Préparation du plan de gestion des matières résiduelles

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1 Ville de Laval Préparation du plan de gestion des matières résiduelles Rapport d étape 4 Caractérisation des résidus organiques du secteur ICI et pertinence de les ajouter aux résidus organiques résidentiels Version finale Date : Mai 2010 N/Réf. : 052-P MR

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3 TABLE DES MATIÈRES INTRODUCTION DESCRIPTION DU SECTEUR ICI Secteur industriel Secteur commercial Secteur de l hébergement et de la restauration Épiceries et autres commerces de détails Commerce de gros Services et bureaux (commerciaux et institutionnels) Secteur institutionnel Secteur de l éducation Secteur de la santé Autres administrations institutionnelles Sommaire de la description du secteur ICI ÉVALUATION DES QUANTITÉS DE MATIÈRES RÉSIDUELLES GÉNÉRÉES PAR LE SECTEUR ICI Taux de génération unitaires : données et sources Composition des matières générées par les ICI Méthodologie et références Estimation des quantités de résidus organiques générés par le secteur ICI Validation du taux de génération Validation de la teneur en matières organiques Projections des quantités générées à l horizon PERTINENCE D AJOUTER LES MATIÈRES ORGANIQUES DES ICI AUX SCÉNARIOS DE TRAITEMENT Problématique relié au traitement des matières organiques des ICI Le secteur industriel Le secteur commercial et institutionnel Problématique reliée à la collecte des matières organiques des ICI Estimation du gisement potentiel de matières organiques du secteur ICI Scénarios de traitement des résidus organiques séparés à la source Scénarios de traitement des ordures grises CONCLUSION i

4 TABLE DES MATIÈRES Tableaux Tableau 1 Estimation du nombre d employés dans le secteur de la bioindustrie...2 Tableau 2 Nombre d employés des magasins d alimentation et commerces de détail...3 Tableau 3 Nombre d employés dans le commerce de gros...4 Tableau 4 Nombre d élèves recensés selon les formations...5 Tableau 5 Nombre de lits en centres de soins de courte et de longue durée...5 Tableau 6 Estimation des unités de génération pour les différents ICI de Laval...6 Tableau 7 Taux de génération unitaires selon les catégories d ICI...9 Tableau 8 Pourcentage de matières organiques dans les matières résiduelles des ICI...10 Tableau 9 Estimation de la quantité de matières organiques générées par les ICI à Laval, Tableau 10 Répartition détaillée des matières organiques générées...12 Tableau 11 Quantité de matières résiduelles des ICI générée par habitant et par an pour certaines collectivités au Québec...13 Tableau 12 Revue littéraire des rations de matières organiques contenues dans les matières résiduelles générées par les ICI...15 Tableau 13 Estimation de la quantité de matières résiduelles générées dans les ICI de 2008 à Tableau 14 Gisement potentiel de matières organiques dans les ICI...19 Tableau 15 Taux de récupération des résidus organiques pour différentes catégories d ICI...20 Tableau 16 Estimation des tonnages reçues selon 3 scénarios de collecte séparée à la source, Tableau 17 Projections des tonnages collectés selon 3 scénarios de collecte séparée à la source...21 Tableau 18 Estimation des tonnages reçues selon 3 scénarios de collecte à 2 voies...22 Figures Figure 1 Répartition par secteur des matières organiques générées...12 ii

5 Propriété et confidentialité «Ce document d'ingénierie est l'œuvre de Dessau et est protégé par la loi. Ce rapport est destiné exclusivement aux fins qui y sont mentionnées. Toute reproduction ou adaptation, partielle ou totale, est strictement prohibée sans avoir préalablement obtenu l'autorisation écrite de Dessau et de son Client. Si des essais ont été effectués, les résultats de ces essais ne sont valides que pour l'échantillon décrit dans le présent rapport. Les sous-traitants de Dessau qui auraient réalisé des travaux au chantier ou en laboratoire sont dûment qualifiés selon la procédure relative à l approvisionnement de notre manuel qualité. Pour toute information complémentaire ou de plus amples renseignements, veuillez communiquer avec votre chargé de projet.» REGISTRE DES RÉVISIONS ET ÉMISSIONS No de révision Date Description de la modification et/ou de l émission 0A Rapport d étape 4 version préliminaire Rapport d étape 4 version finale Rapport d étape 4 version finale révision Rapport d étape 4 version finale révision 02 iii

6 INTRODUCTION Faisant suite au rapport préparé par la CMM ainsi qu aux rapports préparés par Dessau en 2008, la Ville de Laval a mandaté Dessau (CE-2009/4347) à la suite d un appel d offres sur invitation (OS ING/ ) afin de réaliser les études complémentaires requises à assister la Ville de Laval dans l élaboration de son plan de gestion des matières résiduelles. Le mandat comprend la réalisation des étapes suivantes : Étape 1 : Prendre connaissance des documents existants; Étape 2 : Prendre connaissances de ce qui se fait ailleurs; Étape 3 : Estimer et déterminer le ou les modes de collecte et de traitement des résidus organiques du secteur résidentiel; Étape 4 : Estimer et déterminer s il y a lieu d ajouter les matières résiduelles organiques des ICI aux scénarios de collecte et de traitement envisagés; Étape 5 : Déterminer s il y a lieu d ajouter les boues des stations d épuration et les boues de fosses septiques aux scénarios de collecte et de traitement envisagés; Étape 6 : Déterminer les scénarios de collecte et de traitement les plus intéressants; Étape 7 : Pour chaque scénario, quantifier et déterminer les paramètres d occupation des sols; Étape 8 : Comparer les scénarios entre eux; Étape 9 : Déterminer le meilleur scénario. Le présent document constitue le rapport d étape 4. Ce rapport présente les résultats de la caractérisation des résidus organiques générées par le secteur des industries, des commerces et des institutions (ICI) et de l évaluation de la pertinence de les ajouter aux résidus organiques du secteur résidentiel. 1

