Parlons budget Mise à l essai d une nouvelle forme de délibérations publiques organisée par les conseillers des quartiers urbains Le 11 février 2015

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1 Parlons budget Mise à l essai d une nouvelle forme de délibérations publiques organisée par les conseillers des quartiers urbains Le 11 février 2015 ANNEXES ANNEXE 1 : PROCESSUS ET FONCTIONNEMENT DE L ATELIER... 2 ANNEXE 2 : SÉANCES PARLONS BUDGET DE L EST RÉPONSES BRUTES DANS LE CADRE DES ACTIVITÉS... 3 ANNEXE 3 : SÉANCES PARLONS BUDGET DANS LES QUARTIERS DE L EST RÉPONSES BRUTES AU FORMULAIRE D ÉVALUATION

2 Annexe 1 : Processus et fonctionnement de l atelier Après un mot de bienvenue et la présentation des conseillers de quartier, Manjit Basi et Catherine Laska de l Académie des citoyennes et citoyens ont animé les séances dans les deux langues officielles. Afin de renseigner les personnes ayant une connaissance limitée du processus budgétaire, deux courtes présentations sur les principaux termes et les échéances budgétaires ont été données au cours de la soirée. Les présentations portaient sur la distinction entre le budget de fonctionnement et le budget des immobilisations, les dépenses obligatoires et discrétionnaires, les dépenses financées par les recettes fiscales et les redevances, les priorités pour le mandat du Conseil, les comités permanents et les enveloppes budgétaires. La majeure partie de la soirée a été consacrée aux discussions en petits groupes, aux activités de remue-méninges et de classement des priorités ainsi qu à un retour en groupe à l aide de cartes de vote colorées. Vous trouverez ci-dessous une brève description de chaque activité en petits groupes. Activité 1 en petits groupes Piliers thématiques du budget de 2015 Le maire a présenté le budget préliminaire de 2015 au Conseil le 4 février. Le budget préliminaire propose des changements classés sous quatre piliers thématiques, dans le but de bâtir une ville abordable, bienveillante, durable et prospère pour tous les résidents. À leur table, les participants étaient invités à discuter de leur compréhension de chacun des quatre thèmes, et à inscrire leurs idées sur un tableau de papier. À la première séance, les participants avaient reçu la directive de comparer leurs constatations avec plusieurs autres tables; à la deuxième séance, les tables ont été jumelées pour échanger et comparer leurs idées. Activité 2 en petits groupes Classement des priorités proposées pour le mandat du Conseil Les participants ont reçu une liste des priorités proposées pour le mandat du Conseil accompagnant les faits saillants du budget de 2015 et ont été invités à classer chacun d entre eux, pour finalement en arriver à cibler leurs trois priorités principales et les trois priorités qui, selon eux, sont les moins importantes. Ils devaient par la suite discuter en groupe pour déterminer les trois priorités principales et les trois priorités les moins importantes de la table. Cet exercice a été réalisé uniquement à la première séance. Activité 3 en petits groupes Recommandations aux conseillers Les participants ont une fois de plus été invités à discuter de ce qu ils recommandent de faire ou de changer pour bâtir leur ville idéale et pourquoi. On les a également invités à discuter des moyens d y parvenir, compte tenu des ressources limitées de la Ville. Chaque table devait consigner le consensus auquel elle était parvenue, et indiquer ses recommandations à propos des compromis budgétaires, de l augmentation ou de la réduction des recettes ou des dépenses, ou des économies, des règlements municipaux ou des nouveaux partenariats qu il faudrait mettre en œuvre. Vote à main levée À la fin des séances, les animatrices posaient une série de questions auxquelles les participants répondaient à l aide de cartes colorées, selon la mesure dans laquelle ils étaient d accord avec les énoncés : «totalement d accord», «totalement en désaccord» ou «j ai du mal à me décider/j ai besoin de plus de renseignements». Stations Les participants pouvaient laisser des questions ou proposer de nouvelles idées à leur conseiller aux stations prévues à cet effet. 2

