Cartographie de la Formation Professionnelle dans la Région Nord Pas de Calais

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1 Cartographie de la Formation Professionnelle dans la Région Nord Pas de Calais bilan 2000 / 2001 Présentation générale 1. Rappels méthodologiques et construction de l outil La constitution d un outil de cartographie de l offre de formation professionnelle a été décidée dans le but de compléter la connaissance de la diffusion géographique des dispositifs d accès à la formation qualifiante dans la région Nord-Pas de Calais. Il s agissait également d alimenter la réflexion du Conseil Régional et de ses partenaires sur la cohérence de la carte des formations professionnelles avec la dissémination des activités et des emplois sur le territoire régional. Dans cette perspective, le cadre de travail retenu pour l analyse a été celui des domaines professionnels. Pour mémoire, cette nomenclature a été définie dans le cadre de l OREF Nord Pas de Calais au milieu des années Par construction, elle rend possible la juxtaposition de données de formation, d emploi et de marché du travail pour chacun des 21 domaines professionnels constitués. Principes de construction de l outil : Productions visées Le principe retenu était celui d une production en deux temps, les autres productions envisageables relevant d autres problématiques (schéma régional des formations et contrats d objectifs). Pour ce faire il était important de veiller à la fois à l élaboration du produit premier et à la constitution d une base de données qui, sous réserve d une certaine permanence des sources, devrait permettre une actualisation, ainsi qu à terme la production de produits dérivés. Le produit premier visé était donc : «L état de l offre de formation professionnelle qualifiante (initiale-réalisée- et permanente-prévisionnelle), dans les lycées, CFA et organismes de formation, jusqu à l Université». La notion de formation «qualifiante» a amené à centrer l analyse sur les jeunes scolarisés en classes terminales de diplôme. Ne sont pas comptabilisés les formés en lycée d enseignement général, ni les premières années de cycle menant aux diplômes. Au total les effectifs pris en compte correspondent donc à 37% des formés. Concernant la formation initiale par voie scolaire, ont été intégrés les 4 ème et 3 ème technologiques dans les lycées professionnels privés (elles ont été supprimées dans le public), afin d appréhender les formations professionnelles et pré-professionnelles. Ces jeunes ont cependant été distingués dans l analyse cartographique (et non ajoutés aux autres formés). 1 Voir à ce sujet les «Fiches Domaines Professionnels» publiées en décembre 1996 par l OREF, réalisées dans le cadre des travaux préparatoires à l élaboration du PRDFPJ. 1

2 Les différentes sources qui ont permis l élaboration de ce document concernant les formations initiales émanent : du Rectorat, de la Région, de la Direction Régionale de l Agriculture et de la Forêt (DRAF), de la Direction Régionale de l Action Sanitaire et Sociale (DRASS), de l Association pour la Formation Professionnelle des Adultes (AFPA). L enseignement privé a été considéré au même titre que l enseignement public. Concernant la formation initiale par la voie de l apprentissage, l ensemble des formations ont été prises en considération, du niveau V au niveau III, BTS inclus, et à l exclusion des formations universitaires telles que DUT, Licence et Maîtrise professionnelle ainsi que des écoles d ingénieurs. Un choix a été opéré en ce qui concerne la formation permanente. Dans un premier temps, seules ont pu être considérées les actions qualifiantes, laissant pour l instant de côté les actions non qualifiantes qui s assimilent à la formation générale, ainsi que le dispositif d orientation. Deux dispositifs principaux ont pu être traités : - La partie qualifiante du dispositif «Région» - La partie qualifiante du dispositif «Commande Publique AFPA» Afin d enrichir la réflexion sur l offre de formation régionale de niveau III, un premier état des lieux est présenté, prenant en compte : en formation initiale, à la fois les formations : apprentissage, en distinguant les BTS et les DUT voie scolaire, en incluant les Classes Préparatoires aux Grandes Ecoles et les formations dispensées par la DRASS les formations universitaires en formation professionnelle permanente : les offres conventionnées Région la Commande Publique AFPA Période considérée Pour la formation initiale par voie scolaire : effectif Pour l apprentissage effectif au 01/01/2001 Pour la Formation Permanente : effectif 2000 (prévisionnel) Les données réalisées pourront faire l objet d une actualisation et d une analyse des écarts avec les effectifs prévisionnels. 2