7 1 DESCRIPTION DU SECTEUR ICI 1.1 SECTEUR INDUSTRIEL Deux catégories d industries ont été retenues pour leur potentiel de valorisation de leurs matières organiques : les industries agroalimentaires et les autres industries pour lesquelles les résidus organiques s assimilent aux résidus alimentaires du secteur résidentiel (restes de repas des employés). Le secteur agricole n a pas été considéré dans cette étude car les résidus organiques générés par ce secteur sont traités et valorisés sur site. Selon le portrait de Laval présenté sur Économie Sociale Québec, le secteur de la transformation alimentaire comptabilise emplois en Selon les données de l institut de la Statistique du Québec, le nombre d employés dans le secteur de la transformation et de la construction à Laval, incluant l industrie agroalimentaire, est de en Le nombre d employés dans l industrie non alimentaire est estimé à employés. Tableau 1 Estimation du nombre d employés dans le secteur de la bioindustrie TYPE D INDUSTRIE NOMBRE D EMPLOYES Industries agroalimentaires Autres industries SECTEUR COMMERCIAL Secteur de l hébergement et de la restauration Le profil régional de l industrie bioalimentaire au Québec 2 évalue que le secteur de la restauration occupe employés à Laval en À titre informatif, selon l association des restaurateurs du Québec, la ville de Laval compte 611 restaurants. Concernant les hôtels, le taux de génération est calculé selon le nombre de chambres et validé selon le nombre d employés. Selon le portrait statistique de l'hébergement au Québec 3 élaboré en 2008 par le Ministère du Tourisme, Laval compterait chambres. En croisant les données du profil régional bioalimentaire de la région de Laval avec celles de l Institut de la statistique du Québec, le nombre d employés dans le secteur de l hébergement est évalué à employés DC507A36AB6F/0/Profilregionalbioalimentaire_Laval.pdf 3 Portrait statistique de l'hébergement au Québec en Ministère du Tourisme 2

8 1.2.2 Épiceries et autres commerces de détails Les épiceries correspondent à la catégorie «magasins d alimentation» de l étude de caractérisation de Chamard - CRIQ - Roche de Le taux de génération est établi en fonction du nombre d employés. Le profil régional de l industrie bioalimentaire au Québec évalue que le commerce de détails de produits alimentaires génère emplois à Laval en Les autres commerces regroupent tous les autres lieux de vente de détails n ayant pas pour principal objectif la vente de produits alimentaires ainsi que les commerces de gros. Le nombre d employés total dans le commerce de détails est estimé à partir des données de Laval technopole 4 ( employés dans le commerce de détails en 2006). L Institut de la statistique du Québec comptabilise près de employés dans le commerce de détails et de gros. À ce total, il faut retrancher : emplois dans les commerces de détails de produits alimentaires (selon le portait régional de l industrie bioalimentaire au Québec; emplois dans le commerce de gros selon le portrait réalisé par Laval Technopole 5. Par déduction, les autres commerces de détails emploient environ personnes. Pour comparaison, le nombre d employés total dans le commerce de détails estimé à partir des données de Laval technopole est de l ordre de Une moyenne de ces deux sources d informations est retenue pour les calculs, à savoir employés dans les commerces de détails non alimentaires. Tableau 2 Nombre d employés des magasins d alimentation et commerces de détail CATEGORIE NOMBRE D EMPLOYES Épiceries Autres commerces de détail Commerce de gros Dans cette catégorie on distingue : Le commerce de gros de produits périssables (alimentaires) : Deux sources de données diffèrent sur le nombre d employés dans le commerce de gros de produits périssables. Le portrait de l industrie bioalimentaire du Québec du MAPAQ l estime à employés et la base

9 de données de l agropole fournie par la Ville de Laval l évalue à employés. Pour les besoins de la présente étude, le nombre d employés dans ce secteur est fixé à employés, soit la moyenne des deux sources; Le commerce de gros de produits non périssables emploie donc par déduction environ personnes étant donné que, selon la présentation de Laval technopole de 2007, le commerce de gros génère un total de emplois. Tableau 3 Nombre d employés dans le commerce de gros CATEGORIE NOMBRE D EMPLOYES Commerce de gros produits alimentaires Commerce de gros produits non alimentaires Services et bureaux (commerciaux et institutionnels) Pour ce secteur, le nombre d employés a été obtenu en analysant les données de statistique Canada datant de 2007 et présentées dans la compilation du MDEIE 6 ainsi que les estimations de l Institut de la Statistique du Québec pour Le nombre d employés dans la catégorie «Services et bureaux» est calculé à l aide des catégories suivantes présentées par l ISQ pour l année 2008 : Transport et entreposage; Finance, assurance, immobilier et location; Services professionnels, scientifiques et techniques; Services aux entreprises, services relatifs aux bâtiments et autres services de soutien information, culture et loisirs; Autres services. Le nombre d employés dans les services et bureaux du secteur commercial est ainsi estimé à employés. 1.3 SECTEUR INSTITUTIONNEL Secteur de l éducation Dans le secteur de l éducation, l unité de référence utilisée dans l étude de caractérisation de Chamard-CRIQ-Roche (2000), est le nombre d élèves. Ainsi, le tableau 4 présente les données du Ministère de l Éducation, des loisirs et du Sport 8 concernant le nombre d élèves et d étudiants recensés dans les écoles, collèges et centres de formation situés à Laval en

10 Tableau 4 Nombre d élèves recensés selon les formations TYPE DE CENTRE DE FORMATION EFFECTIFS Écoles primaires Écoles secondaires Formation adulte (ETP) Cegep - université Formation continue 979 Total Secteur de la santé Dans le secteur de la santé, l unité utilisée également dans l étude de caractérisation de Chamard- CRIQ-Roche est le nombre de places ou de lits. Selon le portrait de santé de Québec et des régions publié en 2006 par l Institut national de santé publique 9, la ville de Laval compte un total de lits répartis entre les séjours de courte et de longue durée. Tableau 5 Nombre de lits en centres de soins de courte et de longue durée CENTRE DE SOINS NOMBRE DE LITS Séjours courte durée 412 Séjours longue durée Autres administrations institutionnelles Le nombre d employés dans les organismes institutionnels confondus, est égal au nombre d employés présenté dans les catégories «administration publique» et «services publics» du bilan des emplois élaboré par l ISQ pour l année Le nombre d employés dans le secteur administratif institutionnel autre que le secteur de la santé et de l enseignement est estimé à employés. 1.4 SOMMAIRE DE LA DESCRIPTION DU SECTEUR ICI Le tableau 6 synthétise les informations recueillies sur les ICI de Laval