3 Formulaires d évaluation On invitait les participants à remplir un court formulaire d évaluation à la fin de chaque séance. Ils devaient répondre à quatre questions où on leur demandait d attribuer des points sur une échelle de 1 à 5, puis à trois questions ouvertes : Qu est-ce qui a bien fonctionné? Quels sont les points à améliorer? Avez-vous d autres idées ou commentaires? Annexe 2 : Séances Parlons budget de l Est Réponses brutes dans le cadre des activités Activité 1 : Piliers thématiques du budget de 2015 Les idées sont présentées sans ordre ou degré de priorité précis. Une ville bienveillante (Cyclisme) 1. Ajouter des pistes cyclables et des sentiers pédestres réservés dans les principaux secteurs de la ville et le long des routes achalandées. Cette suggestion a pour but de protéger les piétons, qui s inquiètent de la présence des cyclistes sur les trottoirs parce que les routes ne sont pas sécuritaires pour eux. Elle émane aussi des automobilistes qui se soucient de la vulnérabilité des cyclistes. L exemple de l avenue King Edward : il faut limiter la circulation de camions au moment où les piétons et les cyclistes l empruntent. (C est pourquoi le groupe l a mis dans «Une ville bienveillante» plutôt que dans «Une ville durable».) 2. Rendre obligatoires le port du casque, les sonnettes et les dispositifs de visibilité et appliquer les lois. 3. Améliorer le Plan sur le cyclisme en augmentant le nombre de bandes cyclables réservées dans les secteurs achalandés, en utilisant les artères parallèles à proximité s il le faut, et en veillant à ce que les pistes cyclables soient reliées entre elles (ex : le couloir du secteur Beechwood n est pas relié à la rivière Rideau) et situées près des stations de train léger, et en installant de nombreux supports pour vélos. (Logement abordable) 4. Diversifier les types de logements abordables pour répondre à une grande variété de besoins des personnes de tous âges. Par exemple, en vieillissant, les aînés peuvent vouloir vendre leur maison afin de se servir du capital pour payer des soins de santé ou aider leurs enfants à acheter une maison. Ils ont donc besoin d avoir accès à des immeubles à usage locatif plutôt qu à des condos dans lesquels ils auraient à investir à nouveau leur capital. Offrir des logements accessibles dans de petits immeubles de faible hauteur (équipés d ascenseurs au besoin) et donner un plus grand sentiment d appartenance à la communauté que les tours d habitation à logements multiples. 5. Inquiétude à l égard du fait que l hypothèque de nombreuses coopératives vient à échéance en 2018, ce qui mettra de la pression sur les logements sociaux. 6. Demander aux promoteurs d affecter 2 à 5 % des coûts de leurs projets au logement abordable. 7. Meilleurs choix alimentaires pour les personnes à faible revenu (qui doivent en ce moment consacrer une plus grande part de leur revenu pour payer leur loyer, au détriment de l achat d aliments). 8. Intégration des logements à composantes. 9. Accessibilité pour tous, logements abordables pour les sans-abri et stratégies à long terme pour les quartiers à risque. 10. Augmenter le nombre de logements abordables : augmentation du financement, augmentation du nombre de coopératives, concessions de terre, terrains de la Ville, zonage avec les exigences de l article 37 et maintien de l appui aux programmes de jour. 11. Logements intégrés et abordables, racines autochtones, loisirs et arts. 3

4 12. Convertir certains bâtiments en appartements d une seule pièce équipés d une salle de bains. 13. Il faut offrir des logements communautaires : songer à un examen des ressources ainsi qu à une transition et à une graduation. 14. Garder les refuges ouverts; augmenter l investissement dans LCO. 15. Durcir la ligne envers les propriétaires récalcitrants et les propriétaires de taudis. 16. Sans-abri travailler conjointement avec le service responsable du zonage pour offrir des services compréhensifs. 17. Prévention en matière de logement des logements temporaires avec soutien. (Jeunes) 18. Financer les stratégies pour favoriser l engagement des jeunes. 19. Services aux jeunes de 14 à 18 ans ex. : danses ou musique dans les centres récréatifs (pas seulement des activités sportives) abordables et accessibles. 20. Augmenter le financement aux organisations qui offrent déjà des services aux jeunes. 21. Programmes et fonds aux enseignants pour l organisation d activités parascolaires. 22. Prévention (appuyer la vie des jeunes outils). 23. Accorder la priorité à la prévention des activités des gangs plutôt qu aux stratégies de sortie. (Personnes âgées) 24. Offrir plus d activités sociales aux personnes âgées (ex. : centres récréatifs le samedi soir). 25. Politique et dollars pour contrer la maltraitance des ainés. (Parcs et Loisirs) 26. Parcs moins bruyants, moins de pollution lumineuse, plus de bancs. 27. Parcs de sports dans les zones résidentielles. 28. Augmenter les subventions pour les parcs et les loisirs destinées aux personnes à faible revenu. 29. Augmenter le financement des patinoires. 30. Moderniser les installations récréatives. (Services sociaux) 31. Examiner le programme des services sociaux (chaque année) pour rajuster le financement en fonction des besoins. 32. Financer les efforts de réduction des méfaits. 33. Des travailleurs sociaux affectés aux rues. 34. L augmentation du nombre d agents de police n est pas synonyme de sécurité. 35. Programmes en matière d armes à feu et de gangs de rue stratégies de sortie. (Bilinguisme) 36. Ville bilingue. 37. Documents accessibles en français. (Toilettes publiques) 38. Plus de toilettes publiques. 39. Toilettes publiques dans les stations de train léger. 40. Toilettes publiques sécuritaires dans les stations de transport en commun. (Déplacements) 41. Accès à l échelle humaine pour les piétons, ensuite pour les vélos et finalement pour les voitures programme de rétrécissement de la chaussée. 42. Stationnement accessible. 43. Ralentir la circulation automobile dans les rues de la ville. 4

