Communauté urbaine LE MAG. Villes durables. Villes durables DUNKERQUE MÉMOIRE. Armistice 1918, la fin d un cauchemar LOEMENT. Pour poser les valises

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1 LE MAG Communauté urbaine Armbouts-Cappel Bourbourg Bray-Dunes Cappelle-la-Grande Coudekerque-Village Coudekerque-Branche Craywick Dunkerque Fort-Mardyck Grand-Fort-Philippe Grande-Synthe Gravelines Leffrinckoucke Loon-Plage Saint-Georges-sur-l Aa Saint-Pol-sur-Mer Téteghem Zuydcoote DE DUNKERQUE > page 4 MÉMOIRE Armistice 1918, la fin d un cauchemar > page 6 LOEMENT Pour poser les valises TRANSPORT > page 8 Villes durables Villes durables Faciliter la ville

2 T Développement durable. L'exemplarité dunkerquoise en la matière ne cesse d'attiser la curiosité des médias nationaux. Dernier en date, le magazine Ça m'intéresse qui, dans son édition d'octobre, a consacré un dossier de dix pages sur "Les 20 villes qui donnent l'exemple". Parmi elles, Dunkerque dont la nomination relève de la mise en place de projets innovants, à l'instar de la Maison 3D. Un espace pédagogique initié par la CUD dans le but "d'expliquer les grands enjeux et les gestes à accomplir au quotidien pour préserver l'environnement". A noter aussi que la revue La Classe a relaté le mois dernier le lancement des Trophées du développement durable. Un concours organisé par la CUD et les Editions Autrement dans le but de récompenser le travail des écoles sur le sujet. Dunkerque, l'européenne Le dossier de l'express a présenté il y a deux mois un dossier sur les grandes villes françaises qui ont bénéficié des fonds européens. Et il a le mérite de la clarté : "Lui l'a fait. A Dunkerque, Michel Delebarre a fait REGARDS SUR L AGGLOMÉRATION Revue de presse Développement durable, Europe, innovation,.tour d'horizon de l'actualité dunkerquoise à travers les médias. > Le 2 décembre, Michel Delebarre avait remis les insignes de Chevalier de la Légion d Honneur à Henri Loorius 2 afficher la liste des 50 projets financés par l'europe dans sa ville. Une exception quand nombre de ses collègues délivrent, de manière plus ou moins subliminale, un tout autre message : Quand ça va bien, c'est grâce à moi. Quand ça va mal, c'est la faute de Bruxelles". Et de poursuivre sur le nécessaire apprentissage pour les élus "à sortir de leur séculaire tête-àtête avec l'etat et intervenir là où est le vrai pouvoir, c'est-à-dire les instances communautaires". Innovation numérique. Comment réduire la fracture numérique des territoires? Cette question a trouvé dans le Courrier des maires et des élus locaux de septembre un ensemble de réponses sur la base d'exemples concrets de villes et agglomérations qui innovent en la matière. Et la CUD a, une fois encore, été citée en exemple avec le projet Domitil. Un programme "proposant aux locataires de logement sociaux un service de base de connexion à Internet pour 5 par mois grâce à une technologie qui utilise le réseau électrique domestique". Disparition de Henri Loorius Le vice-président de la Communauté urbaine, en charge de l Habitat et du Logement est décédé le 22 octobre, à l âge de 70 ans. Henri Loorius a été Adjoint au maire de Dunkerque, en charge du Logement, de 1989 à 2008, puis maire-adjoint des Glacis, depuis mars Il est entré au Conseil communautaire en mars 1991, avant d être élu vice-président de la CUD, d abord en charge de la Sécurité et Incendie (de 1993 à 1995), et ensuite de l Habitat et du Logement (depuis 1995). Chacun connaîssait son engagement associatif, notamment au sein de l ADAL, l association de défense des locataires des Glacis, dont il était membre fondateur depuis Mais aussi au sein des mouvements HLM : Partenord, Cottage social des Flandres, Habitat du Nord, Logis Métropole, Habitat 62/59, PACT, ARIM, ADIL. Il était également membre du Bureau du Conseil départemental d accueil des gens du voyage. Déjà Chevalier dans l Ordre national du Mérite depuis 1991, Henri Loorius avait reçu les insignes de Chevalier dans l ordre national de la Légion d Honneur, le 2 décembre Le Mag Le magazine de la Communauté urbaine de Dunkerque anciennement «Dunkerque Littoral» Pertuis de la Marine - BP Dunkerque Cedex 1 Tél SOMMAIRE MÉMOIRE Armistice 1918, la fin d un cauchemar Page 4 LOGEMENT Pour poser les valises Page 6 TRANSPORT ET VOIRIE Pour faciliter la ville Page 8 DÉCHETS Stop pub Page 10 ASSAINISSEMENT ET EAU Maîtriser sa consommation d'eau Page 12 ÉNERGIE Économe en énergie Page 14 EXPRESSION DES GROUPES Page 16 PARTENARIAT Booster l entrepreneuriat Page 18 Par refus de la misère Page 20 Populaire et très couru Page 22 Directeur de la publication : Patrick Chèvre Directeur de la communication et des nouvelles technologies : Jean-Pierre Triquet Rédaction : Jean-Marie Byache, Olivier Coppin Conception graphique : R Com Rigaux Service PAO : Anne-Carole Baylly, Myriam Louage Photos : Christian Merlen, Jean-François Leca, Maryse Sailly Dépôt légal : N Novembre N ISSN Tirage : exemplaires Impression : Imprimerie Mordacq Distribution : Médiapost

3 3questions à Michel Delebarre, Ancien Ministre d État Député-Maire de Dunkerque Président de la Communauté urbaine Le Mag : Les Assises de l énergie, le lancement du plan Climat, les événements se multiplient et on annonce que la Communauté urbaine va accueillir, en 2010, la 6 ème conférence européenne des villes durables. De quoi s agit-il exactement? Michel Delebarre : La Communauté avait fait acte de candidature auprès de l ICLEI, l'association internationale des villes pour le développement durable, et on vient en effet de savoir que nous sommes retenus pour accueillir la prochaine conférence européenne des villes durables. En tant que territoire urbain, industriel, portuaire, l agglomération de Dunkerque a de bonnes raisons pour succéder à Aalborg en 1994, Séville en 1996, Hanovre en 2000, à nouveau Aalborg en 2004, puis Séville en 2007 qui ont toutes accueilli cette conférence dont l'objectif principal est de promouvoir le développement durable au sein des collectivités d Europe. La CUD fut une des premières à signer la charte d Aalborg, en 1996, et la conférence qui se tiendra en 2010 accueillera plus d un millier de participants représentants les autorités locales signataires elles aussi de la charte, engagées dans la mise en œuvre de politiques locales de développement durable. Le Mag : Quel bénéfice espérer de l accueil de cet événement? MD : L agglomération industrielle et portuaire de Dunkerque souhaite se positionner comme animatrice d un réseau d expériences et d exemplarités sur le développement durable pour tous les territoires industrialo-portuaires français, européens et internationaux. Ils sont nombreux et ils portent tous les défis du futur. Nous voulons que ce réseau soit une rampe de lancement de stratégies et d applications du développement durable. Une série d événements vont préparer le travail de la conférence, servir d illustrations pratiques et confirmer le rôle de Dunkerque dans cette dynamique. En matière d habitat, de transport, d énergie, de logistique, d information et de formation On connaît l opération Réflexénergie, le projet Althytude, Domitil, etc. Récemment la Communauté urbaine vient d être partenaire des Éditions Autrement pour la sortie de «l Atlas des développements durables» et de la «Cartothèque des énergies» qui l accompagne, sous forme de CD-ROM, à destination du monde enseignant. C est pour ce même public scolaire que la CUD lance aussi les Trophées nationaux du développement durable sur le thème «L énergie est à l école». Le Mag : Un concours? MD : Oui, un concours qui veut récompenser le travail des écoles et des collèges sur le sujet. Pour cela, la CUD s est associée aux Éditions Autrement et Delagrave, ainsi qu à Arcelor-Mittal et EDF, deux groupes industriels de dimension internationale présents sur le territoire dunkerquois. Pourquoi les énergies? parce qu elles sont au cœur d un débat de société et incontournables d une éducation à l environnement et au développement durable. Ce concours est l occasion de prendre la parole. En effet, les 50 meilleures œuvres (affiche, poème, article, sculpture, peinture, chansons, œuvres audiovisuelles Toutes les formes sont autorisées) seront publiées par les Éditions Autrement dans un livre blanc, remis aux élus de l Assemblée nationale, du Sénat et des journalistes de France entière. 3