11 Tableau 6 Estimation des unités de génération pour les différents ICI de Laval SECTEUR D ACTIVITE Secteur industriel QUANTITE UNITE SOURCE N REF. DESCRIPTION Agroalimentaire employés 8 Industrie de fabrication et transformations d'aliments Autres employés 3 Industries bois, papier, produits minéraux non métalliques et transformation des métaux, tabac, textiles, produits textiles, vêtements, cuir, caoutchouc et plastique, produits métalliques et meubles, impression, pétrole et charbon, produits chimiques, machines, produits informatiques et électroniques, matériel et appareils électriques, matériel de transport et activités diverses Secteur commercial Restaurants employés 5 Employés en restauration Hôtels chambres 4 Chambres en hôtel, taux d'occupation de 63 % Épiceries employés 5 Épiceries (magasins alimentaires) Autres commerces employés 3-7 Commerces non alimentaires Commerces de gros (alimentaire) Commerces de gros (non alimentaire) employés 5-6 Commerce de gros (produits alimentaires) employés 3-6 Commerce de gros (produits non périssables) Services et bureaux employés 3 Services financiers, services professionnels et administratifs, information, culture et loisirs, transport et entreposage, services personnels, réparation et entretien, services divers Secteur institutionnel Écoles primaires élèves 1 Éducation préscolaire et écoles primaires Écoles secondaires élèves 1 Écoles secondaires Cegep - Université élèves 1 Cégep et universités, formation continue, formation pour adultes Santé - Courts séjours 412 lits 2 Nombre de lits dressés, soins physiques de courte durée, taux d'occupation de 98,3 % (2004) Santé - Longs séjours lits 2 Nombre de lits dressés, soins de longue durée, taux d'occupation de 98,6 % (2004) Autres administrations employés 3 Employés des services sociaux, des administrations publiques, des services d'électricité, de gaz et d'eau. 6

12 2 ÉVALUATION DES QUANTITÉS DE MATIÈRES RÉSIDUELLES GÉNÉRÉES PAR LE SECTEUR ICI La méthodologie développée pour estimer les quantités de résidus organiques générées par les ICI localisées sur le territoire de Laval s est déroulée en plusieurs étapes : Recherche de référence sur les taux de génération unitaire pour chaque type d ICI. Chaque taux indique la quantité de matières résiduelles générée annuellement par une unité d évaluation, l unité de génération varie selon le type d ICI. Ainsi le taux de génération unitaire peut être donné en kg par lit, en kg par employé, en kg par élève, selon les unités de référence mentionnées précédemment; Recherche d informations sur les ICI de Laval : Évaluation des unités de génération (nombre de lits, nombre d élèves, nombre d employés etc.) pour les différentes catégories d ICI; Recherche de la proportion de résidus organiques sur la quantité de matières résiduelles générée pour chaque catégorie d ICI; Estimation de la quantité totale potentielle de résidus organiques générée annuellement à Laval; Évaluation du taux de valorisation des résidus organiques lors des collectes spécifiques pour les différents ICI; Estimation des quantités de résidus organiques qui pourraient être collectées dans les ICI. 2.1 TAUX DE GÉNÉRATION UNITAIRES : DONNÉES ET SOURCES Plusieurs études ont été consultées afin d obtenir une valeur moyenne de génération de matières résiduelles sur une base annuelle. Les taux de génération varient beaucoup d une étude à l autre. Les taux de génération généralement utilisés sont des taux par employé ou par superficie. Il est difficile de comparer les données lorsqu elles ne sont pas basées sur la même unité de génération, car nous ne disposons pas des équivalences (superficie par employé en épicerie par exemple). Le tableau 7 synthétise les données relevées dans les études de référence visant le secteur ICI et la donnée retenue pour fins d estimation de quantités de matières résiduelles générées. Dans la plupart des cas, la donnée retenue constitue la moyenne des données observées dans les différentes caractérisations disponibles. Les données extrêmes ou dont l unité n est pas semblable aux autres sources ont parfois été enlevées de ce calcul de moyenne. 7

13 Les sources de références utilisées pour compléter le tableau 7 sont les suivantes : A Étude de caractérisation Chamard, CRIQ, Roche - Recyc-Québec B Guide to solid waste and recycling plans for developments projects, Santa Barbara, 1997 C D "Waste Disposal and Diversion Findings for Selected Industry Groups" - June Cascadia Consulting Group pour California EPA California Statewide Waste composition study, Cascadia consulting group Inc. for the CIWMB E Rapport sur la caractérisation des déchets ICI Projet d établissement d une stratégie 3R pour les secteurs ICI, juin 2007 (Genivar, Kelleher Environmental et Jacques Whitford) 8