5 44. Améliorer le déneigement des trottoirs durant l hiver. (Inclusion) 45. Accueil des immigrants (francophones). 46. Inclusion (politique sur la diversité inclusion de tout le monde, riche et moins riche). (Sécurité alimentaire) 47. Alimentation abordable. 48. Politique de sécurité alimentaire et plus d argent pour la sécurité alimentaire. 49. Accès à des aliments frais. 50. Jardins communautaires. (Autre) 51. Nouvelle bibliothèque centrale. 52. Financer et appuyer la Fédération des associations civiques d Ottawa-Carleton. 53. Communications efficaces. Une ville durable Commentaire d un participant : L environnement dans lequel nous vivons est important. (Rues complètes) 1. Rue complète : avenue MacArthur surtout l école R.E. Wilson, le Club des garçons et filles. 2. Rues complètes vertes. 3. Politique sur les rues complètes. (Cyclisme) 4. Vanier et Parkway cyclisme. 5. Sécurité à vélo sans isoler les cyclistes (routes sécuritaires). 6. Augmenter le financement et devancer la mise en œuvre du Plan sur le cyclisme d Ottawa (financement par part modale). 7. Aménager des toilettes publiques sur les pistes cyclables. 8. Réseau cyclable payer les patrouilles de sentier. 9. Règlements pour les cyclistes. 10. Cyclisme : liens avec les voies routières. 11. Améliorer les bandes cyclables et les ponts. 12. Urbanisme bien pensé pour les humains et pistes cyclables (pas les voitures). 13. Pistes cyclables protégées. (Orientations stratégiques) 14. Des toits verts. 15. Réduire la pollution émanant de sources de combustion et nettoyer la rivière des Outaouais. 16. Écoquartier. 17. Foresterie. 18. Mettre en place une stratégie sur les changements climatiques. 19. Stratégie sur la biodiversité. 20. Rapports de Choisir notre avenir consultez-les et servez-vous en! 21. Plan d aménagement urbain (pour le centre-ville). 22. Évaluer toutes les activités de la Ville dans une optique environnementale cette façon de faire générera des économies à long terme. 23. Conserver les espaces verts et boisés et en créer. 24. Environnement protection et expansion des espaces verts. 5

6 25. Énergie renouvelable éolienne, thermique, panneaux solaires avec incitatifs ou crédits. (Transport en commun et transports) 26. Transport en commun efficace (retracer les circuits pour offrir un meilleur service; utiliser des autobus plus petits et plus écoénergétiques sur les circuits locaux); déterminer la part modale cible idéale au moment d allouer les fonds pour le transport actif. 27. Transport en commun abordable. 28. Lorsque les tarifs d autobus augmentent, les frais de stationnement sur rue devraient aussi augmenter. 29. Offrir du transport en autobus gratuitement pour ne pas avoir à dépenser pour élargir les routes dans les zones périphériques. 30. Collecter des fonds en augmentant les frais de stationnement. (Rivières) 31. Mettre en œuvre les recommandations du Comité de protection des sources des rivières Mississippi et Rideau. 32. Plan d action de la rivière des Outaouais Fonds pour garder les rivières propres. 33. Nettoyage des rivières. (Recyclage) 34. Plus d options que les citernes pluviales autres programmes verts, comme les panneaux solaires. 35. Maintenir le programme de bac vert, le compostage et le recyclage pour les restaurants et les entreprises. Il faut changer la politique de recyclage et de bac vert qui s applique aux restaurants. 36. Interdire la styromousse et les sacs de plastique. 37. Il faut changer la politique de recyclage et de bac vert qui s applique aux restaurants. 38. Les entreprises doivent composter et recycler. (Sécurité à pied) 39. Plus de passages pour piétons et de trottoirs. 40. Entretien des sentiers polyvalents à l année. 41. Trottoirs. 42. Améliorer les trottoirs (déneigement, construction, largeur, déchets sauvages). (Autre) 43. Autoriser les activités récréatives sur la rivière des Outaouais. 44. Densification bien pensée. 45. Jardins communautaires. 46. Penser davantage aux gens. Une ville prospère Commentaire d un participant : Qu est-ce que la prospérité? Les points énoncés dans les faits saillants du budget préliminaire 2015 ont tous trait au transport en commun. La prospérité est synonyme d emplois, de développement économique. Elle signifie que les gens ont une vie abordable, que les jeunes ont des emplois, que les entreprises prospèrent et créent des emplois. Ce que nous devons faire, c est aider tout le monde à gagner sa vie. Elle repose sur la formation, sur la sortie des gangs, sur bien d autres choses que le transport en commun. Nous devons penser la prospérité au sens d aider les gens à avoir les ressources dont ils ont besoin pour vivre ici. 6

