Agrandissement du Terminal portuaire Contrecœur Questions et réponses À jour novembre 2016
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- Étienne Lecours
- il y a 6 ans
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1 Agrandissement du Terminal portuaire Contrecœur Questions et réponses À jour novembre 2016 RAISON D ÊTRE DU PROJET 1. Pourquoi le terminal Contrecœur doit-il être agrandi? Depuis 1967, la croissance soutenue du trafic de conteneurs amène l APM à optimiser et à réaménager de façon continue ses installations. Elle travaille notamment depuis plusieurs années à l optimisation de ses installations sur l île de Montréal. Depuis quelques décennies, l APM planifie également son avenir pour le marché des conteneurs sur la réserve foncière de l APM située à Contrecœur, terrains qu elle a acquis entre 1988 et Le Port de Montréal doit se développer et augmenter sa capacité pour accommoder sa clientèle actuelle et future, et assurer sa compétitivité face à une concurrence américaine intense. Par conséquent, l objectif du projet d agrandissement du terminal portuaire de Contrecœur n est pas de concurrencer le marché de Montréal, mais plutôt d être en mesure de répondre à la croissance de la demande et aux besoins du marché. C est un projet qui vise à assurer l avenir de la capacité de manutention du Port de Montréal. 2. Contrecœur est-elle la seule option? Tout d abord, le Port est propriétaire du site visé depuis plusieurs années, site qui avait été acquis en fonction des opportunités qu il offrait à long terme pour l implantation d activités portuaires. De plus, des évaluations multisectorielles (éléments géotechniques, techniques, opérationnels, sociaux et environnementaux) ainsi qu une analyse de plusieurs emplacements, ont confirmé que le site de Contrecœur est celui répondant le mieux aux besoins et aux critères essentiels pour la manutention de conteneurs, dont : o o o o La proximité des réseaux ferroviaires et autoroutiers, ainsi que du chenal de navigation La géométrie et la superficie du site La flexibilité du site sur le plan de son aménagement L impact minimal sur le milieu écologique et social 3. Quels sont les bénéfices associés à la réalisation de ce projet? 80 % des marchandises mondiales transitent par navire. En facilitant les exportations et l approvisionnement outremer des entreprises et des commerces d ici en matières et produits de toutes sortes, le Port de Montréal contribue à la fois à l essor de la région du Grand Montréal et à son ouverture sur le monde. Les activités liées au Port de Montréal génèrent annuellement 2,1 milliards de dollars dans l économie canadienne et plus de emplois.
2 Le Port de Montréal demeure également le leader sur la côte est nord-américaine pour le transit de cargo entre l Europe du Nord et le cœur industriel de l Amérique du Nord, ce qui en fait la porte d entrée naturelle pour le commerce avec l Europe. Le projet d agrandissement du terminal portuaire de Contrecœur contribuera ainsi largement à la compétitivité du Port de Montréal et, conséquemment, à celle du commerce et du transport de marchandises. Selon une étude économique récente 1 : o Les retombées liées à la période de construction sont estimées à : plus de personnes-année en termes d emplois, dont 80 % seront situés au Québec; près de 100 millions $ en recettes fiscales pour les administrations publiques. o Les retombées liées à la période d exploitation génèreront : plus de emplois directs pour chaque année d exploitation; des recettes fiscales de près de 28 millions $ qui seront remises annuellement aux administrations publiques. Les effets structurants en matière de construction et d exploitation sont donc significatifs. Ces montants ne tiennent pas compte des emplois et retombées indirects, soit par exemple les retombées reliées aux activités connexes de camionnage, de services ferroviaires, de services logistiques et d entreposage et toute autre activité à valeur ajoutée régionale connexe aux activités conteneurisées. 1 DAA STRATÉGIES ET E&B DATA Impact économique et fiscal des activités portuaires de la Phase I du futur terminal à conteneurs de Contrecœur Administration portuaire de Montréal, 18 p.
