France : RIS3 Monitoring and Assessment Mechanism of the Centre Region

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1 France : RIS3 Monitoring and Assessment Mechanism of the Centre Region Frédéric PINNA, Manager Nathalie BOULANGER, RIS3 Project Manager Centre MADRID, 3rd October 2013 Centre 2013

2 Outline Regional profile & Key challenges issues RIS3 policy mix design Process monitoring Usefulness and challenges of the indicators in the RIS3 Identification of indicators : a long and iterative process Some lessons from our experience Centre juillet

3 Regional profile 2.53 million of inhabitants, with a low density A population growing slightly, and ageing GDP : 65.2 billion, with a growth rate of +0.4% Economy driven by agriculture and industry 1 st French and European region for cereal 2 nd for cosmetics/pharmaceutical and rubber s production; 3 rd for graphic arts, computer & electronics, and mechanical industry; RIS ranking: 85th European region (8th out of 26 French regions) 6 th French rank in R&D private expenditure; Centre juillet

4 Centre Region RIS3 Centre juillet

5 RIS3 Perimeter The RIS3 differs from the POs. They do not have the same perimeters. According to a presentation by DG Regio, EC, January 2013 Centre juillet

6 The RIS3 vertical measures Potential areas of specialization which have been retained by the public authorities following the proposals of the working groups, and to the approach of characterization, are the following : They may change during the program period. Centre juillet

7 RIS3 action plan : the case of the vertical measures 5 generic objectives will be declined, case by case, according to needs within every potential domain of specialization. Support science industry cooperation Implement strategic research programs Offer support services to innovative enterprises Fund the innovative enterprise and propose relevant financial engineering Develop clusters policy plus a sixth Facilitate the access of innovative companies to public procurement Centre juillet

8 The RIS3 horizontal measures The horizontal measures are used to identify the opportunities which are projects that have a real impact on the regional economy. The logic of intervention envisaged for horizontal measures comes to a great extent from the valuation which was made of the 11 actions declining our actual RIS. Centre juillet

9 RIS3 Action plan Centre juillet

10 Usefulness and challenges of the indicators in the RIS3 RIS3 involves designing the public action from evidence. New Focus on Results: What do you want to change? What indicator can capture this change? What is the baseline (the situation before the program)? How will the outputs of the program contribute to change? Centre juillet

