INRA-DRH numconcours externes 2011

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1 INRA-DRH numconcours externes Page 1 of 2 17/02/2011 IE Chargé de la gestion financière et comptable profil n : IE11-MICSDAR-9 emploi-type n : J2F32 Versailles-Grignon concours : IEJ05 Lieu du concours (Centre Organisateur): Paris ::::::::::::::::::::::::::::: FICHE DE PROFIL Concours Externes INRA 2011 ::::::::::::::::::::::::::::: Le chargé de la gestion financière et comptable a pour mission, auprès d'un comptable public et/ou d'un responsable de service financier, la réalisation, la mise en oeuvre et le suivi des opérations financières et/ou comptables.... Domaine professionnel : Administration générale: direction, pilotage, secrétariat et gestion/ BAP J Gestion et pilotage Département : Mission Coordination Services Appui à la Rech unité n 0247 SDAR VERSAILLES Services déconcentrés d'appui à la recherche - Versailles - personne(s) à contacter : Marie-Claude PAULIEN Marie-claude.paulien@versailles.inra.fr... Environnement : Le Centre de Recherche INRA de Versailles est composé de 28 unités. L'Unité des Services Déconcentrés d'appui à la Recherche (SDAR) vient en appui aux directeurs, aux gestionnaires, aux responsables de projets et aux agents des unités sur les aspects logistiques, techniques, collectifs et administratifs. Elle est composée de 75 personnes et dirigée par la Directrice des Services d'appui (DSA). La personne recrutée sera adjoint(e) du chef du service financier et comptable de Versailles-Grignon (basé à Versailles). Il(elle) participera à l'animation du service financier et comptable (11 agents) en relation avec l'agent comptable et le directeur des services d'appui/ordonnateur : gestion des moyens humains, mise en oeuvre des procédures budgétaires et comptables en relation avec le siège. Il(elle) apportera un appui aux directeurs et gestionnaires d'unités dans le cadre de leur gestion budgétaire. Il(elle) participera à la réflexion sur la réorganisation de la gestion du centre, prenant en compte les évolutions de la comptabilité publique (contrôle a posteriori, dématérialisation des pièces de dépenses et des moyens de paiement) et des perpectives d évolution du périmètre du centre. Il(elle) contribuera à la bonne gestion des interfaces de l'ensemble des services du pôle financier : Service financier et comptable (SFC), partenariat et achats/marchés. Il(elle) sera amené(e) à traiter des dossiers complexes tels que le suivi financier de marchés publics et préparer la certification comptable des contrats de recherche. Contraintes horaires en fonction de certaines procédures de gestion (clôture d'exercice notamment). Activités : Contribuer à l'élaboration et au suivi budgétaire Connaissance approfondie des techniques et des règles de la comptabilité générale et de la comptabilité de l'état et de ses établissements Connaissance générale de la gestion financière Connaissance générale du droit public Connaître le statut des EPST et des établissements d'enseignement supérieur Connaître les réglementations financières, comptables et fiscales applicables aux EPST et aux établissements d'enseignement supérieur Elaborer des outils d'analyse et de synthèse et en rendre compte Utiliser des logiciels financiers et comptables de la structure Confronter la réglementation et sa mise en pratique et corriger les écarts et/ou les dérives constatés Maîtriser les techniques d'encadrement en particulier de délégation et de coordination des activités et des responsabilités Appliquer la réglementation Maîtrise de l'anglais oral et écrit Connaissance générale de la comptabilité analytique Connaissance générale des règles de conservation des pièces comptables Connaissance générale de la règlementation financière des charges sociales sur salaires Organiser la circulation de l'information auprès des interlocuteurs internes et externes à la structure Maîtriser les techniques de communication orales et écrites Adapter ses explications aux divers interlocuteurs Travailler en équipe Compétences : Connaissance approfondie des règles de la finance publique (règles budgétaires de l'etat) Organiser, planifier et coordonner tout ou partie de la production comptable et/ou financière en respectant les délais et la réglementation applicables à l'établissement Contrôler la régularité et la sincérité des documents comptables avant leur visa Préparer et présenter les états comptables et/ou bilans, en vue de leur justification, devant les différentes instances de contrôle ou d'audit Conseiller les responsables de la structure en matière financière et/ou comptable

