Thème 5. Chapitre 1. La République, trois républiques.

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1 REPERES CHRONOLO -GIQUES CONNA- ISSANCES PERSONN- AGES NOTIONS ET VOCABU- LAIRE Thème 5. Chapitre 1. La République, trois républiques. HISTOIRE, THEME 5, CHAP.1. La République, trois républiques. Lire le cours du manuel p. 256, 262, 276, 278, 284, , proclamation de la République mai , Les Républicains imposent un régime parlementaire face au Président Mac Mahon. 1881, liberté de réunion, liberté de la presse , lois Ferry sur l école gratuite, obligatoire et laïque , Affaire Dreyfus. 18 juin 1940, Appel du général De Gaulle. 10 juillet 1940, Pétain obtient les pleins pouvoirs, fin de la IIIe République , création du CNR, programme du CNR Octobre 1946, adoption de la IVe République par referendum. 13 mai 1958, prise du pouvoir des militaires en Algérie. Septembre 1958, adoption de la Ve République par referendum. 1962, élection du Président de la République au suffrage universel. Pourquoi et comment la République s impose en France malgré les menaces durant la période ? Comment la République est renversée en 1940 et comment la Résistance refonde la République en ? Comment De Gaulle revient au pouvoir en 1958 et pourquoi la Ve République est une nouvelle République? Connaître des grands hommes politiques qui ont marqué l histoire de la République. L. Gambetta J. Ferry G. Clemenceau P. Pétain j. Moulin P. Mendès-France C. De Gaulle F. Mitterrand. Régime politique monarchiste républicain dissolution de l Assemblée nationale suffrage universel régime parlementaire symboles républicains antiparlementarisme boulangisme radicaux antisémitisme dreyfusards antidreyfusards gouvernement de Vichy maréchalisme les pleins pouvoirs antidémocratique «Révolution nationale» collaboration - la Milice CNR GPRF Etat-providence referendum constitution motion de censure régime présidentiel gaulliste CAPACITES Etudes critiques de documents. I. L enracinement de la culture républicaine ( ). II. Les combats de la Résistance et la refondation républicaine ( ). III , une nouvelle République. Introduction. Au XIXe siècle différents régimes politiques se sont imposés et succédés en France : empires, monarchies et république. (voir chronologie des régimes politiques français au XIXe siècle) En 1870 suite à l effondrement du Second empire la République est proclamée. Depuis cette date jusqu à aujourd hui la République s est imposée comme le seul régime politique en France malgré la parenthèse de Vichy ( ) et personne en 2015 ne songe sérieusement à remettre en cause la République malgré une crise de défiance envers la politique. Néanmoins entre 1870 et 1962 se sont succédées trois républiques différentes, preuve que l idée de République n est pas figée et que la nature de la République peut évoluer. On peut ainsi s interroger sur les conditions dans lesquelles ces trois républiques ont été créées en insistant sur trois périodes fondatrices de ces Républiques : les années pour la IIIe République, pour la IVe République et pour la Ve République. I. L enracinement de la culture républicaine ( ). A. Les républicains au pouvoir : la IIIe République. Le 4 septembre 1870, suite à la défaite de Napoléon III à Sedan la République est proclamée à l Hôtelde-Ville de Paris par des députés républicains parmi lesquels figure Léon Gambetta. Mais entre 1870 et 1875, situation contradictoire, c est une majorité constituée de monarchistes hostiles à la République qui est au pouvoir. Le siège du gouvernement est à Versailles. Néanmoins face aux divergences au sein des monarchistes des lois dites constitutionnelles sont votées en 1875 qui organisent les pouvoirs de la République et qui accordent des pouvoirs importants au Président de la République. Mais en se déroule un bras de fer entre le Parlement et le président de la République Mac Mahon. En effet, en 1876 les républicains remportent les élections législatives mais le Président de la République choisit des Présidents du conseil conservateurs. La crise éclate le 16 mai 1877 : Mac Mahon dissout l Assemblée nationale, L. Gambetta déclare alors «Nous partons 363, nous reviendrons 400», «Quand la

