L hydre de Lerne : les charges patronales

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1 L hydre de Lerne : les charges patronales - VL : Ce n est qu une partie du chemin. Maintenant, le travail le plus important, l Hydre des charges patronales. - Norman : C est là qu on ressort nos épées pour couper des têtes. - VL : Oui, nous allons trancher dans le vif. Quand aujourd hui le salarié reçoit un salaire brut de 100, il coûte entre de 140 et 150 à l entreprise. - Natoo : Salaire brut, pas ce qu il reçoit vraiment? - VL : Tout à fait. Il touche 79, son salaire net, 21 partent en charges sociales salariales : cela fait donc un salaire brut de 100. En plus, l entreprise paie entre 40 et 50 de charges sociales. 46 % du coût du travail est constitué de charges sociales! - Norman : Affolant! Mais comment les salariés acceptent-ils cela? La lisibilité du financement de la Sécurité Sociale - VL : C est fait dans la plus parfaite opacité pour le salarié qui ne suit, la plupart du temps, que son salaire net ; de son point de vue, et on peut le comprendre, il voit que son salaire ne progresse pas, qu il est trop faible, bien sûr, et il constate, à juste titre, que les fins de mois sont difficiles. Opaque aussi pour l assuré français qui ne soupçonne pas le coût faramineux de la Sécurité Sociale car les ressources de la Sécu sont diverses : ce que le salarié paie luimême, plus de 20 % de son salaire, mais aussi ce que paie l employeur, deux fois plus important, et d autres sources encore sur les autres types de revenus. Cette absence de visibilité explique en grande partie la passivité des Français quand il s agit d augmenter les cotisations pour combler «le trou de la Sécu». S ils mesuraient que la Sécurité Sociale absorbe plus de la moitié de tous les prélèvements obligatoires, eux qui n en peuvent plus des impôts et des taxes diraient sans doute stop! Il faut revoir ce système qui devient fou parce que mal contrôlé, mal contrôlé car mal appréhendé. - Natoo : Il faudrait commencer par expliquer aux Français combien leur coûte la Sécurité Sociale. - VL : Précisément! Un des principes de la Nouvelle Politique est de rendre au citoyen sa capacité à mesurer la performance du système en lui donnant concrètement les clés. Pour la Sécurité Sociale par exemple, il faut - Norman : Qu il «sente la douloureuse» comme on dit? NAO, Les Youtubers 1

2 - VL : Oui. Plutôt que de multiples financements qu il ne voit pas, des impôts qu il voit. Ça ne changera pas le montant à payer mais cette présentation nouvelle lui donnera la possibilité de comprendre et donc, s il le souhaite, de décider ensuite. - Natoo : Concrètement, cela se traduit comment? - VL : En commençant par un travail d éclaircissement : substituer au maquis, un jardin à la française aux lignes et dessins bien clairs. Les principes de ce jardin à la française : Une mission = un financeur = une contribution et plus une ventilation entre de multiples acteurs et financeurs pour cacher la réalité Un acteur finance ce dont il est responsable ou ce dont il bénéficie L Etat doit assumer ses politiques nationales et non se défausser sur le système d assurance sociale - Natoo : Par mission, vous entendez quoi? Chômage, maladie, etc? Et par financeur, entreprises, salariés, Etat? - VL : C est tout à fait cela. Commençons par les entreprises. Quelles missions doivent-elles financier? Assurance chômage : actuellement partagée entre entreprises et salariés, il apparait juste que le coût en soit supporté par les entreprises, uniquement les entreprises, afin de les intéresser financièrement à la baisse du chômage. Accidents du travail : même logique, à la charge des entreprises, c est d ailleurs déjà le cas. Et c est tout! L entreprise n est responsable, et doit donc assumer le coût, que de ces deux coûts sociaux. Ce n est pas aux entreprises en revanche de financer la politique de la famille. - Natoo : Ca tombe sous le sens! - VL : Et pourtant aujourd hui, les salariés ne cotisent pas pour cette branche de la Sécu alors que les entreprises cotisent à hauteur de 5,40 % du salaire brut. La politique de la famille est une politique de l Etat qui juge qu il est dans l intérêt économique de long terme du Pays qu un certain niveau de natalité soit maintenu et développe des dispositifs favorisant la décision d avoir un enfant supplémentaire. C est louable mais cela ne relève pas de l entreprise. - Norman : Donc on supprime les charges sociales patronales pour la politique de la famille et on fait comment? Qui va payer? NAO, Les Youtubers 2

