LES AUTORISATIONS DE TOURNAGE SUR LA VOIE PUBLIQUE Circulez, on tourne!

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1 LES AUTORISATIONS DE TOURNAGE SUR LA VOIE PUBLIQUE Circulez, on tourne! Paris, ville Lumière : pas un jour sans que ses ponts, ses monuments, ses immeubles ne se retrouvent sous les feux des projecteurs. L envers du décor, ce sont des véhicules techniques monopolisant les places de stationnement, des rues bloquées à la circulation et des riverains parfois excédés. La mission de la PP : faciliter les conditions de tournage tout en limitant les nuisances. Paris, extérieur nuit, 5 novembre Une nuée de photographes et de badauds s attroupe devant le Gaumont Marignan des Champs-Elysées. Soudain, les flashs crépitent : Catherine Deneuve et Emmanuelle Béart s avancent sur le tapis rouge,sourient à la foule et disparaissent dans le cinéma. Dans quelques instants, elles en ressortiront et s engouffreront dans une somptueuse limousine blanche. Et coupez! Ce n était qu une fausse avant-première tournée pour les besoins du prochain long-métrage de Laetitia Colombani, Mes stars et moi, l histoire d un fan un peu trop envahissant interprété par Kad Merad. Sans la Préfecture de Police, nous n aurions rien pu faire, lance le directeur de production, Olivier Helié. Pour tourner cette scène de trente secondes, il a été nécessaire de neutraliser une partie de la chaussée afin d y stationner véhicules techniques et caméras, d établir un périmètre pour permettre aux piétons de contourner la zone en toute sécurité, de préserver le libre accès aux bouches de métro et d assurer la fluidité du passage sur les trottoirs. Sur les lieux, le commandant Sylvie Barnaud, responsable de la cellule d autorisation des prises de vues sur la voie publique de la Préfecture de Police, donne des instructions aux policiers de l arrondissement présents pour encadrer le tournage. Retour sur image En effet, Paris, ville la plus cinégénique du monde, accueille en moyenne dix tournages par jour; un film français sur deux se tourne à Paris. Elle n en est pas pour autant un plateau à ciel ouvert où tout est permis. Cascades, coupures de circulation, installation de travellings sur rail ne sauraient s improviser : c est là qu intervient la cellule d autorisations Le tournage sur les Champs Elysées de Mes stars et moi de Laetitia Colombani. Sortie le 22 Octobre Liaisons n 91 janvier - février

2 des prises de vue sur la voie publique. Loin du glamour des plateaux, les quatre policiers qui composent cette unité rattachée à l état-major de la Direction de la police urbaine de proximité instruisent les dossiers de demande d autorisation (exhaustifs, ceux-ci indiquent le contenu, l heure, le lieu et le matériel requis pour chaque séquence), examinent avec les régisseurs la faisabilité des scènes, organisent des réunions sur site pour les séquences les plus importantes, le tout en liaison avec la Ville de Paris lorsque les tournages mobilisent plus de dix personnes, la Brigade fluviale pour les séquences en Seine et les commissariats des arrondissements concernés. La RATP est consultée lorsque le tournage nécessite de fermer une voie de bus. C est un travail d équilibriste qui nécessite de concilier la liberté de création et le respect de la tranquillité et de l ordre public, résume Raymonde Colin, conseiller technique au Cabinet du Préfet de Police qui seul, détient le pouvoir de décision final. Mission impossible? La Direction de l ordre public et de la circulation est associée quand les tournages nécessitent des coupures de circulation particulièrement importantes, comme la neutralisation d une partie du périphérique pour le film de Guillaume Canet, Ne le dis à personne. Une telle autorisation a été accordée à titre très exceptionnel : la séquence a été très lourde à organiser et à gérer. Elle a été tournée le dimanche 14 août, en plein week-end prolongé, ce qui a permis de limiter les embouteillages