2 France aura fait entendre sa voix souveraine, il faudra se soumettre ou se démettre». Les élections législatives sont de nouveau remportées par les Républicains. Mac Mahon se «soumet» dans un premier temps à cette victoire mais hostile à la politique républicaine du gouvernement il démissionne en janvier 1879 ; le nouveau Président de la République est Jules Grévy, un républicain. Dans le bras de fer entre le Président et l Assemblée c est cette dernière qui sort vainqueur. Ainsi au début de la décennie 1880 les Républicains se sont imposés en France et occupent toutes les institutions de la République. Le fonctionnement de la IIIe République se définit alors comme un régime démocratique (fondé sur le suffrage universel masculin) et parlementaire (prééminence du Parlement dans les institutions). Schéma extrait de B. L adhésion des Français aux valeurs et principes de la République. A partir de la décennie 1880 les Français adhèrent massivement à la République et celle-ci s enracine dans une nouvelle définition de la culture politique. La France est désormais une démocratie au sein de laquelle s affrontent des tendances politiques à travers des débats parlementaires relayés par une presse en plein essor. Monarchistes, bonapartistes, républicains modérés, radicaux et socialistes s affrontent lors d élections auxquelles les Français sont désormais profondément attachés. La nature démocratique de la IIIe République s enracine à travers le vote de lois emblématiques comme celles de la liberté de réunion et plus encore celle de la liberté de la presse en Les lois sur l école de Jules Ferry de , qui instaurent une école gratuite, obligatoire et laïque, visent à enraciner la République dans l école et à affaiblir l influence de l Eglise sur l enseignement. Les instituteurs deviennent alors les vecteurs essentiels de la culture républicaine à travers la France. La symbolique républicaine s impose également avec l adoption officielle de symboles qui rattachent la République à la Révolution de L effigie de Marianne avec son bonnet phrygien se multiplie dès 1877 ; sur proposition de Gambetta en 1879 la Marseillaise devient l hymne national de la République et le 14 juillet 1880, première fête nationale célébrée ce jour (décision de juin 1880), voit toute la symbolique républicaine

3 envahir les rues. A cette occasion le drapeau tricolore s impose comme l emblème de la République et de la France et la devise (liberté, égalité, fraternité) est inscrite sur tous les frontons des édifices publics. C. Une République toujours contestée et menacée. Néanmoins la République est toujours contestée et parait à certains moments menacée. La République n est pas acceptée par tous les courants politiques : les milieux monarchistes, bonapartistes et cléricaux ne se rallient pas à un régime qu ils jugent contraire aux valeurs traditionnelles de la France, ils réclament l établissement d un régime autoritaire dont la morale chrétienne est le fondement. A gauche c est le mouvement ouvrier, en partie écrasé lors de la Commune de 1871, qui dénonce l absence de mesures sociales dans une République qu ils jugent trop bourgeoise. Néanmoins le combat socialiste s enracine durablement dans la culture républicaine grâce à Jean Jaurès. Des anarchistes commettent des attentats en France comme l assassinat du Président de la république Sadi Carnot en 1894 ou comme en décembre 1893 où un jeune anarchiste blesse plusieurs personnes en lançant une bombe dans le Palais bourbon, siège de l Assemblée. L antiparlementarisme se développe à la fin des années 1880 sur fond de crise économique. En le général Boulanger, très populaire, menace la République d un coup d Etat pour mettre fin à un régime parlementaire jugé trop faible. Mais le boulangisme prend fin avec la mort du général qui se suicide en Le scandale de Panama au début des années 1890, qui est une affaire de corruption de parlementaires, éclabousse certains hommes politiques et nourrit l antiparlementarisme. Mais c est l Affaire Dreyfus ( ) qui ébranle le plus fortement la République en déclenchant une crise politique majeure qui divise les républicains. L antisémitisme se développe. Aux dreyfusards qui combattent pour réparer une erreur judiciaire au nom de la justice et de la vérité, les antidreyfusards opposent la raison d Etat et la nécessaire défense de l armée. La grâce (1899), puis la réhabilitation (1906) de Dreyfus mettent un terme à la crise mais l Affaire marque durablement les esprits. Malgré les crises et les tensions la République et ses valeurs s affirment