2 INRA-DRH numconcours externes Page 2 of 2 17/02/2011 Établir et vérifier les états de trésorerie Contrôler la bonne application de la réglementation et proposer, si nécessaire, les mesures correctives Organiser le classement et l'archivage des justificatifs des opérations comptables et financières Définir et faire appliquer les procédures comptables et financières Suivre et analyser l'évolution de la réglementation comptable et financière et constituer une documentation de référence Actualiser et concevoir des outils d'analyse et de suivi quantitatifs et qualitatifs Transmettre aux utilisateurs des informations pratiques sur les procédures comptables, l'évolution de la législation et de ses conséquences Animer et coordonner les activités de son service Capacités personnelles : Licence, Maîtrise, Master 1 Compétences comptables requises Capacités relationnelles et d'animation d'équipe Organisation et rigueur Maîtrise des outils informatiques de gestion courante Une bonne connaissance de la gestion des établissements publics serait appréciée conception et réalisation : DRH - DSI

3 DRH - SRM C O N C O U R S E X T E R N E S I T S E S S I O N CONCOURS N IEJ05 INGENIEUR D ETUDES Chargé de la gestion financière et comptable EPREUVE ECRITE D ADMISSION : DOSSIER TECHNIQUE Date : 07/06/2011 Durée : 4 heures Coefficient : 3 Consignes générales : A lire attentivement L épreuve étant anonyme, aucun signe distinctif ne devra être porté sur les copies d exam en (signature, inscription de votre nom et votre pré nom ailleurs que dans le cadre réservé à cet effet, etc ). Veuillez vérifier que votre questionnaire est complet. Le recours au Plan Comptable est interdit. L usage de la calculatrice n est pas autorisé. Composition de l épreuve : Partie 1 : Note de synthèse Partie 2 : Questions

4 EPREUVE ECRITE D ADMISSION : DOSSIER TECHNIQUE Partie 1 Note de synthèse (maximum 2 pages) L organisation actuelle de l INRA repose sur 19 centres géographiques, chacun de ces centres étant géré administrativement par un Service d Appui à la Recherche dont les missions figurent dans la note de service interne n (extrait joint en document n 1). A l aide des documents joints en annexe : - Rapport «Veille Politique» sur l impact de la RGPP sur les opérateurs de l Etat (document n 2), - Rapport «Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP) sur la rationalisation des dépenses (document n 3), - Circulaire du 1 er Ministre du 26 mars 2010 (document n 4), et en votre qualité d adjoint au Directeur des Services d Appui, vous préparerez une note de synthèse à l attention de votre Directeur (avec un paragraphe particulier dans le domaine de la finance), présentant les orientations que l INRA devrait prendre sur l organisation de ces Services d Appui pour répondre aux attentes de l Etat. Partie 2 Questions Décrire les principales étapes de la préparation budgétaire d un établissement public de recherche et de sa réalisation Exposer brièvement le principe de l avance (réglementation, comptabilisation, récupération) prévu au Code des Marchés Publics Exposer les règles de la retenue de garantie (condition d application, modalités de calcul, restitution) telles qu indiquées au Code des Marchés Publics Dans les cas suivants, indiquer s il convient pour l INRA de collecter de la TVA et expliquer succinctement pourquoi : Vente de biens à un acheteur situé en Belgique et identifié à la TVA en Belgique Vente de biens aux Etats-Unis Comptabilisation d un don Facturation d un contrat de recherche pour lequel une clause prévoit que la propriété des résultats revient à l organisme qui a financé la recherche