mais a mobilisé énormément de personnels de A SAVOIR Depuis 1996, la Préfecture de Police a instauré un système d autorisations qui vise à faciliter les tournages à Paris. Tous les après-midi, de 13h30 à 16h30, la cellule des autorisations de tournage accueille sans rendez-vous les régisseurs dans ses locaux de la Cité. Tous les tournages sur la voie publique -longs et courts métrages, films publicitaires, clips vidéo- sont soumis à une double déclaration Préfecture de Police (en charge de la sécurité) / Mairie de Paris (propriétaire du domaine public), dès qu ils emploient plus de dix personnes. En dessous de ce chiffre, les procédures sont dites «simplifiées» et sont uniquement instruites par la Préfecture de Police. Documentaires, reportages, émissions de télévision, photographies de mode ou d architecture, étudiants en cinéma n ont pas besoin d autorisation dès que les équipes comptent moins de 10 personnes, utilisent un matériel léger, n emploient ni véhicule militaire ou de police de location, ni comédien déguisé en militaire ou en policier, et n occasionnent aucune gêne à la circulation des véhicules ou des piétons. Tournage de C est l histoire d un mec d Antoine de Caunes, sur la candidature de Coluche au élections présidentielles de Liaisons n 91 janvier - février

3 police. Le service est payant dès lors que des policiers sont mis à disposition pour des coupures de circulation, des escortes, etc. De façon générale, nous n accordons les coupures de circulation que si les scènes le justifient, cascades, courses-poursuite ou films d époque. En effet, le schéma de circulation parisien si particulier, tout de rues entrelacées à l opposé des tracés au cordeau des cités américaines, impose des contraintes particulières, la fermeture d une seule rue étant susceptible de paralyser totalement tout un quartier. De telles exigences sont parfois difficiles à faire comprendre à certains réalisateurs, surtout étrangers : à Paris, le tournage dans la rue est libre de droits. Aux Etats-Unis ou à Prague, haut lieu des délocalisations de tournages, il suffit de payer et tout est autorisé. Cette année, Sylvie Barnaud ira à la rencontre de futurs cinéastes dans deux écoles parisiennes, la Femis et l école Louis Lumière, afin de les sensibiliser. Certaines demandes sont refusées car trop dangereuses (comme suspendre une grue au-dessus des voies sur berges) ou définitivement irréalisables : les Champs-Elysées ou la Place de l Etoile ne seront jamais coupés à la circulation,et le survol de la capitale reste impossible. Mais quand nous refusons une séquence, nous essayons toujours de proposer une solution alternative, en orientant les équipes vers un autre lieu ou un autre créneau horaire, explique Sylvie Barnaud. Riverains au bord de la crise de nerfs Et quand les tournages américains débarquent avec leur énorme logistique, le stationnement devient un vrai casse-tête. Entre les cars-régie, les camions-loges (chaque acteur a le sien) et la tente pour les repas, une trentaine de véhicules, au bas mot, envahissent les rues. Le blockbuster de l été 2007,c était La panthère rose 2, avec Andy Garcia, Steve Martin et Jean Reno, tourné pendant les 15 derniers jours d août, notamment aux abords du Petit Palais. Nous cherchons alors à trouver des places de stationnement dans les parkings ou jardins environnants afin de limiter au maximum les gênes pour les riverains. Mais ce sont surtout les séries télévisées récurrentes, souvent tournées en intérieur, qui cristallisent les mécontentements des Parisiens, n offrant pas même en contrepartie la distraction des stars et des paillettes. D autant que certains arrondissements sont plus sollicités que d autres. Quartier vedettes Si les 5 ème, 8 ème et 16 ème restent les plus prisés, les tournages sont eux aussi sujets aux effets de mode : après le succès international d Amélie Poulain, la cellule a reçu des dizaines de demandes pour filmer à Montmartre. Les ponts