14 Tableau 7 Taux de génération unitaires selon les catégories d ICI SOURCE : A B C D E MIN MAX RETENUE Secteur industriel Agroalimentaire 2475 kg/an/empl kg/an/empl kg/an/empl kg/an/empl. Autres 3731 kg/an/empl kg/an/empl. kg/an/empl kg/an/empl. Secteur commercial Restaurants 746 kg/an/place 2823 kg/an/empl kg/an/empl kg/an/empl kg/an/empl kg/an/empl. Hôtels 332 kg/an/chbre 1950 kg/an/empl kg/an/empl kg/an/empl kg/an/chbre Épiceries 62 kg/an/m kg/an/empl kg/an/empl. kg/an/empl kg/an/empl. Commerce de détail 13 kg/an/m2 860 kg/an/empl kg/an/empl kg/an/empl kg/an/empl. Commerce de gros (alimentaire) 1430 kg/an/empl. 900 kg/an/empl. 980 kg/an/empl kg/an/empl. Commerce de gros (non alimentaire) 1230 kg/an/empl. 900 kg/an/empl kg/an/empl kg/an/empl. Services et bureaux 220 kg/an/empl kg/an/empl kg/an/empl kg/an/empl. Secteur institutionnel Écoles primaires 47 kg/an/élève 100 kg/an/élève 800 kg/an/empl kg/an/élève Écoles secondaires 67 kg/an/élève 100 kg/an/élève 800 kg/an/empl kg/an/élève Cegep - Université 78 kg/an/élève 100 kg/an/élève 800 kg/an/empl kg/an/élève Santé - Courts séjours 2179 kg/an/lit 2657 kg/an/lit 1500 kg/an/empl kg/an/lit Santé - Longs séjours 752 kg/an/lit 1500 kg/an/empl kg/an/lit Autres administrations 230 kg/an/empl. 300 kg/an/empl. 360 kg/an/empl kg/an/empl. Les données en rouge n ont pas été retenues pour le calcul de la moyenne 10 City of Los Angeles CEQA Treshold : Your resource for preparing CEQA analysis in Los Angeles,

15 2.2 COMPOSITION DES MATIÈRES GÉNÉRÉES PAR LES ICI Méthodologie et références Afin d évaluer la teneur en matières organiques des matières résiduelles générées par les ICI, plusieurs études ont été consultées et des données moyennes retenues selon les résultats observés. Le tableau 8 présente les données recueillies dans les différentes sources ainsi que la valeur retenue pour évaluer la quantité totale de résidus organiques industriels générés sur le territoire de la ville de Laval. La valeur retenue correspond à la moyenne des données observées dans les différentes sources disponibles. Tableau 8 Pourcentage de matières organiques dans les matières résiduelles des ICI SOURCE : A B C D E F MIN MAX RETENUE Secteur industriel Agroalimentaire 31,3 % 28,6 % 35,2 % 28,6 % 35,2 % 32 % Autres 0,8 % 8 % 17,6 % 5,1 % 0,8 % 17,6 % 8 % Secteur commercial Restaurants 39,4 % 52,9 % 45 % 56,8 % 61,0 % 39,4 % 61,0 % 51 % Hôtels nd 45,3 % 37,1 % 44,0 % 37,1 % 45,3 % 42 % Épiceries 67,8 % 29,3 % 43,3 % 29,3 % 67,8 % 47 % Commerce de détail 25,6 % 8,1 % 7 % 30,6 % 7,0 % 30,6 % 18 % Commerces de gros (alimentaire) Commerces de gros (non alimentaire) 17,4 % 31,3 % 17,4 % 31,3 % 24 % 2,8 % 7 % 23,6 % 2,8 % 23,6 % 11 % Services et bureaux 9,1 % 22,7 % 4 % 29,4 % 24,0 % 4,0 % 29,4 % 18 % Secteur institutionnel Écoles primaires 21,1 % 51,3 % 48,0 % 21,1 % 51,3 % 40 % Écoles secondaires 29,1 % 51,3 % 48,0 % 29,1 % 51,3 % 43 % Cegep - Université 9,4 % 51,3 % 48,0 % 9,4 % 51,3 % 36 % Santé - Courts séjours 6,7 % 26,6 % 6,7 % 26,6 % 17 % Santé - Longs séjours 1,8 % 26,6 % 1,8 % 26,6 % 14 % Autres administrations 8,4 % 1 % 27,7 % 1,0 % 27,7 % 12 % Selon ces références, les ICI qui présentent la plus forte proportion de matières organiques dans les matières résiduelles sont les restaurants, les épiceries, les hôtels et les écoles secondaires. 10

16 Les sources d informations utilisées sont les suivantes : A Étude caractérisation Chamard, CRIQ, Roche - Recyc-Québec 2000 B C D "Waste Disposal and Diversion Findings for Selected Industry Groups" - June Cascadia Consulting Group pour California EPA Rapport sur la caractérisation des déchets ICI Genivar, Kelleher Environmental, Jacques Whitford California statewide Waste composition study, Cascadia consulting group Inc. for the CIWMB E Waste characterization and quantification study, Cascadia consulting group, Los Angeles, 2002 F Targeted statewide Waste Characterization study : Waste disposal and Diversion findings for Selected Industry Groups, Cascadia consulting group, for CIWMB, Estimation des quantités de résidus organiques générés par le secteur ICI Le tableau 9 présente l estimation des quantités de résidus organiques générées par le secteur ICI selon les sources de référence présentées précédemment. Tableau 9 Estimation de la quantité de matières organiques générées par les ICI à Laval, 2008 SECTEUR TX GENERATION KG/AN/UNITE NOMBRE D UNITES DE GENERATION Secteur industriel ,8 % UNITE DE GENERATION MATIERES RESIDUELLES GENEREES EN T/AN % DE RO RESIDUS ORGANIQUES GENERES EN T/AN Agroalimentaire employés ,7 % Autres employés ,9 % Secteur commercial ,2% Restaurants employés ,0 % Hôtels chambres ,1 % 240 Épiceries employés ,8 % Autres commerces de détail employés ,8 % Commerces de gros (alimentaire) employés ,4 % 493 Commerces de gros (non alimentaire) employés ,1 % 683 Services et bureaux employés ,8 % Secteur institutionnel ,1 % Écoles primaires élèves ,1 % 822 Écoles secondaires élèves ,8 %