7 (Petites entreprises et développement économique) 1. Occasions pour les petites entreprises et moins d inégalité. 2. Travailler avec les petites entreprises pour cerner les processus et règlements à simplifier. 3. Augmenter le microfinancement aux petites entreprises. 4. Entreprises locales et petites entreprises Offrir un plus grand soutien à Investir Ottawa, notamment les entreprises sociales et les ONG; les modifications au zonage pour permettre des petits commerces et l accent sur l approvisionnement local de la Ville. 5. Créer de la richesse pour élargir l assiette fiscale. 6. La Ville dépense-t-elle intelligemment les sommes destinées au développement et à l entrepreneuriat? (Possibilités d emploi et de formation, jeunes) 7. Centre d emploi et programmes de formation. 8. Programmes d études (pour éviter que les gens ne se retrouvent à la rue). 9. Améliorer la bibliothèque centrale. 10. De bons emplois; partenariats entre les milieux éducatifs et le milieu du travail. 11. Incubateur économique pour les jeunes. 12. Stratégie jeunesse partenariats entre la Ville d Ottawa et les conseils scolaires. (Parcs, espaces publics, urbanisme) 13. Plus de parcs et d espaces publics. 14. Parcs plus vastes (comme Central Park). 15. Équité? (Ex. : 36 millions pour la promenade de l Ouest.) Il y a des travaux de réfection à faire dans notre quartier! 16. Densification (compatible avec les plans de voisinage). 17. Rues toujours complètes (rues traditionnelles dynamiques et prospères et embellissement, ex. : chemin Montréal). (Transport en commun et transports) 18. Réduire les tarifs de transport en commun. 19. Au-delà du train léger parcours de mobilité. 20. Améliorer l accès au transport en commun. (Arts et tourisme) 21. Investir dans les arts 22. Plus de promotion du tourisme. 23. Espaces publics et art. 24. Améliorer les infrastructures touristiques pour attirer du tourisme de qualité. (Autre) 25. Les résidents peuvent se réaliser pleinement. Une ville abordable (Dotation en personnel) 1. Ne pas réduire le nombre d ETP. 2. L élimination de 20 ETP ne peut mener qu à l abandon de certains projets. 3. Mandater des agents des règlements, des commissionnaires et d autres travailleurs à salaire moins élevé pour diriger la circulation (zones de construction, stationnement) au lieu des agents policiers. Ex. : Ils ne devraient pas être au COSTCO; les établissements du secteur privé doivent embaucher leurs propres agents de sécurité. 7

8 - Tant de policiers arrivent sur les lieux d incidents en apparence mineurs (en plus des pompiers et des paramédics). Ça semble parfois exagéré. 4. Comment se fait-il que des agents de police qui gagnent $ par année dirigent la circulation? Calgary a utilisé des travailleurs à salaire moins élevé durant les inondations. (Mesures d élaboration du budget) 5. Pas d accord avec un plafond d imposition de 2 %. 6. Songer à réduire les budgets des services policiers. 7. Équité des allocations de financement. 8. Il faut trouver un nouveau moyen de financer ou de facturer la consommation d eau et le rejet d eaux usées. (Frais, tarifs et amendes; recettes) 9. Transport en commun abordable Ne pas augmenter les tarifs pour le WiFi. 10. Limiter la hausse des tarifs d OC Transpo. 11. Laissez-passer d autobus communautaire pour les gens à faible revenu. 12. Plus de programmes et d aide pour les gens à faible revenu (ex. : laissez-passer de fin de semaine gratuits à l achat d un Passejour familial). 13. Augmenter considérablement les frais de stationnement. 14. Permis pour les vélos. 15. Infliger une amende aux cyclistes qui brûlent un feu rouge. 16. Gel des frais de loisirs. 17. Augmenter l accès aux loisirs. 18. Générer d autres recettes ex : fonds de développement. 19. Coûts adoptés en fonction des revenus. 20. Utiliser la technologie pour réduire les coûts. (Croissance, logement et urbanisme) 21. Gestion de la croissance. 22. Préservation du patrimoine. 23. Augmenter le nombre de logements communautaires et le financement à LCO. 24. Appuyer les structures sociales et allouer des fonds. (Processus et pratiques de la Ville) 25. Accroître la concurrence entre les fournisseurs coûts plus bas. 26. Simplifier les processus pour réduire les services coûteux. Autre 1. Ajouter «Une ville saine» parmi les priorités. 