Alexandre III et Bir Hakheim, avec leur vue imprenable sur la Tour Eiffel, restent les favoris des publicitaires. En ce moment, c est le secteur de la Bibliothèque Nationale, dans le 13 ème arrondissement, qui a la cote : Cédric Klapisch (L Auberge espagnole) y a récemment tourné des séquences de percussion entre une moto et une voiture pour son dernier film, le secteur ayant l avantage d être encore relativement neuf. Nous pratiquons la politi- Sur le tournage des Temoins d André Techiné avec Michel Blanc devant le 36, quai des Orfèvres (avril 2006). Liaisons n 91 janvier - février

4 que de la jachère en essayant d éviter certains lieux pendant quelques temps ou en sensibilisant les régisseurs dans le cas des tournages en intérieur qui ne sont pas soumis à autorisation. De même, les commissariats, en charge des stationnements, tentent dans la mesure du possible de répartir les véhicules techniques sur plusieurs rues. Clap de fin Les autorisations sont assorties de prescriptions, à charge pour la PP de veiller à leur respect : de façon impromptue, Sylvie Barnaud et son équipe se rendent sur les tournages. Nous veillons à ce que les équipes respectent ce qui était convenu pour que les tournages continuent à être bien accueillis par les riverains. J ai déjà assisté à de petits incidents, comme cette grand-mère qui a jeté un pot de fleurs sur un technicien. Si dans la majorité des cas, les problèmes sont causés par des stationnements anarchiques de véhicules, certains réalisateurs, inconscients des risques qu ils encourent et des impératifs d ordre public (passage de cortèges officiels, manifestations, etc.), n hésitent pas à couper eux-mêmes la circulation avec les moyens du bord : une voiture, une balise, des techniciens, allant jusqu à mettre en péril leur propre sécurité. Nous convoquons alors le régisseur et le directeur de la production pour leur rappeler que l on ne peut pas faire n importe quoi sur la voie publique et leur adressons une mise en garde écrite qui s avère en général suffisante, quitte à les verbaliser si le message n a pas été entendu, rajoute Sylvie Barnaud. Même si elle n attribue pas forcément le beau rôle aux policiers, cette mission de police administrative n exclut pas certaines compensations. C est une source de satisfaction de voir la concrétisation de notre travail sur grand écran. Nous oeuvrons tous pour promouvoir l image de Paris. Rencontre François Pulliat, vice- président de l Association des Régisseurs de France Tourner à Paris, c est facile? Au contraire, c est de plus en plus compliqué. Le nombre de tournages a augmenté de façon exponentielle, et les problèmes avec : la population est devenue très susceptible. Paradoxalement, cela a conduit à une rationalisation du métier : les autorités ont mis en place un système d autorisation plus contraignant qui nous oblige à consacrer davantage de temps à la préparation des scènes. Lorsque j ai débuté, il y a dixhuit ans, nous arrivions sur un lieu, nous procédions nous-mêmes aux coupures de circulation et nous tournions, avec tous les aléas que l on peut imaginer. On peut toujours pester mais la clé des tournages à Paris, aujourd hui, c est le temps de préparation en amont, une plus grande présence de l équipe régie sur le terrain et une collaboration accrue avec la Ville de Paris et la Préfecture de Police pour aplanir les difficultés. Quelles sont vos relations avec la PP? Face à cette complexité des préparations, un vrai dialogue s est noué avec la Préfecture de Police. Nous déposons nos demandes longtemps à l avance et souvent, avant même le dépôt du dossier, nous discutons pour voir ce qu il est possible de faire ou non. Le commandant Barnaud et son équipe, de leur côté, essaient vraiment de comprendre nos besoins, ils ne se contentent pas d apposer une signature au bas d un document administratif. Je ne me suis jamais retrouvé dans une situation où une demande était refusée au dernier moment. Même