et s imposent au début du XXe siècle comme le montre le vote de la séparation de l Eglise et de l Etat en 1905 menée par le parti radical. La guerre de voit les éléments les plus hostiles à la République se rallier au régime dans un élan de patriotisme. La République victorieuse incarnée par l ancien radical Georges Clemenceau est un régime auquel adhèrent tous les Français et qui ne semble plus être remis en cause. II. Les combats de la Résistance et la refondation républicaine ( ). A. La défaite de juin 1940 et l instauration du régime de Vichy. En mai-juin 1940 la France est battue par l Allemagne nazie. Le 22 juin 1940 la France signe l armistice, le territoire français est coupé en deux : le Nord est occupé par les Allemands et le sud «libre» est administré par le gouvernement français de Vichy (la zone sud est occupée par les Allemands en novembre 1942). Le maréchal Pétain, héros de la Grande Guerre, s impose comme chef du gouvernement et il obtient le 10 juillet les pleins pouvoirs de l Assemblée nationale pour rédiger une nouvelle constitution : c est la fin de la IIIe République qui aura duré 70 ans. Pétain apparaît comme un sauveur, le Maréchal déclare qu il fait «don de sa personne à la France». On parle alors de «maréchalisme» pour désigner la confiance et l attachement des Français envers la personne du Maréchal. Les idées du régime de Vichy se fondent sur une critique de la République et de son personnel coupable d avoir causé la défaite de la France : «notre défaite est venue de nos relâchements ( ) c est à un redressement intellectuel et moral que, d abord, je vous convie» (discours du 25 juin 1940). Le régime de Vichy est antidémocratique : la presse est censurée, les syndicats et les partis d opposition sont interdits. Il est également anticommuniste, antisocialiste, antiparlementariste, xénophobe et antisémite. Les nouvelles valeurs du régime sont «Travail, Famille, Patrie». Le gouvernement de Vichy met en place la «Révolution nationale» qui est une révolution conservatrice qui repose sur les idées d extrêmedroite portées par les ligues durant les années 30 (par exemple les Croix de Feu, les Camelots du Roi ). Certaines de ses ligues se rapprochent des idées fascistes. Le régime de Vichy pratique la collaboration d Etat avec l occupant : collaboration économique avec la mise au service de l Allemagne de l industrie française ou l instauration du STO (Service du Travail Obligatoire) en 1943, collaboration idéologique et policière avec la répression des opposants et des résistants (création de la Milice en 1943) et la mise en place d une politique antisémite (1 er statut des Juifs dès octobre 1940, rafle du Vel d hiv en juillet 1942).

4 B. Les combats et les valeurs de la Résistance. La résistance française entre 1940 et 1944 combat à la fois l occupant allemand et le régime de Vichy qui collabore. La résistance naît d un refus d accepter la défaite de la France et de la volonté de continuer le combat par différents moyens. Le général De Gaulle lance de Londres, avec l appui des autorités britanniques, son appel du 18 juin qui invite tous les Français désirant continuer le combat à venir le rejoindre. L appel du 18 juin est peu entendu par des Français sous le choc d une défaite qui provoque la résignation. Dans son appel du 18 juin De Gaulle n évoque à aucun moment le défense de la République : c est un appel au patriotisme. Par la suite De Gaulle organise une armée de volontaires (les FFL, Forces Françaises Libres) qui combat aux côtés des Alliées. De Gaulle se pose en chef de la Résistance et veut que celle-ci participe activement à la libération du territoire national afin d organiser la restauration d un pouvoir légitimé par la lutte contre l Allemagne nazie. De Gaulle reste néanmoins flou sur la nature du régime qu il entend restaurer. Mais en mai 1942 il se dit «résolu à recouvrer intégralement la forme républicaine du gouvernement». En métropole apparaissent dès les premiers mois de la défaite les premières formes de résistances : grèves, manifestations, diffusion de tracts, de journaux Des mouvements et des réseaux qui entendent résister par les armes à l occupant et qui refusent la défaite commencent à se mettre en place tant en zone occupée qu en zone libre. A mesure que la défaite nazie et la Libération de la France se dessinent, la Résistance s organise politiquement