L économie solidaire au Brésil

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1 L économie solidaire au Brésil Vers un pluralisme socioéconomique Analyse à travers une conception polanyienne de l économie Basé sur une recherche doctorale (2009) Andreia Lemaître andreia.lemaitre@uclouvain.be Chaire d économie sociale et solidaire au Sud CIRTES et DVLP UCL 1

2 Plan de la présentation Cadre polanyien d analyse des organisations Approche historique de la construction du champ de l économie solidaire au Brésil L économie solidaire comme un mouvement social récemment institutionnalisé Analyse approfondie de coopératives populaires dans l Etat de Rio de Janeiro Conclusions 2

3 Vers un cadre polanyien d analyse des activités économiques Dans les approches standards en économie, le marché est le premier principe (la matrice des activités économiques), le principe non-marchand est résiduel et l économie non-monétaire est passée sous silence. Dans un cadre polanyien, l économie est plurielle => les principes du marché, de la redistribution, de la réciprocité et de l administration domestique sont analysés sans hiérarchies a priori Dans les approches standard en économie, l organisation est analysée soit comme un boîte noire (économie néo-classique), soit comme une extension du marché (théories contractualistes), soit comme une solution efficiente (nouvelle économie institutionnelle). Un cadre polanyien en offre une approche intégrale. Il s agit d une construction sociale mobilisant une pluralité d acteurs et de logiques. 3

4 Conception plurielle de l organisation productive => grille multidimensionnelle d analyse de projets Finalités Dimension économique (activité de production de biens et services privés ou publics) Dimension sociale (création d emploi, cohésion sociale, genre, ) Dimension environnementale (préservation de l environnement) Dimension politique (citoyenneté, action dans l espace public) Acteurs internes Groupe fondateur Propriété Processus de prise de décision Division du revenu et allocation du surplus Relations économiques externes (logiques d échange à travers la mobilisation de ressources monétaires et non-monétaires) Ressources marchandes (revenus des biens et services => liens avec les marchés) Ressources issues de la redistribution publique (aides issues de fonds publics => lien avec les politiques publiques, éventuellement celles de la coopération internationale) Ressources issues de la redistribution volontaire (aides issues de dons => lien avec la solidarité internationale) Ressources issues de la réciprocité (aides issues de l entraide mutuelle => témoigne de l encastrement dans une communauté) Ressources issues de l administration domestique (aides issues du groupe ou des membres de leur famille) 4

5 Le cas brésilien 1. Analyse institutionnelle de la construction du champ de l ES au Brésil, approche historique => L ES comme un mouvement social institutionnalisé 2. Analyse approfondie de coopératives populaires dans l Etat de Rio de Janeiro Le mouvement d ES altère-t-il sa base? La participation au mouvement a-t-elle un impact sur les pratiques organisationnelles? 5

6 Approche historique de la construction du champ de l ES au Brésil 1980s 1990s 2000s Espace public Débat public (Coopérativisme populaire) «Initiatives d ES» ES = autogestion, coopération, solidarité, «un modèle alternatif de développement» Mise en réseau => 1 ère phase d institutionnalisation => Diversification des initiatives d ES, intégration horizontale et verticale de celles-ci Acteur politique FSM : constitution du mouvement social d ES => 2 ème phase d institutionnalisation => Croissance et sélection des initiatives Politiques publiques SENAES, émergence de politiques publiques à différents niveaux de pouvoir => 3 ème phase d institutionnalisation 6

7 Analyse approfondie des pratiques organisationnelles de coopératives populaires : Quelques éléments de méthodologie Echantillonnage : Echantillon de 15 coopératives populaires de l Etat de Rio de Janeiro Echantillon stratifié selon l intégration au mouvement social d ES : 8 coopératives sont activement engagées au sein du mouvement d ES 7 ne participent pas au mouvement d ES (et souvent ne le connaissent pas) Analyse : Etudes de cas approfondies, selon un large éventail d indicateurs liés aux différentes dimensions de la grille multidimensionnelle d analyse de projets => Récolte de données quantitatives et qualitatives sur l histoire, les finalités, les structures de gouvernance et les ressources monétaires et non-monétaires mobilisées (les ressources non-monétaires ont été valorisées au prix de marché) Identification de groupes de coopératives («cluster») 7

