La rénovation du centre ancien de Toulon.
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- Vincent Laberge
- il y a 6 ans
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1 La rénovation du centre ancien de Toulon
2 La rénovation du centre ancien de Toulon 2 Historique Le projet ANRU de rénovation du centre ancien Logement Services Développement économique Pôle universitaire La concertation au cœur du projet Quelles perspectives pour le centre ancien? Les propositions de Venir
3 Bref Historique de la rénovation du centre de Toulon 3 Toulon avant Louis XIV Toulon aujourd hui : peu de modifications
4 Bref Historique de la rénovation du centre de Toulon 4 Sous Louis XIV : agrandissement du port
5 Bref Historique du centre de Toulon : période haussmannienne Rénovation de la haute ville par Haussmann Grands boulevards : Bd de Strasbourg Immeubles haussmanniens Peu de choses en centre ancien : des projets en centre ancien non réalisés : Avenue de la Rade : Théâtre <-> Mer Traversée Est-Ouest : Place d Armes <-> Porte d Italie
6 Bref Historique du centre de Toulon : projets non réalisés en centre ancien
7 Bref Historique du centre de Toulon 7 Le port avant les bombardements
8 Bref Historique du centre de Toulon 8 Reconstruction après guerre : la frontale du port
9 La rénovation du centre ancien de Toulon 9 Historique Le projet ANRU de rénovation du centre ancien : Logement Services Développement économique Pôle universitaire La concertation au cœur du projet Quelles perspectives pour le centre ancien? Les propositions de Venir
10 Le logement 10 Le logement : les engagements de la convention Construction et réhabilitations : 512 logements Les personnes habitant le centre ancien doivent être relogées Relogement durant les travaux Droit au retour à l issu des travaux Des relogements faits dans la concertation et l information
11 Le logement 11 Le logement : des retards très importants Calendrier prévisionnel en 2006 : fin des travaux en 2010 Calendrier prévisionnel en 2009 : fin des travaux en 2014 Calendrier prévisionnel en 2010 (avenant) : fin des relogements avant travaux en 2015
12 Le logement 12 Le logement : les raisons des retards Un point positif : des acquisitions foncières quasi-terminées. Des relogements très lents : 17 ménages/an en moyenne!
13 Le logement 13 Le logement : les raisons des retards de relogement Les logements tiroirs à l extérieur du centre ancien n ont pas été construits. Les personnes du centre ancien ne sont pas prioritaires. Le type des logements a changé par rapport à la convention initiale : Au départ : logement accessible à tous (PLAI) Aujourd hui : logement (PLUS) - trop cher pour les habitants à reloger
14 Les services 14 Les services : les engagements de la convention Des services adaptés aux besoins des habitants actuels et futurs : Santé : Pôle Santé Jeunesse et Petite Enfance : Equipements jeunesse Crèche de 50 places Services à la population Vie associative Maison des associations Culture Médiathèque
15 Les services : le pôle santé 15 Le pôle santé : les objectifs initiaux Accès aux soins pour tous Suivi des personnes âgées Suivi des personnes à risques : Lutte contre les pathologies liées à la précarité Lutte contre les conduites à risque (toxicomanie, alcoolisme, ) Une modification lourde de conséquences Drogues + alcoolisme = problèmes de sécurité et de voisinage Dégradation de l activité commerciale, amplifiée dans les zones concernées
16 Les services : petite enfance / culture 16 Petite enfance : Objectifs initiaux : une crèche de 50 places Objectifs revus à la baisse en 2010 : 2 micro-crèches de 9 places Insuffisant pour 6000 logements en centre ancien. Culture : Des objectifs assez flous et aujourd hui incertains Maison du tourisme et de la culture : abandonnée Médiathèque : initialement dans l ancienne bourse du travail -> aujourd hui dans les Halles (mais incertain).
17 Développement économique 17 Les objectifs de la convention ANRU Un développement basé sur les associations! Des mesures d insertion locale
18 Développement économique : la ZFU 18 La Zone Franche Urbaine
19 Développement économique : la ZFU 19 Intérêt de la Zone Franche Urbaine : Exonération partielle de charges patronales Exonération partielle de taxe professionnelle, foncière et de l impôt sur les bénéfices Embaucher les habitants des ZUS locales. Un bilan contrasté en fonction du type d activité : Commerces, hôtels, restaurants : aucune croissance Professions libérales et services : très forte croissance
20 Développement économique : la ZFU 20 Commerces, restaurants et hôtels : les causes de l échec de la Zone Franche Urbaine Manque d avancement général du projet : Par exemple : rue Pierre Sémart, rue des Riaux, etc Effet d aubaine pour les professions libérales Le foncier commercial n est pas rénové : FISAC insuffisant : 480k en 2008 A comparer au coût des intérêts d emprunts pour le centre ancien : 415k par an.
21 Le pôle universitaire 21 Pôle universitaire : les engagements de la convention 442 logements étudiants (230 sur l ilot Baudin) : non financés par l ANRU -> entièrement à la charge de TPM. Une médiathèque Des engagements révisé à la baisse + aménagement urbain 100 logements étudiants au lieu de 442. Un nouvel aménagement : Esplanade de la Porte d Italie
22 Le pôle universitaire 22 Pôle universitaire : Esplanade de la porte d Italie Source : Agence Nicolas Michelin et Associés
23 Le pôle universitaire 23 Pôle universitaire : Esplanade de la porte d Italie Un projet très intéressant au plan urbanistique Un financement incertain de la part de l ANRU : Hors du périmètre ANRU. L ANRU finance la rénovation urbaine, pas les campus. Une priorité discutable au vu de l avancement du projet : Ne vaut-il pas mieux finir la rénovation du centre? L esplanade de la Porte d Italie sera-t-elle réalisée?
24 Eléments financiers 24 Eléments financiers Budget global : 150 M Engagement ANRU : 54.7M Département : 18.4M - Région : 6.8M Prêt Caisse des Dépôts : 15.8M Var Aménagement Développement : un porteur en difficultés
25 Eléments financiers 25 Le bilan 2009 de VAD : des motifs d inquiétude 30 M de foncier en attente 0 de reventes (rénovation bloquée) d intérêts/an à la charge du contribuable
26 Quel avenir pour le centre ancien? Propositions de Venir 26 Logement : Constat : Un calendrier très en retard et des relogements qui ne finissent pas Proposition n 1 : Respecter les engagements de la convention Services : Construction de logements tiroirs à l extérieur du centre ancien. Relogement prioritaire des habitants et respect du droit au retour dans le centre ancien. Constat : des abandons qui posent problème pour l avenir du centre ancien (Pôle santé, petite enfance, culture ) Proposition n 2 : réintégrer au projet les équipements de service initialement prévus
27 Quel avenir pour le centre ancien? Propositions de Venir 27 Développement économique : Constat : la ZFU en centre ancien est inadaptée au développement des commerces, hôtels et restaurants. Proposition n 3 : Réserver les aides de la ZFU de Toulon aux commerces, hôtels et restaurants, justifié en raison de l implantation en centre ville (premier en France). Ajouter une aide importante à la rénovation du foncier commercial.
28 Quel avenir pour le centre ancien? Propositions de Venir 28 Concertation : Remettre au cœur du projet la concertation trop souvent négligée. Urbanisme : Constat : une dimension urbanistique trop faible dans le projet Proposition n 4 : créer des ateliers permanents d urbanisme réunissant habitants, élus, associations, architectes, urbanistes autour d un projet cohérent et établi en commun.
29 La rénovation du centre ancien de Toulon
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