4 le mag N 128 pages 2a11OK 27/10/08 15:14 Page 4 P A T R I M O I N E T R A D I T I O N E T H I S T O I R E 2 D Armistice 1918, la f ans les derniers jours de septembre 1918, les nouvelles du front commencent enfin à se faire rassurantes et apaisent les peurs suscitées par la grande offensive ennemie du printemps. Les armées allemandes, affaiblies par une situation matérielle et morale désastreuse, sont alors proches de la déroute. Tandis que les Français progressent en Champagne, s apprêtent à libérer Cambrai et Saint-Quentin, les Anglais avancent vers Lille. Le 6 octobre, l Autriche et l Allemagne s adressent aux Etats-Unis pour réclamer des négociations de paix sur la base des «14 points» énoncés par le président Wilson. L opinion dunkerquoise, fébrile, reste suspendue aux informations officielles délivrées par le quotidien local Le Nord Maritime qui se fait dithyrambique sur la progression des troupes alliées. Après une année où la victoire a hésité entre les deux camps, les premiers signes de la débâcle allemande, tant espérés, annoncent la fin de la Grande Guerre et de cette «grande boucherie» qui a si tristement inauguré le XXe siècle. La paix se profile 4 1 Le 15 octobre, la pièce à longue portée de Leugenboom tire encore 19 obus de 380 mm sur Dunkerque : l hospice civil de Rosendaël est touché et une quinzaine d habitations sont détruites ou gravement endommagées. Mais le lendemain, l armée belge s empare de ce canon maudit. Le 17, est annoncée la libération de Lille, occupée depuis Toutes les communes de l agglomération pavoisent aux couleurs alliées et les cloches sonnent à toute volée pour saluer cet événement. Quelques jours plus tard, le maire Henri Terquem, se rend à Lille, emportant un chargement de friandises destinées aux malades des hôpitaux et aux enfants des écoles. Il remet aussi à l administration municipale lilloise un dra- peau aux couleurs dunkerquoises en témoignage de la solidarité qui unit les deux villes. Les habitants qui avaient quitté Dunkerque pour échapper aux bombardements et s étaient réfugiés dans les communes environnantes moins exposées, réintègrent leur domicile. Le 4 novembre, un avion allemand est encore signalé par une alerte aérienne qui sera la dernière. Une intense émotion La population attend avec impatience l annonce de la fin des combats qui lui parvient le 11, 1561e jour de la guerre. L armistice a été signé à 5 heures intimant la cessation des hostilités à 11 heures. Dans les rues où flottent tous les drapeaux alliés, la joie est indescriptible et les sirènes des navires ancrés dans le port accompagnent ces manifestations de liesse. Le personnel des entreprises et des administrations cesse le travail et se répand dans la ville en cortèges patriotiques. Marins et soldats français, anglais, belges et américains fraternisent avec les civils. Le monument aux Dunkerquois morts pour la patrie en , situé place de la République, est abondamment fleuri et la façade de l hôtel de ville arbore l immense drapeau tricolore qui avait déjà été apposé lors de la victoire de la Marne. La fête se prolonge tard dans la nuit et reprend le lendemain. Mais les familles qui portent le deuil d un être cher, et elles sont nombreuses, ne partagent pas cette allégresse car si la paix retrouvée est un immense soulagement, elle n efface pas les douleurs et les stigmates générés par cet horrible conflit qui a semé la mort de masse De profondes cicatrices Dunkerque quitte ses habits de guerre, retrouve son éclairage public, le faisceau lumineux de son phare et s affranchit progressivement des servi-

5 28 septembre 1918 : recul de l ennemi entre Ypres et Dixmude 6 octobre : l Autriche et l Allemagne demandent un armistice 15 octobre : dernier tir du canon de Leugenboom sur Dunkerque 20 octobre : remise du drapeau dunkerquois à la ville de Lille, libérée 11 novembre : signature de l armistice à Rethondes et liesse à Dunkerque fin d un cauchemar 3 tudes de l état de siège. Dès le 16 novembre, la mémoire de la Grande Guerre s affiche dans l environnement urbain : des rues perdent leur appellation historique pour un hommage aux vainqueurs et sont dénommées Maréchal-Foch, Albert 1 er, Président-Wilson, Maréchal-French, Amiral-Ronarc h ou encore rue des Poilus. Enfin, le Te Deum de la Victoire est chanté, le 24 novembre, en la chapelle de la rue Davidd Angers, faute de pouvoir utiliser l église Saint- Eloi en ruines depuis Après les premières manifestations officielles qui ouvrent l ère des commémorations, l heure est au bilan. Toute l agglomération a profondément souffert. La seule ville de Dunkerque compte 1212 soldats morts pour la France, 250 civils tués et, sur le plan matériel, 410 immeubles totalement ou partiellement détruits et habitations touchées par divers projectiles. Par contre, la guerre a favorisé le développement portuaire : la construction de la 5 e darse s est achevée en 1916, le réseau ferroviaire de desserte a été étendu et des équipements de manutention et de stockage les plus modernes ont été mis en service pour satisfaire aux impératifs de cette base logistique de haut intérêt stratégique. Honneurs et hommages Citée à l ordre de l Armée et titulaire de la croix de guerre dès octobre 1917, Dunkerque se voit attribuer en mars 1919 la Distinguished Service Cross, l une des plus prestigieuses décorations de l Empire britannique, en reconnaissance des services rendus à la Royal Navy et, le 10 août, le président Poincaré épingle la croix de la Légion d honneur sur le coussin aux armes de la ville. Une ville qui fut «bombardée 223 fois, par terre, par mer et par les airs, sans que la vie administrative, économique et sociale ait été un instant interrompue». L hommage aux combattants intervient dans un second temps : un cénotaphe est érigé en 1923 au pied de la Tour, face à l église Saint-Eloi, et un monument en grés rose est élevé en 1929 pour honorer la brigade des fusiliers marins de l amiral Ronarc h dont la bravoure a sauvé Dunkerque de l invasion. La mémoire de la Grande Guerre est désormais inscrite dans le paysage urbain et survivra miraculeusement au cataclysme de 1940, ultime page du martyre de la cité. Patrick Oddone 4 1 Henri Terquem ( ), maire de Dunkerque ( ), fut mobilisé en 1914 comme officier d état-major au Gouvernement de Dunkerque. Sa remarquable gestion municipale durant la guerre lui valut d être cité à l ordre du Pays en octobre Cet appareil allemand de reconnaissance et d observation (Rumpler C I), abattu par la DCA, fut le premier avion ennemi exposé sur la place Jean-Bart le 23 septembre Inauguration par Raymond Poincaré, président du Conseil, du monument de la ville de Dunkerque à ses enfants morts pour la France (15 avril 1923). 4 9 mars 1919 : la population dunkerquoise se presse pour assister au retour de son régiment, le 110e RI, cité à cinq reprises à l ordre de l Armée durant ce conflit. (Aquarelle de P. Drobecq) 5