2. Ajouter un volet sur l urbanisme Beaucoup de gens semblent s opposer aux immeubles de grande hauteur et pourtant, on continue d en construire. Claridge a le bras long! Il faut un plan d aménagement urbain pour le centre-ville. Donner au Comité d examen du design urbain le pouvoir d appliquer ses recommandations. User de son influence dans le cadre des négociations avec les promoteurs. Augmenter le budget alloué à l urbanisme et au patrimoine. 3. Changer «Une ville prospère» par «Une ville moderne». 4. Nous voulons une ville bienveillante où il fait bon vivre. 5. A-t-on parlé du déneigement? 6. Il faut faire de l équité une priorité. 8

9 7. Ottawa ville bilingue. 8. Bibliothèque Les temps ont changé : les jeunes utilisent les technologies pour accéder à l information. Diminuer le nombre de succursales et investir l argent économisé dans l aménagement d une bibliothèque centrale ultramoderne au centre-ville. Activité de groupe 2 : Recommandations à l intention des conseillers 14 feuilles recueillies Environnement Pousser les entreprises à recycler plus pour alléger les décharges parce qu en ce moment, on met l accent sur les particuliers et non sur les entreprises. Adopter un nouveau règlement? Tisser des partenariats? Dissocier les redevances d eau de la consommation (ex. : taux fixe et frais de surconsommation). Services forestiers S occuper des arbres que nous plantons; entretenir les arbres existants en créant des partenariats dynamiques parce que le couvert forestier réduit les coûts d électricité des résidents. Augmenter l impôt foncier et les redevances d eau; réduire les tarifs de transport en commun; et maintenir les frais d utilisation. Transport en commun et autres modes de transport Augmenter le budget du transport en commun en réduisant les dépenses des bibliothèques. Réseau de toilettes publiques sécuritaires, accessibles et abordables. Commencer par le train léger et les parc-o-bus parce que c est un service essentiel pour les résidents et les touristes et une question de santé publique. Utiliser les fonds destinés au stationnement de l aéroport. Pourquoi investir des milliards de dollars dans un réseau de train léger, pour ensuite en investir des millions ou plus dans l expansion des réseaux routiers pour les automobilistes? Investir dans des infrastructures de transport, en fonction du taux d utilisation de chaque mode, pour encourager les gens à prendre de nouvelles habitudes de déplacement. Financer et promouvoir cette initiative par une taxe d encombrement (frais d utilisation pour les automobilistes). Quand l espace le permet, créer une piste séparée pour les piétons, au lieu d obliger les piétons et les cyclistes à partager la même piste. Ce n est pas sécuritaire pour les piétons quand les cyclistes passent à toute vitesse sans s annoncer. Le déneigement influence la circulation, la consommation d essence, la circulation des fauteuils roulants motorisés et la congestion routière. Transport en commun : Assurer l interconnexion des lignes de train léger. Logement Augmenter le nombre de logements abordables : o Passer du modèle unifamilial de LCO à des logements de grandeur, de configuration et d emplacement variés. o Exiger que les nouveaux aménagements et les réaménagements incluent un certain pourcentage de logements abordables. o Beaucoup de logements sociaux appartenant actuellement à la Ville approchent de la fin de leur vie utile; beaucoup sont situés dans des quartiers bien établis ou dans des secteurs prisés, qui offrent déjà les services nécessaires. Possibilité de collaborer avec le secteur privé : lui vendre des terrains et exiger que les nouveaux 9

10 aménagements soient polyvalents (commerces, espace social, logements accessibles et utilisations résidentielles avec un certain pourcentage de logements abordables). Utiliser les revenus de la vente comme financement; Overbrook en est un bon exemple. o Fournir des logements abordables près des stations de train léger et d autres modes de transport en commun. o Plus il y a de logements abordables, moins on devrait avoir besoin des refuges; on pourrait donc réduire le financement. o Augmenter les redevances d aménagement imposées aux nouvelles constructions et utiliser les fonds pour financer le logement social (attention : les promoteurs pourraient aller ailleurs). Imposer des conditions aux nouveaux aménagements résidentiels pour encourager la construction de logements abordables et augmenter les redevances d aménagement des condos pour les mieux nantis, afin de pousser le secteur privé à construire des logements pour personnes à faible revenu et de lutter contre la