INFORMATION DU PUBLIC SUR LES RISQUES INDUSTRIELS MAJEURS EN RHÔNE-ALPES CAMPAGNE RÉGIONALE 2008

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1 INFORMATION DU PUBLIC SUR LES RISQUES INDUSTRIELS MAJEURS EN RHÔNE-ALPES CAMPAGNE RÉGIONALE 2008

2 Pourquoi la campagne? Droit fondamental des citoyens à l information et obligation réglementaire Coordination: DREAL (ex-drire), APORA, CIRIMI, SPIRAL Une campagne régionale : - messages et langage communs - même niveau d information pour tous (conformité réglementaire) - collégialité (crédibilité) - mutualisation (aller au-delà du réglementaire) - implication des maires - implication de l'education Nationale 2

3 Risques Industriels majeurs Notre parti pris : une conduite de projet partagée Un comité régional pour mobiliser et faire adhérer les acteurs concernés 60 personnes (Industriels, Etat, collectivités, société civile ) 3 réunions Des comités de pilotage décentralisés pour un travail concerté sur le territoire 20 personnes dont le secrétariat de la campagne et les 8 préfectures 7 réunions Des sous-groupes de travail thématiques s appuyant sur les compétences des membres du comité régional et sur des prestataires professionnels 4 sous groupes de travail : brochures, actions pédagogiques, film et médias 20 réunions Une relation privilégiée avec les deux rectorats (volonté partagée par tous les acteurs) pour réaliser des outils pédagogiques innovants (qui sortent du caractère institutionnel) à destination des milieux scolaires, de la maternelle aux lycées Une équipe de 3 à 5 permanents pour assurer les contacts avec l ensemble des 186 communes : pour les informer, les aider, suivre la diffusion des brochures, coorganiser les réunions publiques 3

4 Chiffres-clés 1è campagne régionale 8 départements 19 bassins 64 étab. Seveso AS 4 stockages souterrains 186 communes personnes 4

5 Les supports d information réglementaires Plus de brochures, en 19 versions (de 8 à 44 pages), diffusées entre fin septembre et décembre «magnets» Près de affichettes envoyées aux entreprises > 50 salariés et aux mairies pour diffusion aux ERP, et immeubles >15 logements 5

6 Bilan de la campagne Les supports d information réglementaires Plus de brochures, en 19 versions (de 8 à 44 pages), diffusées auprès des 1,2 millions d habitants de 186 communes de Rhône-Alpes entre fin septembre et décembre 2008 Près de affichettes envoyées aux entreprises > 50 salariés et aux mairies pour diffusion aux ERP, et immeubles >15 logements 6

7 Bilan de la campagne Les outils d information complémentaires Le dossier «relais d opinion» le les site internet la lettre d information «Regards sur le Risque» les réunions publiques la fête de la science le film le dessin animé le triptyque pédagogique les conférences débats l exposition en ligne les illustrations les panneaux d exposition 7

8 Le volet pédagogique Films et Dessins animés Triptyques (1 300 à destination des établissements scolaires concernés par la campagne) - Organisation de 24 conférencesdébats dans les collèges et lycées jusqu'en juin Exposition en ligne sur l'espace pédagogique du site internet Participation à la fête de la Science 8

9 5 conférences de presse : Loire, Drôme, Isère, Savoie, Rhône dossier de presse largement diffusé retour médias locaux (presse écrite, radios locales, télévisions) communication dans les bulletins municipaux 9

10 Les actions de la campagne 17 réunions publiques (Ain : 3, Isère : 7, Rhône : 6, Savoie : 1), 1400 personnes, 200 questions typologie des questions : connaissance des risques et leur impact urbanisation, PPRT respect des consignes fiabilité de la prévention dans l entreprise efficacité des moyens de secours résultats des questionnaires: public plutôt âgé réunions publiques bien perçues avis positif sur l information sur les risques et sur les brochures efforts des industriels bien perçus bonne confiance dans les moyens de secours publics 10

11 Bilan de la campagne les statistiques : internet et n vert site internet pic au lancement de la campagne atteignant 200 visites/jour et 600 visites/semaine ; fréquence moyenne 300 visites/semaine pages les plus consultées : carte des bassins,liste des établissements, les supports d information, les bons réflexes, l espace pédagogique bon outils complémentaire aux brochures numéro vert 2250 appels sur la durée de la campagne (4000/mois en 2003) pics liés aux événements médiatisés (conférences de presse, réunions publiques ) explications plausibles de la baisse de fréquentation : le message est également sur le site internet et sur les DVD (film et dessin animé) + coût des communications via un portable 11

12 Bilan de la campagne les supports pédagogiques film et dessin animé pas de retour précis sur l utilisation des DVD dans les établissements scolaires fête de la science stand du Rhône (La Doua) : 150 élèves personnes stand de l Isère (Jarrie) : 110 élèves conférences-débats «Réflex Junior» et exposition 24 établissements scolaires (moitié lycées, moitié collèges), 2500 élèves (de la 5ème à la terminale) participation de 15 établissements Seveso bilan : un intérêt tout à fait partagé entre enseignants et industriels, quelques difficultés d organisation (dates), nécessite encore plus de préparation en amont (vocabulaire adapté au public ciblé), poursuite des relations nouées entre industriels et enseignants 12

13 Bilan de la campagne le bilan financier 13

14 Bilan de la campagne le bilan financier 14

15 Bilan de la campagne le point de vue des industriels Réponses représentant 1/3 des établissements Ce qui a été apprécié dans cette campagne : - les supports (brochures, magnet, film), l adaptation des supports aux différents publics, les messages clairs (75% des réponses) - les réunions publiques (44% des réponses) - la coordination des industriels, la campagne commune. Points à améliorer et propositions : - le coût et la répartition entre industriels - la densité des informations (brochure, réunions publiques) - la distribution des brochures avant la réunion publique - la préparation des conférences-débats 15