6 LOGEMENT - TRANSPORT ET VOIRIE - DÉCHETS - ASSAINISSEMENT Pour poser les valises La maison-relais accueille des hommes sans domicile, âgés de plus de 40 ans. Ils y posent leur sac, au sens propre comme au sens figuré. Deux autres maisons-relais verront le jour. La prochaine sera gérée par l AAE, à Petite- Synthe. Nous l annoncions au moment de l ouverture du chantier, en avril 2007 : c est la première des trois maisons-relais du même type prévues par la Communauté urbaine dans son programme local de l habitat. Elle a ouvert ses portes, début août, quai de Mardyck à Dunkerque. Et manifestement, Philippe Piveteau, un des premiers occupants, s y trouve à l aise. Après un temps d adaptation en quête de repères nouveaux, il parle de son logement avec le sourire. Mieux, cela s est accompagné d une libération de l alcool qu il a entreprise seul et qu il n a plus de scrupules à évoquer. Les voisins de Philippe arrivent, au fur et à mesure des réunions de la commission d attribution entre les associations et structures partenaires du projet. Début novembre, ils sont 11 à avoir signé un contrat d occupation avec le PACT, à qui la CUD a confié la gestion de la maison-relais, explique son responsable, Christophe Heroguer. La maison offre une solution d habitat à des hommes, exsans domicile fixe, dits «vieillissants» (la rue fait vieillir vite) qui aspirent à une vie autonome sans pour autant rompre avec l accompagnement social connu lors de séjours en structures d hébergement. 14 logements individuels d une vingtaine de mètres carrés et deux, un peu plus grands, adaptés au handicap. Cela, sur deux étages, accompagnés d une salle de vie, d un espace détente et d une laverie collective. La plantation d espaces verts suivra. Un couple d hôtes (c est le terme consacré), David et Arlette, veille à l animation et à la bonne utilisation des lieux. David se charge également de coordonner l accompagnement social, en lien avec les services sociaux et de santé habituels (CCAS, Département, etc), ainsi qu avec les structures qui ont accompagné auparavant chaque locataire. Philippe Piveteau, locataire de la maison-relais «Ce studio est vraiment confortable et surtout avec une vue très agréable, bien orientée. Depuis mon arrivée, cet été, j ai noué connaissance avec les voisins ; on prend des repas ou on regarde la télé ensemble.» 6

7 ET EAU - ÉNERGIE Amélioration > Bientôt un nouveau décor au 25, rue Etienne Dolez. Dans la rue Etienne Dolez Depuis juin, six appartements locatifs domiciliés au numéros 25 (un T2 et trois T3) et 32 (un T2 et un T5) de la rue nommée font l'objet d'importants travaux de remise à neuf (remplacement des menuiseries PVC, mise aux normes électriques, installation de chaudières à gaz, réfection des peintures, sol et plafond, ). L'amélioration des logements, réalisée par Partenord Habitat avec le soutien financier de la CUD ( ), devrait se terminer d'ici deux mois. Réhabilitation Fort-Mardyck Toilettage pour seize logements > Construite il y a quarante ans, la résidence Goélette va suivre une cure de jeunesse. Depuis fin octobre, le promoteur social Partenord Habitat a entrepris la réhabilitation de la résidence Les Partenord Habitat réhabilite depuis le mois de juin cinq logements collectifs locatifs situés dans la rue de Nieuport. Financés par la CUD à hauteur de , les travaux d'embellissement (réfection des peintures, plafond et sol) et de confort (menuiseries PVC, chaudière à gaz, mise aux normes électriques, ) devraient s'achever dans le courant décembre. Saint-Pol-sur-Mer Goélettes. Située rue des Droits de l'homme, elle comporte 16 appartements locatifs qui seront rénovés en profondeur d'ici juin Au menu des principaux travaux : remplacement des menuiseries PVC, des portes palières et de la VMC, bardage des façades, travaux d'étanchéité et d'isolation, mise aux normes des installations électriques, réfection des plafonds, création d'un local à vélos,. La CUD subventionne cette rénovation à hauteur de Amélioration Dunkerque Cinq appartements en rénovation > Cinq logements (un T1, un T2 et trois T3) sont concernés par les travaux. INFOS INFOS INFOS... Livraisons Le promoteur social Notre Cottage a livré fin octobre quatre maisons en location-accession situées rue Samuel Morse à Gravelines. Les locataires de l'avenue du Casino, à Dunkerque-Malo-les-Bains, ont également reçu dernièrement d'habitat du Nord leur clé d'appartement (un T1bis, deux T2 et quatre T4). A noter enfin que ce même bailleur social vient de terminer, rue du Lansweg et de l'aven à Craywick, la réhabilitation des quatorze maisons locatives. Projet > Les nouveaux programmes seront situés le long du quai face à l'université. Représentant l'un des projets majeurs de l'aménagement de Dunkerque, la réhabilitation du quai Freycinet sera lancé en Ambitieux et structurant, il comprendra plusieurs équipements (hôtellerie, résidence étudiante, bureaux, ), des espaces publics (dont un parking souterrain) et des commerces. Une reconquête urbaine menée, rappelons-le, dans une démarche de Haute Qualité Environnementale. POUR EN SAVOIR PLUS Cottage social des Flandres 16, rue Royer Dunkerque Tél : SA Habitat 62/59 19, place de la Gare Dunkerque Tél Habitat du Nord - Agence Flandre Littoral Résidence Jean Bart - Entrée S - Appartement 1 Rue de la République Saint-Pol-sur-Mer Tél Partenord Habitat 11, place du Carré de la vieille Dunkerque Tél La Maison Flamande 51, rue Poincaré Dunkerque Tél CUD : Direction Habitat et Logement Quai de Goole Dunkerque Tél

8 LOGEMENT TRANSPORT ET VOIRIE DÉCHETS - ASSAINISSEMENT Pour faciliter la ville La commission intercommunale pour l'accessibilité des personnes handicapées a été installée récemment par la CUD. Outre la mise en accessibilité des quais de bus et l'équipement des traversées piétonnes de bandes podotactiles, la CUD a procédé depuis 2004 à l'installation de feux sonores pour les personnes non voyantes. L'événement s'est déroulé le 18 septembre. Et cela devant un imposant parterre d'invités : élus, responsables d'associations de handicapés, d'usagers, membres d'instances administratives,. Il faut dire que son champ d'intervention, prévu par une loi de 2005, est loin d'être confiné. Logement, voirie, transport, bâtiments et espaces publics, font partie des domaines sur lesquels cette commission a désormais vocation à s'exprimer. Et cela au vu de leur état d'accessibilité. Car sa mission essentielle est d'abord d'établir un bilan de la situation existante à l'échelle de l'agglomération. Trois groupes de travail, pilotés chacun par un élu communautaire référent, ont d'ailleurs été constitués à cet effet : le premier pour la voirie et les transports, le second pour le logement et le troisième pour les établissements recevant du public. Et même si cette instance n'a qu'un rôle consultatif, elle n'en demeure pas moins une force de proposition importante. D'autant que différentes échéances de mise en accessibilité sont prévues à plus ou moins long terme. C'est le cas par exemple des services de transports collectifs qui, à l'horizon 2015, devront répondre à cette obligation. Une exigence légale sur laquelle travaille déjà depuis plusieurs années la CUD en multipliant les champ d'intervention : développement et extension du service handibus sur l ensemble de la CUD, acquisition de bus équipés de plancher bas et rampe d'accès pour personnes handicapées, aménagement de quais de bus (une cinquantaine par an),. Un panel de services spécifiques qui sera complété prochainement par l'installation d'annonces sonores à l'intérieur des bus. Valérie Schutt, habitante de Coudekerque-Branche "La CUD a déjà réalisé de nombreux aménagements pour les personnes handicapées. Elle n'a d'ailleurs pas attendu la loi pour s'y conformer. Je trouve que de bonnes choses ont été réalisées comme les annonces vocales aux feux tricolores. J'espère désormais qu'il y en aura davantage". 8

