Golfe persique. un jeu d équilibre?

Transcription

1 Golfe persique un jeu d équilibre?

2 Entre l Arabie Saoudite, les ambitions nucléaires de l Iran, l Irak en guerre, mais aussi avec l arrivée récente d un pouvoir chiite, les monarchies du Golfe se rapprochent, au sein d un jeu d équilibre difficile.? (d'après "le Dessous des Cartes" janvier 2009)

3 la Région du Golfe Persique Le Golfe Persique est bordé par 8 États, dont le sultanat d Oman placé juste devant le détroit d Ormuz ouvrant sur l Océan Indien. Par ce détroit transite 20 % de la production mondiale de pétrole.

4 la Région du Golfe Persique Et quand on entre dans la logique des petits États du Golfe, on mesure que les garanties de sécurité peuvent être perçues comme insuffisantes : soit parce que l Irak est instable, soit parce que l Iran est vu comme menaçant, soit parce que le parrainage de l Arabie Saoudite est pesant. Tout cela entraîne des évolutions politiques significatives.

5 le Contentieux entre l Arabie Saoudite et le Koweït Premier exemple, la tension entre le Koweït et l Arabie Saoudite. Au large de la frontière terrestre entre ces deux États se trouvent les îles Qaru et Umm Al Mardim. Elles sont d autant plus importantes qu elles sont situées à proximité de plusieurs importants gisements de pétrole offshore.

6 le Contentieux entre l Arabie Saoudite et le Koweït Et malgré l accord trouvé en 2000, la délimitation de cette zone reste imprécise et continue d être l objet d un contentieux entre les deux États, l arbitrage étant d autant plus difficile à trouver que l Arabie Saoudite n accepte comme médiateur que des instances islamiques.

7 le Contentieux entre l Arabie Saoudite et le Koweït En plus, le Koweït aujourd'hui fait ses choix diplomatiques sans consulter Riad : lorsque se préparait l intervention américaine lors de la 2 e guerre du Golfe en Irak en 2003, le soutien apporté par le Koweït à Washington a creusé un fossé politique entre les deux pays.

8 les Relations entre Qatar et Bahreïn Deuxième exemple : les relations entre Qatar et Bahreïn. Au terme de la tutelle anglaise sur ces deux territoires, l archipel des îles Hawar proche du Qatar fut pourtant cédé par Londres à Bahreïn. Le litige entre les deux Émirats a pris de l ampleur au début des années 1990 lorsque furent là aussi découverts des gisements pétroliers.

9 les Relations entre Qatar et Bahreïn Or, l Arabie Saoudite, considérée comme parrain politique de la région, non seulement, n a pas su trouver une formule de médiation entre les deux États, mais surtout ne souhaite pas que Bahreïn puisse détenir les clés de son indépendance énergétique. Donc Bahreïn et Qatar ont demandé l arbitrage de la Cour Internationale de Justice, qui a finalement attribué la souveraineté des îles Hawar à Bahreïn.

10 le Projet de pont entre Qatar et Bahreïn Par la route, il faut actuellement cinq heures pour se rendre du Qatar à Bahreïn puisqu il faut passer par l Arabie Saoudite. Les deux États ont décidé de financer en commun un pont qui va les relier directement, cela fera une demi-heure de route. Ce pont sera le plus long au monde, il sera achevé en 2013.

11 Un pont avant tout politique Ce pont est un projet pharaonique de 40 km de long, construit par le groupe français Vinci, mais c est aussi un projet politique : on n aura plus besoin de passer par l Arabie Saoudite, ce qui va créer un autre fait accompli. Un peu comme celui créé dans un autre domaine, lors du lancement d Al-Jazeera par Qatar en 1996, une chaîne télévisée par satellite qui a eu un grand impact politique et de liberté de ton.

12 Tensions entre Arabie Saoudite, Qatar et E.A.U. Pour aller du Qatar vers les Émirats Arabes Unis, il faut là aussi passer par l Arabie Saoudite car par un accord frontalier, conclu en 1974, les Émirats ont cédé à Riad cette bande de terre que l on voit sur la carte.

13 Tensions entre Arabie Saoudite, Qatar et E.A.U. Mais cette situation a créé un problème : l Arabie Saoudite revendique depuis l utilisation de cette zone maritime, alors qu elle avait été déjà partagée quelques années plus tôt entre les Émirats et le Qatar. D où des tensions entre les trois États.

14 le Rapprochement des petits États du Golfe Si on récapitule sur la carte de la région, on comprend par ces trois exemples que l Arabie Saoudite a plus tenté de poser des obstacles pour rester l arbitre des tensions, qu'elle n'a vraiment voulu régler les litiges frontaliers régionaux.

