Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? La Courneuve

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1 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? La Courneuve Les 4000 Intercommunalité : CA Plaine Commune Commune concernée : La Courneuve Nombre d habitants : (Population Insee 2009, Décembre 2015 Enjeux : Implantation de la gare de La Courneuve Six Routes. Mise en cohérence de la trame viaire. Intégration du parc Georges Valbon dans l environnement urbain. Direction régionale et interdépartementale de l Equipement et de l Aménagement d Ile-de-France

2 2 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? La Courneuve Les 4000 Source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, M. Gobry, Août 2015 Source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, Mai 2015 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

3 3 Localisation Les 4000 forment un quartier emblématique de la politique de la ville, il doit son nom aux 4000 logements construits dans l ensemble de barres et tours agencées dessus. Il se compose de plusieurs zones : les 4000 Ouest avec le Mail de Fontenay et la Tour Leclerc et les 4000 Nord avec la barre Robespierre. Le quartier est situé au sud-ouest de la Courneuve, dans l intercommunalité de Plaine Commune, à la limite avec Saint-Denis. Il est bordé au nord par le Parc départemental Georges Valbon et encadré par deux autoroutes, l A1 et l A86, qui contribuent à enfermer le quartier. Le quartier a été impacté par des zonages antérieurs de politique de la ville, notamment dans le cadre du premier programme de rénovation urbaine. Une partie du quartier a été détruite et l habitat collectif de barres a été remplacé par de l habitat intermédiaire, avec des logements de moins de quatre étages. Un travail sur les espaces publics a également été réalisé.

4 4 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? La Courneuve Les 4000 Fonctionnement urbain du quartier Composition fonctionnelle du quartier Les 4000 sont majoritairement composés d habitat collectif et de zones d activités. Quelques zones d habitat individuel sont essaimées au sein du quartier. Les espaces ouverts sont peu nombreux, mais ce manque est en partie complété par la présence à l extérieur du quartier du parc Georges Valbon. Les ruptures dues aux infrastructures de transports (A1 et A86) apparaissent fortement et doivent être prises en compte dans l intégration du quartier à son environnement. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

5 5 Densité Le quartier est composé de zones mixtes, mêlant une forte densité à des espaces aux densités plus faibles. Cette mixité peut être travaillée dans le cadre de nouvelles constructions afin de rendre le quartier plus homogène au niveau de l occupation des sols. Dynamique de projets La requalification du quartier devra prendre en compte les projets d aménagement à proximité. Le Fort de l Est, limitrophe, fait l objet d un projet urbain sur les emprises désaffectées de la caserne mobile de gendarmerie, inscrites sur la liste de terrains de l État à mobiliser pour du logement. La programmation prévoit, à ce stade de l avancement du dossier, près de 500 logements. Le centre-ville de la Courneuve, au sud, est une opération à engager, au titre du CDT du Territoire de la Culture et de la Création. Le périmètre de l opération s étend de la gare du RER B à la rue de la Convention. Le programme envisagé se décompose de la manière suivante : m² de logements, m² de bureaux, m² d équipement scolaire (maternelle et primaire).

6 6 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? La Courneuve Les 4000 Accessibilité du quartier aux services/commerces Le quartier présente de nombreuses centralités aux profils assez diversifiés. Contrairement à la plupart des quartiers de la politique de la ville, les commerces de détail et de service sont moins représentés, et font part égale avec d autres fonctionnalités (administration, pharmacie, restauration, etc.). Il n y a pas de centre commercial dans la zone observée. La multiplicité et la variété des centralités commerciales forment une grande offre pour les habitants. Les centralités commerciales sont repérées le long des axes structurants, d où une accessibilité facilitée. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

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8 8 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? La Courneuve Les 4000 Accessibilité du quartier aux espaces verts Le quartier des 4000 jouxte le Parc Georges Valbon, poumon vert de 420 hectares pour le territoire métropolitain, accessible à pied à certains points du quartier (par exemple, à partir du carrefour des Six Routes). Cependant, les entrées du parc demeurent souvent inaccessibles aux populations habitant à proximité, comme c est le cas des 4000 Nord. La coupure importante formée par l autoroute A1 contraint le déplacement des habitants vers le Parc, et la limite est marquée entre les espaces d habitation et le parc. Il demeure pertinent de poursuivre les réflexions sur les projets qui pourront contribuer à l intégration du parc dans son environnement urbain, notamment avec le franchissement de la coupure urbaine que constitue l A1 entre la Courneuve et le parc, ou par exemple l ouverture du parc sur la ville en renforçant les continuités végétales et en créant de nouveaux accès directement à partir du quartier. Les 4000 ouest, commerces en bas du Mail de Fontenay Source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, Juillet 2015 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

9 9 Le chemin piétonnier en haut à droite conduit au Parc Georges Valbon depuis le carrefour des Six Routes ; source : DRIEA-IF / DT93 / SADT ; Mai 2015 Les 4000 nord, au fond le parc Georges Valbon ; source : DRIEA-IF / DT93 / SADT, Juillet 2015

