Dignité Solidarité Citoyenneté. Agir contre l exclusion sociale dans les grandes villes du monde

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Bertrand Bureau
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1 Dignité Solidarité Citoyenneté Agir contre l exclusion sociale dans les grandes villes du monde

Le 22 Novembre 1993, le Docteur Xavier Emmanuelli, fondateur du Samusocial de Paris, lance la première équipe mobile d aide 1998: Création du Samusocial International Aller

2 Le 22 Novembre 1993, le Docteur Xavier Emmanuelli, fondateur du Samusocial de Paris, lance la première équipe mobile d aide 1998: Création du Samusocial International Aller vers les personnes en situation de grande exclusion 4 principes d action: permanence, mobilité, professionalisme, pluridisciplinalité L exclusion est une urgence sociale permanente

problématique des femmes et des enfants victimes de violences intrafamiliales La plupart

3 Les d isp ositifs sa m u socia u x d a n s le m ond e : 15 dispositifs dans le monde dont 7 spécialisés dans la problématique des enfants et jeunes de la rue 2 spécialisés dans la problématique des femmes et des enfants victimes de violences intrafamiliales La plupart des Samusociaux en Europe viennent en aide à des publics d adultes en situation d exclusion.

4 2. Les missions

5 Les missions : Diffuser et promouvoir la méthode Samusocial Démultiplier les initiatives locales Concepteur Accompagner le développement et le renforcement des samusociaux Proposer des outils permettant d agir Aider à la structuration de la mise en place des samusociaux nationaux Former les professionnels à la méthode Samusocial Animer un réseau de référents techniques Renforcer la gestion et le management Accompagner les instances de gouvernance Représenter dans les instances internationales et sensibiliser Soutenir la communication et accompagner la recherche de financement des samusociaux nationaux Réaliser des études sur l exclusion sociale Capitaliser et diffuser ses publications

6 Les missions : Diffuser et promouvoir la méthode Samusocial Démultiplier les initiatives locales Concepteur Accompagner le développement et le renforcement des samusociaux Aider à la structuration de la mise en place des samusociaux nationaux Former les professionnels à la méthode Samusocial Animer un réseau de référents techniques Renforcer la gestion et le management Accompagner les instances de gouvernance Représenter dans les instances internationales et sensibiliser Soutenir la communication et accompagner la recherche de financement des samusociaux nationaux Proposer des outils permettant d agir Réaliser des études sur l exclusion sociale Capitaliser et diffuser ses publications

7 Enquête sur les maraudes/equipes Mobiles d Aide Méthodologie d Enquete Même questionnaire qu en France, Envoyé à 12 Samusociaux 10 réponses reçues, dont 9 analysés

8 I L organisation des maraudes 1.Porteur, composition et moyens 2. Territoire et fréquence d intervention 3. Coordination et inscription dans la veille sociale

9 Qui sont les maraudes? Des maraudes associatives à 100% dont 8 associations «samusocial» Des maraudes aux compositions plurielles 66% de maraudes composée d intervenants sociaux uniquement, 33% de maraudes mixtes, composées d intervenants sociaux et bénévoles Aucune maraude composée de bénévoles uniquement, Toutes les maraudes ont du personnel sanitaire (médecins (7), infirmiers (9), psychologues ( 5)) Disparités des moyens des personnels des maraudes des Samu sociaux: de 3 à 13 ETP, peu de bénévoles Formations continues annuelles et groupes d analyse de la pratique pour 7 samusociaux 9

10 Moyens des maraudes Des maraudes financées pour certains par l état et/ou collectivités locales, majoritairement par les fonds privés et les fonds de la coopération internationale 5 maraudes sont financées partiellement par l état 4 reçoivent des financements de collectivités locales (villes, département) 6 bénéficient de fonds d aide au développement 12 reçoivent de subventions d entreprises et/ou de fondations mécénat et fonds propres/dons Des maraudes qui disposent d outils d information internes 8 utilisent un outil interne de collecte de données de type Excel/ACCES 8 1 a mis en place un progiciel «websocial»

11 Territoires et frequences d intervention Des maraudes surtout présentes en zones urbaines 8 maraudes interviennent à l échelle des villes, Avec un périmètre ciblé parfois sur plusieurs quartiers, secteurs, ou arrondissements Mais également en périphérie des zones urbaines : bois et forêts, squats/bidonvilles en périphérie, friches industrielles 1 maraude intervient à l échelon d un département Les 9 maraudes se déplacent en voiture, 1 effectue des déplacements également à pied, dans les rues et espaces publics, jardins, parcs, squats, parkings, hall d immeubles, gares, Des maraudes quotidiennes 5 à 6 jours par semaines pour la grande majorité Avec un niveau d activités constant quelles que soient les saisons pour 8 d entre eux Sans mécanisme de coordination avec d autres maraudes pour la majorité 11