criminalité dans certaines parties de la ville. Soutien pour le logement abordable (coopératives, etc.) parce que le besoin est criant. Aller chercher du financement en obligeant les promoteurs à investir un certain pourcentage des nouveaux condos, etc. dans des logements abordables. Besoin d investissements dans le logement pour mettre en œuvre la stratégie de priorité au logement, afin de prévenir les vulnérabilités et les risques d itinérance. Financer cette mesure en utilisant les fonds fournis par la province et en tirant profit des biens locaux (ex. : bien-fonds, propriétés superflues). Investir plus d argent dans la lutte contre l itinérance et les maladies mentales parce que les sans-abri qui souffrent de maladies mentales ne sont pas bien servis par l Armée du Salut et les initiatives semblables. Financer cette mesure en augmentant l impôt foncier. Prévoir un budget suffisant pour mettre en œuvre un plan de logement sur 10 ans contre l itinérance. Investir plus dans l infrastructure cyclable et le déneigement des sentiers pour favoriser la santé, la sécurité et l accessibilité des quartiers et pour réduire notre dépendance à l automobile. Financer cette mesure en dépensant moins sur les routes (ex. : promenade de l Aéroport). Investir plus dans les logements sociaux et moins dans les célébrations d Ottawa Augmenter le financement du logement abordable. Celui-ci devrait être financé par la province, mais si ce n est pas le cas, il faut réduire le financement d Investir Ottawa, du tourisme, des activités spéciales et du Centre d innovation. Imposer un minimum de 2 % de logements abordables dans le développement immobilier, pour augmenter l accès aux logements abordables. Changer la politique de la Ville. Services communautaires et sécurité Stratégie jeunesse X pour la création d un tissu social sain. Ne pas couper de postes dans les services sociaux. Maintenir les programmes de jour pour sans-abri, qui aident les gens vulnérables qui n ont presque rien à obtenir des services, de la nourriture, des vêtements propres, etc. durant la journée. Financer cette mesure en réaffectant des fonds. Soutenir les programmes de jour et les services aux sans-abri, surtout jusqu à ce qu ils se trouvent un logement. Affecter les fonds provinciaux de l IPIC à ces programmes et services plutôt qu à l entretien des logements sociaux (redistribution du financement). Refonte du programme de subventions pour la garde d enfants et réduction des coûts de garde d enfants pour permettre à plus de gens de travailler et d accroître la prospérité. Utiliser le financement provincial. 10

11 Plus de financement pour les services sociaux pour favoriser l inclusion de tous, surtout les personnes vulnérables. Augmenter l impôt foncier (sur une échelle basée sur le revenu). Investir plus d argent en prévention, pour avoir moins besoin des services policiers. Réaffecter une partie du budget du Service de police aux services sociaux. Investir plus dans les programmes de jeunes, comme la prévention. Diminuer le budget des services policiers. Ne pas réduire le personnel des services sociaux ou de la santé publique; il fournit des services essentiels à la population. Restructurer les budgets; éliminer le financement pour la circulation automobile et réaffecter ces fonds. Services policiers Comment passer de la police à la prévention? Diminuer l augmentation du budget de la police et augmenter la prévention. Pousser les services policiers à être plus efficaces et à affecter certaines tâches à des commissaires ou à des agents spéciaux plutôt qu à des policiers en limitant l augmentation du budget des services policiers à celle accordée aux autres programmes de la Ville. Ne pas engager de nouveaux policiers parce que les agents qui dirigent la circulation gagnent de à $ par année. Utiliser plutôt des employés moins rémunérés, comme des agents d application des règlements municipaux, sur les chantiers de construction, les travaux routiers, etc.; augmenter l impôt foncier et les redevances d eau. Investir plus d argent en prévention pour réduire la nécessité de la police. Réaffecter une partie du budget du Service de police aux services sociaux. Instaurer une garde civile de bénévoles qui aident dans les quartiers; un peu d investissement, mais moins d argent à dépenser en protection et en urgence. Arrêter d employer des policiers chevronnés et touchant un salaire élevé pour diriger la circulation sur les chantiers de construction parce que c est un gaspillage d argent et de compétences professionnelles. Employer plutôt d autres employés, comme des agents auxiliaires ou des agents d application des règlements municipaux. Meilleure utilisation des fonds et réaffectation des fonds économisés. Utiliser les services