorat en sciences sociales, anthropologie, psychologie ou équivalent, une expérience dans le domaine des enquêtes de terrain sur le genre, une connaissance approfondie du genre, et une maîtrise de l outil informatique. - Les enquêtrices sont choisies par le chef de projet en consultation de son coéquipier parmi les jeunes diplômées au chômage sur la base de leur CV puis d un entretien. Les critères sont ceux du mérite et des capacités de communications, d écoute, d échange et de rigueur dont elles font preuve. Le chef du projet, une fois recruté, participera au recrutement de son coéquipier. Il recrutera l équipe des enquêteurs et enquêtrices. VII. PRODUITS ATTENDUS DE L ETUDE Sous la responsabilité du chef de projet, l équipe du projet aura produit, à la fin de l étude : 6

7 1- Une enquête socio-psychologique d'un échantillon de femmes errantes et sans domicile du grand Tunis 2- Une analyse qualitative de l'enquête 3- Un rapport de l'atelier de discussion des résultats de l'enquête 4- Un rapport final de l'étude en trois exemplaires imprimés et une copie électronique 5- LIEU ET DUREE DE L ETUDE - Lieu : l étude doit toucher les femmes en situation d errance ou de sans «abrisme» dans la ville de Tunis (médina et ville nouvelle) - Période. Elle doit se dérouler sur 4 mois, du mois de mai 2012 au mois de septembre HONORAIRES DES CONSULTANTS Les honoraires des consultants sont tels que suit - Le chef de projet = 6500 DT - Le consultant (coéquipier) = 4000DT Les enquêteurs seront rémunérés chacun sur la base d un montant total de 1000 DT. 7