EVALUATION MULTISECTORIELLE : RAPPORT PRELIMINAIRE Bangassou, Sous-préfecture Bangassou, préfecture du Mbomou
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- Gilbert Charbonneau
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1 EVALUATION MULTISECTORIELLE : RAPPORT PRELIMINAIRE Bangassou, Sous-préfecture Bangassou, préfecture du Mbomou Zone d évaluation : Bangassou, sous-préfecture Bangassou, préfecture du Mbomou Date de l évaluation : Du 16 au 17 mai 2017 Population : habitants (soit environ 7061 ménages) de Bangassou en 2012, dont actuellement 3805 personnes déplacées (375 ménages sur le site A pour 1875 personnes et 386 ménages du site B pour 1930 personnes). Méthodologie utilisée : L évaluation s est basée sur la méthodologie standard d évaluation RRM en RCA. La collecte de données, à la fois qualitatives et quantitatives, a été obtenue à travers des observations directes, des enquêtes individuelles (113 enquêtes), des groupes de discussion et des entretiens avec les personnes clés (les responsables de la croix rouge locale, les leaders des IDPs, les directeurs des écoles, etc.) Résumé de la crise : Depuis le début du mois de mai 2017, les rumeurs d attaque de la ville de Bangassou par des GAU étaient quotidiennes. La présence de ces éléments GAU était signalée dans de nombreux villages du nord-est de la ville de Bangassou (Zobé-Mbari, Batimbilika, Yongofongo, Niakari etc). Des échanges de tirs ont eu lieu le 8 mai entre les GAU et les forces de l INS au village Yongofongo (PK25 de Bangassou sur l axe Bangassou/Rafai) où des éléments de l INS ont été tués et d autres blessés. Le samedi 16 mai à 1h du matin, la base de l INS a été attaquée par les GAU. Les tirs d armes automatiques et locales se sont étendus à partir de 4h dans le 3 ème arrondissement de la ville (Tokoyo) où se trouve la quasi-totalité des communautés musulmanes. Il y a eu au moins 76 blessés selon une source médicale et près de 68 morts selon la Croix-Rouge locale. Pendant l attaque, des mouvements de personnes se sont effectuées principalement vers l évêché (environ personnes), la mosquée (plus de individus) et la rive droite du Mbomou vers la RDC (environ 2750 personnes). Zone du choc et de la MSA Accès logistique et sécuritaire: L accès logistique devient problématique sur l axe Bambari/Bangassou en cette saison de pluies à cause de la dégradation très avancée de la route. Surtout, la sécurité reste volatile sur cet axe à cause des attaques ou mouvements des groupes armés dans la zone. L UPC assure que la sécurité de l accès humanitaire est possible jusqu à Gambo, le reste de l axe est très incertain.
2 Recommandations principales : NFIs /Abris Eau, Hygiène et Assainissement Sécurité alimentaire Population/Protection 1. Distribuer des kits complets avec bâche en urgence à tous les ménages déplacés dans les sites A et B (RRM) 2. Prendre la décision sur la nécessité ou non de création d un site, et assurer sa gestion 1. Apporter de l eau potable en urgence via des bladders à tous les ménages déplacés 2. Diagnostiquer, réparer et désinfecter la pompe manuelle (PMH) de l école catholique afin de garantir un accès à l eau potable pour les personnes déplacées 3. Identifier, aménager en équipant d une pompe manuelle (PMH) et désinfecter un puits à proximité du site pour maintenir un accès en quantité et qualité d eau pour tous les ménages déplacés 4. Discuter avec l Eglise catholique pour la validation d un espace et construire 10 blocs de 20 latrines pour les ménages déplacés du site B 5. Mener des campagnes de sensibilisation sur les bonnes pratiques en EHA, les techniques de traitement de l eau à domicile et la gestion des ordures ménagères dans un site 1. Distribuer en urgence des rations alimentaires à tous les ménages déplacés 1. Faire le recensement et le suivi des enfants déplacés 2. Mettre en place un programme de protection afin de lutter contre le traumatisme de la crise principalement chez les enfants déplacés 3. Sécuriser la ville de Bangassou afin de favoriser la reprise des activités NFI/Abri Thèmes Indicateurs Score Commentaires et recommandation NFI Score NFI 4.5 Abris Proportion de ménages dont l abri ne répond pas aux standards locaux Proportion de ménages hébergeant un autre ménage Nombre moyen de personne hébergées 0% 4% 3.0 NFI : Le score global de 4.5 révèle une situation de crise en termes des articles ménagers essentiels. Vu les pertes majeures subies par les ménages déplacés de la communauté musulmane par l effet des pillages des biens, les besoins les plus importants sont pour la moustiquaire (5.0), couverture (4.8), seau (4.7) et bidon (4.7)..