si l avis est négatif, ce qui arrive d ailleurs très rarement, il est toujours motivé : c est une relation constructive, car le dialogue est possible. Nous sommes entrés dans une phase de plus grande professionnalisation des autorisations de tournage, aussi bien du côté de la Préfecture de Police que des régisseurs. Vous avez bien quelques reproches à faire à la PP? Ce serait formidable, et à mon avis cela va dans le sens de l histoire étant donné l ampleur que prennent les tournages, que la Préfecture de Police créée une unité spécialisée dédiée uniquement à l encadrement des tournages. Aujourd hui, les policiers des commissariats gèrent les coupures de circulation entre deux autres missions, il y a un problème de manque d effectifs et parfois d inexpérience. Ça nous apporterait le petit degré de souplesse dont nous avons inévitablement besoin : en fonction des conditions météo, ou tout simplement de considérations artistiques, il peut être nécessaire de prolonger une séquence ou de changer les horaires. Ils pourraient également exercer une mission de contrôle. A mon avis, ils ne chômeraient pas! Tournage du téléfilm Action-Directe dans le 16 éme arrondissement, avec Jean Hugues Anglade - diffusion en mai 2008 sur TF1. Liaisons n 91 janvier - février

5 Da Vinci Code de Ron Howard avec Tom Hanks, Audrey Tautou Des tournages mémorables! Seuls Two d Eric et Ramzy (sortie prévue en juin 2008) 16 e 17 e Un énorme tournage (trois semaines dans la Capitale), des moyens pharaoniques : trois nuits de suite, le quartier Saint-Georges a été entièrement coupé à la circulation. Afin de limiter au maximum les nuisances occasionnées, la production a payé des places de parking aux riverains et même l hôtel à une famille avec enfants qui habitait en rez-de-chaussée! 8 e 9 e Ronin de John Frankhenheimer, avec Robert de Niro, Jean Reno 1 er Encore un film qui n aurait pu se faire sans la PP. Le pitch : un policier et un malfrat se livrent à une course-poursuite dans un Paris désert. Pratiquement tous les jours, la PP a mis en place des coupures de circulation. La place de la Concorde a notamment été interdite à la circulation par intermittence de 7h à 10h du matin, le dimanche 12 août 2007 : douze policiers, en liaison radio avec les équipes techniques, positionnés dans toutes les rues donnant sur la place, effectuaient des coupures de circulation de quelques minutes, le temps de tourner une prise : un gros travail de synchonisation. Les deux acteurs-réalisateurs ont aussi profité des répétitions du défilé du 14 juillet pour tourner des séquences sur les Champs-Elysées. Les autorisations sont accordées à des horaires qui gênent le moins la circulation : la nuit, pendant les vacances scolaires ou les longs week-end. 15 e 7 e 6 e Pour ce film d action sur fond de terrorisme irlandais et de mafia russe, dont le tournage s est échelonné du 14 novembre 1997 au 12 avril 1998, la PP a aidé à la réalisation de nombreuses cascades spectaculaires, notamment sur les voies sur berges. La production a fait appel à des pilotes professionnels pour réaliser une course-poursuite à plus de 160km/h dans le tunnel des Halles, nécessitant un important dispositif de neutralisation de la circulation. Liaisons n 91 janvier - février

6 18 e s pécial 7 e art mission sécurité Arsène Lupin de Jean-Paul Salomé, avec Romain Duris, Kristin Scott-Thomas 19 e 2 e Les tournages des films d époque sont toujours plus lourds à gérer, puisqu il faut veiller à ce qu aucun élément anachronique ne se glisse dans le champ de la caméra, ce qui implique notamment de déplacer tous les véhicules en stationnement et de couper totalement la circulation. Pour Arsène Lupin, la place de l Opéra a été entièrement neutralisée le 15 août 2005 pour la reconstitution d un décor du 19 ème siècle, la production ayant même recouvert la chaussée de terre battue. 