policiers pour contrer l instinct de panique des médias aux histoires de fusillade et de gangs de rue. Investir les ressources là où la population est touchée. La police doit analyser les risques pour concentrer ses ressources au bon endroit. Réaffecter des fonds; ne pas augmenter le nombre d ETP de la police. Réduire le budget des services de police et d urgence. Les coûts des services policiers et des services d incendie et d urgence sont trop élevés. Réinvestir ce budget dans d autres domaines. Réduire le budget du Service de police d Ottawa parce que le taux de criminalité est à la baisse. Réinvestir les économies dans les services forestiers et les espaces verts (bons pour la santé mentale et physique). Urbanisme Prendre les devants quant aux territoires algonquins non cédés. Meilleure utilisation des biens-fonds de la Ville situés près des stations de transport en commun; les vendre ou les rendre polyvalents (ex. : les stades de baseball pourraient devenir des parcs polyvalents toutes saisons et les places de stationnement ne serviraient pas uniquement aux parties de baseball). Si le stade est mis hors service, vendre le terrain et y aménager diverses installations, dont un pourcentage de logements abordables. Urbanisme : Simplifier le processus de plan d implantation en fonction de la taille du projet. Par exemple, chaque fois qu une modification est apportée, le plan en entier doit repasser par le même processus de révisions multiples, peu importe la nature des changements (importante modification liée à la construction ou petite modification de l aménagement 11

12 Santé paysager). La simplification du processus pour les petits projets permettra à la Ville et au promoteur d économiser temps et argent, qu ils pourront utiliser pour mener d autres initiatives. Transformer le chemin Montréal en rue complète. Réduire le financement accordé à Investir Ottawa, au tourisme, aux activités spéciales et au Centre d innovation. Promouvoir les cours intérieures où les gens et les enfants peuvent se réunir et utiliser l espace pour améliorer leur qualité de vie et profiter de loisirs gratuits. Financer cette mesure avec l argent des loisirs; modèle pour les promoteurs. Accorder plus de financement pour les services d urbanisme et de protection du patrimoine afin que la qualité de vie globale des résidents profite d une meilleure planification à long terme. Réaffecter des fonds. Aménager des jardins communautaires pour promouvoir la sécurité alimentaire et l utilisation des espaces. Utiliser l argent de la santé publique. Ne pas réduire le personnel de santé publique. La capacité, la prévention et l information permettent de combattre certains problèmes sociaux, comme l itinérance. Maintenir le budget des services policiers et attribuer les fonds supplémentaires aux services de santé publique. Finances et développement économique Investissement dans les ZAC (zones d améliorations commerciales). Transformer le chemin Montréal en rue complète. Réduire le financement d Investir Ottawa, du tourisme, des activités spéciales et du Centre d innovation. Réfection des parcs et installations pour planches à roulettes à Vanier. Financer cette mesure avec les redevances d aménagement. Augmenter l impôt foncier pour offrir plus de services (ex. : 2,2 %). J aimerais voir de vrais changements dans mon quartier, quelque chose qui fait du quartier 13 un endroit dynamique, attrayant et intéressant. C est mort. Et je ne vois pas comment les choses vont changer, puisque le gros du budget s en va ailleurs. Comment peut-on parler d un centre quand le secteur est si large, à l est comme à l ouest, et que l argent va principalement aux secteurs de l ouest? Rapports de Choisir notre avenir (Ottawa, Gatineau, CCN) : un plan sur 50 ans avec plein de bonnes idées et de stratégies. Augmenter l impôt foncier et les redevances d eau; réduire les tarifs de transport en commun; et maintenir les frais d utilisation. Augmenter les frais liés aux déchets; utiliser un système d étiquettes pour sacs à ordures. J aimerais mieux qu on finance une stratégie contre l itinérance qui fonctionne que l événement Fierté dans la capitale ou les célébrations du 150 e (possiblement une perte de temps). Instaurer des permis pour les vélos pour augmenter les recettes, faciliter la recherche des bicyclettes volées et améliorer la sécurité des cyclistes. D autres villes utilisent des plaques qui sont accrochées aux vélos. Ça prendrait un bon coup de collier pendant quelques années. Modifier la structure des redevances d aménagement pour mieux refléter le coût total réel des nouveaux aménagements. Cette mesure évitera à la Ville d avoir à subventionner l aménagement des secteurs suburbains; elle génèrera plus de recettes pour la Ville; et elle favorisera l aménagement intercalaire au centre-ville. Trouver de nouveaux moyens pour la Ville de percevoir des recettes, auprès de sources autres que l impôt foncier. La Ville aura plus de financement pour offrir d autres services, tout en dépendant moins des nouveaux aménagements comme source de revenu. 12