8 Analyse approfondie des pratiques organisationnelles de coopératives populaires : Principaux résultats Deux groupes de coopératives sont clairement identifiables : «Les coopératives non-marchandes» «Les coopératives marchandes» Il ne s agit pas d une question de trajectoire (c.-à-d. que le premier groupe n est pas l origine du second) Les groupes ne peuvent être expliqués par la participation des coopératives au mouvement social d ES. Ils sont fonction de l inscription des coopératives au sein des politiques de la coopération internationale au développement. 8

9 Finalités Analyse approfondie de coopératives populaires : Principaux résultats Coop. non-marchandes (n=7) - L activité économique est un moyen - Petits groupes, travail flexible - Création de travail et revenu fragile - Principalement des femmes - Processus d empowerment et d accès à l espace public pour les travailleurs Coop. marchandes (n=8) - Activité économique forte et centrale - Groupes plus grands, professionnalisation - Création de travail et revenu meilleure et plus stable - Davantage d hommes, davantage de travailleurs qualifiés - Dignité au travail mais pas de processus d empowerment pour les travailleurs Structures de gouvernance (Travailleurs) Ressources => Construction d un contrôle local politique Autogestion (stricto sensu ou selon une définition processuelle) - Organisations non-marchandes - Importance de la coopération internationale au développement, à travers le rôle crucial joué par les ONGs de soutien => Construction d un contrôle local économique Coopérativisme, démocracie représentative (stricto sensu ou selon une définition processuelle) - Organisations marchandes - Pas soutenues par des politiques publiques et bien davantage autonomes d organisations de soutien 9

10 Conclusions Recherche exploratoire, dialogue entre les dimensions socioéconomiques et politiques pour caractériser l ES au Brésil L innovation de l ES est davantage liée au niveau méso : construction d un acteur politique ayant mené au développement de politiques publiques Pluralité des pratiques organisationnelles au sein du mouvement d ES (et des relations des coop. au marché et aux politiques publiques) Les coops participent à le construction du territoire soit en accroissant le contrôle local politique soit en augmentant le contrôle local économique, avec des tensions entre les deux dimensions 10

11 Conclusions Des deux groupes de coopératives émergent différentes conception de la réduction des vulnérabilités et des inégalités : La création de sécurité économique pour les travailleurs L accès à l espace public pour les travailleurs // débats sur la pauvreté : problème de «manque de ressoures» vs problème de «manque de droits» (qui ne peut être résolu que par un changement politique) 3 dimensions de l inclusion, comme ayant : Une dimension économique en termes distributionnels Une dimension sociale en termes relationnels et enjeux de reconnaissance Une dimension politique en termes de voix dans l espace public, 11

12 Quelques publications Lemaitre, A., 2009, Organisations d économie sociale et solidaire. Lectures de réalités Nord et Sud à travers l encastrement politique et une approche plurielle de l économie, Presses Universitaires de Louvain, Louvain-la-Neuve. Lemaitre, A., and A. H. J. (Bert) Helmsing, 2012, «Solidarity Economy in Brazil: Movement, Discourse and Practice. Analysis through a Polanyian Understanding of the Economy», Journal of International Development, 24, pp Lemaitre, A., M. Richer and G. Carvalho de França Filho, 2011, «L économie solidaire face à l Etat en Amérique Latine. Les dynamiques contrastées du Brésil et du Venezuela», Revue Tiers Monde. Etudes interdisciplinaires sur les questions de développement, n 208, October-December, pp Lemaitre, A., (2013), «Popular Cooperatives and Local Development in South-East Brazil: Towards Socio-Economic Pluralism», in: I. Hillenkamp, F. Lapeyre and A. Lemaitre, (eds.), Securing Livelihoods: Informal Economy Practices and Institutions, Oxford University Press, Oxford. 12

13 Merci 13