5 2.5 - Comptabiliser les opérations suivantes (comptes comptables à 3 chiffres) dans une société soumise à TVA au taux normal avec un amortissement linéaire. Achat d un logiciel HT le 1er juillet 2010 dont la durée d utilisation prévue est de 5 ans Constater l amortissement sur l année 2010 Comptabilisation d une subvention d équipement pour le 1 er janvier 2010 Comptabilisation de l amortissement de 20% sur l exercice En recettes, quelle est la différence entre le principe de comptabilisation des travaux à l avancement et à l achèvement? Dans le cadre de marchés de travaux, quels sont les éléments relatifs au Développement Durable qu il peut être intéressant d introduire dans un cahier des charges? (maximum 10 lignes)

6 DOCUMENT N 1 : NOTE DE SERVICE INRA N (extrait) Missions du directeur des services d appui Le directeur des services d appui dirige l unité des services déconcentrés d appui à la recherche (dite unité SDAR). Cette unité regroupe l ensemble des moyens humains et financiers délégués au centre pour assurer la mise en œuvre des fonctions d intérêt collectif relevant de la responsabilité locale. Placé sous l autorité hiérarchique du président de centre, il l'assiste dans l exercice de ses responsabilités d animation de la vie collective du centre et peut en recevoir délégation. Il conseille les directeurs d unités pour les questions concernant la gestion administrative et technique. Le directeur des services d appui est garant du respect de la réglementation générale applicable aux EPST et des procédures en vigueur à l INRA en matière budgétaire et juridique. Missions générales Le directeur des services d appui dirige l unité SDAR chargée de mettre en œuvre l ensemble des fonctions d intérêt collectif du centre. Par délégation de la directrice générale, il est, pour le centre, l'ordonnateur des dépenses et la personne responsable des marchés pour les besoins du centre, à l exception des marchés non formalisés relevant de la nomenclature particulière à la recherche. A ce titre, il est garant du respect des règles de la comptabilité publique et du code des marchés publics. Il assure les relations opérationnelles avec les directions et missions d appui à la recherche et participe sur leur demande à toute réflexion relative à l exercice des missions des SDAR. Il conduit les opérations relatives aux travaux de construction, de rénovation et d entretien lourd du patrimoine immobilier du centre. Il gère les dotations budgétaires affectées aux investissements immobiliers. Il effectue auprès des pouvoirs publics locaux les démarches administratives qui relèvent de sa compétence. Il fait toutes propositions tendant à améliorer l emploi des ressources budgétaires et plus généralement de l'ensemble des moyens du centre. Il participe aux travaux des instances de concertation locales, à leur préparation et à leur organisation. A cet effet, il est membre nommé du conseil de gestion de centre et du comité local d hygiène et sécurité. Mandat Le directeur des services d appui est nommé par la directrice générale sur proposition du responsable de la MICSDAR, après avis du président de centre. La durée de son mandat sur un même centre est de quatre ans, renouvelable une fois. Il rend compte de son activité au président de centre et au directeur général adjoint. 1