3 4. Quelles sont les infrastructures à construire? Les infrastructures principales à construire sont les suivantes : o Aires d approche et d amarrage : o Infrastructures ferroviaires et routières : o Quai pour 2 postes d amarrage : o Cours des conteneurs o Cour intermodale et cour de triage : o Aire de contrôle des camions et portails d entrée et de sortie : o Aire des bâtiments et structures de support
4 5. Quel type de marchandises le nouveau terminal va-t-il accueillir? Le nouveau terminal de Contrecœur servira à recevoir des marchandises par conteneurs uniquement. 6. Quel type de navires va desservir le terminal et quelle sera l ampleur du trafic maritime additionnel par semaine? Le nouveau terminal pourra accueillir des navires de taille post-panamax et le trafic maritime lié au projet sera de 2 à 3 navires additionnels par semaine lorsque le terminal opérera à pleine capacité. ENVIRONNEMENT 7. Quel va être le niveau de bruit émis pendant la construction, puis l exploitation du nouveau terminal? Considérant que les travaux de construction et les activités d exploitation du terminal se dérouleront dans une aire où il n y a actuellement aucune activité industrielle, il est attendu que ces activités augmenteront le niveau de bruit ambiant local. Lors de l exploitation du terminal, le bruit résultera principalement des activités liées à la présence des navires, des engins de transbordement, des trains dans la cour intermodale et des véhicules routiers. Les niveaux de bruits ainsi que les mesures d atténuation qui seront considérées seront décrits dans l étude d impact environnemental qui est en cours actuellement. 8. Quels seront les impacts du projet sur le paysage et l environnement visuel? La mise en place du terminal modifiera le paysage avec l aménagement d un quai et le déploiement des équipements maritimes, lesquels seront visibles pour les utilisateurs du fleuve et à partir de l île Bouchard. Les grues-portiques, en raison de leur hauteur, seront visibles d une grande distance. Le projet modifiera le paysage tel que perçu par les résidents à l ouest du territoire de l APM, de même que par les utilisateurs de la route 132 et la montée Lapierre, en remplaçant un paysage rural par une aire industrielle. Comme pour le bruit, les effets visuels sur le paysage et l éclairage pourront être atténués, notamment par la mise en place d écrans visuels et le maintien et/ou l ajout d aires boisées le
5 long de la 132 et en bordure de propriété. Lors de l étude d impact environnemental qui est en cours actuellement, des simulations de ces effets viendront conforter le choix des mesures d atténuation les plus appropriées. 9. Est-ce que des espèces menacées ou en péril sont présentes sur le site projeté du projet? Les inventaires qui ont été réalisés durant différentes saisons de 2008 à 2016 ont permis de constater qu il existe sur certains secteurs de la propriété foncière de l APM (468 hectares) des habitats terrestres et aquatiques qui offrent un certain potentiel d utilisation par deux espèces menacées présentes à proximité des aires visées par les installations projetées : le chevalier cuivré et la rainette faux-grillon de l Ouest. La grande majorité de l habitat du chevalier cuivré, incluant les portions de meilleure qualité, ne sera pas touchée. En ce qui concerne la rainette faux-grillon de l Ouest, aucun aménagement n est prévu dans le secteur de son habitat où sa reproduction a été confirmée (au sud de la voie ferrée du CN). Aucune perte de l habitat essentiel de l espèce n est donc appréhendée. 10. Quel sera l impact du projet sur la qualité de l air et les émissions de GES? Une station permanente de mesure de la qualité de l air en temps réel (bruit, poussières et paramètres météorologiques) sera installée dès la période de construction et elle sera maintenue opérationnelle pendant l exploitation du terminal. Par ailleurs, un inventaire annuel des émissions de GES reliées à l exploitation du nouveau terminal sera réalisé. L étude d impact environnemental fera un bilan des émissions de GES actuelles, les émissions attendues pendant les travaux de construction et celles pendant l exploitation du terminal de conteneurs. Une modélisation des émissions atmosphériques sera également réalisée pour simuler les impacts pendant les travaux de constructions puis pendant l exploitation du terminal. Ces informations serviront à établir les mesures d atténuations nécessaires pour minimiser les impacts. Soulignons que l électrification des quais (shorepower) de même que certains équipements de manutention tel que les grues portiques, et l utilisation de véhicules hybrides auront des impacts bénéfiques sur la réduction des GES et la qualité de l air en général.
