Ville de Lons-le-Saunier. De la protection d un captage d eau potable : la station de Villevieux à un projet de territoire

Transcription

1 De la protection d un captage d eau potable : la station de Villevieux à un projet de territoire Mise en page: Alexandre VADANT SIG - ECLA

2 Un bassin versant de ha (captage classé GRENELLE) comprenant 16 communes et 3 com-com Ville de Lons-le-Saunier 3 stations de pompage sur la même nappe Protéger un captage d eau potable Station de pompage et périmètres rapprochés de protection : 220 ha Mise en page: Alexandre VADANT SIG - ECLA

3 Repères A partir d une nappe alluviale, Population desservie : habitants (Lons-le-Saunier et ses environs) En régie directe ; m3 / an en moyenne Prix de l eau 2015: 2,884 /m3 TTC tout compris (assainissement, redevances diverses) 1,251 /m3 TTC eau Coût de la préservation de la ressource : 0,03 /m3. Mise en page: Alexandre VADANT SIG - ECLA

4 Caractéristiques du territoire Surface totale : 5 400ha Surface agricole : 3150 ha Dont Surface sensible éligible MAET : 2032 ha Dont Surface en vigne : 165 ha Dont Surface en prairie permanente : 940 ha Dont Surface en bio : 178,22 ha Nombre d'exploitations : 66 Dont exploitation avec de la viti : 20 Dont exploitation en AB : 4 Dont exploitations en élevage : 29 Nombre de communes : 16 Nombre de com-com : 3 Nombre d'installations classées : 7

5 ETAT initial de la qualité de la ressource en eau : NITRATES, source ARS Moyenne annuelle des analyses avec pic de l analyse maxi 50,00 45,00 pic de l analyse mini 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,

6 Etat de la ressource avant 2010 Valeur totale en g / L des pesticides détectés par analyse 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 Parmi les molécules trouvées atrazine atrazine déséthyl atrazine hydroxy 0, puits 2 robinet puits 6 puits 3 puits 5 robinet robinet diuron bentazone Mise en page: Alexandre VADANT SIG - ECLA

7 2010 : changement de cap La Déclaration d Utilité Publique était à prendre, de plus le captage était retenu Captage Grenelle : comment utiliser au mieux ces 2 outils? Rappel : la qualité de l eau est une obligation et une responsabilité pour le gestionnaire de la ressource qui doit justifier des moyens mis en œuvre pour contribuer à sa qualité (code de la Santé publique L )

8 2 objectifs principaux : lutter contre pollutions diffuses en nitrates et en pesticides Analyses eaux Nitrates Pesticides Objectif intermédiaire Inférieur ou égal à 20 mg/l en moyenne annuelle Diminution de la fréquence de présence Objectif final Inférieur ou égal à 12 mg/l en moyenne annuelle Absences de détections de pesticides par rapport aux molécules utilisées par le milieu urbain, et par les agriculteurs dans le bassin versant, sur eaux brutes superficielles et souterraines. Comité pilotage captage de Villevieux n 12

9 Les 5 orientations : fil conducteur du plan d actions 4 1 Règlementer 2 Former à des pratiques agricoles avec moins à pas d intrants chimiques 3 Promouvoir l agriculture biologique : développer les débouchés, les filières, (d où la légumerie bio) Avoir une approche globale : tout le monde est concerné les communes, les particuliers, les coopératives, (d où le zéro pesticide ville de Lons) 5 Suivre, échanger,

10 L outil Dup ou déclaration d utilité publique : MARS 2012 Pratiques agricoles avec moins à pas d intrants chimiques : l agronomie l agriculture biologique Obligation règlementaire Suivre l application Base juridique Objectif pour la qualité de l eau Des périmètres établis Des prescriptions par périmètres Des indemnités Code de la santé publique Protection contre les pollutions accidentelles et ponctuelles. Maîtriser les risques de pollution de toutes natures dans un périmètre donné. Définir des périmètres de protection : - Périmètre de Protection Immédiat ou P.P.I. - Périmètre de Protection Rapprochée =P.P.R. 1 et P.P.R. 2 - Périmètre de Protection éloigné =P.P.E. - P.P.I. (8ha) : prairie, aucun intrant, fauche - PPR1 (60ha) : pratiques agricoles selon le mode de - l agriculture biologique, 70% en herbe, 30 unité d azote maxi et non minéral, pas de sol nu l hiver. - PPR2 (160 ha) : réduction de 20% des doses de fertilisation et de 25% pour les pesticides, rotation culturale d au moins 4 ans, pas de sol nu l hiver. - PPE (1500 ha) : - bandes enherbées, - vigilance sur les réseaux d assainissement, les zones humides, l exploitation forestière - entretien de voirie : vigilance et interdiction de traitements sur le PPR2 Application obligatoire. Arrêté préfectoral du 13 mars2012. Indemnités versées aux propriétaires fonciers ou acquisitions foncières, et indemnités versées aux exploitants agricoles. Ces programmes d actions ne sont pas des buts figés. Ils peuvent évoluer. - ECLA et Service des eaux