17 SECTEUR TX GENERATION KG/AN/UNITE NOMBRE D UNITES DE GENERATION UNITE DE GENERATION MATIERES RESIDUELLES GENEREES EN T/AN % DE RO RESIDUS ORGANIQUES GENERES Cegep - Université élèves ,2 % 249 Santé - Courts séjours lits ,7 % 166 Santé - Longs séjours lits ,2 % 154 Autres administrations employés ,4 % 469 TOTAL ,1 % EN T/AN La figure 1 représente la répartition de la génération de résidus organiques entre les trois grands secteurs ICI. À la lumière de cette figure, nous constatons que le secteur commercial est le plus grand générateur de résidus organiques, suivi du secteur industriel et finalement institutionnel. Institutionnel 6% Industriel 35% Commercial 59% Figure 1 Répartition par secteur des matières organiques générées Le tableau 10 présente ces proportions de façon détaillée pour chaque catégorie d ICI. On constate que les plus importants générateurs de résidus organiques sont les industries, les épiceries et autres commerces. Tableau 10 Répartition détaillée des matières organiques générées RESIDUS ORGANIQUES GENERES EN T/AN Secteur industriel ,0 % Agroalimentaire ,0 % Autres ,9 % PART DE LA QUANTITE TOTALE DE RESIDUS ORGANIQUES GENEREE Secteur commercial ,5 % Restaurants ,7 % 12

18 RESIDUS ORGANIQUES GENERES EN T/AN Hôtels 240 0,6 % Épiceries ,3 % Autres commerces de détail ,1 % Commerces de gros (alimentaire) 493 1,3 % Commerces de gros (non alimentaire) 683 1,6 % Services et bureaux ,8 % Secteur institutionnel ,5 % Écoles primaires 822 2,0 % Écoles secondaires 829 2,0 % Cegep - Université 249 0,6 % Santé - Courts séjours 166 0,4 % Santé - Longs séjours 154 0,4 % Autres administrations 469 1,1 % Validation du taux de génération % PART DE LA QUANTITE TOTALE DE RESIDUS ORGANIQUES GENEREE Les estimations qui ont été présentées au tableau 9 montrent que le secteur des ICI génère annuellement tonnes de matières résiduelles, soit une moyenne de 501 kg/habitant/an. Afin de vérifier la précision de cette estimation, elle a été comparée à différentes estimations de génération de matières résiduelles du secteur ICI qui ont été réalisées dans le passé. Le tableau 11 présente l estimation de la quantité de matières résiduelles du secteur ICI générée pour les villes de Québec, de Laval et d Ottawa, ainsi que la moyenne québécoise. Tableau 11 Quantité de matières résiduelles des ICI générée par habitant et par an pour certaines collectivités au Québec VILLE OU REGION MATIERES SOURCE RESIDUELLES ICI GENEREES EN KG/HAB/AN Ville de Québec 409 PGMR de la Communauté métropolitaine de Québec (2002) Ottawa 500 Rapport sur la caractérisation des déchets ICI Projet d établissement d une stratégie 3R pour les secteurs ICI, 2007 Québec (province) 726 Bilan 2006 sur la gestion des matières résiduelles au Québec (Recyc-Québec) Laval - PMGMR 694 PMGMR de la CMM (2001) Min

19 VILLE OU REGION Max 726 Moyenne 582 Estimation actuelle - Laval 501 MATIERES RESIDUELLES ICI GENEREES EN KG/HAB/AN SOURCE L estimation de la quantité de matières résiduelles générées par le secteur ICI de Laval présentée dans le PMGMR de la CMM en pour 2001 est de l ordre de tonnes par an, soit 694 kg/habitant/an. Cette estimation est 38 % supérieure à celle réalisée dans ce rapport alors que la moyenne des différentes sources d informations est 16 % supérieure à l estimation faite pour la ville de Laval. La différence peut être expliquée par le fait que le PMGMR qualifie «d ordre de grandeur» l estimation de la quantité de matières résiduelles générées par les ICI qui y est présentée à cause des imprécisions occasionnées par la difficulté d accéder aux données. D autre part, l estimation réalisée dans le présent rapport est basée sur le nombre d employés par secteur d activités à Laval alors celle du bilan de Recyc-Québec a été réalisée en répartissant une quantité globale au prorata de la population de la ville de Laval. La répartition sur la base de la population peut créer des distorsions par rapport à la situation économique réelle d une ville ou d un territoire. En conséquence, les estimations présentées dans ce rapport sont jugées plus représentatives que les données québécoises ou celles présentées dans le PMGMR Validation de la teneur en matières organiques Une autre étape de validation a été effectuée sur la teneur en résidus organiques des matières résiduelles générées par le secteur ICI, toutes catégories confondues. Les estimations qui ont été présentées au tableau 9 montrent que le secteur ICI génère annuellement tonnes de matières organiques, soit une moyenne de 21,1 % du total des matières résiduelles générées par le secteur ICI. Afin de vérifier la précision de cette estimation, elle a été comparée à différentes estimations de composition de matières résiduelles du secteur ICI qui ont été réalisées dans le passé. Les résultats de cette validation sont présentés au tableau

20 Tableau 12 Revue littéraire des rations de matières organiques contenues dans les matières résiduelles générées par les ICI VILLE % MO DANS MATIERES RESIDUELLES DES ICI SOURCE Ville de Québec 9 % PGMR de la Communauté métropolitaine de Québec (2002) Agglomération de Montréal 12,5 % Solinov Étude de faisabilité des technologies de traitement des matières organiques applicables aux territoires de l agglomération de Montréal Ottawa 16 % Rapport sur la caractérisation des déchets ICI Projet d établissement d une stratégie 3R pour les secteurs ICI, 2007 Los Angeles 42 % Waste characterization and quantification study, Cascadia consulting group, Los Angeles, 2002 Seattle 30 % Commercial and Self Haul Waste streams composition study, Cascadia consulting group, 2005 Vermont 36 % Vermont Waste Composition DSM Environmental services, 2002 Wisconsin 21 % Wisconsin Statewide Waste Characterization Study, Cascadia consulting group, 2003 Minnesota 30 % Statewide MSW Composition study, RW Beck, 2000 Pennsylvanie 12 % Statewide MSW Composition study, RW Beck, 2003 Ontario 13 % The private Sector ICI Waste management system in Ontario, 2004 Min 9 % Max 36 % Moyenne 22,2 % Estimation MO actuelle - Laval 21 % L estimation de la proportion de matières organiques dans les matières résiduelles du secteur ICI réalisée dans le présent rapport se situe dans la moyenne des études de références consultées. 2.3 PROJECTIONS DES QUANTITÉS GÉNÉRÉES À L HORIZON 2025 Le tableau 13 présente la projection de la quantité de matières résiduelles générées par le secteur ICI entre 2008 et Les calculs sont basés sur les hypothèses suivantes : Évolution du nombre d ICI au même rythme de croissance que la population; Composition des ICI stable dans le temps; Taux de génération de matières résiduelles unitaires stables dans le temps; Taux de résidus organiques dans les matières résiduelles stable dans le temps pour chaque catégorie d ICI. 15