9 ET EAU - ÉNERGIE INFOS INFOS INFOS... Fin des travaux Bourbourg : RD 11 (2 ème phase). Grande-Synthe : rues Russel et du 1 er mai (pistes cyclables) ; rue Pierre Loti (quais de bus). Saint-Pol-sur-Mer : rue Delporte (abords de la ferme Marchand). > D'importants travaux de voirie ont cours actuellement au quartier du Courghain à Grande-Synthe. Les chantiers en cours Placés sous maîtrise d ouvrage communautaire, voici les travaux de voirie actuellement engagés sur l agglomération. Donné à titre indicatif, l'échéancier peut être perturbé par les conditions météorologiques et/ou l'organisation technique des opérations. Grande-Synthe : aménagement de voirie provisoire, place Jean Jaurès, du 8 septembre au 28 novembre. Fort-Mardyck : réfection (2 ème phase) de la rue Leclerc, 22 septembre au 6 janvier 2009 (coût : ). Cappelle-la-Grande : voirie définitive de la rue Joliot Curie (1 ère tranche), du 27 octobre au 5 décembre (coût : ). Dunkerque-Petite-Synthe : réfection de la rue Corsaert (1 ère phase), du 6 octobre au 5 décembre (coût : ) ; réfection de la rue de Nancy, du 20 octobre au 19 décembre (coût : ) ; réfection de la rue de Cahors (parvis du collège), du 3 novembre au 13 février 2009 ( ). Dunkerque-Malo-les-Bains : aménagement d'itinéraires, de quais et d'arrêts de bus, place Turenne, du 29 septembre au 19 décembre (coût : ) ; réfection de l'avenue Faidherbe, du 29 septembre au 19 décembre (coût : ). Bus Agglo Mobile jusqu'au bout des doigts > Des aménagements ont été réalisés aux abords de la ferme Marchand à Saint-Pol-sur-Mer. Armbouts-Cappel : rue de la Commune (1 ère phase). Coudekerque-Branche : route de Steendam (quais de bus). Dunkerque-Mardyck : place de l'eglise (revêtement et marquage). Dunkerque : rue du Fort-Louis. Dunkerque-Rosendaël : avenue du Stade (quai de bus). Téteghem : rues de la Branche et du Chapeau- Rouge (ralentisseurs). Leffrinckoucke : rues du Nord et du 2 juin 1940 (quais de bus). Projets Gravelines : aménagement de trois quais de bus, rue Victor Hugo, du 17 novembre au 19 décembre. Bourbourg : création d'une aire de retournement, rue de Verdun, du 10 au 17 novembre. Dunkerque-Petite-Synthe : création d'une voirie provisoire, rue de Cassel, courant novembre. Dk Bus'Marine offre désormais aux voyageurs la possibilité de rester connecté en permanence à l'information du réseau. Outre Internet ( et le délégataire des transports en commun de la CUD vient de mettre en place le site Celui-ci permet de naviguer sur Internet via le téléphone mobile. Vous pouvez ainsi obtenir tous les renseignements utiles à vos trajets (heures de passages, lignes, éventuelles déviations, ) et recevoir gratuitement des SMS personnalisés après inscription. > Entrez dans la "nomade attitude" en optant pour les transports en commun. POUR EN SAVOIR PLUS Transport Services à la demande N Illico : DK'Bus Marine - Agence commerciale 12, place de la Gare Dunkerque Tél Voirie Régie voirie Boulevard Desmidt Dunkerque Tél

10 LOGEMENT - TRANSPORT ET VOIRIE DÉCHETS ASSAINISSEMENT Stop pub Non merci, pas de publicité dans ma boîte à lettres. La quantité d imprimés non sollicités atteint 42 kg par an et par habitant de la Communauté urbaine. La diminution des documents publicitaires, pudiquement nommés «courriers non sollicités», fait partie du programme de réduction des déchets à la source, baptisé «Reduce», dans lequel la CUD est engagée. Elle figure aussi parmi les actions de la charte de gestion des déchets «pour un territoire responsable et exemplaire». La Communauté urbaine souhaite ainsi donner à chacun le droit d accepter ou de refuser ces documents qui sont source d information pour les uns, ou source de gaspillage pour les autres. Un autocollant «Stop Publicité» est proposé aux habitants à partir de ce mois de novembre. Il a pour objectif d indiquer aux distributeurs de courriers non adressés si l usager a fait le choix personnel de ne plus en recevoir dans sa boite à lettres. Les habitants intéressés pourront retirer cet autocollant à la mairie de leur domicile, à partir de la mi-novembre. Pour donner toute sa mesure à l opération et à l engagement de chacun, les trois entreprises distributrices de courriers non sollicités du territoire communautaire signeront, le 6 novembre, une charte d engagement. Elle garantit le respect de l autocollant et la continuité de l information publique (les journaux des communes, de la Communauté urbaine, du Département, etc, qui continueront d être distribués même dans les boîtes où figure l autocollant). Les communes sont elles-aussi cosignataires de la charte. Actuellement, le message «stop pub» est déjà apposé sur 4,5 % des boîtes à lettres de l agglomération. Soit quelque boîtes. L objectif de la Communauté urbaine est de doubler ce chiffre, ce qui ferait éviter un peu plus de 800 tonnes de papier par an. Gisèle Bécue, habitante de Saint-Pol-sur-Mer «J ai déjà signalé sur ma boîte à lettres que je ne voulais pas de publicités, parce que j ai horreur du gaspillage. D un côté on doit faire des économies sur tout et de l autre on est inondé de papier qui encombre tout de suite la poubelle. Par contre j aime bien lire les journaux de la Ville et de la CUD.» 10

11 ET EAU - ÉNERGIE Tri Agglo ECHOS ECHOS ECHOS... Les Trucs du Tri Dans la Bleue, le plastique... Conseillers à disposition Les véhicules des conseillers du tri de la Communauté urbaine sont maintenant marqués au couleurs du tri et du recyclage. Plus moyen de les louper ni d ignorer le numéro vert, , en cas de besoin d une info. Patiemment les conseillers du tri poursuivent leurs tournées pour porter la bonne parole du tri sélectif et de ses secrets, s il en restait encore. Ce premier semestre 2008, ils ont effectué 25 suivis de tournées de poubelles bleues, ce qui représente 12 secteurs de collecte différents. Ainsi, bacs bleus ont Au palmarès des trieurs été contrôlés et foyers ont été incités en porte à porte. D autre part, après le secteur CK 20 (Coudekerque-Branche/Petite- Synthe) dont nous avons déjà parlé, l incitation dans l habitat collectif se poursuit. Le secteur GS 13 (Grande- Synthe) est bientôt terminé. À ce jour 87 % des foyers concernés ont reçu la visite des conseillers du tri. Le travail va se poursuivre sur un nouveau secteur : PS 06, à Petite- Synthe/Saint-Pol-sur-Mer, avec 43 résidences concernées pour foyers. À chaque déchargement des bennes de ramassage, sur les 72 secteurs qui partagent l agglomération, Triselec effectue un contrôle visuel de la qualité des collectes sélectives, leur attribue une note et engrange toutes ces statistiques. Bravo donc aux cinq secteurs champions de la Bleue, début octobre : Petit- Fort-Philippe/Mardyck en première place (1), Rosendaël en deuxième place (2), Grand-Fort-Philippe troisième (3), puis Téteghem (4 et 5). POUR EN SAVOIR PLUS Direction de l écologie urbaine Régie de collecte des ordures ménagères Rue A. Carrel Petite-Synthe N, oubliez pas! Les déchets de la Bleue doivent être jétés en vrac, pas en sac. Un problème ou une question concernant le tri ou la collecte des déchets (ramassage, bacs de collecte, déchèteries)? Appelez le numéro vert Les déchèteries Depuis le 25 octobre, les déchèteries sont ouvertes du lundi au samedi de 8 h 30 à 12 h 15 et de 13 h 45 à 17 h 30. Dimanches, 24 décembre, 31 décembre et jours fériés : de 8 h 30 à 12 h15 Fermeture le 25 décembre et le 1 er janvier 11

12 LOGEMENT - TRANSPORT ET VOIRIE - DÉCHETS ASSAINISSEMENT Maîtriser sa consommation d'eau Un système de télérelève permettant de suivre ses consommations par Internet est en cours d'expérimentation. La phase pilote du projet porte sur 18 logements gérés par Habitat 62/59 et situés rue de la Cartoucherie à Dunkerque. La suivante prévoit un déploiement du système sur 200 logements répartis sur le territoire communautaire. Lancé en 2007 par la CUD et les bailleurs sociaux partenaires (Cottage social des Flandres, Maison Flamande, Partenord Habitat, Habitat du Nord, Habitat 62/59), le projet Domitil entre dans une nouvelle phase d'expérimentation. Après avoir permis à quelque 800 logements sociaux de l'agglomération de se doter d'un accès Internet à prix réduit grâce à la technologie du Courant Porteur en Ligne (CPL), ce programme de cohésion sociale autour des TIC prévoit désormais la mise en place d'une télérelève de l'eau. Installé par la Lyonnaise des Eaux sur une zone test de 18 logements sociaux du site Neptune, ce système de relève par ondes radio offrira aux locataires un service innovant : suivre en temps réel les consommations d'eau. Comment? Tout simplement par le biais d'internet. Un nouvel outil de gestion pratique pour les particuliers et dont l'intérêt sera autant économique qu'écologique. Economique parce qu'il permettra aux usagers d'être alertés à la moindre anomalie et donc d'avoir une maîtrise constante de ses consommations d'eau. Mais aussi écologique dans le sens où l'acquisition de ces bonnes pratiques de gestion profitera à l'ensemble de la collectivité et plus largement à la planète. L'eau étant une ressource rare, sa préservation reste en effet plus que jamais d'actualité. Mais l'intérêt sera aussi présent du côté des bailleurs sociaux. Grâce à ce système, ils pourront suivre les courbes de consommation des compteurs généraux et être mieux informés en cas de fuite. La répartition et la maîtrise des charges du bâtiment ne pourront, de fait, qu'en être améliorées. Denis Lannoy, directeur des ressources informatiques à Habitat 62/59 "Notre volonté est de former les locataires aux économies d'énergie. Et ce dispositif de télérelève est un bon outil pour les sensibiliser. Il permettra de prévenir les anomalies et par là-même de maîtriser les charges". 12 NOVVEMBRE 2008