7 Ressources humaines Le directeur des services d appui assiste le président de centre dans la mise en œuvre de la politique de gestion des ressources humaines du centre et de formation permanente. Il met en œuvre les procédures de gestion déconcentrée du personnel titulaire et non titulaire et veille à l application des dispositions statutaires et réglementaires applicables à chaque catégorie d agents. Il participe à l'animation des structures de concertation locales. En cas d absence ou d empêchement du président de centre, il assume ses responsabilités par délégation. Pour le personnel titulaire, il est chargé : - de préparer et d'organiser les travaux des commissions administratives paritaires locales ; - d'organiser les concours externes de recrutement des assistants-ingénieurs et des agents des catégories B et C ; - d'établir les actes administratifs relatifs à la gestion des carrières. Pour le personnel non titulaire, il est chargé : - de l'ensemble des actes de gestion, y compris le calcul et la liquidation de la paie. Gestion budgétaire et comptable En qualité d ordonnateur secondaire, le directeur des services d appui : - est responsable de l exécution du budget du centre et, dans ce cadre, des opérations suivantes : - contrôle de la conformité des mouvements budgétaires aux décisions d'opportunité (dotations globales, crédits incitatifs, contrats de recherche, crédits d investissement) ; - visa des engagements de dépenses, suivi de la consommation des autorisations de programme et des crédits de paiement ; - visa des opérations de recettes ; - liquidation et ordonnancement des pièces comptables ; - tenue de l inventaire des biens physiques du centre ; - élabore les documents de clôture d exercice et rend compte de l'exécution budgétaire à la direction générale. En qualité de personne responsable des marchés, le directeur des services d appui est chargé de la mise en œuvre des procédures de consultation, d élaboration des marchés formalisés et du suivi de leur exécution. Il signe les marchés destinés à assurer la couverture des besoins des unités et services communs de son centre d affectation. Il organise les démarches de gestion collective et de mise en concurrence pour rechercher les meilleures conditions d achat. En concertation avec les directeurs d'unité concernés, il assure l'instruction et le suivi juridique, administratif et financier des contrats de recherche ou de prestation de service. En tant que directeur de l unité SDAR, il est responsable de la gestion administrative et financière des ressources budgétaires allouées à cette unité au titre des fonctions d'intérêt collectif. Il offre aux responsables d actions spécifiques (formation, communication, documentation, présidence, ) des moyens de suivi individualisé de leurs recettes et dépenses. 2

8 Patrimoine immobilier, travaux Le directeur des services d appui : - assiste le président de centre dans la définition des priorités du centre et dans l'élaboration des programmes d'investissement ; - instruit les projets de travaux sur le plan technique et financier, en concertation avec les directeurs d'unité et les directions nationales concernés. Il exécute les budgets correspondants. - élabore la politique d entretien lourd du centre et propose le programme d investissement annuel. Il gère les crédits correspondants. En qualité de conducteur d'opération, le directeur des services d appui : - coordonne les études de programmation, en relation avec les utilisateurs ; - organise les procédures de consultation et d'attribution des marchés de maîtrise d œuvre et de travaux ; - effectue les démarches administratives nécessaires auprès des pouvoirs publics ; - représente l INRA auprès de tous les intervenants extérieurs ; - organise la concertation avec les intervenants internes et les utilisateurs ; - contrôle le déroulement des travaux et déclenche les procédures contentieuses en cas de défaillance d une entreprise. - procède ou fait procéder à la réception des travaux. Prévention Le directeur des services d appui est chargé de l application de la réglementation relative à la maîtrise des risques professionnels (sécurité des personnes et des biens) et à la protection de l environnement dans le cadre des activités conduites sous la responsabilité de ses services. Sous l autorité du président de centre, il participe à la mise en œuvre de la politique de prévention avec l assistance du délégué prévention de centre. En cas d absence ou d empêchement du président de centre, il en assume par délégation les responsabilités. Informatique collective, formation permanente, documentation et communication Le directeur des services d appui coordonne les moyens nécessaires à la mise en œuvre des politiques arrêtées conjointement dans ces domaines par les présidents de centre et les structures nationales. 3

9 DRH - SRM C O N C O U R S E X T E R N E S I T S E S S I O N CONCOURS N IEJ05 INGENIEUR D ETUDES Chargé de la gestion financière et comptable EPREUVE ORALE D ADMISSION Temps de préparation : 15 minutes Durée : 35 minutes coefficient : 3 Question à préparer par les candidats : Dans le cadre du profil sur lequel vous candidatez, pouvez-vous décrire l environnement dans lequel vous allez évoluer et les missions qui vous seront confiées? Vous pouvez également exposer vos souhaits d évolution dans un institut de recherche publique comme l INRA ou plus largement dans la fonction publique. Temps de l exposé devant le jury : 5 minutes maximum (inclus dans les 35 minutes)