et coordonne ses actions grâce à l action de Jean Moulin qui agit sous l autorité de De Gaulle. La Résistance, qui combat le régime de Vichy, s organise politiquement pour préparer l après-vichy. Le CNR (Conseil National de la Résistance) est créé en 1943 et il adopte alors un programme politique visant la restauration de la République et l instauration d une «véritable démocratie économique et sociale» dans laquelle l Etat intervient dans l économie et impose des lois sociales (comme la Sécurité sociale instaurée en 1945). La Résistance entend ainsi incarner les valeurs d une République démocratique qui doit être restaurée. C. La refondation républicaine en débat : la IVe République. Suite à la Libération de Paris en août 1944 De Gaulle et la Résistance mettent en place le GPRF qui succède au CFLN (Comité français de libération nationale) et qui prend le contrôle de la France en succédant au régime de Vichy afin d échapper à l administration militaire alliée (AMGOT). Le GPRF est reconnu officiellement par les Alliés que le 3 octobre Le GPRF rétablit la République, poursuit la guerre contre l Allemagne nazie aux côtés des Alliés, entreprend le contrôle de l épuration et instaure les lois économiques (nationalisations et planification) et sociales (Sécurité sociale) prévues par le programme du CNR. Les femmes obtiennent le droit de vote. La guerre terminée, le retour à la République démocratique n est pas contesté mais c est la nature de cette République qui fait débat. Le 21 octobre 1945 les Français élisent au suffrage universel une Assemblée qui a pour mission de rédiger une nouvelle constitution. Les partis issus de la Résistance qui ont participé au CNR (PCF, SFIO, MRP) sont majoritaires dans l Assemblée et souhaitent le retour à un régime parlementaire de la même nature que la IIIe République. Mais De Gaulle est hostile au retour d un régime parlementaire et il souhaite l instauration d un pouvoir présidentiel fort. En désaccord avec le projet constitutionnel De Gaulle quitte le pouvoir en janvier 1946 et il expose ses idées dans son discours de Bayeux. La nouvelle constitution est adoptée par référendum le 13 octobre 1946, elle instaure une République démocratique et sociale en accord avec la programme du CNR : c est la IVe République.

5 Schéma extrait de La IVe République conduit avec succès la reconstruction et instaure l Etat-providence. Mais secouée par la guerre de décolonisation en Indochine, la IVe République et son personnel politique, malgré quelques personnalités brillantes comme Pierre Mendès France, sont dans l incapacité d imposer une solution à la guerre d Algérie. Pendant ce temps, De Gaulle, retiré officiellement de la vie politique encourage la formation d un parti gaulliste (le RPF) qui prépare le retour du général. III , une nouvelle République. A. Le retour de De Gaulle et la fin de la IVe République. En 1954 l Algérie se révolte contre la colonisation française : le FLN algérien (Front de Libération National) commet des attentats, organise la lutte armée contre la France et s attaque aux Français d Algérie. La République organise alors la répression avec l envoi de troupes militaires en Algérie. Malgré cette présence militaire et les succès de l armée française (au prix de l utilisation de méthodes comme la torture) le FLN continue à mener le combat. Les Français et les partis politiques sont divisés entre ceux qui souhaitent négocier avec le FLN et ceux, dont une majorité de Français d Algérie, qui refusent toutes négociations et veulent garder l Algérie française. En avril-mai 1958 les «événements d Algérie» dégénèrent. Face à un pouvoir politique jugé incapable de restaurer l autorité de la France en Algérie, l armée, influencée par des éléments pro-gaullistes, prend le pouvoir à Alger et en Algérie lors de la journée du 13 mai Un Comité de salut public, ouvertement antigouvernement, est formé et il se proclame le «seul capable de garder l Algérie, partie intégrante de la métropole». Le Comité de salut public d Alger en appelle au retour du général De Gaulle au pouvoir. Le 15 mai De Gaulle se dit prêt à «assumer les pouvoirs de la République» et se défend quelques jours plus tard, lors d une célèbre conférence de presse, de vouloir «commencer une carrière de dictateur» à 67 ans. L Assemblée nationale vote l état d urgence dans un soucis de «défense de la République». Les militaires quant à eux menacent Paris d un coup de force pour imposer leurs vues. Fin mai, face à une situation qui se