3 - VL : Pour la branche famille, on bascule le montant aujourd hui payé par les cotisations patronales sur le budget de l Etat. On verra ensuite comment on finance cette charge supplémentaire. Pour les autres branches de la Sécurité Sociale, la branche maladie, la branche vieillesse (les retraites), il s agit de «risques», certains pour la vieillesse, potentiels pour la maladie, qui concernent l individu mais pas l individu considéré en tant que salarié, mais en tant qu homme tout simplement. De la même manière que cet individu assure aussi son habitation, sa voiture, ses vacances, il doit s assurer pour pallier les risques financiers d une maladie et prévoir une source de revenu pour sa retraite. S il faut bien sûr trouver l argent quelque part, il faut aller le chercher du côté de celui qui est concerné : lui saura réagir s il a une visibilité complète, et non tronquée, du coût et s il estime «qu il n en a pas pour son argent» comme on dit. - Norman : Donc on supprime aussi les charges patronales concernant les branches maladie et la branche vieillesse et on bascule aussi le coût sur le budget de l Etat? - VL : Non, ce sont les individus qui doivent payer pour ces risques qui les concernent. Tous les individus, pas seulement les salariés. - Norman : En résumé, les entreprises ne paient des charges sociales que pour le chômage et les accidents du travail ; les salariés et les autres «individus» financent les autres branches de la sécurité sociale. Est-ce réaliste? Comment les salariés vont-ils financer seuls la Sécurité Sociale? - VL : Le financement de la Sécurité Sociale est un chantier, un travail d Hercule à lui tout seul. On le verra après en avoir fini sur notre question actuelle, le coût du travail. Impact sur la compétitivité du travail en France - VL : Où en est-on après la suppression des charges patronales concernant la famille, la maladie, les retraites, et autres contributions nationales qui relèvent de l Etat et doivent être transférés sur son budget (effort à la construction, formation professionnelle, taxe d apprentissage)? Il reste, comme l a dit Norman, le financement de l indemnisation du chômage et des accidents du travail, soit un taux de cotisation de 9,13 %. Pour un salaire brut de 100 versé à un salarié, l entreprise paiera au total 109,13. Contre 142,21 aujourd hui. Autrement dit, c est : une baisse de 78 % des charges patronales permettant d obtenir une baisse du coût du travail de 23 % NAO, Les Youtubers 3

4 qui se cumule à la baisse du coût du travail obtenue par l augmentation du temps travaillé pour atteindre 33 %! En supprimant 7 jours fériés, en revenant aux 40h et en retirant les charges sociales patronales hors chômage et accidents du travail, le coût du travail baisse d un tiers. - Cyprien : C est du lourd! - Natoo : Suffisant sans doute pour faire effectivement changer les patrons sur la question des embauches. - Norman : En comparaison avec les autres pays européens, on se trouve maintenant endessous j imagine? - VL : A ce niveau, 23,93 euros de l heure pour le coût du travail dans l industrie et les services marchands, l emploi en France est plus compétitif qu en Allemagne, 33,91 euros de l heure, au Royaume-Uni, 29,12 ou en Italie, 27,69 et proche de l Espagne, 21,05euros. En fait, il n y a plus guère que les pays de l est de l Europe qui soient moins chers mais ce ne sont pas nos concurrents directs et nous avons d autres atouts à mettre en avant pour justifier la différence de coût (qualité de la main d œuvre, technicité, ). Si on s intéresse à l industrie plus particulièrement, où la concurrence est rude, c est un écart entre notre faveur de 15 euros avec l Allemagne (24,78 contre 39,53) (cf. tableau 2). Croyez-vous qu avec un tel avantage compétitif nos entreprises qui avaient déjà des atouts ne seront pas capables de renverser la table?! Et nos agriculteurs qui aujourd hui ont des coûts salariaux plus élevés de 30 % que leurs concurrents? - Natoo : Oui, sans nul doute, la baisse est massive. - Norman : Tu m étonnes! Tu peux avoir quatre salariés demain pour le prix de trois aujourd hui! - Cyprien : Pourquoi personne n a proposé de plan pour supprimer les charges sociales des entreprises? - VL : Mais ils y ont pensé. Du moins à les baisser, pas à les supprimer ou quasiment les supprimer. Ils l ont fait partiellement. A la Française, bien compliqué et partiel. C est le CICE, le Crédit d Impôt Compétitivité Emploi, qui permet aux entreprises de se voir rembourser les charges sociales sur les bas salaires. Bien Français : plutôt que réformer, on maintient le système en place mais on rembourse Et on crée de nouveaux problèmes car si les bas salaires sont en tout ou partie exonérés de charges sociales, les autres ne le sont pas et le passage de la limite fatidique, 1,6 SMIC, crée des seuils qui vont freiner les entreprises et les inciter à maintenir les salaires bas. NAO, Les Youtubers 4

5 - Norman : Une usine à gaz nouvelle au lieu d une simplification. - Cyprien : Accessoirement, si le CICE ne concerne que les bas salaires, on ne règle pas la question de la compétitivité du coût du travail pour les salaires médians ou élevés. Pourtant, la France a aussi besoin des créés des emplois dans ces catégories. NAO, Les Youtubers 5