3 Répartition des ménages par statut d occupation Ville_village Site des déplacés Brousse/ champs 6 % 94 % 0 % Propre Maison Maison en location Abri : En terme d abri, 94% de ces ménages déplacés interrogés confirment se trouver dans des sites : site A (l évêché) et site B (Petit séminaire). Malgré ces grands bâtiments fournis par l Eglise catholique, Maison de prêt 14 % 57% des ménages déplacés restent sans abris et sont exposés aux intempéries. Certains ménages sont Maison occupée obligés de passer la nuit sous la véranda de certains bâtiments comme ceux du site B. Famille d accueil Bâtiment public 29 % Abri d urgence Pas d abris 57 % Abri d urgence Pas d abris Famille d accueil Abri d urgence Pas d abris Famille d accueil Nombre de mètres carrés par personne (habitant un même abri, en moyenne, sur la base des ménages enquêtés) 6,8 Recommandations : 1. Distribuer des kits complets avec bâche en urgence à tous les ménages déplacés dans les sites A et B (RRM) 2. Prendre la décision sur la nécessité ou non de création d un site, et assurer sa gestion Eau, Hygiène et Assainissement Thèmes Indicateurs Score Commentaires et recommandation Prévalence de diarrhée Hygiène et assainissement Taux de diarrhée chez les enfants de moins de 5 ans au cours des 2 dernières semaines Proportion de ménages ayant accès à une latrine hygiénique Proportion de ménages ayant accès à une latrine Pourcentage des ménages ayant du savon ou de la cendre pour le lavage des mains Pourcentage de ménages qui disent utiliser du savon ou de la cendre pour le lavage des mains 4 % 44 % 68 % 13 % 23 % Eau : L accès à l eau potable pour les ménages déplacés se trouvant dans les sites A et B de l Eglise Catholique est particulièrement préoccupant. Bien que l accès du point de vue ressource d eau à boire améliorée est encourageante avec 74%, il faut noter que la quantité d eau utilisée en une journée par personne est seulement 7.7L, soit bien inférieur au seuil minimum préconisé par les normes SPHERE en situation. Au niveau du site B (majoritairement musulman) trois puits non aménagés intarissables mais privés desservent les déplacés tandis qu un forage PMH fortement turbide permet également aux déplacés du site A de se ravitailler en eau pour la boisson, cuisine, lessive, toilette entre autres. MSF-B donne actuellement un appui d urgence pour répondre aux besoins de ces ménages déplacés par l apport d eau d urgence via un bladder d une capacité de 2000 litres au niveau du site B. Mais un autre Bladder de même capacité pourrait être installé dans le site A. Cependant, il faut noter qu il y a un besoin de renforcer la désinfection systématique de l eau afin que cela soit distribuée aux ménages déplacés.