21 Tableau 13 Estimation de la quantité de matières résiduelles générées dans les ICI de 2008 à Population Hausse de population n.a. 2,5 % 4,6 % 2,8 % 2,4 % Quantité totale générée (t/an) Quantité de matières organiques générées, soit 21 % du total (t /an) Nous observons que selon ces projections, la production de matières résiduelles du secteur ICI augmentera de 12,7 % entre 2008 et La quantité de matières organiques générées passera de tonnes à tonnes en PERTINENCE D AJOUTER LES MATIÈRES ORGANIQUES DES ICI AUX SCÉNARIOS DE TRAITEMENT 3.1 PROBLÉMATIQUE RELIÉ AU TRAITEMENT DES MATIÈRES ORGANIQUES DES ICI Le secteur industriel Les résidus générés par le secteur industriel varient grandement selon le secteur d activité. Dans la majorité des industries, les résidus de repas des employés représentent la seule source de résidus organiques. Par contre, dans certains secteurs d activités, les résidus organiques peuvent représenter une part importante de l ensemble des matières résiduelles générées. Ces secteurs d activités sont les suivants : Industries agroalimentaires Dans les industries agroalimentaires les résidus organiques générés sont composés en grande partie d effluents liquides (traités sur place ou envoyés en station d épuration des eaux usées) et des résidus organiques solides. Les volumes à traiter sont susceptibles de varier au long de l année. Le traitement doit donc être capable d intégrer ces variations. Les principaux secteurs concernés sont les suivants : Produits végétaux frais et conserveries (fruits, légumes ); Productions animales (abattoirs, laiteries, fromageries ). Les particularités des matières organiques générées par le secteur agroalimentaire font en sorte qu il faudra que l infrastructure de traitement gère adéquatement l ajout de ces résidus dans le procédé de 16

22 traitement biologique afin de prendre ne compte la capacité de traitement de l infrastructure, la nature des résidus et son influence potentielle sur le procédé (variation de la siccité, du ph, de la teneur en carbone, etc.). Industries du bois L industrie de transformation du bois est susceptible de générer de grandes quantités de résidus de bois. Ces résidus peuvent être traités par voie biologique mais sont souvent pris en charge par des filières de récupération ou de recyclage traditionnelles. Les résidus de transformation du bois sont utilisés dans la fabrication de panneaux de bois et autres produits dérivés du bois. De plus, la valeur calorifique élevée du bois des résidus de bois en font un combustible apprécié des cimenteries et des centrales thermiques Le secteur commercial et institutionnel La majeure partie des résidus organiques des commerces et des institutions ont des caractéristiques similaires aux résidus générés par le secteur résidentiel puisqu ils sont constitués des résidus de préparation des repas des employés (restes de table) pour la plupart des établissements (bureaux, petits commerces etc.) hormis le fait que ces derniers produisent peu de résidus verts. Les restaurants et hôtels ainsi que les centres de soins de santé sont des cas particuliers puisqu ils génèrent essentiellement des résidus de préparation des repas et ce, en quantité importante. Ces matières partagent les mêmes caractéristiques physico-chimiques que les résidus alimentaires du secteur résidentiel. Cependant, la prolifération des emballages individuels dans les ICI pourrait causer des problèmes de contamination dans les procédés de traitement biologique des matières organiques séparées à la source. 3.2 PROBLÉMATIQUE RELIÉE À LA COLLECTE DES MATIÈRES ORGANIQUES DES ICI Les matières organiques du secteur ICI sont la plupart du temps gérées par les entreprises ellesmêmes et non par le secteur municipal. Bien que les matières organiques des ICI soient généralement du même type que celles du secteur résidentiel, les proportions et les quantités sont différentes et généralement peu connues puisqu elles varient d une entreprise ou d un secteur à l autre. D autre part, ces matières sont souvent mélangées aux ordures des salles à manger ou des cafétérias, ce qui rend plus difficile la collecte séparée des matières organiques. Les services de récupération appropriés aux matières organiques pour les ICI sont encore peu développés mais se développent ces dernières années comme le montre le projet ComposTable mené par l université du Québec à Chicoutimi par exemple. Ainsi, dans le cadre des expériences pilotes de collecte à 3 voies, des entreprises privées ont mis sur pied des services de collecte dans des entreprises du secteur ICI. Toutefois, ces expériences demeurent très marginales au Québec. De plus, peu de données ont été publiées, de sorte que le potentiel récupérable est relativement peu connu. 17

