40ième Réunion entre les Directeurs Généraux responsables de l Administration Publique dans l Union Européenne et les Syndicats Européens

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1 U R O F E D O P Algemeen Secretariaat Secrétariat Général Generalsekretariat Secretariat General Secretaría General 40ième Réunion entre les Directeurs Généraux responsables de l Administration Publique dans l Union Européenne et les Syndicats Européens Athènes, Grèce le 20 juin 2003 A. Introduction La présidence hellénique de l Union Européenne avait invité Eurofedop à une réunion le 20 juin avec la Troïka des Directeurs Généraux responsables pour l Administration Publique (c est-à-dire le Danemark, la Grèce et l Italie), à Athènes. Bien convenablement, la délégation d Eurofedop à cette occasion a été constituée par M. B. Van Caelenberg (secrétaire général d Eurofedop), M. W. Gloss (GÖD, Autriche), M. I. Lensky (SLOVES, Slovaquie), M. S.F. Olesen (KF, Danemark), M. Varesi (UGL, Italie), Mme A. Cifani (UGL, Italie) et Mme Y. Cagliari (UGL, Italie). M. Soren Fibiger Olesen, KF (Danemark); Mme. Adèle Cifani, UGL (Italie); M. Varesi, UGL (Italie) Les principaux points à l ordre du jour étaient les conclusions de deux réunions de haut niveau au sujet de l Administration Publique dans l Union Européenne. L une étant la 10e réunion des Ministres qui s est tenue à Rhodes le 6 juin et la seconde étant la 40e réunion des Directeurs Généraux qui s est tenue à Rhodes les 8 et 9 juin. En outre, le Ministre de l Intérieur, de l Administration Publique et de la Décentralisation de la Grèce a présenté les résultats d un certain nombre d études faites par la Grèce elle-même ainsi que par l Institut Européen d Administration Publique. Finalement, M. Stefano Pizzicannella a présenté les priorités qui seront recherchées par l Italie, lorsqu elle reprendra bientôt la présidence de l Union Européenne. Europese Federatie van het Overheidspersoneel Fédération Européenne du Personnel des Services Publics Europäische Föderation der Öffentlich Bediensteten European Federation of Employees in Public Services Federación Europea del Personal de los Servicios Públicos Montoyerstraat 39, B-1000 Brussel, België Rue Montoyer 39, B-1000 Bruxelles, Belgique tel (0) fax + 32 (0) info@infedop-eurofedop.com website:

2 Grèce, le 20 juin ième Réunion entre les Directeurs Généraux 2 B. 10e Réunion des Ministres La Troïka a résumé certains des points qui ont été soulevés au cours de la réunion des Ministres. Tout d abord, les Ministres ont reconnu l importance de la modernisation des administrations locales et régionales et ont appelé à une plus grande coopération au delà des frontières. Puis les Ministres responsables de l Administration Publique ont réaffirmé l importance croissante du dialogue social pour améliorer de façon continue les services publics au sein des États Membres et ont considéré d importance vitale la continuation de l échange des informations entre les administrations nationales et les Syndicats Européens. M. Bert Van Caelenberg, Secrétaire Général d Eurofedop La délégation d Eurofedop a souscrit à ce point de vue, a évoqué la tradition démocratique de la Grèce et a rappelé que notre dernier séminaire s est tenu à l ancien Parlement grec, berceau de la démocratie moderne grecque. Le Secrétaire Général Bert Van Caelenberg a exprimé l espoir que cette expérience positive et constructive pourra se poursuivre dans l avenir. C. Élargissement de l Union Européenne Tout d abord, les Directeurs Généraux ont souhaité la bienvenue à leurs collègues des pays d accession et ont annoncé que l Italie ouvrira toutes les activités de tous les groupes de travail aux pays d accession et aux pays candidats au cours de sa présidence. En outre, le groupe de travail (task force) sur l élargissement qui a été érigé au cours de la Réunion des DG au Danemark, présentera son rapport final sur la coopération future vers décembre Pour Eurofedop, M. Lensky (SLOVES, Slovaquie) a félicité les Directeurs Généraux mais a en même temps exprimé l espoir que les problèmes de transition dans les nouveaux états membres pourraient, aussi dans l avenir, recevoir une attention appropriée.

