TERMES DE REFERENCE Mission n 14INI116

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1 TERMES DE REFERENCE Mission n 14INI116 I. Informations générales Intitulé de la mission Composante Thématique(s) Bénéficiaire(s) Pays Subventions FM concernées Renforcement des capacités stratégiques et programmatiques du REGIPIV (Réseau national pour une plus grande implication des personnes infectées par le VIH/Sida dans la lutte contre le Sida) au Burkina Faso VIH/Sida Capacités de gestion REGIPIV (Réseau national pour une plus grande implication des personnes infectées par le VIH/Sida dans la lutte contre le Sida) Burkina Faso Montant de la subvention Période de la subvention Note de performance Date de la note de performance BUR-H-IPC Janvier 2012 Décembre 2014 B1 07/05/2014 Durée totale des jours prévus 60 jours Contact FEI Personne référente Coordonnées VEYLON HERVET Clarisse Clarisse.veylon@diplomatie.gouv.fr II. Justification de la mission Dans la perspective de l écriture de la note conceptuelle VIH (soumission prévue en août 2014), le Réseau pour une Grande Implication des Personnes Infectées par le VIH (REGIPIV), potentiel sous récipiendaire de la subvention à venir, sollicite un appui auprès de l Initiative 5% pour renforcer ses capacités stratégiques et programmatiques et renforcer son plaidoyer à l égard des activités de prévention positive (PP) et d interventions en milieu carcéral. Le REGIPIV a été créé le 16 juin 2001 à l issue du forum qui a regroupé des participants venus de 21 provinces du Burkina Faso. Il regroupe aujourd hui 84 associations de prise en charge des PVVIH. Sa mission est de faire de son réseau une organisation de référence dans la lutte contre le VIH/Sida et dans le développement humain durable au Burkina Faso. Termes de références 14INI116 1

2 Le REGIPIV souhaite évaluer l efficacité des activités de ses 13 coordinations régionales sur le volet Prévention Positive 1 et des interventions des associations ayant travaillé en partenariat avec le Ministère de la Justice dans les prisons en faveur des détenus dans le cadre du Round 10 du Fonds mondial. Le REGIPIV souhaite également renforcer ses capacités afin d être à même de se positionner en tant que sous-bénéficiaire dans le cadre du Nouveau Modèle de Financement. III. Objectifs et résultats poursuivis 1) Objectif général de la mission Contribuer à renforcer les capacités du REGIPIV pour lui permettre de se positionner en tant que sous-bénéficiaire dans le cadre du Nouveau Modèle de Financement. 2) Objectifs spécifiques - Evaluer l efficacité des activités de prévention positive et les interventions en milieu carcéral menées par les associations membres du REGIPIV. - Renforcer les capacités du REGIPIV en gestion administrative, financière et comptable. 3) Résultats attendus R1 : Les activités de prévention positive et les interventions en milieu carcéral sont évaluées. Les résultats de ces deux évaluations font l objet d une restitution au niveau national. R2 : Le manuel de procédures administratives, comptables et financières est révisé et validé par le personnel du REGIPIV. R3 : Les nouvelles procédures et les recommandations faites pour renforcer le réseau et améliorer la gouvernance sont appliquées par le REGIPIV. IV. Description de la mission 1) Activités prévues Dans le cadre de leur mission, les experts auront à conduire les activités suivantes : A. VOLET EVALUATION DE L EFFICACITE DES ACTIVITES 1. Evaluation de l efficacité des activités de prévention positive dans le cadre du Round 10 Il s agira ici d évaluer l efficacité des interventions de prévention positive des associations du REGIPIV dans le but de constater quelles sont les forces et faiblesses de ces activités et de définir les actions prioritaires pour améliorer la réponse au niveau national. Le REGIPIV a au total 13 coordinations régionales. L expert international devra au préalable définir un échantillonnage représentatif en partenariat avec les responsables du REGIPIV des coordinations régionales dans le cadre de cette évaluation. 1 La prévention dite «positive» a pour principe de s adresser aux personnes séropositives et de les impliquer dans la démarche de prévention tant pour préserver leur propre santé (sexuelle en particulier, physique et mentale en général) que pour éviter la transmission du virus à autrui. Termes de références 14INI116 2