6 Tableau 2 COUT HORAIRE DU TRAVAIL Actuellement 1) avec augmentation du temps de travail 2) avec baisse des charges -13,83% -33,88% Coût du travail "Industrie et services marchands" Coût du travail "Industrie et services marchands" Coût du travail "Industrie et services marcha Bulgarie 4,06 Bulgarie 4,06 Bulgarie 4,06 Roumanie 5,07 Roumanie 5,07 Roumanie 5,07 Littuanie 6,85 Littuanie 6,85 Littuanie 6,85 Lettonie 7,49 Lettonie 7,49 Lettonie 7,49 Hongrie 8,22 Hongrie 8,22 Hongrie 8,22 Pologne 8,6 Pologne 8,6 Pologne 8,6 Coatie 9,69 Coatie 9,69 Coatie 9,69 Suède 9,81 Suède 9,81 Suède 9,81 Rép Tchèque 9,9 Rép Tchèque 9,9 Rép Tchèque 9,9 Slovaquie 10,31 Slovaquie 10,31 Slovaquie 10,31 Estonie 10,68 Estonie 10,68 Estonie 10,68 Malte 12,28 Malte 12,28 Malte 12,28 Portugal 12,93 Portugal 12,93 Portugal 12,93 Grèce 13,33 Grèce 13,33 Grèce 13,33 Chypre 15,65 Chypre 15,65 Chypre 15,65 Slovénie 15,82 Slovénie 15,82 Slovénie 15,82 Espagne 21,05 Moyenne UE 21,00 Moyenne UE 20,75 Moyenne UE 21,17 Espagne 21,05 Espagne 21,05 Italie 27,69 Italie 27,69 France 23,93 Royaume-Uni 29,12 Royaume-Uni 29,12 Italie 27,69 Irlande 29,16 Irlande 29,16 Royaume-Uni 29,12 Pays-Bas 33,33 France 31,18 Irlande 29,16 Autriche 33,45 Pays-Bas 33,33 Pays-Bas 33,33 Finlande 33,65 Autriche 33,45 Autriche 33,45 Allemagne 33,91 Finlande 33,65 Finlande 33,65 France 36,19 Allemagne 33,91 Allemagne 33,91 Luxembourg 36,63 Luxembourg 36,63 Luxembourg 36,63 Belgique 41,3 Belgique 41,3 Belgique 41,3 Danemark 43,42 Danemark 43,42 Danemark 43,42 Norvège 54,48 Norvège 54,48 Norvège 54,48 Coût du travail "Industrie manufacturière" Coût du travail "Industrie manufacturière" Coût du travail "Industrie manufacturière" Bulgarie 3,33 Bulgarie 3,33 Bulgarie 3,33 Roumanie 4,48 Roumanie 4,48 Roumanie 4,48 Littuanie 6,43 Littuanie 6,43 Littuanie 6,43 Lettonie 6,68 Lettonie 6,68 Lettonie 6,68 Pologne 7,8 Pologne 7,8 Pologne 7,8 Hongrie 7,91 Hongrie 7,91 Hongrie 7,91 Coatie 8,45 Coatie 8,45 Coatie 8,45 Rép Tchèque 9,63 Rép Tchèque 9,63 Rép Tchèque 9,63 Estonie 9,86 Estonie 9,86 Estonie 9,86 Slovaquie 10,22 Slovaquie 10,22 Slovaquie 10,22 Portugal 10,94 Portugal 10,94 Portugal 10,94 Chypre 12,84 Chypre 12,84 Chypre 12,84 Grèce 13,92 Grèce 13,92 Grèce 13,92 Slovénie 15,24 Slovénie 15,24 Slovénie 15,24 Moyenne UE 22,43 Moyenne UE 22,34 Moyenne UE 22,07 Espagne 22,69 Espagne 22,69 Espagne 22,69 Italie 27,79 Italie 27,79 France 24,78 Royaume-Uni 28,48 Royaume-Uni 28,48 Italie 27,79 Irlande 30,95 Irlande 30,95 Royaume-Uni 28,48 Luxembourg 31,63 Luxembourg 31,63 Irlande 30,95 Pays-Bas 34,89 France 32,29 Luxembourg 31,63 Autriche 36,08 Pays-Bas 34,89 Pays-Bas 34,89 Finlande 36,33 Autriche 36,08 Autriche 36,08 France 37,47 Finlande 36,33 Finlande 36,33 Allemagne 39,53 Allemagne 39,53 Allemagne 39,53 Suède 40,85 Suède 40,85 Suède 40,85 Danemark 42,7 Danemark 42,7 Danemark 42,7 Belgique 43,28 Belgique 43,28 Belgique 43,28 Norvège 50,53 Norvège 50,53 Norvège 50,53 NAO, Les Youtubers 6