23 Les principales difficultés de la collecte des ICI sont les suivantes 12 : La collecte des entreprises est souvent effectuée sous une approche individuelle car les entreprises, de façon générale, négocient individuellement leur contrat de collecte; Les équipements de collecte ne sont pas nécessairement adaptés et parfois peu accessibles à la mise en valeur des matières issues du secteur ICI; Peu de mesures incitatives ont été développées à ce jour pour encourager les entreprises à améliorer leur gestion des résidus organiques; Les édifices en hauteur constituent une problématique pour l accès aux équipements; Le tri à la source est complexe à mettre en œuvre dans les entreprises : formation du personnel pour la séparation à la source, manque d espace d entreposage des contenants, taux de contamination élevés, présence de sacs etc.; Les entreprises manquent généralement d informations et connaissent peu le contexte de la gestion des matières résiduelles au Québec. Parmi ces obstacles, plusieurs pourront être facilement contournés en mettant en œuvre une campagne de communication adaptée ainsi que des mesures attractives pour les ICI. La Ville de Laval pourrait implanter un programme de collecte des matières organiques dans les ICI ou se limiter à offrir aux ICI la possibilité d utiliser les infrastructures municipales de gestion des matières organiques. Chacune des deux options permettrait d aider ce secteur à l atteinte des objectifs gouvernementaux, de partager les coûts des futures infrastructures et de bénéficier des économies d échelle potentielles pour les infrastructures de traitement. La participation des ICI dépendra des conditions d acceptation des résidus en provenance des ICI et en particulier la politique de coûts mise en œuvre. 3.3 ESTIMATION DU GISEMENT POTENTIEL DE MATIÈRES ORGANIQUES DU SECTEUR ICI L évaluation de la quantité de matières résiduelles générée pour le secteur des ICI ne représente pas les quantités qui peuvent potentiellement être accueillies dans d éventuelles infrastructures de traitement municipales. En effet, certaines matières générées par ce secteur sont déjà récupérées par le biais de services de récupération existants qui devraient poursuivre leurs activités après l implantation d une nouvelle infrastructure de traitement. Selon Recyc-Québec, le taux de récupération dans le secteur ICI a atteint 53 % en 2008, soit tonnes de matières récupérées dont tonnes sont des matières organiques 13. Les matières organiques représentent donc 8,7 % des quantités récupérées. En 2006, les résidus de bois 12 Filières des matières résiduelles compostables, Recyc-Québec 13 RECYC-QUÉBEC. Bilan 2008 sur la gestion des matières résiduelles au Québec 18

24 étaient responsables en grande partie de l accroissement de la récupération des résidus organiques dans le secteur ICI puisqu ils représentaient 80% de la quantité de résidus valorisés. En effet, une forte demande s est exercée sur les résidus de bois et le papier/carton suite aux restrictions de coupes forestières. Compte tenu du fait que les industries du bois sont minoritaires à Laval, le taux de valorisation des résidus organiques est certainement plus faible que celui observé à l échelle du Québec. Toutefois, en l absence de données sur la valorisation actuelle sur le territoire de Laval pour ce secteur, la référence provinciale est conservée. Par la suite, les taux de capture appliqués permettent une analyse de sensibilité. Ainsi, en appliquant les taux de récupération provinciaux à l ensemble des ICI de la ville de Laval, on peut estimer que la quantité totale de matières disponibles s élève à tonnes, dont tonnes de matières organiques. Le tableau 14 présente le gisement potentiel de matières organiques pour chacun des grands secteurs ICI. Tableau 14 Gisement potentiel de matières organiques dans les ICI SECTEUR QUANTITE DE MO GENEREES, 2008 (T/AN) (REF : TABLEAU 9) QUANTITE DE MO RECUPEREES EN 2008 (T/AN) Industrie Commercial Institutionnel Total GISEMENT POTENTIEL DISPONIBLE DE MO (T/AN) Les quantités de résidus organiques sont calculées en multipliant la quantité de matières récupérées (soit 53 % des matières générées) à la proportion de résidus organiques dans ce flux (soit 8,7 %). Ainsi, en excluant les matières qui sont déjà récupérées, on peut estimer que le gisement potentiel disponible de matières organiques du secteur ICI s élève à tonnes. Les matières déjà valorisées actuellement pourraient être récupérées par la ville de Laval selon les conditions d accès au site de traitement appliquées aux ICI Scénarios de traitement des résidus organiques séparés à la source Dans l éventualité où la Ville de Laval retient un scénario de traitement des résidus organiques séparés à la source, il serait nécessaire que les ICI implantent un programme de séparation et de collecte sélective des matières organiques dans leurs établissements. Selon toute vraisemblance, les matières organiques qui sont actuellement récupérées sont celles qui étaient les plus accessibles et qui pouvaient être séparées à la source à faible coût. En conséquence, 19

25 la majorité des autres matières organiques qui demeurent potentiellement disponibles sont certainement plus complexes à séparer à la source et à récupérer. Nous avons communiqué avec une personne impliquée dans le projet ComposTable mené par l université du Québec à Chicoutimi. Selon ce projet, il a été estimé qu un supermarché de 100 employés génère environ 100 tonnes de résidus organiques par année. Le projet permet de récupérer entre 20 et 40 % de cette quantité selon les supermarchés et selon eux, les restaurants ne sont pas d importants générateurs de résidus organiques (en moyenne environ kg par an). Seuls les restaurants qui servent du café, tels que les Tim Hortons, sont de gros générateurs. Le tableau 15 montre une estimation des taux de collecte des matières organiques pour certains ICI selon le Guide de mise en œuvre d un programme de collecte des matières compostables pour la production de compost, produit par Éco-conseil dans le cadre du projet ComposTable. Tableau 15 Taux de récupération des résidus organiques pour différentes catégories d ICI 14 CATEGORIE Marché d entrepôt % Supermarché % Restaurant % Institution/industrie/résidence % TAUX DE RECUPERATION DES MATIERES ORGANIQUES Selon ces données, un projet de collecte sélective des matières organiques parviendrait à faire la collecte de 10 à 45 % des matières organiques générées par le secteur des commerces et des institutions. Nous avons considéré que ces taux de récupération pourraient s appliquer à un programme volontaire de récupération des matières organiques du secteur ICI. À partir de ces données, nous avons estimé la quantité de matières qui pourraient être récupérées selon trois scénarios : Scénario 1 pessimiste : taux de récupération de 10 %; Scénario 2 optimiste 1 : taux de récupération de 40 %; Scénario 3 optimiste avec sensibilisation accrue : taux de récupération de 50 %. Le tableau 16 présente l estimation de la quantité de matières qui pourraient être reçues à la future infrastructure municipale de traitement des matières organiques. 14 Éco-conseil, Mise en œuvre d un programme de collecte des matières compostables pour la production de compost. Guide d application. 20