4 Pourcentage de ménage qui cite au moins 3 moments clé pour le lavage des mains Proportion de ménages qui utilise une source d eau à boire améliorée 54 % 74 % Hygiène et Assainissement : En termes d hygiène et assainissement, la situation est pour le moment moins inquiétante. En effet 44% des ménages interrogés ont accès à des latrines hygiéniques même si l utilisation par les familles déplacées reste problématique. Dans le site B (majoritairement musulman) il se pose, non seulement un problème d accès à des latrines, mais le nombre des utilisateurs par bloc de latrine serait largement supérieur aux exigences de la norme SPHERE. Cette promiscuité au niveau des latrines de ce site pourrait à court terme pousser les personnes déplacées à la pratique de défécation à l aire libre. Il ressort des enquêtes que 54% des ménages enquêtés ont pu citer les trois bons moments pour le lavage des mains. Or 23% des interrogés disent avoir utilisé du savon ou de la cendre pour se lavage des mains contre 13% seulement qui en possèdent pendant la MSA. Accès à l eau Nombre moyen de litres d'eau potable utilisée par personne par jour. 7.7 NB : points GPS et diagnostics des points d eau en fin de rapport Recommandations : 1. Apporter de l eau potable en urgence via des bladders à tous les ménages déplacés 2. Diagnostiquer, réparer et désinfecter la pompe manuelle (PMH) de l école catholique afin de garantir un accès à l eau potable pour les personnes déplacées 3. Identifier, aménager en équipant d une pompe manuelle (PMH) et désinfecter un puits à proximité du site pour maintenir un accès en quantité et qualité d eau pour tous les ménages déplacés 4. Discuter avec l Eglise catholique pour la validation d un espace et construire 10 blocs de 20 latrines pour les ménages déplacés du site B 5. Mener des campagnes de sensibilisation sur les bonnes pratiques en EHA, les techniques de traitement de l eau à domicile et la gestion des ordures ménagères dans un site. Sécurité Alimentaire Thèmes Indicateur Score Commentaires et recommandations Consommation alimentaire Score de consommation alimentaire des ménages Proportion de ménages par nombre de repas par jour pour les adultes Proportion de ménages par nombre de repas par jour pour les enfants Score Pauvre Limite Acceptable 1 repas ,9 % 97% Consommation alimentaire : Le score de consommation alimentaire de 12.8 présente une situation très alarmante pour les personnes déplacées. C est ainsi que 97% des adultes consomme un seul repas par jour tandis que 96% des enfants prennent également un seul repas par jour. Aucun ménage n a de réserves alimentaires pouvant couvrir son besoin audelà d une semaine. 2 repas 3 % 3 repas 1 repas 96 % 2 repas 4 % 3 repas Accès aux aliments et moyens de subsistance : Selon l enquête, 67% de la communauté déplacée ne vivent que des dons et 44% des ménages parviennent à se nourrir grâce à l achat des aliments. Il faut noter que les déplacés de la communauté musulmane n ont pas, pour
5 Accès aux aliments et moyens de subsistance Principale source de nourriture des ménages Autoconsommation / propre production 3% Chasse, pêche, cueillette Argent / achat 44% Dons 67 % Emprunt 7 % Paiement en nature 1 sem. et sem. 3 sem. 4 sem. 4 sem. et + Proportion de ménages ayant de réserves alimentaires Proportion de ménages ayant accès à une terre cultivable 1 % le moment, accès aux marchés qui se situeraient au de leur site à cause de l insécurité. Cette situation obligerait 7% des interrogés d emprunter des vivres pour leur ménage. Recommandations : 1. Distribuer en urgence des rations alimentaires à tous les ménages déplacés Population/Protection Thèmes Indicateur Score Commentaires et recommandations Nombre de ménages par Déplacés Retournés catégorie de Résidents 9907 population Démographie Taille moyenne des ménages 4,1 Nombre d habitants dans la zone évaluée Protection et VBG Nombre de cas de violences sexuelles Proportion de cas de violences sexuelles survenus dans un 0 contexte lié à l eau et à l assainissement Pour Permanent 8,8 % combien Entre 1-2 semaine 5,3 % de Entre 3-4 semaines temps allezvous Plus d 1 moins 2,7 % rester? Je ne sais pas 83,2 % 0 La population de Bangassou est de habitants (soit environ 7061 ménages) de Bangassou en 2012, dont actuellement 3805 personnes déplacées (375 ménages sur le site A pour 1875 personnes et 386 