13 Bibliothèques publiques Financer la création d une bibliothèque centrale parce que celle que nous avons ne suffit plus. Augmenter les redevances d aménagement pour financer ce projet, entre autres choses. Y installer des toilettes publiques. Ne pas tenir compte des promoteurs qui crient leur désaccord. Administration municipale Fixer des normes et des objectifs annuels en matière de services et d abordabilité pour divers programmes et catégories. Adopter un budget correspondant aux ressources nécessaires pour atteindre ces objectifs et ajuster l impôt foncier en conséquence. Conserver les 20 ETP. Puiser ailleurs dans le budget (ex. : construction ou élargissement des routes). Annexe 3 : Séances Parlons budget dans les quartiers de l Est Réponses brutes au formulaire d évaluation Si l on se fie aux 35 formulaires d évaluation recueillis, les résultats quantitatifs généraux sont positifs : chaque catégorie a reçu une note de 3 ou plus sur une échelle de 1 à 5, 1 étant la note la plus basse, et 5, la note la plus haute. Question 1. Selon vous, les renseignements fournis à la consultation sur le processus budgétaire d Ottawa étaient-ils clairs et utiles? 2. Avez-vous eu suffisamment l occasion de participer à la discussion sur les priorités et les compromis? 3. Comptez-vous participer à d autres activités de ce genre, organisées par votre conseiller? 4. Comptez-vous participer aux réunions d un comité permanent ou à d autres consultations publiques organisées par la Ville sur le budget 2015? Note de 1 à 5 3,8 3,6 4, Qu est-ce qui a bien fonctionné? Merci pour l animation vraiment bilingue; le français a été présent tout au long de la soirée. On pourrait pousser le concept plus loin. La collaboration. Au départ, je ne savais pas grand-chose sur le sujet, alors j ai apprécié la première étape qui m a permis de mieux connaître ma ville. Les remue-méninges. L ouverture. La première activité; après, les propos sont devenus redondants et moins utiles. Félicitations pour avoir ouvert le processus! La dernière partie. Bon enthousiasme de la part des animatrices. Les tours de table. Bonnes animatrices! Petits groupes. 13

14 Les discussions en petits groupes. Excellentes discussions. Discussions en groupe. Le vote final. C était une bonne idée (nouvelle et innovatrice). Continuez dans cette lancée! Les animatrices ont fait du bon travail et étaient enthousiastes. Excellent travail, bonne organisation. 6. Qu est-ce qui a moins bien fonctionné? Les animatrices auraient pu parler un peu moins mais elles ont fait du bon travail, côté bilinguisme. Oui. N oubliez pas de faire un suivi! Les renseignements étaient clairs, mais pas très utiles pour cet exercice. Le vote par points. Mauvaise représentation; place à l amélioration. Plus de temps pour les questions et les discussions avec les autres participants. Trop de partage et les gens n écoutaient pas vraiment. Plus de temps de discussion. Plus d exemples pour expliquer les recettes et les dépenses fiscales. Les thèmes ne permettent pas d aborder certaines questions qui touchent à plusieurs domaines (toilettes publiques, services de garde d enfants, etc.). La première partie. Mieux encadrer les sujets de discussion en groupe. On s est écarté quelque peu du sujet pour discuter de points précis (pas nécessairement pertinents). Des renseignements plus détaillés sur le processus, l urbanisme et l élaboration du budget. Plus de temps pour discuter en groupe et poser des questions. Plus de temps. Plus de temps, PLUS de groupes de ce genre! Mettre des animateurs aux tables pour éviter qu on s écarte du sujet (permettre à tout le monde de parler et faire progresser la discussion). BEAUCOUP trop d information. Très peu de temps pour discuter de façon constructive. 7. Avez-vous d autres idées ou commentaires? Feuilles d inscription unilingues anglaises seulement : il faudrait en avoir en français la prochaine fois. Et même chose pour le budget préliminaire : dans les deux langues absolument. Continuez. Chaque fois que je participe à ce genre d activité, j ai l impression que je me suis fait avoir! C est peut-être injustifié, mais c est ce que je ressens. Clarifier les attentes au début. Certains ne comprenaient pas les objectifs et sont partis à cause de cela. J ai adoré! J ai bien aimé pouvoir rencontrer mes voisins. Les animatrices parlaient trop! Ça prend trop de temps. Bon travail! Good job! Bon boulot! Merci! 14