6 CIRCULATION 11. Combien de camions vont circuler par jour? Les travaux de construction occasionneront une augmentation temporaire de l achalandage du réseau routier local et régional. Cette augmentation est un résultat inévitable de l apport d équipement, de matériel de construction et de travailleurs sur le chantier. Bien que l activité au nouveau terminal de conteneur sera progressive, on évalue qu une fois exploité à pleine capacité, soit à 1,15 M conteneurs EVP (équivalent vingt pieds), le terminal pourrait accueillir jusqu à camions quotidiennement. Au plan local, de nouveaux aménagements routiers pour faciliter la fluidité de la circulation, tels que des voies de virages à droite et à gauche, des feux de circulation ainsi que des voies d accélération et de décélération pour les camions aux approches du terminal seront analysés et déployés selon les besoins afin de rendre le plus fluide possible la circulation et minimiser les impacts du camionnage sur la circulation locale. En raison de l interdiction, une circulation de véhicules lourds vers Verchères sur la 132, à l ouest de la montée Lapierre, n est pas attendue. Une évaluation détaillée du trafic routier et de ses conséquences sera traitée dans l étude d impact environnemental en cours. 12. Quelles routes les camions vont-ils utiliser et quel sera l impact sur la circulation? Les camions emprunteront la montée de la Pomme-d Or à partir de l autoroute 30. Les effets sur la circulation routière régionale ne seront toutefois pas significatifs étant donné l accès direct à l autoroute 30. Un viaduc sur la route 132 permettra le passage des convois ferroviaires accédant au terminal existant et au nouveau terminal, évitant ainsi de perturber la circulation sur la route Combien de trains supplémentaires vont circuler? Il est présentement estimé que la fréquence des trains occasionnés par l exploitation à plein rendement du nouveau terminal sera de un à deux trains intermodaux par jour lorsque le terminal aura atteint sa pleine capacité. La longueur des convois variera généralement entre m et m.
7 PROCESSUS D AUTORISATION, TRAVAUX ET ÉCHÉANCIER 14. Quelles sont les autorisations requises pour réaliser ce projet et quel est l échéancier des travaux? Le projet d agrandissement du terminal portuaire de Contrecœur est soumis au processus fédéral d évaluation environnementale qui concerne un «projet désigné», tel que défini dans le Règlement désignant les activités concrètes (DORS/ ) en vertu de la Loi canadienne sur l évaluation environnementale (LCEE, 2012). En plus de l exigence prévue pour approbation en vertu de la LCÉE 2012, le projet peut nécessiter des permis et des autorisations environnementales, tels qu une autorisation et un permis provenant du ministère Pêches et Océans Canada. L ensemble des travaux devrait durer environ quatre années à partir du début de la mobilisation de l entrepreneur pour une mise en service prévue du nouveau terminal au début de la prochaine décennie. 15. Quelles ont été les étapes franchies jusqu à présent dans le cadre du processus d autorisation? L APM a déposé en décembre 2015 à l Agence canadienne d évaluation environnementale (ACÉE) un document nommé «Description de projet» qui a lancé le processus environnemental pour un projet désigné. En mars 2016, après un processus de consultation publique, l ACÉE a fourni à l APM les lignes directrices pour la réalisation de l étude d impact environnemental Au terme d un processus d appel d offres, la firme SNC-Lavalin a été retenue par l APM pour réaliser l étude d impact (été 2016) L étude d impact environnemental est présentement en cours et celle-ci devrait normalement être déposée au printemps 2017.
8 PROCESSUS DE CONSULTATION 16. Est-ce que le grand public pourra se prononcer sur votre projet? Si oui, à quel moment? Dans l objectif de favoriser l intégration harmonieuse de son projet dans la communauté, l APM a entrepris dès le printemps 2014 un exercice de consultation en trois phases afin de présenter le projet et d écouter les préoccupations propres à chacune des parties prenantes, soit : 1. Dans un premier temps, des rencontres avec les instances gouvernementales, les autorités locales et régionales, les groupes d intérêt ainsi que les clients, locataires et opérateurs ont été organisées; 2. Dans un deuxième temps, à l automne 2014, l APM a rencontré individuellement les riverains immédiats du site du projet; 3. Par la suite, soit le 1 er décembre 2014, l APM a invité les citoyens des municipalités de Contrecœur et de Verchères à une séance d information publique. À l automne 2016 et à l hiver 2017, l APM mène un processus d information et de consultation dans le cadre de l élaboration de son étude d impact environnemental. Les communautés autochtones, les parties prenantes clés, ainsi que la population locale seront consultés dans le cadre de ce processus propre à l APM. En plus des initiatives consultatives déployées par l APM, l Agence canadienne d évaluation environnementale (ACÉE), qui a le mandat d analyser le projet, a aussi mis en place un processus de consultation du public. La prochaine période de consultation du public portera sur l étude d impact environnemental, laquelle est actuellement en cours d élaboration par l APM. Pour participer au processus de consultation ou pour plus de renseignements sur le processus d évaluation environnementale du projet, les citoyens peuvent consulter le site web de l ACÉE ( L APM juge également essentiel d assurer le meilleur arrimage possible entre le processus de consultation qui sera mis en place par l ACÉE et la poursuite de ses propres efforts de communication avec les parties prenantes. À cet effet, l APM s engage à assurer un suivi rigoureux avec l ensemble des parties prenantes tout au long des étapes de planification, de construction et d exploitation.
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