12 II Les missions des maraudes 1.Publics 2. Missions proposées

13 A quel public s adresse les maraudes? Des maraudes qui s adressent plutôt à des publics spécifiques 6 samusociaux s adressent a des publics spécifiques : enfants et jeunes de la rue (6), jeunes adultes en rue (5), familles (2), jeunes filles et femmes (2), personnes souffrant d addictions 2 maraudes déclarent s adresser à tout public Le public majoritairement rencontré par la maraude/samu social est constitué, de personnes connues avec de longs parcours de rue et de personnes nouvellement rencontrées

14 Les missions déclinées par les maraudes L aller vers, évaluer, soigner, répondre aux premiers besoins, orienter les missions réalisées Aller vers et établir un lien social (9) (Rentrer en contact avec la personne 9, construire un lien de confiance avec ces personnes 9, Permettre de formuler une demande 9) Evaluer (9), en rue (7), dans le véhicule(7) ou dans une structure interne (4) ou d un partenaire (3); Evaluation sociale et sanitaire, mais aussi psy pour 2 maraudes. Accompagner (9) : Accès aux droits (9), hygiène ( 7), alimentation (6), hébergement (9), soins ( 9), insertion professionnelle (4) Orienter vers les partenaires (9) Distribuer/ répondre aux besoins primaires (7): alimentation (7), vêtements, duvets (4), comme support de la rencontre ( 7) Observer (9) Soigner 9, Informer/Sensibiliser 2, gestion de crises 1

15 Les missions déclinées par les maraudes Modalités d intervention Maraudes d intervention sociale dont la mission principale est d évaluer/orienter vers un dispositif adapté et d accompagner la personne, (9) Plutôt après signalement, suite à une demande d un tiers (pompiers, mairies, habitants, police pour 6 maraudes Selon un cahier des charges et/ou un guide méthodologique et un déontologique appliqué par 7 maraudes code Mais sans projet de service pour la totalité des répondants Sans mécanismes de coordination via des réunions institutionnelles de pilotage de veille sociale sur le territoire( peu d implication des pouvoirs publics) Mais avec des partenariats opérationnels avec des services publics et privés ( soins, hébergement, accueil de jours, documents admin.., et plus institutionnels avec les ministères de tutelles, les directions sanitaires et sociales locales, les mairies, la police

16 III Enjeux et perspectives 1.Les difficultés des maraudes 2. Leurs attentes et besoins

17 Enjeux et perspectives Les difficultés rencontrées par les maraudes Les maraudes déclarent les difficultés suivantes dans la déclinaison de leurs missions : Situation médicale/psy et manque de solution adaptée, 8 Manque de solutions d hébergement/logement, 7 Manque de relais territoriaux pour répondre aux besoins des personnes, 7 Relations conflictuelles avec le voisinage/riverains, 4 Refus des structures d hébergement de les prendre en charge, 4 Difficultés de coordination avec les autres services d urgence 3 Et de la part des usagers des refus des personnes pour 8 maraudes, fréquemment pour 5, peu fréquemment pour 3 Principalement des refus des propositions d orientations faites (8) et des refus de contact (6) Mais aussi dans la coordination et le lien avec les partenaires Insuffisante prise en considération des grands exclus dans les réponses apportées, 7 Déficit de visibilité des missions des maraudes/samu sociaux 5 Défaut de connaissance/culture partagée avec les partenaires 3

18 Enjeux et perspectives Les besoins et attentes vis à vis des institutionnels/partenaires Renforcer les liens avec les acteurs sociaux, médico sociaux et sanitaires 9 Développer les moyens dévolus aux formations, séances d analyse de pratiques 9 Renforcer les moyens humains 8 Développer les moyens logistiques et techniques (outils) 5 Renforcer la coordination des maraudes dans le cadre de la veille sociale 5 Les besoins et attentes vis à vis des fédérations/reseaux samusociaux Développer des outils communs de gestion et d observation 8 Proposer/développer des temps d échanges/des réunions 7 Développer le Lobbying/plaidoyer 7 Mettre en place de formations 7 Proposer un référentiel sur les missions des maraudes/samu sociaux pour renforcer la connaissance et lisibilité des actions développées 5

19 Merci pour votre attention

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