ménages du site B pour 1930 personnes). Cette population est donc composée de différentes communautés dont les musulmans ainsi que les GMO. Il n y a pas eu des cas de violence sexuelle qui ont été rapportés pendant la crise. Mais beaucoup d enfants de la communauté musulmane seraient traumatisés par les conséquences de ce choc, car certains enfants se sont retrouvés enfermés dans la mosquée pendant plus de 3 jours au côté de leurs parents. Des cas des crimes odieux, via la mutilation des organes des personnes tuées, ont été rapportés. En ce qui concerne leur intention de retour, 83.2% des ménages interrogés ne savent pas pour combien de temps ils vont rester sur le site. Recommandation : 4. Faire le recensement et le suivi des enfants déplacés 5. Mettre en place un programme de protection afin de lutter contre le traumatisme de la crise principalement chez les enfants déplacés 6. Sécuriser la ville de Bangassou afin de favoriser la reprise des activités Education
6 Thèmes Indicateurs Score Commentaires et recommandations Proportion d enfants Garçons déplacés de 6-11 ans non scolarisés Filles Enfants affectés Proportion d enfants de la communauté Garçons d accueil 6-11 ans non scolarisés Filles Statut Proportion d école nonfonctionnelle dans la zone Proportion de salles de classes avec toiture ou murs détruits Après l attaque de Bangassou aucun établissement scolaire n a rouvert ses portes alors que les examens de la fin de l année académique étaient imminents. Les enfants de la communauté musulmane sont aussi inscrits dans les différentes écoles de la ville principalement dans le 3 ème arrondissement où leur retour semble être très problématique. Il s agit des établissements comme l école préfectorale fille et garçon, l école privée Saint Daniel COMBONI et l école mixte de Madagrengbanda. Il faut aussi noter que certains enfants de la communauté musulmane ont perdu la quasi-totalité de leurs effets scolaires. Enseignant Proportion d enseignants qui encadrent plus de 80 élèves Santé / Nutrition Thèmes Indicateurs Score Commentaires et recommandations Mortalité Taux de mortalité des moins de 5 ans (pour enfants par jour) Taux brut de mortalité (pour personnes par jour) Morbidité Malnutrition Durant les 15 derniers jours Enfants malades Enfants pris en charge Paludisme 26,4 % 65,5 % Diarrhée 3,4 % 57,1 % Toux 6,3 % 53,8 % Diarrhée eau de riz Diarrhée sanglante 0,5 % 10 Sur 36 enfants dépistés Cas de MAM 1 0 L ensemble des personnes déplacées ont un accès gratuit aux soins sanitaires. Comme l hôpital général et universitaire pris en charge par MSF-B se trouve dans le 3 ème arrondissement de Bangassou, les personnes déplacées de la communauté musulmane ne souhaitent pas y accéder à cause de leur sécurité. Mais MSF-B a mis en place une clinique mobile dans le site afin de garantir les soins sanitaires de toutes ces personnes déplacées. Les aliments thérapeutiques (plumpy nut) ont été rendus disponibles par MSF-B pour personnes principalement les enfants et aussi les adultes fragilisés. 1 Malnutrition aigüe modérée+
7 Rupture de médicaments Cas de MAS 2 0 Taux de rupture Pour la diarrhée de Pour le paludisme médicaments Pour les IRA au cours des 3 derniers mois Pour les IRA 2 Malnutrition aigüe sévère
8 N Type point d'eau Statut 1 Puits non aménagé 2 Puits non aménagé 3 Puits non aménagé Fonctionnel Fonctionnel Fonctionnel 4 Forage_PMH Fonctionnel 5 Forage-château d eau Fonctionnel Localisation des ouvrages Puits NGuema (1er Puits libengué (1er Puits Yakoudji (1er Ecole Antoine- Marie (1 er Petit Séminaire de Bangassou (1 er Estimation des bénéficiaires Débit en m3/h PH Turbidité N /A 6,8 100 NTU 6,8 100 NTU N /A NTU situation du Comité de Gestion et de maintenance Gestion Gestion Gestion Gestion Géolocalisation Observation Recommandations N E N E N E Gestion N E Bon débit et intarissable Bon débit et intarissable Bon débit et intarissable Réhabiliter pour favoriser l'accès à l'eau potable aux populations déplacées des deux sites. Réhabiliter pour favoriser l'accès à l'eau potable aux populations déplacées des deux sites Réhabilitation afin de favoriser l'accès à l'eau potable aux populations déplacées N E Bon débit et intarissable Diagnostic et réparation Bon débit et intarissable Diagnostic et remplacement des tuyaux et robinets usés
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