3 2. Evaluation des interventions des associations du REGIPIV en faveur des détenus vivants avec le VIH en milieu carcéral, en partenariat avec le Ministère de la Justice et 11 maisons d arrêt au Burkina Faso 2 Il s agira ici de faire un état des lieux des interventions des associations du REGIPIV qui interviennent dans les 11 maisons d arrêts concernées. Cette évaluation visera notamment à approfondir la réflexion sur les défis et les réponses à apporter en matière d'accès aux soins, d'accès aux médicaments et d accompagnement des détenus vivants avec le VIH. L évaluation devra à cet effet privilégier le cadre institutionnel des interventions en milieu carcéral qui reste difficile d accès ou parfois même fermé aux actions de prévention et de prise en charge du VIH. Ces deux évaluations seront suivies d un atelier de restitution afin de présenter les résultats au niveau national. L atelier regroupera au plus 50 personnes dont les coordonnateurs régionaux du REGIPIV et les représentants des Maisons d arrêt et de correction, les acteurs de mise en œuvre du round 10 VIH du Fonds Mondial, les partenaires techniques et financiers, et les acteurs du cadre multisectoriel de lutte contre le VIH/SIDA au Burkina Faso. B. VOLET RENFORCEMENT DES CAPACITES 3. Réalisation d un diagnostic Le diagnostic visera à identifier et évaluer les capacités organisationnelles, les procédures existantes et leur niveau d application et à identifier les problèmes prioritaires. Il portera à la fois sur les procédures de gouvernance, administratives, financières et comptables. Le diagnostic se basera sur l analyse des documents existants et sur des entretiens avec les acteurs clés, au sein du REGIPIV ou parmi ses partenaires. Le diagnostic doit être mené de façon participative avec les responsables du REGIPIV de façon à aboutir à des conclusions partagées par le réseau. 4. Accompagner la révision du manuel de procédures Les experts définiront avec les responsables du REGIPIV les points du manuel qui nécessitent d être améliorés. Ils appuieront l élaboration ou la révision des procédures, avec l équipe en place pour assurer une appropriation optimale des procédures. 5. Développement d une stratégie de développement pour le REGIPIV (renforcement des capacités, plaidoyer et mobilisation des ressources) Suite à la réalisation du diagnostic et à la révision du manuel de procédures, les experts proposeront une stratégie de développement au REGIPIV afin que ce dernier puisse se positionner dans le cadre du Nouveau Modèle de Financement. Cette phase de la mission se terminera par un atelier de restitution du manuel et du document de stratégie de développement. 2 Liste des associations membres ayant intervenu dans les maisons d arrêt et de correction dans le cadre du projet en partenariat avec le Ministère de la Justice: Association Solidarité Action Faire Face (ASAF) : Tenkodogo/ Association Veenem suli : Ziniaré/ Association Solidarité Espoir Vie : Kaya/ Association bonnes mains : Ouahigouya/ Association Wend Songda : Manga/ Association TODIMA de Bogandé/ Association YERELON : Bobo-dioulasso/ Association HEERE KADI : Dédougou/ Association Benkadi : Nouna/ Association Keneya : Tougan/ Association ACD/ Naangue : Dori Termes de références 14INI116 3

4 2) Livrables attendus - Document de diagnostic sur l organisation du REGIPIV et les procédures existantes - Rapport d analyse de l efficacité des interventions de Prévention Positive dans le cadre du Round 10 du Fonds mondial et rapport d analyse de l efficacité des interventions en milieu carcéral. - Manuel de procédures administratives, comptables et financières révisé. - Plan de développement pour le REGIPIV (incluant le renforcement des capacités, le plaidoyer et la mobilisation des ressources). V. Lieu, Durée et Modalités d exécution 1) Période de mise en œuvre : 3 mois 2) Date de démarrage : Juillet ) Date de fin : Octobre 2014 La mission se terminera par un débriefing de la mission avec le REGIPIV. 4) Durée effective : 60 jours prestés La durée effective des prestations (jours ouvrables) des experts est de 60 jours au total au Burkina Faso. Le détail des jours prestés par expert se trouve dans le tableau ci-dessous. 5) Planning/calendrier : Le calendrier ci-dessous est un calendrier prévisionnel. Les différentes phases de la mission seront à définir conjointement avec les experts, le bénéficiaire et les différents partenaires de la mission. Description des activités Evaluation de l efficacité des activités de prévention positive Evaluation des interventions des associations du REGIPIV en milieu carcéral Atelier de restitution des deux Lieu Période Durée (H/J) Expert 1 international Ouagadougou et en région Ouagadougou et en région Ouagadougou Durée (H/J) Expert 2 international 8 Durée (H/J) Expert 3 national/ international Durée (H/J) Expert 4 national Termes de références 14INI116 4

