Mutuelle de santé Objectives, enjeux et perspectives. Atelier de travail, Commune de Ziniaré 10 Octobre 2013

Transcription

1 Mutuelle de santé Objectives, enjeux et perspectives Atelier de travail, Commune de Ziniaré 10 Octobre

2 Programme Présentation du contexte dans lequel s insère le projet Présentation de la mutuelle de santé Présentation du projet de recherche et de l équipe Pause-café Présentation de la méthodologie et discussion Calendrier et poursuite de l engagement Questions et réponses (tous) Déjeuner 2

3 Présentation du contexte dans lequel s insère le projet 3

4 Les problèmes de santé constituent un risque de pauvreté majeur! Les problèmes de santé handicapent le succès scolaire des enfants et réduisent la productivité du travail des adultes. Et bien sur l état de santé est un objectif en soi. 4

5 Payer pour les soins coute cher! Les depenses de santé pèsent lourdes dans le budget des ménages. Cela oblige de manger moins, d épargner sur l education et de negliger les investissements etc. Ne pas chercher de soins, nie à la santé et puis la productivité. 5

6 Dépenses directement payées par les ménages en rélation avec les dépenses de santé privées totales 6

7 Au Burkina Faso la protection sociale est très peu développée et ne couvres pas de toutes les catégories sociales et tous les risques 7

8 C est pourquoi le Gouvernement a défini l objectif d une couverture sanitaire de base pour tous les Burkinabè à l horizon 2015 avec le projet national d assurance maladie universelle. 8

9 La chaîne des résultats pour la couverture sanitaire universelle Inputs Accès Couverture Impact 9

10 Quels sont les enjeux et les perspectives? Afin de relever ces défis, il se pose la question de savoir si les mutuelles de santé peuvent jouer le rôle de passerelle vers un système universel. Cependant pour l instant la connaissance sur le potentiel des mutuelles au Burkina Faso est assez limitée. 10

11 Présentation du projet de recherche 11

12 Le moment est donc propice pour lancer une évaluation systématique et rigoureuse des effets que les mutuelles peuvent dégager Au niveau des mutuelles, l ONG Asmade, avec l appui de l ONG belge Solidarité Socialiste, est un des acteurs principaux au Burkina Faso. L expansion de leurs activités à Ziniaré se prête donc à l évaluation des déterminants de l adoption d une mutuelle de santé puis des effets de cette dernière sur: l utilisation des services de santé, l accumulation des biens durables, l investissement en capital humain et la productivité de la population. 12

13 Deux volets de travail en parallele! Mettre en place l assurance mutuelle Mettre en place un dispositif de suivi et d evaluation 13

14 Connaissance de et intérêt pour les Mutuelles Ziniaré villages % entendu parler des Mutuelles 49,6 % utilisé une Mutuelle 12,4 Dépenses médicales totale du ménage 12 mois précédents 40,000 % des ménages acceptant de payer pour une assurance 95,6 Montant moyen que le ménage accepterait de payer pour l assurance du ménage 5,992 Source : Enquêtes menées en aout 2012 à Ziniaré et Ouagadougou par l équipe. 14

15 L équipe Les chercheurs Institut de Recherche en Sciences de Santé L ONG Asmade Université de Passau Université d Erasme de Rotterdam 15

16 Au Burkina Faso le taux d adhésion aux mutuelles, là où le système existe, est encore relativement faible (4,5%), même si ce taux varie énormément entre système et région. La littérature s interrogeant sur les facteurs explicatifs de ce faible taux d adhésion est peu développée. 16

17 L experience à Nouna Université de Heidelberg Centre de Recherche en Santé de Nouna Recherche autour d une mutuelle de santé Facteurs de faisabilité d introduire une mutuelle Facteurs de demande / propension à payer Effets de l assurance sur l utilisation des services et l état de santé Effets de l assurance sur l accumulation des biens durables/bétail. 17

18 Le projet de Nouna a montré La faible capacité des ménages de cotiser pour une assurance, des pratiques socio-culturelles ainsi que des contraintes institutionnelles - y compris la mauvaise qualité des services de santé - jouent un rôle important. Les chercheurs montrent qu il y a aussi une réticence de certains ménages d assurer des risques de santé car ils croient que prendre de telles précautions va justement leur attirer des problèmes. 18