11 L outil Grenelle sur le bassin versant 2/ Avec le choix politique de donner une approche globale en osant aller au-delà de la réglementation Un programme d actions agricoles et non agricoles à l amont de la station de pompage, sur une zone bien plus vaste que la DUP (5 400ha) Collectivités, Particuliers = Vers une démarche zéro-pesticide Groupe suivi assainissement des communes Agriculteurs, Viticulteurs Protection de Zones humides Mise en page: Alexandre VADANT SIG - ECLA

12 Les 3 BASES du programme agricole : 1/mettre l AGRONOMIE avant la chimie Faire mieux Des M.A.E.T. (MESURES AGRO- ENVIRONNEMENTALES) Prairie, Grande culture, Vigne Faire mieux et avec moins (recours à l agronomie) GROUPE D ESSAIS Avec des agriculteurs volontaires (chacun s engage dans SON essai) avec un suivi encadré et mutualisé Priorité à l agronomie, = étapes nécessaires vers le bio. Faire sans pesticides chimiques Développer des filières bio. pour concrétiser des conversions en agriculture biologique 4/ Travailler AVEC les agriculteurs

13 Années Myn Maxi Mini Nombre d'analyses ,13 22,7 19, ,28 23,4 20, ,43 23,1 21, ,70 21,9 19, , , , , , , , ,84 20,80 7,50 13 Ars ,49 16,8 14,4 26 Service eaux Résultats nitrates Bio et prairie dans le périmètre rapproché 1 = chute des nitrates Mise en page: Alexandre VADANT SIG - ECLA

14 Bio et prairie dans le périmètre rapproché 1 Est-ce que cela se fait tout seul? NON Que faut-il? un budget? Pas vraiment un accompagnement technique? OUI Comment faire sans budget? écouter = 0 proposer de la «vraie technique» =... laisser se lancer des essais = 0 les agriculteurs se forment entre eux = 0 Mise en page: Alexandre VADANT SIG - ECLA

15 Des prairies multi espèces groupe herbe = 2 suivis/an sur les prairies + 1 jour de formation

16 Résultats pesticides ARS Total des teneurs en pesticides détectées par analyse (µg/l) 0,3 0,25 0,2 0,15 La Bentazone est une des molécules fréquente, tjrs dans des teneurs < 0,1 micro-gr/l 0,1 0,05 0 Ces données sont indicatives, elles sont aléatoire et dépendent aussi : des seuils de quantification du laboratoire des molécules recherchées (variable par analyse ) du nombre d analyses

17 Suivi des eaux brutes : 12 stations, 428 pesticides, 4 fois par an, par la ville de Lons : de l amont à l aval Mise en page: Alexandre VADANT SIG - ECLA

18 Suivi des eaux brutes : 12 stations, 428 pesticides, 4 fois par an Nombre de Pesticides analysées par échantillon Nbre échantillons : 11 stations x 4 campagnes e station x 3 Nombre de matières actives détectés 37 sur sur 428 Nombre de détections détections >= 0,1 microgr /L 84 sur 181 = 46% 46 sur 235 = 19 % Nombre de Matières actives agricoles détectées 18 (19 %) dont 15 herbicides 22 ( 23%) dont 14 herbicides et 8 fongicides Matières actives agricoles utilisées et non recherchées 18 dont 9 ajoutées sur dont 6 communes à Quantité matières actives agricoles utilisées 1525 kg Quantité de matières actives agricoles économisées 1054 kg, soit 41% Quantité de matières actives communales utilisées 49 kg, soit 3% Mise en page: Alexandre VADANT SIG - ECLA

19 Groupe grande culture = L agronomie avant la chimie = des essais Exemple d essais = Semis direct de blé, dans du soja, semé en direct 3 semaines après à la moisson, considéré comme un engrais vert, ou une interculture, non récoltable par manque de maturité, écrasé par un rouleau faca Résultats : que des avantages multiples, Grain de blé -dont salissement étouffé = Pas de désherbant, -dont engrais azoté limité = reliquat à faire en sortie hiver.