3 Schéma d organisation des données Le découpage infra-régional choisi a été celui des zones d emploi INSEE (zones A). Ce choix a été opéré au détriment des Bassins d Emploi Formation, en raison de leur plus grande permanence, et pour permettre une exploitation ultérieure relative à des données statistiques économiques. Afin de situer chaque dispositif de formation un certain nombre de diagrammes ont été élaborés, retraçant leur part respective, leur répartition sur chacune des zones d emploi, et leur poids dans chaque domaine professionnel. La répartition par niveau de l offre de formation a également donné lieu à la production de diagrammes, qui situent chaque niveau par zone d emploi, par domaine professionnel et par dispositif de formation. Ces deux types de diagrammes permettent une appréhension globale de l offre de formation sous pilotage à l échelle régionale. Plus précisément, les données statistiques concernant chacun des 21 domaines professionnels sont relevées pour chacun d eux sur 5 tableaux récapitulant l ensemble de l offre de formation par zone d emploi, en distinguant les différents dispositifs de formation existant d une part, les niveaux de formation d autre part. 4 critères de tri ont donc été distingués pour l analyse des données : - par domaine professionnel - par zone d emploi - par niveau - par dispositif Ces séries de données statistiques ont permis l élaboration de jeux de 5 cartes par domaine professionnel, avec un fond de carte retraçant les limites des zones d emploi. Elles ont été construites selon les mêmes modalités que les tableaux de données statistiques, en ajoutant cependant un regroupement des établissements par commune. Pour les CFA ont été considérées les localisations des annexes locales ou antennes Les cartes relatives aux formations dispensées spécifiquement par la DRASS -pour le DP 19 Santé Services Sociaux- en formation initiale et par l AFPA en formation permanente -par domaine professionnel- se caractérisent par l utilisation de couleurs distinctes. Les premières exploitations de ces données statistiques ont permis de générer un certain nombre de profils. Ainsi ont été établis - le profil de chaque zone d emploi selon l indice de spécificité des domaines professionnels et sa comparaison avec le profil régional. - l indice de spécificité infrarégionale de chaque domaine professionnel. 3

4 Définition de l indice de spécificité : (effectif d un domaine professionnel d une zone d emploi / effectif total de cette zone) / ( Effectif de ce même DP région / effectif total région) 2. Le champ de l étude et ses limites On a pu le constater ci-dessus, le champ actuellement couvert par l outil cartographique ne prétend pas rendre compte de la totalité de l offre de formation professionnelle «consommée» dans le Nord Pas de Calais. Comme on l a vu, l information disponible ne pouvait concerner dans un premier temps que les formations mises en place dans les dispositifs suivants : la filière scolaire (source : Education Nationale et DRAF) et la filière DRASS, l apprentissage (source : Conseil Régional), la partie qualifiante du programme régional (source : Conseil Régional), le programme qualifiant AFPA (source AFPA). En effet, la constitution de la base de données et sa richesse- restent étroitement dépendantes de la production et de la disponibilité des différentes statistiques régionales existantes. A ce titre, on citera bien évidemment l absence dans la base de données d informations sur les Contrats de Qualification, qui n ont pu être intégrées à l analyse, faute de statistiques suffisamment précises sur leur localisation géographique. Le tableau suivant permet toutefois d en appréhender le poids au niveau régional. Effectifs en année terminale par dispositifs de formation (formations professionnelles aux DP 01 à 21) 2000 % Filière Scolaire (*) % Apprentissage % Dispositif Qualifiant CR % Stages AFPA % Contrats de Qualification (données 99) % Ensemble % (*) : Public + Privé + DRAF Plus important encore, concernant la formation professionnelle permanente, une analyse des dernières données disponibles sur le marché de la formation professionnelle dans le Nord Pas de Calais (C2RP, 1997) fait apparaître la part tout à fait prépondérante de la formation à destination des salariés dans l ensemble de l activité des organismes de formation régionaux et la multiplicité des types de financement : 4

5 Répartition des stagiaires formés par type de stagiaires Demandeurs d'emploi 26% Autres 8% Particuliers 4% Salariés 62% Répartition du Chiffre d'affaires réalisé par les organismes de formation de la Région Nord - Pas de Calais par type de financements Produits provenant des organismes collecteurs des fonds de la formation professionnelle ( francs) Autres produits ( francs) 31% 10% 8% 6% 4% Produits provenant de contrats conclus avec d'autres organismes de formation ( francs) Produits provenant de contrats conclus avec des particuliers ( francs) Produits provenant des pouvoirs publics ( francs) 41% Produits provenat des entreprises ( francs) 3. Produits dérivés Les données relatives au dernier recensement INSEE ne sont actuellement pas disponibles, mais donneront lieu, dès leur production, à un croisement entre l offre de formation et l évolution des systèmes d emploi régionaux et locaux. Un parallèle est également à établir à partir de la demande de formation des jeunes. L étude du différentiel sera alors à produire. Toute exploitation supplémentaire par dispositif de formation, par domaine professionnel ou par territoire est rendue possible par l interrogation de la base de données complète. 5