13 ET EAU Chantier ÉNERGIE Agglo > Un collecteur d'assainissement est actuellement reconstruit route de Bergues, à Coudekerque-Branche. Les chantiers en cours Placés sous maîtrise d ouvrage et/ou maîtrise d œuvre communautaire, voici les travaux menés actuellement sur le réseau d eau potable et d assainissement de l agglomération. Donné à titre indicatif, l échéancier peut être perturbé par les conditions météorologiques et/ou l organisation technique des opérations. Gravelines : construction d'un collecteur d'eaux pluviales avec reconstruction du collecteur d'eaux usées à l'angle des rues de la Mer et de l'eperlan, du 3 novembre au 18 décembre (coût : ) ; renouvellement des canalisations et branchements d'eau potable, rue de la Plage, du 3 novembre au 19 décembre. Bourbourg : renouvellement des canalisations d'eau potable, rue de Gravelines et chemin du Ketelbout Straete, jusqu'au 14 novembre. Grande-Synthe : reconstruction du collecteur d'eaux usées, avenue de l'ancien village (2 ème phase), du 5 au 28 novembre (coût : ). Coudekerque-Branche : reconstruction du collecteur d'assainissement, route de Bergues, jusqu'au 19 décembre (coût : ) Dunkerque-Petite-Synthe : : intervention sur le collecteur d'eaux usées et le poste de relèvement au Carré de la Vieille, du 1 er septembre au 24 décembre (coût : ) Dunkerque-centre : reconstruction de branchements d'eau potable, rue Fockedey, du 27 octobre au 12 décembre. Dunkerque-Malo-les-Bains : reconstruction du collecteur unitaire, rue Gaspard Neuts et place Delta, jusqu'au 5 décembre (coût : ); renouvellement des canalisations et branchements d'eau potable, avenue des Bains, jusqu'au 19 décembre (coût : ). Téteghem : reconstruction du réseau d'eaux usées, rue des Mésanges, jusqu au 19 décembre (coût : ). Leffrinckoucke : reconstruction du réseau d'assainissement (2 ème phase), rue du Général Catroux, jusqu au 19 décembre (coût : ). Station Coudekerque-Branche La montée en régime se précise L'équipement entre désormais dans une phase de mise en régime progressive. D'une part, avec le remplissage du premier bassin d'aération et l'entrée en service programmée des deux nouveaux clarificateurs. D'autre part, avec le pompage provisoire des anciens ouvrages vers les nouveaux pour préserver au maximum le processus naturel d'épuration déjà présent. Parallèlement, la 2 ème phase du chantier va débuter avec la démolition des ouvrages devenus inutiles. Cyclistes et piétons longeant le bord des canaux doivent donc plus que jamais redoubler de vigilance. > Des techniciens à pied d'œuvre sur les nouveaux ouvrages. INFOS INFOS INFOS... Fin de travaux Voici les interventions qui viennent de s achever sur le réseau d assainissement et d eau potable communautaire : Gravelines : reconstruction du collecteur d'eau usées et des branchements, rue de la Plage. Loon-Plage : création d'un bassin de rétention, ZAC de la Vacquerie. Grande-Synthe : reconstruction des branchements d'eau potable, rue Pierre Loti. Dunkerque-Petite-Synthe : renouvellement des canalisations et branchements d'eau potable, rue de Cahors (parvis du collège). Coudekerque-Branche : reconstruction du réseau d'assainissement, rue Balzac. Chantiers à venir Voici les communes prochainement concernées par des interventions sur le réseau d'assainissement ou d'eau potable : Dunkerque-Petite-Synthe : extension du réseau d'assainissement, rue de Cassel, en novembre. Dunkerque-centre : reconstruction du réseau d'assainissement au giratoire rue de la Cunette/rue de l'esplanade, du 10 novembre au 11 décembre. Bray-Dunes : création d'un bassin de rétention, rue Pierre Decock, du 17 novembre au 26 décembre. Opérations de curage Voici le programme prévisionnel d entretien préventif des réseaux du mois de novembre. Un planning donné sous réserve que le planning d'octobre ait été achevé et que les conditions climatiques le permettent. - Curage de l ensemble des bouches d égouts situées à Saint-Pol-sur-Mer, Armbouts-Cappel, Dunkerque-Petite-Synthe et Rosendaël; - Curage préventif des collecteurs d'eaux usées à Grande-Synthe, Dunkerque-Petite-Synthe, Dunkerque-Rosendaël et Bray-Dunes. POUR EN SAVOIR PLUS Assainissement Dératisation, raccordement au tout-à-l'égout... Régie de collecte et traitement des eaux usées Rue Montesquieu Coudekerque-Branche Tél

14 LOGEMENT - TRANSPORT ET VOIRIE - DÉCHETS - ASSAINISSEMENT ET Économe en énergie La CUD dresse le bilan énergétique de son patrimoine. > La ferme Wemaere, au lac de Armbouts-Cappel, vient de bénéficier d une rénovation à haute performance énergétique. Les dépenses d électricité de la CUD sont dues pour 62% aux bâtiments, pour 24% aux postes de relèvement des eaux et pour le reste seulement à l éclairage public, aux feux tricolores et au fonctionnement des ponts. La politique énergétique de la Communauté urbaine s adresse à l ensemble de ses ressortissants, pour lesquels elle a créé, par exemple, l opération Réflexénergie, mais elle s applique aussi à elle-même et à son propre patrimoine. Toutes les factures d eau, de chauffage urbain, de gaz naturel, d électricité sont centralisées à la Direction énergie qui en dresse le bilan annuel et bâtit un plan d actions en matière d économies d énergie. Le dernier a été présenté devant la commission Environnement et Services au public, le 22 octobre. On observe tout d abord une baisse globale des consommations entre 2006 et Moins 1 % pour le gaz naturel, moins 2,6% pour le chauffage urbain, moins 4,9% pour l électricité. Avec une baisse correspondante des émissions de CO2. Sans doute faut-il y voir le résultat de l évolution du patrimoine (encore que si la CUD se sépare de bâtiments comme le lycée horticole ou la station d épuration, d autres sont construits comme le CVE/CVO), mais aussi celui d une action volontariste. Le travail de «l économe de flux» communautaire y est pour quelque chose. Le bons sens a par exemple commandé de bannir l éclairage halogène, remplacé par des lampes basse consommation ( kwh évités), et de sensibiliser le personnel. Le plan d actions contient aussi des travaux. Les panneaux solaires installés aux ateliers du Cadre de vie ont ainsi permis d éviter l émission de 33,5 tonnes de CO2 depuis Et récemment ce sont des chantiers importants de rénovation à haute performance énergétique qui viennent d avoir lieu à la ferme Wemaere, à Armbouts-Cappel. Fenêtres, plancher isolant, chauffage, isolation par l extérieur, etc. Thermographie des façades à l appui. C est bien le moins puisqu elle abrite le service d information et d éducation au développement durable. Jean-Pierre Clément chargé de la conduite du chantier de la ferme Wemaere. «Les bureaux et la salle pédagogique sont éclairés par des luminaires équipés de tubes fluorescents de nouvelles générations, de longue durée de vie et recyclables. Il est aussi prévu d'équiper le site de deux candélabres solaires alimentés par panneaux photovoltaïques.» 14 NOVVEMBRE 2008