5 évaluations dont une journée de préparation/ organisation Réalisation Ouagadougou 5 5 d un diagnostic Accompagner la Ouagadougou 8 8 révision du manuel de procédures Développement Ouagadougou 5 5 d une stratégie de développement pour le REGIPIV Atelier de Ouagadougou 2 2 restitution du manuel de procédures et du document de stratégie de développement Total Les experts se rendront au Service de Coopération et d'action Culturelle (SCAC) de l'ambassade de France en début et en fin de mission pour une réunion d'échanges. VI. Expertise et profil demandés 1) Nombre d experts : 4 2) Profil d expert Poste n 1 : Expert international spécialisé en prévention positive A. Qualifications et compétences : - Titulaire d un diplôme universitaire dans les domaines suivants : médical ou paramédical, santé publique, sciences humaines ou autre Spécialisation / Compétence dans le secteur de la lutte contre le sida - Excellentes qualités /capacités : de communication de travail en équipe et relationnel d analyse et d évaluation de prise de décision et d initiative - Excellente maitrise du français (écrit / oral) B. Expérience professionnelle générale - Compétences dans le domaine de la prévention et de la promotion de la santé - Expérience professionnelle d au moins 10 ans dans la lutte contre le VIH/SIDA Termes de références 14INI116 5

6 - Expérience professionnelle d'au moins 5 ans dans les pays en développement. C. Expérience professionnelle spécifique - Une expérience similaire à la mission (évaluation de l efficacité d activités de lutte contre le VIH/SIDA) serait un avantage, de même qu une expérience préalable dans le pays ou la zone. Parfaites connaissances des enjeux, réalités et pratiques des activités de prévention positive Poste n 2 : Expert international spécialisé dans les interventions en milieu carcéral sur le VIH A. Qualifications et compétences : - Titulaire d un diplôme universitaire (2nd cycle) dans les domaines suivants : médical, santé publique, sciences humaines ou autres - Spécialisation sur les programmes de santé en milieu carcéral - Excellentes qualités /capacités : de communication de travail en équipe et relationnel d analyse et d évaluation de prise de décision et d initiative - Excellente maitrise du français (écrit / oral) B. Expérience professionnelle générale - Expérience professionnelle d au moins 10 ans dans les programmes de santé et/ou la lutte contre le VIH/SIDA. - Expérience professionnelle d'au moins 5 ans dans les pays en développement. C. Expérience professionnelle spécifique - Expérience professionnelle d au moins 5 ans en lien avec le milieu carcéral. - Une expérience similaire à la mission (évaluation d activités de lutte contre le sida en milieu carcéral) serait un atout, de même qu une expérience préalable dans le pays ou la zone. - Poste n 3 : Expert national/international spécialisé en renforcement organisationnel A. Qualifications et compétences : - Titulaire d un diplôme universitaire (2nd cycle) dans un domaine pertinent à la mission : administration, renforcement des organisations, gestion administrative, financière et RH, santé publique ou expérience équivalente. - Excellentes qualités /capacités : de communication de travail en équipe et relationnel de transmission des savoirs de synthèse et de rédaction d analyse et résolution des problèmes de prise de décision et d initiative - Excellente maitrise du français (écrit / oral) B. Expérience professionnelle générale Termes de références 14INI116 6