3 Grèce, le 20 juin ième Réunion entre les Directeurs Généraux 3 D. Groupe de travail sur les Ressources Humaines Le groupe de travail présente l étude comparative que, suite à une étude réalisée au cours de la présidence danoise, il a effectuée sur Les systèmes de développement de la carrière en tant qu instrument efficace d augmenter l attractivité de l emploi public. Eurofedop est d accord que la progression de la carrière et l avancement professionnel sont parmi les plus importants facteurs à influencer l attitude professionnelle du personnel et qu ils doivent être dûment pris en compte. Une étude sur les systèmes de la rémunération liée au rendement suivra plus tard cette année. En ce qui concerne le développement de programmes de formation européens, les Directeurs Généraux ont pris note avec plaisir du rapport de la conférence des Directeurs des Écoles et des Instituts de l Administration Publique. En coopération avec l IEAP, des séminaires de formation ouverts à tout le monde seront organisés sur la base d expériences précédentes de 2001 et de Puis, il est prévu que le programme d échange de collaborateurs entre la Commission et les états membres démarrera au cours de la présidence italienne. La délégation d Eurofedop a fait remarquer que ce programme pourrait être étendu avec l aide des syndicats, comme cela a été proposé lors du séminaire d Eurofedop à Athènes. Elle a aussi souligné que l échange ne devrait pas être limité au personnel-cadres. Dr. Nikos Michalopoulos, Directeur Assistant de l'unité Efficacité, Ministère de l'intérieur, de l'administration Publique et de la Décentralisation. Finalement, la présidence hellénique a annoncé la création d une librairie d informations des états membres pour accroître la transparence et encourager la mobilité, en rapport avec les conclusions déjà prises auparavant par le groupe de travail.

4 Grèce, le 20 juin ième Réunion entre les Directeurs Généraux 4 E. Groupe de travail sur des services publics innovants Du 15 au 17 septembre 2004, la présidence néerlandaise organisera la Troisième Conférence sur la Qualité de l Administration Publique qui s intitulera Making opportunities work (Réaliser les occasions qui se présentent). Le groupe de travail collaborera avec le comité d organisation et mettra les nouveaux états membres en état d échanger des idées et des informations sur la 3CQ. M. Stefano Pizzicannella, Directeur du Bureau des Affaires Étrangères, Département de l'administration Publique Quant à la mise en œuvre du Cadre d Auto-évaluation des Fonctions publiques (CAF, Common Assessment Framework 2002), le centre de ressources pour le CAF, qui se trouve à l IEAP, sera renforcé et évalué au cours de la présidence irlandaise. Les thèmes d autres études effectuées sur le gouvernement électronique ont été Les services d infrastructure de base du secteur public et Une analyse de l économie électronique dans le secteur public des États Membres de l Union Européenne. La conclusion de cette dernière a été qu une plus grande coopération ainsi qu une plus grande analyse sont requises au sujet du coût et des avantages de projets électroniques dans le secteur public des états membres de l UE. Dans ce contexte, Eurofedop a renvoyé à la position qu elle a adoptée lors d un séminaire sur l egouvernement il y a deux ans. L introduction de nouvelles technologies peut seulement réussir si le personnel peut y prendre part dès le départ, car c est lui qui devra finalement fournir le service au public.

5 Grèce, le 20 juin ième Réunion entre les Directeurs Généraux 5 F. La présidence italienne Le thème principal du second semestre de 2003 sera L impact de l élargissement sur les administrations publiques. Logiquement, les besoins des pays d accession et des pays candidats et de leurs administrations publiques se trouveront au centre des initiatives qui seront prises par la présidence sur le plan de la qualité, de la réglementation et de la formation. Parmi le grand nombre de sujets à considérer par les groupes de travail, il y a : l impact de nouvelles technologies sur la gestion des ressources humaines, l application du CAF, les relations entre les administrations centrales et locales dans l applicaton de l e-gouvernement et la préparation d un Mémorandum d entente pour favoriser l échange de personnels de services publics. Une réunion de la Troïka des Directeurs Généraux avec les Syndicats Européens est prévue le 3 décembre à Rome.