15 EAU ÉNERGIE Carburant Transport Feu vert pour l hythane INFOS INFOS INFOS... Réflexénergie près de chez vous Les conseillers énergie vous accueillent à la Communauté urbaine tous les lundis, mercredis, jeudis et vendredis sur rendez-vous. Des permanences ont également lieu : - à Castorama les mardis 18 et 25 novembre, de 10h à 18h - à Leroy-Merlin les vendredis 14 et 28 novembre, de 10h à 18h - à la Mairie de Bray-Dunes du 17 au 21 novembre en salle annexe n 4. > Les deux bus expérimentaux sont prêts à prendre la route du test. Il ne manquait que l inspection de la DRIRE (la Direction régionale de l industrie, de la recherche et de l environnement) pour accorder le feu vert à l expérimentation d un bus circulant - pendant un mois à vide et ensuite avec des passagers si la première phase de tests est concluante - sur le réseau grâce au mélange gaz naturel/hydrogène comme carburant. La recherche de sources d énergie alternatives va bon train et le secteur des transport est aux premières loges, pour tenter de se Énergies renouvelables passer du pétrole et pour limiter les rejets de gaz à effet de serre. À cet égard, l hythane autorise de gros espoirs par ses performances techniques (rendement du moteur) et environnementales (il ne rejette quasiment que de la vapeur d eau). Droit dans l esprit du Plan Climat dans lequel la CUD vient de s engager. Encore faut-il s en assurer, c est le but de la phase de test qui s ouvre maintenant, menée par GDF Suez et la Communauté urbaine. Agglo Greenlight partner award 2008 La Communauté urbaine vient de recevoir le «Greenlight partner award 2008». Un prix décerné par la Commission européenne pour l'éclairage performant d un bâtiment (en l occurrence ses locaux du STAPS, avenue Schumann à Dunkerque) dans le cadre du label européen Greeenlight. La CUD est en effet partenaire de ce programme rassemblant les collectivités engagées dans les initiatives de réduction des consommations d énergie liées à l éclairage. Celui qui vient d être primé est qualifié «d intelligent et économe» puisque chaque luminaire est doté d un détecteur de présence et de luminosité. L éclairage est plus ou moins intensif en fonction de l occupation de la pièce et de la luminosité extérieure. Facile à retenir, avec lettres du clavier cela donne CUD NRJ Effacement des réseaux électriques Les câbles aériens continuent de disparaître du paysage de nos rues. Un chantier d effacement de réseau basse tension va démarrer rue de Gravelines à Bourbourg. Réflexénergie en chiffres De janvier à mi-octobre, l opération Réflexénergie, c est : personnes qui ont rencontré les conseillers énergie, dossiers d aide acceptés : 32 pour l isolation, 22 pour le solaire et 493 pour la chaudière à condensation, aides financières versées : 30 pour l isolation, 20 pour le solaire et 178 pour la chaudière, - plus de m 2 d isolation et 104 m 2 de capteurs solaires posés et financés par la Communauté urbaine. Plus de kwh annuels d énergie seront donc économisés et le rejet annuel de 311 tonnes de CO2 évité. La CUD et ses partenaires à l écoute Beau succès d audience pour la conférence donnée par la CUD, la Région et EDF, lors du salon de l Habitat, le 4 octobre. Le thème des «économies d énergie (isolation, chauffage, énergies renouvelables), solutions et financements» a réuni une grosse centaine de personnes. 15

16 L EXPRESSION DES GROUPES - L EXPRESSION DES GROUPES - L EXPRESSION DES GROUPES - L EXPRESSION En application de la loi relative à la démocratie de proximité et conformément à la délibération par le conseil communautaire du 27 mars 2003, l équivalent de deux pages du Mag est consacré à l expression des élus. La répartition de l espace se fait à la proportionnelle des différents groupes (tels définis par le règlement intérieur) au sein du conseil de communauté. Avec un minimum de 1/80 e réservé aux conseillers individuels n appartenant pas à un groupe politique. L Écologie - Les verts 27, rue du Maréchal French Dunkerque Couper le cordon «Quiconque croit que la croissance illimitée peut continuer sans fin dans un monde fini, est soit un fou, soit un économiste». Il fallait certainement qu un économiste, Kenneth Boulding, soit un peu fou, pour nous livrer une aussi sage parole. Ce qu ont occulté les principaux traitements médiatiques et politiques de la crise financière, c est l irresponsabilité d une société basée sur l accélération perpétuelle de la croissance. La recherche permanente de croissance entraîne une consommation abusive des ressources et de l énergie présents en quantités limitées sur la planète. Or la poubelle est pleine, les ressources s épuisent, et nous aussi, à la tâche. Le modèle capitaliste dominant nous prouve ses limites depuis bien avant cette crise. La crise écologique, elle, a plus de trente ans. - L argent, mon fils, c est le nerf de la guerre. Couper le cordon. Entrer, vite, dans l âge adulte? Une société responsable et adulte devrait être capable de reconsidérer son rapport à l argent, au travail, à la nature, en réajustant les niveaux de production aux besoins réels. Une société responsable et solidaire tendrait à chercher des solutions de coopération durable, de répartition équitable des richesses plutôt que l arrogance de la concurrence économique. Une société responsable et indépendante rechercherait en permanence à rompre ces liens qui nous séparent, en privilégiant l autonomie et la diversité, plutôt que l affranchissement à une voie, à une pensée unique. Une société responsable place-t-elle l écologie au cœur de son projet politique? En France, l État injectera 40 milliards d euros afin de recapitaliser les banques, pendant que milliards de dollars prospèrent dans les paradis fiscaux. Il y a de quoi pour recapitaliser nos idéaux! Union pour le littoral 1, passage Pierre et Marie Curie Dunkerque Des odeurs durables Le CVO (centre de valorisation organique) implanté malgré les inquiétudes et les réticences des habitants du secteur dans la zone industrielle de Petite Synthe, fonctionne depuis quelques mois et les riverains, habitants des deux Synthe, élèves et personnels du groupe scolaire et du lycée professionnel, usagers de l A 16, tous ont pu constater des odeurs pestilentielles qui empuantissent l air dans le secteur et nuisent à la qualité de la vie. Des promesses avaient pourtant été faites lors des réunions d information pour présenter le projet : «il n'y aurait aucune odeur». Il est impossible d ouvrir les fenêtres certains jours ; ces effluves nauséabonds et persistants donnent la nausée dés que vous arrivez dans le secteur. Faudra-t-il prévoir un masque à gaz dans la liste des fournitures scolaires? Les habitants du quartier ne sont pas ravis de ce voisinage car ils qui risquent une moins-value certaine en cas de revente de leur bien immobilier. A l ère du développement durable, ce sont les odeurs qui,elles, sont durables. Union pour le littoral : J.Gabant, D. Thienpoent, E.Kempe, R. Marteel. Philippe Eymery 10, rue Jean Bart Dunkerque Tél dunkerque.flandre@hotmail.fr Non au sauvetage des banques par leurs victimes. Connaissez-vous la blague en vogue chez les banquiers? «La bonne nouvelle c est que les caisses de l État n étaient pas vides ; la mauvaise c est que maintenant elles le sont.» Morale de l histoire : ce sont les contribuables ou leurs enfants qui une fois de plus paieront. Élus communistes et républicains 67, rue de l Amiral Ronarch Dunkerque Tél particom@free.fr Pas de primes aux spéculateurs - De vraies solutions milliards mobilisés pour les banques en Europe alors qu il faudrait : 82 milliards pour résoudre la faim sur la planète, 7 milliards pour boucher le trou de la sécu et 9 milliards pour porter le SMIC à euros nets. Nous vivons la plus grave crise économique de notre histoire. Se sont des milliards par milliers qui ont été dilapidés pour secourir les spéculateurs. Face à la gravité de cette situation, Sarkozy parle de refonder le capitalisme. C est une illusion car le capitalisme secrète la crise comme le foie secrète la bile. Aussi pour construire une alternative les communistes mettent en débat les propositions suivantes : interdire les expulsions des accédants touchés par la crise des crédits relais, couper le robinet de la spéculation en refusant de nouvelles privatisations et la livraison de nos retraites aux fonds de pension, réorienter l argent vers l économie réelle, créer un pôle public du crédit, contrôler les mouvements de capitaux, aller vers un nouveau traité fondateur de l Union européenne Pierre Yana Conseiller MoDem Tél www. pierre-yana.fr Sale crise! On nous annonce une sale crise : d abord financière, puis économique, et enfin sociale. Les grands prophètes du libéralisme se sont lourdement trompés. Il nous faut un Etat et des collectivités solides pour aider les familles et remplir les services publics indispensables à la solidarité: santé, transports, éducation Bâtissons une société pour les humains, pas pour l argent! 16 NOVVEMBRE 2008