10 10 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? La Courneuve Les 4000 Organisation de la trame urbaine Le territoire est encadré par les autoroutes A1 et A86 qui entraînent des coupures urbaines majeures et des nuisances importantes. Les voies structurantes, la N186 et la N301, se rejoignent en cœur de quartier au carrefour des Six Routes. L intégration de ces axes doit être pensée en cohésion avec la ville et le quartier, de sorte que le carrefour soit accessible aux piétons et aux cyclistes. Tous ces axes constituent des radiales et rocades structurantes secondaires ou majeures ; la question est par ailleurs posée d une continuité de la N301 vers le carrefour des Six Routes. Les liaisons structurantes sont à valoriser et à intégrer au paysage urbain afin qu elles ne forment plus de coupures. Le carrefour des Six Routes apparaît comme un nœud structurant de la trame viaire, qui s appuie sur les routes départementales et nationales. La trame viaire au sein des emprises bâties est plus confuse avec de nombreuses impasses dans les zones d habitat collectif. L enjeu est de travailler sur les circulations douces (car les départementales et nationales sont souvent des axes fréquentés) et d organiser le maillage autour des infrastructures de transport (voies de tramway, future gare, etc.). Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

11 11 Insertion du quartier dans le Grand Paris Accessibilité du quartier à un mode de transport lourd Le sud du quartier bénéficie de plusieurs modes de transport lourd avec le passage de la ligne B (station La Courneuve- Aubervilliers) et une station de la ligne du Tramway 1 (La Courneuve Six Routes). Mais une grande partie demeure hors périmètre d accessibilité d une gare. L implantation future d une gare du Grand Paris Express sur la ligne 16, à La Courneuve Six Routes, offrira aux habitants une accessibilité plus grande au réseau de transports lourds. Un accès côté 4000 Ouest devra être aménagé afin d ouvrir la gare sur ce secteur. Cependant, tout le quartier n est pas recouvert par cette nouvelle desserte, notamment tout le nord-est, et des moyens de rabattement sont à prévoir vers les gares du territoire. L isochrone correspondant à la station Le Londeau-Domus montre une forme irrégulière traduisant une accessibilité plus faible. Elle mériterait d être améliorée par des franchissements des emprises routières, ferroviaires et de zones d activités. La mauvaise structuration de la trame viaire interne renforce l isolement du quartier. Situation actuelle (2015)

12 12 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? La Courneuve Les 4000 Situation à terme (2030) La zone d accessibilité de la future gare gagnerait à être étendue vers l est du quartier, ce qui nécessite notamment un travail sur la trame viaire. Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

13 13 Rabattement vers les gares

14 14 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? La Courneuve Les 4000 La ligne 143 (La Courneuve-Aubervilliers RER - Rosny-sous-Bois RER) dessert les 4000 Nord et Ouest, du sud-ouest au nord-est. Les lignes : 250 (Fort d'aubervilliers - Gonesse-La Fontaine Cypière-ZI) ; 150 (Porte de la Villette - Pierrefitte-Stains RER) ; 302 (Gare du Nord - La Courneuve 6 Routes) les desservent du nord au sud, tandis que les lignes : 249 (Porte des Lilas - Dugny-Centre Ville) et 253 (La Courneuve - Aubervilliers RER - Mairie de Stains) passent en limite de quartier. La plupart mènent aux pôles de transport (gares RER), voire jusqu à Paris (Gare du Nord). Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

15 15 Le maillage en réseau de bus dessert l ensemble du quartier et permet de rejoindre les pôles importants. Les liaisons bus vers des stations encadrant le territoire (Porte de Paris, Mairie d Aubervilliers et Fort d Aubervilliers) doivent être valorisées. Certaines lignes pourront être réorganisées afn de réduire les temps de parcours, supérieurs à 15 minutes pour aller jusqu à Mairie d Aubervilliers, Fort d Aubervilliers et Basilique de Saint-Denis. Source : RATP, plan de secteur 7 Nord de Paris, décembre 2014 Source : IAU-IF, Les pistes cyclables, 2014, INTERATLAS, 2008 Il n y a pas de pistes cyclables au sein du quartier, ce qui peut s expliquer par une trame viaire facilement praticable pour des modes actifs. Cependant, des liaisons cyclables pourraient être créées vers le parc, afin d ouvrir celui-ci sur le quartier par des itinéraires «verts». Par ailleurs, des pistes cyclables pourraient aussi être créées pour permettre des rabattements vers la future gare du Grand Paris Express.

16 16 Nouveau programme de renouvellement urbain : quels enjeux d'aménagement? La Courneuve Les 4000 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France

17 17 Conclusion Attention à porter sur : l implantation de la gare ; elle ne doit pas tourner le dos au quartier, et doit prendre en compte la création d une entrée vers les 4000 Ouest ; la mise en cohérence de la trame viaire dans les futurs déplacements autour de la gare ; la présence de grands axes doit permettre des circulations apaisées entre les différents modes de transport (tramway, bus, cyclistes, piétons, automobilistes). L articulation entre le quartier et le Carrefour des Six Routes doit être améliorée ; l intégration du parc Georges Valbon dans son environnement urbain par les projets de liaison vers la gare de La Courneuve Six Routes et le franchissement de la coupure urbaine formée par l A1 entre la ville et le parc.

18 Direction régionale et interdépartementale de l Équipement et de l Aménagement d Ile-de-France DTEA 93 - Bobigny 7 Esplanade Jean Moulin Bobigny cedex Tél Fax Maquette, mise en page : DRIEA / Communication / G. Caviglioli