15 le Rapprochement des petits États du Golfe Cela a contribué à créer les conditions d un rapprochement entre les petits États du Golfe. Ils ont en outre décidé en 2008 de permettre entre eux la libre circulation des capitaux et la libre circulation des ressortissants des pays membres du Conseil de Coopération du Golfe. Pourrait même suivre l adoption d une monnaie unique, en 2010, pour réduire la dépendance vis-à-vis du dollar.

16 le Rapprochement des petits États du Golfe Le projet est difficile du fait de la crise financière internationale et de l inflation qui est élevée dans la région. Mais il s agit là de toutes façons d une tendance longue, qui verra sûrement le jour dans quelques années. L autre facteur de rapprochement, ce sont les questions de sécurité, ou plutôt d insécurité.

17 les Chiites et le rôle de l Iran Les États du Golfe ont toujours redouté la politique de l Iran, que ce soit du temps du Shah, et plus encore depuis la révolution islamique qui a maintenant 30 ans. Les Chiites sont largement majoritaires en Iran et la révolution conduite en 1979 par Khomeiny représente une sorte de revanche de cette communauté, et depuis, la politique extérieure de Téhéran a toujours été de soutenir les minorités chiites au Moyen-Orient.

18 les Chiites et le rôle de l Iran Cette carte montre la localisation des communautés chiites au Moyen-Orient : - ils représentent environ 10 % de la population en Arabie Saoudite ; - environ 15 % aux Émirats Arabes Unis ; - environ 30 % de la population au Koweït ; - environ 60 % en Irak, où ils sont majoritaires et environ 70% à Bahreïn.

19 Des tensions intercommunautaires fortes Au Moyen-Orient, les Chiites sont minoritaires par rapport aux Sunnites. Et dans certains pays de cette région, et même en dehors du Golfe, la tension entre ces deux communautés est plus grande aujourd hui, car les chiites sont politiquement et même militairement plus présents.

20 Des tensions intercommunautaires fortes On le mesure avec le mouvement chiite Hezbollah au Liban, d autant plus respecté qu il est devenu le symbole de la résistance à Israël. On ne connaît pas l exacte proportion de Chiites au Liban en l absence de recensement, mais les chiites pourraient y représenter plus de 40 % de la population. On mesure aussi cette confrontation en Irak, où affrontements internes opposent Sunnites et Chiites.

21 Rivalités d influence entre l Arabie Saoudite et l Iran Alors, les monarchies du Golfe, toutes sunnites, surveillent de près l influence des radicaux iraniens. Car en fait, il y a deux types de rivalités entre l Iran et l Arabie Saoudite, chacun de ces deux pays voulant affirmer sa légitimité en tant que puissance régionale : rivalités d influence, mais aussi rivalités religieuses sur la communauté des musulmans, comme on peut le voir dans les enjeux du pèlerinage de La Mecque.

22 le Programme nucléaire iranien L Iran a aussi contre lui de vouloir développer son propre programme nucléaire civil. Cela suscite l inquiétude chez les monarchies du Golfe qui pensent à leur sécurité écologique : le programme iranien repose sur la technologie russe, et tout le monde se souvient de Tchernobyl ; le réacteur nucléaire iranien de Bushehr est tout proche de la ville de Koweït, de Riyad, de Doha ou encore d Abou Dhabi.

23 le Programme nucléaire iranien Ensuite, si l Iran se dote véritablement d une capacité nucléaire militaire, l autre danger c est de déboucher sur une course aux armements. On sait que les États-Unis et Israël ont laissé planer l option de frappes aériennes sur l Iran et de telles frappes pourraient être déstabilisantes pour l ensemble de cette région.

24 le Programme nucléaire iranien De telles hypothèses porteraient évidemment un très mauvais coup aux économies régionales, en frappant le tourisme culturel ou balnéaire, qui font l objet actuellement d importants investissements.

25 On assiste à une reconfiguration complète du paysage politique régional, depuis ces énormes secousses que furent la première guerre du Golfe de 1991, le 11 septembre, la guerre en Irak actuellement, et les projets de l Iran de se doter d un armement nucléaire.

26 Pour les Etats du Golfe, l équilibre est difficile à trouver entre Arabie Saoudite, Iran, et même Irak où l arrivée d un pouvoir chiite inquiète les monarchies de la région. D un côté, l Iran a pour lui, de refuser la présence des troupes américaines dans la région, alors que les pays du Golfe abritent des bases américaines qui facilitent les opérations en Irak et en Afghanistan. Et de l autre, Washington fait pression pour une présence accrue de ces mêmes pays arabes en Irak, pour contrebalancer l influence de l Iran On a souvent une perception globale des problématiques de la région, voire une perception d unité. Rien n est plus faux!