3 e Angel A de Luc Besson avec Jamel Debouze Certains films demandent un très gros travail de préparation en amont. Pour les séquences de son film Angel A, entièrement tourné à Paris, Luc Besson a eu besoin d utiliser une grue de trente mètres devant Notre-Dame : il a fallu vérifier que le sol supportait la charge et mobiliser des motards pour accompagner le convoi exceptionnel. 4 e 11 e Rush hour 3 de Brett Rattner, avec Jacky Chan, Chris Tucker 20 e 5 e 12 e Lors des tournages sur la Seine, la Brigade fluviale étudie la faisabilité des projets et, en cas d avis favorable, assure la sécurité des acteurs et des cascadeurs qui tombent à l eau pour les besoins de la séquence. Elle assure aussi des repérages avec les équipes techniques et, le cas échéant, des acteurs comme ici Jacky Chan, pour le film Rush Hour 3 tourné entièrement à Paris. 13 e Liaisons n 91 janvier - février

7 LA PP ET LES SALLES DE CINÉMA La première séance Avec 88 cinémas, 376 écrans, 450 à 500 films à l affiche chaque semaine et plus de 27 millions de spectateurs par an, Paris est la ville la plus cinéphile du monde. Et si, fatigués par une telle abondance, certains souhaitaient piquer un somme lors d une séance, qu ils dorment sur leurs deux oreilles : la PP veille sur leur sécurité. et plus de 200 blessés L incendie 129morts qui ravagea le Bazar de la Charité, à Paris, le 4 mai 1897, faillit être fatal au cinématographe naissant. Ce jour-là, le tout-paris se pressait à l inauguration de la vente annuelle du Bazar de la Charité, œuvre de bienfaisance fondée par la meilleure société de l époque. Dans une sorte de hangar rectangulaire fait de planches et de poutrelles, à deux pas des Champs- Elysées, une rue du Vieux Paris avait été reconstituée à grand renfort de carton-pâte. Installées derrière vingtdeux comptoirs en bois somptueusement aménagés, des dames patronnesses appartenant à la plus haute aristocratie française proposaient bibelots, tableaux, bijoux provenant de dons. Le clou du spectacle : une projection de cinématographe où, moyennant cinquante centimes, le public allait pouvoir découvrir les images animées des frères Lumière : une sortie d usine, un train qui entre en gare et le film l Arroseur arrosé. Les débuts de la réglementation Vers 16h20, alors qu environ mille deux cents personnes se pressaient dans les lieux, des flammes jaillirent de l appentis où était installé le cinématographe, embrasant aussitôt le fragile décor. La panique fut instantanée. En moins de cinq minutes, il ne restait plus rien du Bazar de la Charité Le nombre et la notoriété des victimes, parmi lesquelles la Duchesse d Alençon, sœur de l impératrice Elizabeth d Autriche, frappèrent les esprits et attirèrent l attention des pouvoirs publics sur les dangers potentiels suscités par les manipulations des divers systèmes de cinématographe : à l époque, les bandes étaient en celluloïd, matériau hautement inflammable dès lors qu il est soumis à une forte lumière. Les projections furent interdites et le cinéma dut se réfugier pour un temps dans les baraques foraines. Il faudra construire des salles pour rassurer le public et effacer l hostilité de l élite cultivée, l activité devenant dès lors très encadrée. Un parc très bien tenu A l ère du tout-numérique, les projections cinématographiques restent soumises à une réglementation très stricte en matière de sécurité contre les risques d incendie et de panique. A Paris, tout cinéma qui ouvre ou prévoit des travaux d aménagement doit préalablement en aviser le bureau des établissements recevant du public, rattaché à la DTPP (Direction des transports et de la protection du public) de la Préfecture de Police. L autorisation est accordée après avis de la Commission de sécurité, composée de représentants de la Brigade de sapeurs-pompiers de Paris, du Laboratoire central et des architectes de sécurité de la PP. En outre, tous les deux à cinq ans, en fonction du nombre de places dont il dispose, chaque cinéma parisien est contrôlé par cette commission qui procède à une batterie de tests : alarme incendie, désenfumage, extincteurs, éclairage de secours, etc. Des multiplexes aux salles d art et d essai, quinze à trente cinémas sont visités chaque année. «Le parc est actuellement très bien tenu», assure l architecte en chef Jean-Marie Bourgoin, adjoint au chef Liaisons n 91 janvier - février