6 dégrade, le Président de la République, Réne Coty, demande à De Gaulle de former un gouvernement, ce dernier réclame les pleins pouvoirs pour 6 mois pour préparer une nouvelle constitution soumise au suffrage universel par referendum. Le 1 er juin 1958 le gouvernement de De Gaulle est investi par l Assemblée nationale. C est la fin de la IVe République. Néanmoins de nombreuses personnalités de gauche, comme Pierre Mendès- France ou François Mitterrand, s inquiètent du retour de De Gaulle au pourvoir dans de telles circonstances et une grande manifestation à en faveur de la défense de la République est organisée Paris le 28 mai B. La Ve République ou la République gaullienne. Fidèle à ses convictions De Gaulle instaure une nouvelle République dans laquelle les pouvoirs du Président sont renforcés. Le 28 septembre 1958, 79,25% de Français acceptent par referendum la nouvelle constitution : c est le début de la Ve République. Le 23 novembre les gaullistes remportent les élections législatives. Le régime mis en place par De Gaulle s inscrit dans la continuité républicaine mais le régime change de nature : il devient clairement présidentiel même si l Assemblée nationale dispose toujours de pouvoirs très importants. Le Président est désormais au centre de l organisation politique. Il est élu par un collège de électeurs ce qui enlève au Parlement son pouvoir d élire le Président. Il a le droit de soumettre par referendum certains projets de lois. Il a le droit de dissoudre l Assemblée nationale. Il dispose de pouvoirs exceptionnels pour défendre les institutions en cas de menace (article 16). Il nomme et révoque le 1 er ministre et ses ministres. Il préside le conseil des ministres. Il est le chef des armées et le garant des traités internationaux. L Assemblée nationale peut quant à elle renverser un gouvernement par la procédure de la motion de censure. Le mode d élection des députés change (scrutin uninominal à deux tours) et permet de dégager des majorités claires à l Assemblée en favorisant les grands partis. Ainsi les pouvoirs sont nettement redistribués au profit du Président et au détriment de l Assemblée. Néanmoins c est aussi la personnalité de De Gaulle qui renforce la fonction présidentielle notamment dans le contexte de crise qu est la guerre d Algérie. De Gaulle utilise entre 1958 et 1962 tous les pouvoirs à sa disposition pour résoudre la crise algérienne : referendum, utilisation de la télévision pour s adresser directement aux Français, utilisation de l article 16 lors du putsh des généraux en avril De Gaulle use de toute son autorité pour imposer sa politique et dans la pratique des institutions De Gaulle accroît encore davantage le rôle du Président. En mars 1962 la guerre d Algérie prend fin : les accords d Evian sont signés entre le gouvernement français et les représentants du FLN, la France reconnaît l indépendance de l Algérie. De Gaulle a imposé sa solution à l armée et aux Français d Algérie. Mais en 1962 se produit également une évolution fondamentale du régime, c est «le commencement absolu de la Ve République» selon R. Aron. De Gaulle propose l élection du Président au suffrage universel direct et provoque une crise institutionnelle. En effet, la proposition rencontre l opposition des députés qui votent une motion de censure contre le gouvernement de Georges Pompidou : c est un acte de défiance envers De Gaulle qui dissout l Assemblée nationale. La proposition De Gaulle est soumise à referendum et 61% des Français se prononcent en faveur de l élection du Président au suffrage universel. Les élections législatives qui suivent donnent une large majorité aux gaullistes et le Président nomme à nouveau G. Pompidou chef du gouvernement. De Gaulle a gagné son bras de fer avec l Assemblée. Cette évolution institutionnelle fondamentale qui crée un lien direct entre les Français et le Président, et qui renforce ainsi la légitimité de celui-ci, annonce le fonctionnement des institutions pour les années à venir : le Président de la République domine la vie politique et son élection devient l enjeu politique majeur, le pouvoir se personnalise notamment grâce au rôle de la télévision et la vie politique se bipolarise entre droite et gauche.

7 Schéma extrait de