20 Réflexions sur les critères d indicateurs de pression pesticides Un critère Compréhensible pour l agriculteur ou l agent EV ou l habitant Mesurant le risque du produit pour la santé humaine de tous Mesurant le risque du produit pour l environnement Facile à collecter et à traiter Permettant des conseils agronomiques pour avancer vers un «SANS PESTICIDE chimique» =???... l Agriculture biologique Mise en page: Alexandre VADANT SIG - ECLA

21 8 Mise en page: Alexandre VADANT SIG - ECLA

22 Les réalisations de la cuisine centrale Comment s approvisionner en viande bovine locale? Actions o Consultation de l ensemble des producteurs locaux pour connaître l offre o Contractualisation avec des éleveurs laitier bio. : achat de leurs réformes laitières (vache montbéliarde aptitude en lait et en viande), entières, (astuce et effort pour contractualiser à bon prix) o Filière établie en partenariat avec l abattoir de Lons-le-Saunier et une société de découpe Résultats : 100% de la viande bovine est bio. dans les repas ; 47 éleveurs bio. en réseau (pas de structure juridique) une charte de qualité exigeante > 20 bêtes livrées par mois environ, > 200 par an

23 LA LÉGUMERIE Calendrier - Construction débutée en septembre Mise en marche des outils juin Développement commercial en cours 2015

24 UNE FILIÈRE LEGUMES BIO LOCALE ET SOLIDAIRE Stockages (à l étude) Création d un outil LOCAL de transformation pour des légumes = Laverie (plate-forme physique) + Légumerie (épluchage, découpe ventes possibles = non épluché ou épluché Livraisons (à l étude) Des producteurs de légumes biologiques locaux Un outil de commandelivraison-facturation Bio Direct Association de producteurs, avec une éthique Un accompagnement individualisé pour chaque partenaire Cuisines collectives du Jura (collèges, lycées, entreprises, structures sociales )

25 LA LÉGUMERIE Plans / fonctionnement Coût HT : 2500 /m² x 400m²

26 L investissement volontaire Jusqu à présent l outil conventionnel pour aider des agriculteurs à évoluer était des MAET (mesure agro-environnementales territoriales) devenues MAEC (c pour climatiques). Un contrat sur 5 ans par lequel l agriculteur s engage à faire : mieux, moins en nitrates ou en pesticides. Laissons de côté la question : «que se passe-t-il au bout de 5 ans». A l idée de faire mieux, moins, il manque la suite : faire sans chimie. Dans ce sens et en complément la ville de Lons-le-Saunier a cherché à développer l agriculture biologique c est-à-dire une agriculture rentable et sans pesticide chimique pour protéger durablement la qualité de l eau. En écoutant les agriculteurs, en échangeant avec d autres collectivités, il a été créé : 1. un programme d expérimentation sur de l agronomie avec les agriculteurs locaux. C est le dossier «agriculture de conservation» en cours pour étudier comment préserver la structure du sol, comment développer davantage d agronomie, qui sont des étapes techniques pour aller vers l agriculture biologique, surtout en grandes cultures. 2. Organiser les filières : après le pain, la viande, les légumes, le fourrage = le foin, la paille et les céréales secondaires, la mise en relation avec des Meuneries bio. 3. Un suivi des eaux brutes : superficielles et souterraines pour communiquer sur les risques de la chimie 4. Une stratégie foncière (plus difficile)

27 Parlons coût et aides Actions captage Grenelle - Budget du Service des Eaux de la Ville de Lons-le- Saunier 1 Budget analyses eaux brutes et prélèvements Suivi des MAET Action accompagnement aux changements de pratiques Communication, analyses de terre, TOTAL par AN programme sur 3 ans Budget restant à charge de la ville de Lonsle-Saunier après aides de l AERMC % 0,008 /m3

28 Parlons coût et aides Déclaration d utilité publique - Budget du Service des Eaux de la Ville de Lonsle-Saunier 1 - Suivi de la mise en œuvre de la DUP Indemnités exploitants des périmètres /an 3- Acquisition foncière, 90 ha / an 4- Indemnités des propriétaires (sans vente) = TOTAL par AN, programme de 5 ans /an Budget restant à charge de la ville de Lonsle-Saunier après aides de l AERMC 80% ,020 /m3

29 Conclusion Etre présent avec les exploitants, Observer le terrain, Ecouter, devancer les attentes des exploitants ou des communes qui cherchent à avancer

30 L OFFRE Une viande bovine bio-jurassienne - Produits selon la charte qualité de Bio Direct : «Des animaux nés, élevés, engraissés dans le Jura et abattus à Lons-le-Saunier» (présence d un abattoir = avoir des outils de transformation à proximité ) - Un mode de production respectueux du cahier des charges de l Agriculture Biologique - Sans OGM - Sans pesticides - Sans engrais chimiques - Sans maïs d ensilage - Sans traitement antibiotique préventif

31 LE COÛT Descriptif Tarif HT / kg Avants de bête de race Montbéliarde 2,90 Avants de bête type viande 3,10 Bête de race Montbéliarde entière 4,10 Bête de race type viande entière 4,30 -Taux de rendement moyen entre 65 et 68% - Coût moyen : 7,50 HT/kg de viande bovine bio parée entière