16 L enquête de perception Enquête téléphonique réalisée du 2 au 18 juin 2009 par l'institut Enov Research 2347 interviews en Rhône-Alpes Questionnaire de 24 questions, plusieurs niveaux : place des risques / autres préoccupations environnementales niveau d information sur le risque industriel connaissance du signal d alerte et des consignes souvenir et crédibilité de la campagne 16

17 L enquête de perception : principaux résultats L air reste la première préoccupation des rhonalpins (57%) Un niveau d inquiétude stable sur les risques industriels (32%) - 2ème position Une majorité de gens savent qu ils habitent une commune à risque industriel (65%) - Progression du sentiment d'être bien informé (+16% / 2004) Amélioration générale de la connaissance des consignes Progression de la confiance dans les établissements scolaires (+17% / 2004) Bonne perception de la campagne (71% d appréciations positives) 17

18 Amélioration de la connaissance du risque 18

19 Evolution de la connaissance du risque (*) à périmètre commun Rhône/Isère 19

20 La connaissance de la sirène Q5. Je vais vous faire entendre une sirène. Quand cette sirène retentit 5 minutes, qu indique t-elle selon vous? (Réponses spontanées) Base : interviews Question ouverte (réponses non suggérées) ENSEMBLE Base 2347 S/total "bonnes réponses" dont 52% accident industriel vient de se produire + alerte SEVESO 39% accident chimique, fuite de gaz, produits chimiques toxiques 6% danger de pollution 3% rester chez soi, se calfeutrer, écouter la radio 3% catastrophe naturelle 2% Alerte, danger, problème, accident (sans précision) 18% Feu, incendie (sans précision) 9% Les pompiers, alerte pompiers 4% Essai de sirène tous les mois 2% Guerre, attentats, 1% Accident de la route 1% Autres 5% Nsp, sr 15% SPIRAL Total RISQUES supérieur du à 100%, 3 novembre plusieurs 2009 réponses - Collonges possibles au Mont d Or 20

21 Amélioration de la connaissance des consignes 21

22 Les évolutions sur le souvenir de la campagne Q19. Vous souvenez-vous avoir reçu dans votre boîte aux lettres en octobre ou novembre 2008, une documentation de votre préfecture et des industriels pour vous informer sur les risques industriels majeurs et les «bons réflexes» en cas d accident? Si Oui : l Avez-vous lue attentivement? Enquête 2004 Enquête 2009 (*) Ecart en points Se souviennent de la campagne 25% 37% + 12 pts Se souviennent du courrier de la préfecture 33% 51% + 18 pts Ont lu la documentation 24% 39% + 15 pts (*) à périmètre commun (Cf. méthodologie d enquête) 22

23 Organismes les plus crédibles pour informer sur risques encourus sur conduites à tenir Pompiers 41 % 59 % Maires, élus locaux 36 % 27 % Administrations d Etat, préfectures 26 % 21 % Structure regroupant l Etat, les collectivités locales, les associations et 21 % les industriels Médias 16 % 12 % 12 % Associations 15 % 13 % Forces de l ordre 9 % 13 % Industriels 8 % 7 % Nsp, sr 1 % 2 % Base : interviews Autres 0 % 1 % Total supérieur à 100%, plusieurs réponses possibles 23

24 Opinion concernant l information faite autour des risques industriels Q24. Parmi les phrases suivantes concernant l information qui est faite autour des risques industriels, laquelle se rapproche le plus de ce que vous pensez? ENSEMBLE Base 2347 Elle permet de bien connaître les risques encourus et les conduites à tenir en cas d'accident 70% C'est une information qui sert surtout à masquer la réalité des risques encourus 13% 76% pour ceux se souvenant de la campagne Cela ne fait que renforcer l'inquiétude des populations 13% Nsp, sans réponse 4% Base : interviews 24

25 Débat : suites et perspectives Diffusion du document «Bilan de la campagne» (2000 ex.) Capitaliser sur le fonctionnement et les partenariats mis en place pour la campagne poursuivre la sensibilisation avec les départements n ayant pas de SPPPI, réfléchir à la structure porteuse mieux impliquer les associations et les riverains, les salariés, dans l esprit «gouvernance à 5» accentuer le partenariat avec l éducation nationale (sensibilisation des jeunes) travailler plus avec les communes, notamment pour la communication sur les PPRT pour certaines actions régionales, étudier la possibilité d un partenariat avec la Région Rhône-Alpes 25 14

26 Débat : suites et perspectives Pérenniser les supports d information reconnus Regards sur le Risque (2 numéros par an) n vert site internet Mener une réflexion sur l'organisation des réunions publiques (notamment dans le cadre du PPRT) s appuyer sur les SPPPI (gouvernance à 5) et les communes concernées travailler sur la méthodologie : annonce et publicité, organisation, déroulement de la réunion, restitution des débats imaginer des supports communs d information sur les PPRT (panneaux, présentations...) 26

27 Débat : suites et perspectives Mener une réflexion sur les moyens d alerte (sirènes ou autres) et les consignes (notamment dans les lieux publics) faire un état des lieux de la portée des sirènes recenser les dispositifs complémentaires sensibiliser les communes travailler sur l adaptabilité des consignes dans certaines situations particulières (lieux publics, immeubles, ) Travailler sur les TMD Renforcer les structures de concertation création d un SPPPI dans l Isère élargissement des actions du SPIRAL... 27

28 Débat 28