7 - Expérience professionnelle d au moins 10 ans dans le renforcement d organisations/ associations. - Expérience professionnelle d au moins 4 ans en appui ou gestion administrative, financière, comptable des programmes financés par le Fonds mondial. C. Expérience professionnelle spécifique - Expérience indispensable similaire à la mission. - Expérience indispensable dans l assistance organisationnelle et institutionnelle des associations de personnes vivant avec le VIH au Burkina Faso, - Bonne connaissance souhaitée des acteurs/parties prenantes du domaine de la santé dans le milieu associatif au niveau local et plus particulièrement des associations de personnes vivant avec le VIH au Burkina Faso. Une expérience préalable dans le pays ou la zone est un atout. Poste n 4 : Un expert national en gestion/finances spécialisé dans l accompagnement des associations A. Qualifications et compétences : - Titulaire d un diplôme universitaire (3ème cycle) en administration, renforcement des organisations, gestion administrative ou expérience équivalente - Spécialisation en gestion financière/ comptabilité (ou expérience équivalente) indispensable - Excellentes qualités /capacités : de communication et de pédagogie de travail en équipe et relationnel de transmission des savoirs de synthèse et de rédaction d analyse et résolution des problèmes de prise de décision et d initiative - Excellente maitrise du français (écrit / oral) B. Expérience professionnelle générale - Expérience professionnelle d au moins 10 ans dans la gestion administrative et financière des projets en milieu associatif - Compétences en développement organisationnel - Connaissances des exigences du Fonds mondial en matière de gestion financière C. Expérience professionnelle spécifique - Bonnes connaissances de la lutte contre le sida (financements, acteurs, enjeux, etc.) - Plusieurs expériences similaires à la mission sont indispensables, spécifiquement auprès de structures associatives - Expérience en tant que formateur - Une expérience préalable au Burkina Faso serait un atout Termes de références 14INI116 7

8 VII. Compte-rendu de missions Un compte rendu (maximum de 10 pages et suivant le modèle fourni) devra être remis par mail après la mission dans un délai de 10 jours après le retour. Ce compte-rendu, devra pouvoir être diffusable auprès de l ensemble des partenaires concernés par la mission. VIII. Suivi-évaluation Dans l intérêt du bénéficiaire et de FEI, les indicateurs ci-dessous permettront d évaluer pendant et après la mission les résultats de la mission d expertise, afin de pouvoir à terme mesurer l atteinte des objectifs propres à la mission ainsi que l évolution de la performance des programmes financés par le Fonds mondial. Indicateurs de performance Livrables Effets immédiats Effets intermédiaires Document de diagnostic sur l organisation du REGIPIV et les procédures existantes. Rapport d analyse des activités en PP et des activités en milieu carcéral. Manuel des procédures de gestion administratives, comptables et financières. Document de stratégie de développement et de renforcement des capacités. Le document de diagnostic est approuvé par le REGIPIV préalablement à l élaboration du manuel. Les conclusions des deux rapports sont approuvés par le REGIPIV. Le manuel est appliqué au sein du REGIPIV. Les besoins administratifs et financiers ainsi que les priorités en termes de gouvernance sont établis et partagés par le REGIPIV. Les faiblesses en matière de gestion et d organisation sont connues et partagés par le REGIPIV. les actions prioritaires pour améliorer la réponse au niveau national sont connues et partagées. Le REGIPIV peut désormais se positionner dans le cadre du NMF. La stratégie est engagée et mise en œuvre dans les 3 à 6 mois qui suivent la mission de l équipe d experts. Impact Le niveau de gestion administrativ e, financière, comptable est conforme aux exigences du Fonds mondial. Sources de vérification - Compte-rendu de mission - Retour du bénéficiaire - Rapport de mission des experts - Retour du FPM IX. Informations pratiques Le bénéficiaire met à disposition de(s) l expert(s) les moyens suivants : - Un véhicule et son chauffeur pour les missions - Un bureau de travail dans les locaux du REGIPIV Un Comité de Pilotage (CP) sera mis en place durant la mission. Ce CP sera composé des membres du Conseil d Administration du REGIPIV, d un représentant du Conseil National de Lutte contre le Sida, d un représentant du bénéficiaire principal de la société civile. Le CCM sera également invité en tant qu observateur. Termes de références 14INI116 8