Un Indice local de Développement Humain?

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Michel Petit
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1 Marne-la-Vallée, le 24 octobre 2007 Un Indice local de Développement Humain? L expérience de l IDH-2 au Grand Lyon, en région Centre et en Île-de-France Aurélien BOUTAUD Terr(e) itoires Chemin de la fruitière de Perroix Talloires France boutaud@terr-e-itoires.org

2 Sommaire : 1) L IDH des Nations-Unies : présentation générale et limites 2) Une alternative pour les territoires? L exemple de l IDH-2 3) Avantages, limites, perspectives

3 L IDH-2L PerspectivesP Le développement humain : du concept à 1 définition : l indice Le concept de développement humain s'intéresse aux fins davantage qu'aux moyens du développement et du progrès. L'objectif du développement devrait consister à créer un environnement permettant aux individus de profiter de vies longues, saines et créatives. (PNUD, 1990) Santé : Capacité à bénéficier d une vie longue et saine Espérance de vie à la naissance (H-F) Indice santé (Is) 3 dimensions d m : Eduion : Capacité d accès à l éduion et aux connaissances Taux d alphabétisation n des adultes 4 indis : Taux Brut de Scolarisation (TBS) 3 indices normalisés de 0 à 1 : Indice éduion (Ied) et un indice final, entre 0 et 1 : IDH = (Is + Ied + Inv)/3 Niveau de vie : Capacité d accéder céd à un niveau de vie (matériel) décent PIB/habitant (en US dollars et en PPA) P Indice niv. vie (Inv)

4 L IDH-2L PerspectivesP L IDH : un point sur la normalisation des indis L IDH est la moyenne simple de trois indices, construits à partir de 4 indis normalisés entre entre 0 et 1. Pour chaque indi on fixe un taux plancher (équivalent à 0) ) et plafond (équivalent à 1). Indice de santé : Is = (EV 25)/ (85 25) = (France 0.91) Indice d alphabétisation Ia = Tx A / 100 = (F 0.99) Indice I d éduion : Ied I d = 2/3 (Ia)( + 1/3(Is) 1 ) = (France 0.97) Indice scolarisation Is = TBS / 100 = (F 0.92) Indice de PIB/hab en PPA : Inv = [log (pib) log (100)] / [log (40.000) log (100)] = (France 0.94) IDH = (Iev + Ini + Ipib) /3 = (France 0.936)

débat Mais au niveau v u infranational, l IDH perd une partie de son

5 L IDH : résultats internationaux L IDH s émancipe assez bien du PIB, les classements internationaux sont assez différents bon élément de débat Mais au niveau v u infranational, l IDH perd une partie de son intérêt Sources s : PNUD 2005; Gadrey y et e al ; Boutaud B 2007

6 L IDH-2L PerspectivesP Quelques limites de l IDH au niveau local 1) L IDH s avère difficile à calculer au-delà de l échelle régionale (indisponibilité( de certaines données, e.g. PIB, Taux d alphabétisation); 2) Les indis de l IDH perdent une partie de l signifiion à cette échelle. Des phénomènes de «perméabilité» des frontières apparaissent, jouant en fav des espaces urbains (e.g. PIB/hab, TBS); 3) Le mode de normalisation est peu adapté aux pays et régions riches (peu discriminant, il y a donc peu de différences, de l ordre de 10% en France par exemple); 4) L IDH ne permet une analyse très fine des territoires, et encore moins des disparités de répartition du développement humain (simple moyenne régionale).

7 L IDH-2 Perspectives Santé : Capacité à bénéficier d une vie longue et saine Une alternative, l IDH2 : mêmes m dimensions indis et normalisation différents 3 dimensions : Eduion : Capacité d accès à l éduion et aux connaissances 3 indis : Niveau de vie : Capacité d accéder céd à un niveau de vie (matériel) décent Espérance de vie à la naissance (H-F)) % population adulte diplômée Revenus fiscaux ménages par u.c. Indice santé (Is) Tx plafond : 85 ans Tx x plancher a c e : 65 ans 3 indices normalisés de 0 à 1 : Indice éduion (Ied) Tx plafond : 100% Tx plancher : 50% et un indice final, entre 0 et 1 : IDH2 = (Is + Ied + Inv)/3 Indice niv. vie (Inv) Tx plafond : Tx plancher p : 5.000

8 L IDH-2 Perspectives L IDH-2 : cartographie des régions française Vers une nouvelle géographie du développement?

9 L IDH-2 Perspectives L IDH-2 : exemple de la région Centre L IDH-2 permet une analyse territoriale beaucoup plus fine que l IDH : départements, cantons

10 L IDH-2 Perspectives L IDH-2 : cartogramme de la région Centre

11 L IDH-2 Perspectives L IDH-2 : cartographie des communes de la petite couronne

12 L IDH-2 Perspectives L IDH-2 en Île-de-France

13 L IDH-2L Perspectives L IDH-2 : avantages, inconvénients, perspectives Un indice synthétique : - plus pertinent que l IDH dans les pays riches - plus discriminant et qualitatif (différences plus visibles) - permettant des comparaisons locales et des cartographies très précises (communes, avec un calcul d esp. vie complémentaire) Mais un indice : - sans reconnaissance internationale - faisant place à une certaine subjectivité, qui mériterait d être largement discutée (choix des données, normalisation, agrégation, etc.) Perspectives : - Pourquoi ne pas profiter de cette subjectivité pour ouvrir un large débat démocratique sur le contenu de ces indices et donc sur ce qu ils mesurent (développement, progrès, etc.)?

14 A propos de l aspect subjectif : une première alternative possible, l IDH3 Inconvénient de l IDH2 : l acte de normalisation (0 à 1) n est pas neutre, il faut fixer r des taux plancher et plafond. Une n solution possible : Santé : Capacité C é à bénéficier e d une vie longue et saine Espérance a de vie à la naissance (H-F) Eduion : Capacité C d accès à l éduion et e aux connaissances s ces 3 indis : % population l i adulte diplômée Niveau de vie : Capacité d accéder à un niveau de vie (matériel) décent Revenus fiscaux ménages par u.c. Indice santé (Is) Tx plafond p : maxi observé e Tx plancher : mini observéo e 3 indices normalisés de 0 à 1 : Indice éduion (Ied) Tx plafond l d : maximum u observé e (=1) Tx plancher l : minimum mu observé (=0) Indice niv. vie (Inv) Tx plafond l d : maxi observés Tx plancher l c e : mini m n observé et un indice final, entre 0 et 1 : IDH3 = (Is + Ied + Inv)/3

15 Aller plus loin et construire un indice démocratiquement? Cinq étapes cruciales 1) Choix de la finalité de l indice (ex : pauvreté, exclusion, santé sociale, etc.) Indice de 5) Choix d agrégatio 2) Choix des thèmes constitutifs de l indice (ex : argent, éduion, santé ) Thème 1 Thème 2 Thème 3 n (pondération?) 3) Choix des indis (pertinence, disponibilité, comparabilité ) ndi Indi 1 2 I ndi Indi 3 4 I ndi 5 I ndi 6I ndi Indi 7 8 4) Choix de la règle de normalisation (comparative temporelle, spatiale, etc.) = indis normalisés

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