19 Les travaux pilote d Asmade et de Solsoc qu il y a une faible visibilité de l Etat dans l accompagnement des initiatives mutualistes qui ne favorise pas la participation à des projets collectifs. (Zett et Bationo, 2011) 19

20 Le projet à Ziniaré construit sur cette connaissance et puis explore des nouvelles pistes de recherches Nouvelle contexte y compris d autres circumstances politiques Projets pilotes innovateurs afin de comprendre et encourager l adhésion Impact sur plusieurs dimensions de santé et d acces aux soins Etudes des effets sur les reseaux d assurance familialle et les entrepreneurs urbains qui jusqu à présent ont (en partie) assurés les villageois Etudes des effets sur l investissement en éducation, l investissement agricole et non-agricole 20

21 Donc, un projet qui se propose de fournir des réponses aux questions suivantes : Quels sont les déterminants de l adhésion aux mutuelles de santé et quelles stratégies pourraient améliorer le taux d adhésion? Quels sont les effets des mutuelles de santé sur l utilisation des services de santé (par exemple consultation curative, durée des symptômes avant la venue au centre de santé etc.) et en conséquence sur l état de santé? Au-delà des effets directs, quels sont les effets des mutuelles sur les comportements d épargne y compris l accumulation des biens durables et sur les investissements en capital humain ainsi que les activités productives. 21

22 Etudier l adhérence Quels facteurs sont importants? Financiers Socio-culturelles Informations Confiance Institutionnels Quelles mesures sont adaptées pour augmenter l adhésion? Tests des mésures sur le terrain 22

23 Impact de la couverture Couverture des risques de santé Développement economique Utilisation des services de santé Meilleure santé Ménage Moins de dépenses pour la santé Stabilisation du revenu protection du patrimoine Plus d investissement en education Réduction de pauvrete Moins de dépendance Remboursement des dettes Plus d investissement Mesurer Analyser Comprendre - Documenter Entrepreneur urbain Plus d investissement

24 Méthodologie 24

25 Une combinaison d'enquêtes 1 Enquêtes de villages 2 Enquêtes de centres santé 3 Enquêtes de ménages ruraux 4 Enquêtes des entrepreneurs dans les zones urbaines 25

26 Questionnaire village Interviewé(e): Chef du village Objectif: Bilan sur l organisation et l infrastructure du village 26

27 Questionnaire centre de santé Interviewé(e): Médecin/ Infirmière Objectif: Inventaire de l infrastructure de santé, les services et des équipements 27

28 Questionnaire ménage rural Interviewé(e): Chef de ménage Sujèts: Situation familiale, conditions de vie, l'utilisation des services de soins de santé, la qualité des services de santé, les connaissances sur l'assurance maladie, la participation communautaire, l'agriculture, Echantillon: ca ménages 28

29 Questionnaire d entrepreneur Interviewé(e): Patron Sujèts: Situation familiale, conditions de vie, l'utilisation des services de soins de santé, la qualité des services de santé, les connaissances sur l'assurance maladie, performance de l entreprise Echantillon : ca entrepreneurs 29

30 Outils de recherche Avant: Maintenant: 30

31 Calendrier et poursuite de l engagement 31

32 Pourquoi cet atelier? Cet atelier de travail vise à : Présenter le projet aux acteurs du secteur de santé et de la sécurité sociale au Burkina Faso en vue d établir un dialogue avec vous. Valider les objectives et l approche de recherche. Identifier les activités et modalités de suivi adaptés pour les parties prenantes. Formuler des propositions d actions à mener. 32

33 Calendrier des des activités Volet développement et implémentation: 1. Restitution 2. Elaboration de texte de la Mutuelle 3. Mise en place des organes 4. Formation Lancement de Mutuelle Sensibilisation Oct Nov Dec 2013 Jan 2014 Oct-Dec 2014 Oct-Dec 2016 Sensibilisation Volet recherche: Etude de base Premiers résultats 33

34 A qui servent les resultats La commune Les associations Les acteurs du secteur santé et protection sociale La recherche 34

35 Sous quelle forme les resultats sont mises à la disponibilité Fiches politiques Rapport Etudes Video Réunions, ateliers de travail et conferences 35