8 du service des architectes de sécurité de la PP. Les grandes chaînes de distribution ont racheté beaucoup de petites salles parisiennes et les cinémas indépendants qui ont survécu ont effectué des travaux. «Le plus problématique, c est de trouver un créneau horaire pour effectuer les visites! Surtout quand nous contrôlions les cinémas pornographiques, aujourd hui disparus : comme les séances s enchaînaient en continu, même en effectuant les visites vers 10 heures du matin, nous étions obligés d interrompre la projection», sourit Jean-Marie Bourgoin. Le cas la Pagode Seule une étrange Pagode chinoise située rue de Babylone, dans le 7 ème arrondissement, a donné du fil à retordre à la PP. Ce magnifique bâtiment fut construit en 1895 par le directeur du Bon Marché pour son épouse (qui, pour la petite histoire, s enfuit par la suite avec le fils de l architecte). Bien des péripéties plus tard, au début des années 30, la Pagode fut reconvertie en cinéma : c est actuellement la seule salle du 7 ème arrondissement, réputée pour la qualité de sa programmation art et essai. Classée monument historique en 1986, elle a été plusieurs fois restaurée. Malheureusement, la toiture, mise à rude épreuve par le climat parisien, présente des infiltrations qui se sont propagées à l intérieur, menaçant stucs et dorures de tomber. Les architectes de sécurité de la PP suivent donc attentivement le bâtiment, cette fois au titre des périls d immeubles. Toutes les mesures nécessaires ont été prises pour que les spectateurs continuent à fréquenter la salle en toute sécurité, notamment grâce à la pose de filets. Une solution toute provisoire, car l avenir de la Pagode est aujourd hui en suspens. Deux projets de restauration sont en concurrence : une simple rénovation qui viserait à garder le bâtiment dans son jus contre une transformation en salle de réception. Un grand chantier, l accessibilité des salles de cinéma D ici à 2015, tous les cinémas devront être accessibles au personnes handicapées, selon les termes de la loi du 11 février 2005 pour l égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, à charge pour la Direction des Transports et de la Protection du Public de sensibiliser les exploitants parisiens qui n auraient pas encore réalisé les travaux de mise aux normes. Les pickpockets du 7 e art Les salles obscures n attirent pas que des cinéphiles Des pickpockets à la méthode originale ont, un temps, sévi dans les salles de cinéma parisiennes. «Munis d une antenne de voiture qu ils recourbaient, ils repéraient les femmes qui posaient leur sac à main par terre, s installaient derrière elles, attiraient le sac puis le remettaient à sa place après avoir subtilisé porte-monnaie ou cartebleue», explique le commandant Dominique Couppé, chef du groupe «tire» de la BRB (brigade de répression du banditisme-police judiciaire). Ni vu ni connu mais pas pour longtemps. Une campagne de prévention fut mise en place : messages d alerte, sensibilisation des vigiles, planques pour arrêter les voleurs en flagrant délit : «Comme ils opéraient toujours dans les mêmes salles, sur les Champs, à Odéon ou Opéra, ils étaient assez facilement identifiables. Un individu qui sort en milieu de séance plusieurs fois de suite dans une même semaine, c est forcément louche». Les «pickpockets aux antennes» ont vite dû se recycler et les vols dans les cinémas sont devenus très rares, même si certains voleurs à la tire aux méthodes plus classiques continuent à opérer, notamment dans les files d attente ou aux guichets lorsque les spectateurs payent leurs billets par carte-bleue. Liaisons n 91 janvier - février