17 ES GROUPES - L EXPRESSION DES GROUPES - L EXPRESSION DES GROUPES - L EXPRESSION DES GROUPES 20, avenue de la Libération Dunkerque Tél Groupe républicain d intérêts communautaires Rien ni personne ne changera décidément la droite Nicolas Sarkozy a découvert l usage du mot «régulation» le 25 septembre dernier. Pour ne pas se laisser rattraper par la crise financière, il a choisi de couper sans délai tous les ponts idéologiques avec les libéraux anglo-saxons dont il s est toujours inspiré. Ses odes de l an passé au crédit hypothécaire, formule francisée des subprimes (à l époque, l endettement était vu par le candidat UMP comme le bon signe de citoyens qui croient en l avenir de leur pays) ont été remisées au profit d une nécessaire «refondation du capitalisme». Aucun de ses homologues libéraux n a eu autant d estomac. Nicolas Sarkozy n a pas les scrupules encombrants. Devons-nous blâmer un nouveau converti ou nous réjouir de voir le Président de la République rejoindre la confrérie social-démocrate? La question n est finalement pas si stupide. Nous sommes de gauche et nous croyons volontiers à la capacité de chaque homme à s amender Hélas, le tournant affiché depuis le discours de Toulon ne trompe personne. Seules les paroles changent pour épouser l air du temps, mais la politique du gouvernement, elle, ne varie pas. L épreuve de vérité pour le gouvernement, c était la loi de finances pour La crise aurait dû bouleverser ses priorités budgétaires. Il est au contraire «droit dans ses bottes» Tout change, un monde s écroule, mais la droite n a pas jugé utile de réviser ses plans. Les hypothèses de croissance sont irréalistes et le rendez-vous avec la vérité est encore repoussé. Plus grave, le plan de soutien aux ménages et aux entreprises qui aurait dû accompagner le plan européen de sauvetage des banques n existe pas. La récession n est pourtant pas virtuelle, elle est là! La croissance est au point mort. Le pouvoir d achat des Français et l investissement des entreprises sont en panne. Les milliards d euros qui manquaient ont été trouvés pour recapitaliser les banques, mais pour l emploi, le logement, la recherche, les collectivités locales, les PME, rien n est venu. Rien. Les adaptations sémantiques sont les seules concessions de Sarkozy. La preuve : Le paquet fiscal qui ôte toute marge de manoeuvre? il n y sera pas touché. La Poste? il est toujours question de la privatiser. Les allègements de cotisations sociales pour les entreprises? Ils demeureront sans contrepartie alors qu il serait urgent de les conditionner à l augmentation des salaires. La régulation du marché du travail? La prochaine réforme sera de supprimer l interdiction de travailler le dimanche Même la morale n y trouvera pas son compte. Le bouclier fiscal sera maintenu pour les traders, les spéculateurs et autres rentiers. Nicolas Sarkozy est rapide. Alors qu il avait imprudemment proclamé la victoire idéologique de la droite, il n a pas voulu, la crise survenue, se laisser engloutir par la faillite des thèses libérales. Mais la virtuosité de ses mots ne remplace pas une politique. La droite n a renoncé à rien parce qu elle y perdrait sa raison d être. Elle se contente d attendre la fin de l orage à l abri d idées qui lui demeurent étrangères. Le budget de l'état : caduc et injuste Caduc et injuste. Tel est le budget de l État pour Caduc parce que le gouvernement fait comme si la crise qui ébranle le système financier ne devait avoir aucune conséquence sur le budget de l État. Le gouvernement continue à fonder son budget sur une croissance du PIB de 1%, là où désormais une croissance nulle serait déjà une bonne chose. Sur le plan des recettes fiscales, le gouvernement se complait dans le mensonge. Sur celui des dépenses, il est injuste, parce que la crise financière s est déjà propagée à l ensemble de l économie et qu une nouvelle fois, ce sont les plus modestes qui seront les plus touchés. Déjà l activité économique se réduit, les défaillances d entreprises se multiplient, le chômage repart à la hausse. Le tout dans un contexte de pouvoir d achat en berne. Là où il faudrait des mesures contracycliques, le gouvernement maintient le cap de l austérité pour le plus grand nombre, et des privilèges pour quelques-uns. D un côté, il baisse gravement les crédits en faveur du travail et de l emploi, ceux de la ville et du logement, alors qu en période de crise il faudrait les augmenter. Il est aussi injuste quand il supprime plus de postes dans la fonction publique dont dans l Éduction Nationale. Ce recul des services publics pénalisera avant tout les zones urbaines ou rurales les plus défavorisées. Il est injuste encore quand il réduit les crédits alloués aux collectivités territoriales ou quand il réforme la Dotation de Solidarité Urbaine en excluant 238 communes, pourtant encore fragiles, de ce dispositif de solidarité financière. Et de l autre côté, un scandaleux plan de sauvetage des organismes financiers français coûtera à l ensemble des citoyens 40 milliards d endettement supplémentaire et jusqu à13 milliards d intérêts. Et faut-il rappeler qu en 2009, le paquet fiscal coûtera 15 milliards de recettes à l État? Deux poids, deux mesures... Les paradis fiscaux, péché originel de la finance mondiale Dix-sept pays réunis à Paris, le 21 octobre, ont demandé à l OCDE de «réactualiser» d ici mi-2009 sa «liste noire» des paradis fiscaux non-coopératifs. Quelques jours avant, François Fillon avait appelé à leur «disparition» dans le cadre de la refondation du système financier international. Bref, le gouvernement s agite. Mais de quoi parle-t-il exactement? Les paradis fiscaux ne sont pas une nouveauté puisque 2000 ans avant J-C., les premiers commerçants grecs envoyaient déjà des émissaires dans certains ports afin que vendeurs et acheteurs se retrouvent à un point convenu pour transborder la marchandise et échapper ainsi aux taxes portuaires déjà existantes (on parlerait aujourd hui d opérations offshore). Ce qu on appelle communément «paradis fiscal» est en fait un paradis fiscal, bancaire et judiciaire. Ce sont des territoires qui cumulent un certain nombre de critères. D abord, une basse pression fiscale, voire une fiscalité inexistante qui permet d attirer les capitaux. Ensuite, un secret bancaire absolu qui permet, une fois les capitaux attirés, de les protéger. De plus, très souvent, des sociétés écrans empêchent de remonter aux ayants droits économiques, à savoir la personne qui se cache derrière cette société. Et enfin, ce qui prouve là encore la cohérence de ce système, au cas où dans d autres pays des procédures judiciaires seraient engagées pour remonter jusqu aux personnes coupables d évasion fiscale, ce sont des territoires qui pratiquent très peu la coopération policière, administrative et judiciaire. Les juges n ont donc jamais de réponse à leur droit d information. 17