26 Tableau 16 Estimation des tonnages reçues selon 3 scénarios de collecte séparée à la source, 2008 SECTEUR Secteur industriel Secteur commercial Secteur institutionnel GISEMENT POTENTIE L (T/AN) 15 Taux de récupératio n SCÉNARIO 1 SCÉNARIO 2 SCÉNARIO 3 Tonnage collecté Taux de récupératio n Tonnage collecté Taux de récupératio n Tonnage collecté % % % % % % % % % Total Les estimations réalisées permettent de conclure que les futures infrastructures municipales de traitement des matières organiques pourraient éventuellement accueillir entre et tonnes de matières organiques séparées à la source annuellement. Le tableau 17 présente les projections des quantités collectées entre 2010 et 2025; on estime que les quantités unitaires (par ICI) générées sont stables et que le nombre d ICI. On estime que la quantité de matières générées par les ICI augmente selon les mêmes tendances que la population, soit une hausse d environ 13 % entre 2008 et Tableau 17 Projections des tonnages collectés selon 3 scénarios de collecte séparée à la source Quantité générée, en tonnes par an Gisement disponible (sans les résidus organiques valorisés actuellement), en tonnes par an Quantité collectée, en tonnes par an - taux de capture de 10 % Quantité collectée, en tonnes par an - taux de capture de 40 % Quantité collectée, en tonnes par an - taux de capture de 50 % Scénarios de traitement des ordures grises Une autre option pour la Ville de Laval serait de retenir un scénario de traitement biologique des ordures grises, c est-à-dire, les ordures restantes après la récupération des matières recyclables via la collecte sélective des matières recyclables. Dans ce cas, les établissements du secteur ICI n auraient 15 Tel qu estimé et présenté au tableau 9. 21

27 pas de mesures spécifiques à prendre à la source pour traiter leurs matières résiduelles dans la nouvelle infrastructure municipale de traitement. Afin d évaluer la quantité de matières résiduelles des ICI qui pourrait être envoyée dans la nouvelle infrastructure, nous avons considéré des taux de capture plus élevés que dans le cadre d une collecte des résidus organiques séparés à la source étant donné la disponibilité directe des matières. Nous avons estimé la quantité d ordures grises qui pourrait être captée dans le secteur ICI selon trois scénarios : Scénario 1 pessimiste : taux de captage de 40 %; Scénario 2 optimiste 1 : taux de captage de 60 %; Scénario 3 optimiste avec sensibilisation accrue : taux de captage de 80 %. Le taux de capture varie entre 40 et 80 % car : Si la ville n offre pas le service de collecte mais seulement le traitement, une partie des matières pourrait être envoyée sur les sites des entrepreneurs; Si la ville offre la collecte et le traitement, une partie des ICI souhaitera conserver des contrats de collecte privés du fait de la flexibilité offerte et traiter les matières sur le site de l entrepreneur. De nouveau, le taux de capture dépendra des conditions de tarification pour l accès au site de traitement pour les ICI. Le tableau 18 présente l estimation de la quantité de matières qui pourraient être reçues à la future infrastructure municipale de traitement des ordures grises. Tableau 18 Estimation des tonnages reçues selon 3 scénarios de collecte à 2 voies SECTEUR TOTAL DES TOTAL SCENARIO 1 SCENARIO 2 SCENARIO 3 MATIERES DES Taux de Tonnage Taux de Tonnage Taux de Tonnage GENEREES MATIERES captage collecté captage collecté captage collecté ELIMINEES Secteur industriel % % % Secteur commercial Secteur institutionnel % % % % % % Total Les estimations réalisées permettent de conclure que la future infrastructure municipale de traitement des ordures mixtes pourrait éventuellement accueillir entre et tonnes de matières résiduelles mixtes ou ordures grises annuellement. La quantité pourrait atteindre environ tonnes si tous les ICI envoyaient leurs matières dans ce site de traitement. 22

28 Ce scénario de traitement semble toutefois difficile à réaliser du fait des quantités mises en jeu. En incluant les matières générées par le secteur résidentiel, l usine devrait avoir une capacité de traitement de l ordre de tonnes en considérant l ensemble des matières des ICI. 4 CONCLUSION Il a été estimé que le gisement potentiel de matières organiques dans le secteur ICI atteint tonnes annuellement. Ces matières sont actuellement éliminées alors que la grande majorité de ces matières organiques ont des caractéristiques qui leur permettraient d être valorisées. La principale difficulté reliée à l ajout de ces matières aux scénarios de collecte et de traitement des matières résiduelles municipales reste leur disponibilité. En effet, ces matières ne sont pas séparées des ordures destinées à l élimination aujourd hui et il y a peu d incitatif actuellement pour encourager les ICI à séparer à la source ces matières, que ce soit pour participer à une collecte sélective municipale des matières organiques ou pour les livrer directement à un lieu de valorisation approprié. Le coût de séparation et de traitement par rapport au coût d élimination des matières organiques jouera un rôle primordial dans la décision des industries, des commerces et des institutions de participer ou non aux efforts de mise en valeur des matières organiques. Étant donné les difficultés et les coûts d implanter un programme de collecte des matières organiques séparées à la source dans les ICI, il est estimé qu entre et tonnes de matières organiques provenant du secteur ICI pourraient être reçues dans une future infrastructure municipale de traitement des matières organiques à terme (en 2025). Par contre, dans le cadre d un scénario de collecte à 2 voies, l ensemble des matières résiduelles des ICI pourrait être accessible plus facilement dans une installation de traitement des ordures grises. Si cette option est retenue, les ICI n auraient pas d efforts significatifs à faire pour apporter les matières actuellement éliminées à l infrastructure de traitement. Dans cette éventualité, il a été estimé que les ICI pourraient faire traiter entre et tonnes d ordures grises annuellement. Le dimensionnement d une unité de traitement pour les ordures grises des secteurs résidentiel et ICI atteindrait une capacité de tonnes par an, ce qui représente un tonnage important et, par conséquent, des coûts d opération annuels élevés. Les coûts et les bénéfices de cette option pourront être analysés dans les étapes subséquentes si cette option est retenue par la ville pour une analyse plus approfondie. 23