11 Our RIS3 assesment during our peerreview : a good starting point Centre juillet

12 RIS3 Action plan : focus of monitoring and assessment Centre juillet

13 Identification of indicators : a long and iterative process Mesure Développement de l innovation dans l entreprise notamment au travers de l entrepreneuriat, de la mise en réseau des acteurs, de l accompagnement des entreprises régionales, et du financement Réalisations Résultats immédiats Résultats long terme Objectifs Réalisations Indicateurs de réalisation Source Facilité d'obtention Changements attendus Indicateurs de résultat Source Facilité d'obtention Changements attendus Indicateurs de résultat Source Facilité d'obtention Actions de sensibilisation et de valorisation de l entrepreneuriat innovant Nombre d actions de sensibilisation réalisées auprès des entreprises Nombre d entreprises sensibilisées Nombre d actions de sensibilisation réalisées auprès des porteurs de projet Nombre de porteurs de projet sensibilisées Nombre d action de valorisation et de communication effectuées auprès des porteurs de projet et/ou entreprises (remonté, CCIT d'information) (remonté, CCIT d'information), OVLT, CEEI, (remonté Région Université d'information), OVLT, CEEI, (remonté Région Université d'information) Très difficile (remonté Acteurs de l'innovation d'information auprès de multiples acteurs) Augmentation de la création d'entreprises innovantes Augmentation du nombre d'entreprises qui innovent (remonté Nombre de créations d entreprises innovantes, OVLT, CEEI, d'information) Nombre de création d'emplois prévues dans les (remonté, OVLT, CEEI, dossier déposés d'information) Nombre de JEI DRRT (?)? Nombre d'entreprises ayant déposé un dossier de (remonté soutien à l'innovation auprès des principaux BPI, Région d'information) financeur (BPI, Région) Nombre d'entreprises effectivement financées (remonté BPI, Région (BPI, Région) d'information) Niveau de scolarité supérieur par sexe, tranche d'âge ans Augmentation de la culture de l'innovation au sein de la population Notoriété des concepts d'innovation et d'entreprenariat (enquête) Taux de survie à 3 ans des entreprises innovantes crées Pérennité des entreprises innovantes récemment crées Nombre d'emplois créés par les entreprises innovantes (3 ans après leur création) Niveau moyen du critère "Ressource affectée à l'innovation" Eurostat entreprises ou porteurs de projets sensibilisés Niveau moyen du critère "Ressource affectée à l'innovation" Nombre d entreprises déclarant des dépenses de R&D dans le cadre du CIR DRRT Niveau moyen du critère "Propriété intellectuelle" Promouvoir activement l'entreprenariat innovant Niveau moyen du critère "Propriété intellectuelle" Evaluation de la capacité de l entreprise à entreprendre une démarche d innovation Niveau moyen du critère "Veille" Niveau moyen du critère "Partenariat Public / Privé" Niveau moyen du critère "Maitrise contractuelle" Niveau moyen du critère "Motivation Proposition d'un parcours d innovation Nombre d entreprises ayant bénéficiés d un personnalisé aux entreprises et aux porteurs de parcours d innovation individualisé (diagnostic projets DICC) Accompagnement technique réalisé par les chambres consulaires, les plateformes d initiative Nombre d entreprises accompagnées locales et autres structures d appui à la création Mise en œuvre d aides financières adaptées à la Nombre d entreprises aidées dans leur création et/ou à la reprise d entreprises (prêts financement d honneur, prêts à taux 0, subventions, etc.) Taux de survie des entreprises reprises? Augmentation du nombre d'entreprises reprises (depuis moins de 3 ans) qui innovent Augmentation de la part du CA issus de nouveaux produits ou services (- de 3 ans) Satisfaction des entreprises sensibilisées à l'entreprenariat entreprises sensibilisées Satisfaction des entreprises et des porteurs de projets sensibilisés Satisfaction des porteurs de projets sensibilisés à porteurs de projets l'entreprenariat sensibilisés (remonté CCIT d'information) Très difficile (remonté CCIT, BPI, Région d'information auprès de multiples acteurs) Amélioration de la capacité des entreprises à innover Amélioration de la performance économique et de la pérennité des entreprises innovantes Niveau moyen du critère "Veille" Niveau moyen du critère "Partenariat Public / Privé" Niveau moyen du critère "Maitrise contractuelle" Niveau moyen du critère "Motivation Estimation de la part du CA directement liée au projet d'innovation soutenu ou accompagné Estimation de la part du CA export provenant directement liée au projet d'innovation soutenu ou accompagné Nombre de nouveaux produits/ services/ mode d'organisation développés imputables aux actions de soutien à l innovation Nombre de brevets déposés liés directement au projet d'innovation soutenu Taux de défaillance des ou accompagnées dans leurs projets d'innovation Corporama Amélioration des capacités des entreprises à maintenir ou développer des activités d'innovation, stimulés par les fonds publics Evolution de l intensité de R&D (part des dépenses de R&D dans le CA total) par rapport à la situation de référence Nombre, types et statut des emplois crés pour gérer des activités d'innovation (suite au projet soutenues) Centre juillet

14 Identification of indicators : a long and iterative process The greatest difficulty lies not in the fact of finding indicators, but in finding the good ones and in remaining in the spirit of the intervention logic. Centre juillet

15 Monitoring process Regional Innovation agency is in charge of following the indicators of the action plans. Monitoring each year to adapt the RIS3 As for our actual SRI, the pilots of measures will introduce the progress of each measure, as well as the indicators of realization and short result terms (if possible). The progress will be validated and debated by the Regional Innovation Strategy Committee and will be presented during the Regional Innovation Conference (5 th November). Centre juillet

16 Some lessons from our experience Change management and involvement of the actors needed in the design of a policy of innovation, but also in its implementation... and in its monitoring and evaluation. Key role of the pilotes and in facilitating the process of entrepreneurial discovery, Importance of the link with the field to develop appropriate policy mix, and of strong relations between governance actors for coherent policy mix. Our advance by the early detection of the concept of 'smart specialisation' allow us to animate the entrepreneurial discovery, meet the players in the field and experience some of our hypothesis. Legitimacy is a key element for acceptance. Centre juillet

17 Centre 2013 Permanent efficient public policies : a balanced scorecard point of view 8 juillet 2015 Centre juillet

18 «Smart specialization needs smart policy makers» D. Foray Centre juillet