18 LA ET SES PARTENAIRES POUR DÉVELOPPER, > Jo Dairin et Christian Fraud, satisfait de cette 1 ère campagne. Image En mai et juin dernier, l agence de développement économique de notre territoire, Dunkerque Promotion, a mené une campagne de notoriété, d identification et d image du Dunkerquois, fondée sur le slogan «made in Dunkerque». La campagne consistait en insertions presse et en spots diffusés sur des radios nationales. Une enquête d évaluation par sondage a été menée immédiatement Formation Agglo Agglo Booster l entrepreneuriat La campagne «made in Dunkerque» évaluée après par un bureau d études spécialisé, principalement en région parisienne. Selon Jo Dairin, vice-président de la Communauté urbaine et de Dunkerque Promotion, les résultats sont probants. 9 % des sondés ont entendu la campagne, et 19 % ont noté qu il s agissait d économie, un bon résultat en l espèce. Autre bonne surprise : 3 dirigeants sur 10 sont déjà venus à Dunkerque, durant ces cinq dernières années. Parmi les villes les plus dynamiques du nord de la France sur le plan économique, Dunkerque est citée en seconde position avec 31 % de réponses, derrière Lille, légèrement devant Amiens. La principale caractéristique associée à notre territoire est son port (48 % de citations), puis sa position au nord (11%), au bord de la mer (8 %), enfin son carnaval (7 %) à égalité avec ses industries. Les messages clés, c està-dire le potentiel économique et l ouverture internationale (35 %) ont été retenus. Mais ce type de campagne ne laisse une vraie trace, que si elle est répétée. L agence va donc, dès 2009, remettre son ouvrage sur le métier. A suivre. Le professeur québécois Yvon Gasse a fait salle comble le 6 octobre dernier en amphithéâtre de l Université du Littoral Côte d Opale (ULCO), pour expliquer une action vieille de 30 ans, à l université Laval de Québec. Comment détecter parmi les étudiants ceux qui ont un profil de créateur ou de repreneur d entreprise, et comment aussi aider à développer un esprit entreprenant à de futurs acteurs de l action publique, culturelle, ou associative? «Nous avons développé un portfolio de deux fois 270 heures de cours et animations, avec le concours de tuteurs professionnels», explique Yvon Gasse. La convention Communauté urbaine - ULCO comporte un volet «développement de l entrepreneuriat». Il débouche dès cette année sur la création d un programme, sanctionné sur un semestre par des «crédits», comme n importe quel cours. Un «campus de l entrepreneuriat» s installe, un espace dédié aux étudiants qui prendront cette direction. L affaire prendra des années. Il s agit d irriguer toutes les formations de l esprit d entreprise. «Actuellement, un nombre important d entreprises est à céder. Vous étudiants, pouvez prendre ce risque. Ce n est pas une question d argent», a plaidé Jo Dairin, vice-président de la CUD. 18 NOVVEMBRE 2008

19 ANIMER ET PROMOUVOIR LE DUNKERQUOIS ECHOS...ECHOS... Emploi Chantier La MDE accompagne le terminal méthanier Le 2 octobre, à la Communauté urbaine, la Maison de l emploi et LNG, filiale d EDF, ont signé une charte de «formation, emploi, insertion» dans le cadre du projet de terminal méthanier. Anticipant ainsi la décision finale d investissement prévue pour l an prochain. Ce plan a notamment pour objectif de donner des perspectives d emploi aux habitants du Dunkerquois, durant les trois années de chantier au cours desquelles on prévoit jusqu à 1200 salariés employés. Un numéro vert est créé : le Université Agglo Vers un projet quadriennal Les effectifs de l ULCO sont stables pour cette rentrée, avec étudiants dont à Dunkerque. Le président Anthony a présenté le projet quadriennal de l Université, à l approbation de son conseil. L opération «parcours de réussite en étude longue», et le plan pluri-annuel «Réussite en licence» sont deux points forts de l action entreprise. Gérard Kokou Dokou, chargé de mission au développement de l entrepreneuriat auprès du président de l ULCO «Nous devons essaimer l esprit et les valeurs entrepreneuriales dans toute l Université du littoral Côte d Opale». Maison de l emploi 66, rue des Chantiers de France Dunkerque Tél Fax mde@nordnet.fr Dunkerque Promotion Tél Fax dkpromotion@dunkerquepromotion.org Site Internet : Flandre Initiative Tél Fax flandre.initiative@wanadoo.fr Flandre Création Tél Fax flandrecreation@wanadoo.fr Mois de l économie solidaire Durant tout le mois de novembre, les entreprises de l économie sociale et solidaire du Nord- Pas de Calais (associations, coopératives, mutuelles, fondations, entreprises solidaires) invitent à découvrir leur manière d entreprendre autrement. À Dunkerque, deux événements participeront à la vulgarisation de ce secteur économique principalement occupé par une centaine d associations, représentant quelque emplois, dans les domaines de l environnement, de la culture, de l insertion, des services à la personne : un colloque à la Maison de la recherche, quai de la Citadelle, le 18 novembre de 9h à 17h, consacré aux «nouvelles trajectoires de l innovation sociale», et un forum le 29 novembre place Jean-Bart, de 10h à 18h. Ce dernier mobilisera 25 porteurs de projets rassemblés selon de trois thèmes : la consommation équitable, les loisirs et services de proximité, le financement et l accompagnement minutes pour décrocher un job Job dating le jeudi 20 novembre, salle de la Concorde à Petite-Synthe. Dans la poursuite de ses actions de lutte contre les discriminations, l ASGD fait se rencontrer 30 entreprises et 120 demandeurs d emploi qui auront 30 minutes pour décrocher un job. Le job direct consiste à faire se rencontrer les uns et les autres par des entretiens professionnels chronométrés (30 minutes) basés uniquement sur les compétences des candidats, selon la technique proposée par l ADAPT (Association qui contribue à l insertion professionnelle des personnes handicapées.) Les partenaires de l économie et de l insertion rassemblés à la Maison de l emploi Entreprendre Ensemble Tél Fax plie@netinfo.fr Mission locale d agglomération Tél Fax mission.locale@entreprendre-ensemble. asso.fr Chambre des métiers du Nord Tél Fax DDTEFP (Direction départementale du travail, de l emploi et de la formation professionnelle) Tél Fax

20 LA ET SES PARTENAIRES POUR DÉVELOPPER, Evénement > Les enfants des différentes classes ont participé à l'inauguration de leur école. Coudekerque-Village Inauguration de l'école Pierre-Bruegel L'inauguration d'une école est toujours un moment fort dans une commune. Et plus encore quand il s'agit d'une petite bourgade. Jean- Marie Vandenbroucke, maire de Coudekerque, et Michel Delebarre, président de la CUD, ne pouvaient donc qu'être doublement satisfaits le 18 octobre en inaugurant la nouvelle demeure des écoliers, située place Géry Delattre. Le premier parce qu'elle offre, depuis la rentrée, de meilleures conditions de travail aux enseignants et permet de répondre à l'afflux de population enregistré ces dernières années. Le second au titre de la solidarité intercommunale que la collectivité ne manque jamais de témoigner dès lors qu'il s'agit d'apporter un service essentiel à la population. De nombreux élus et personnalités de l'education Nationale ont ainsi pu apprécier le nouvel ensemble scolaire situé à proximité immédiate de la mairie et de la salle polyvalente. Des salles de classe spacieuses et fonctionnelles qui permettront à ses 102 élèves d'apprendre dans un environnement de qualité. Ces derniers ont d'ailleurs pu en prendre la pleine mesure en réalisant une exposition photographique retraçant l'histoire de l'école communale. Présentée au public pour la circonstance, elle est visible jusqu'au 1 er décembre à la salle polyvalente. Débat «L'Hôtel communautaire accueille les 7 et 8 novembre les 1 ère Assises de la solidarité. Agglo Par refus de la misère Est-ce normal d'avoir dans un pays riche des gens qui vivent encore dans la misère?" s'interrogeait le 17 octobre une écolière à l'occasion de la journée mondiale du refus de la misère. Le paradoxe ne date pas d'aujourd'hui. Et pourtant, il ne manque jamais d'interpeller nos consciences quand nous côtoyons de près la pauvreté ou l'extrême précarité. Or, c'est précisément parce qu'elle a fait de la solidarité un des fondements de sa politique de développement durable que la CUD œuvre quotidiennement pour le bien-être des habitants de l'agglomération. Un engagement citoyen que la collectivité témoignera à nouveau les 7 (de 9h30 à 16h) et 8 novembre (de 9h30 à 12h) en accueillant dans ses locaux les 1ère Assises de la solidarité. Co-organisé par le Carrefour des Solidarités (structure fédérant 25 associations et 9 Centres Communaux d'action Sociale du territoire) et la CUD, ce rendez-vous constitue en effet pour ses participants (salariés et bénévoles d'associations, représentants des CCAS et partenaires institutionnels, professionnels de la santé et travailleurs sociaux, élus, ) un temps de réflexion important. Non seulement parce qu'il est le fruit de plusieurs années de travail préparatoire (recueil de témoignages, organisation de rendez-vous citoyens, ). Mais aussi parce qu'il a pour principal objectif de valider ou enrichir à travers les cinq ateliers en place (participation citoyenne, accès aux besoins élémentaires, insertion économique, santé, organisation de l'accompagnement) trois projets d'action. Plus sur 20 NOVVEMBRE 2008