Priorités territoriales Lyon La Duchère pour la Programmation 2016 du Contrat de Ville

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1 Priorités territoriales Lyon La Duchère pour la Programmation 2016 du Contrat de Ville Le contrat de Ville de la Métropole de Lyon a été signé le 2 juillet 2015 et fixe d ores et déjà les grandes orientations stratégiques en matière de Politique de la Ville pour l ensemble des quartiers prioritaires de l agglomération. En complément, la Ville de Lyon va délibérer le 16 novembre 2015 sur sa Convention territoriale du Contrat de Ville de l agglomération lyonnaise, formalisant ainsi un véritable projet global de développement territorial à l échelle de la Ville. Enfin, les priorités du Projet de Territoire intégré (urbain, social et économique) pour le quartier de la Duchère vont faire l objet d un travail de réécriture d ici à fin juin 2016, en co-construction avec un groupe d habitants volontaires du quartier préfigurant le futur «Conseil citoyen». Le volet urbain du Projet de Territoire a déjà fait l objet d une première vague de réunions de concertation durant le 1 er semestre 2015 afin de permettre le démarrage anticipé du Nouveau Projet de Rénovation Urbaine sur le secteur de la Sauvegarde. Pour la programmation 2016 des crédits spécifiques de la Politique de la Ville, les porteurs de projet proposant des actions pour les thématiques «culture», «éducation», «développement social» et «santé» pourront s appuyer encore sur les objectifs formalisés depuis 2012 dans le cadre de la démarche dite de «Projet social de Territoire». Les enjeux communs identifiés à l issue d une concertation avec les acteurs associatifs et institutionnels locaux visent à favoriser la cohésion sociale et territoriale mais aussi à travailler davantage sur les conditions favorables au «pouvoir d agir» des habitants». Pour les autres thématiques d intervention (cadre de vie GSUP, prévention tranquillité, développement économique emploi insertion par l économique), les objectifs restent également inchangés par rapport à 2015, hormis l affirmation d une nouvelle priorité transversale concernant l égalité entre les Femmes et les Hommes. 1

2 Enjeux et objectifs communs aux volets développement social, santé, éducation et culture Enjeu 1 : Renforcer les cohésions sociales et territoriales 1. Développer les mobilités entre la Duchère et Lyon 1.1. Favoriser l attractivité de la Duchère Accompagner la transformation et le changement d image par des résidences d artistes sur le temps du renouvellement urbain 1.2. Renforcer la mobilité des Duchérois vers Lyon 2. Faire vivre la mixité 2.1 Valoriser la diversité et l ouverture culturelle Favoriser le repérage et la valorisation des expressions de la diversité culturelle des habitants 2.2 Favoriser la rencontre entre anciens et nouveaux habitants Construire une offre de loisirs adaptée aux besoins des nouveaux et anciens habitants afin de renforcer les échanges 2.3 Veiller à la mixité de genre 3. Permettre l accès aux droits et aux équipements pour les personnes qui en sont le plus éloignées 3.1 Favoriser l apprentissage de la langue et la socialisation des personnes ne maîtrisant pas ou peu le français 3.2 Encourager l accès aux droits des personnes éloignées de l offre institutionnelle en les accompagnant vers les services publics de droit commun 3.3 Prévenir les violences conjugales 3.4 Favoriser l insertion sociale par le sport 3.5 Sensibiliser les habitants à la prévention de l obésité par une approche croisée de l activité physique, de la nutrition et du bien être 3.6 Permettre l inscription dans un parcours de soin des publics qui sont le plus éloignés Développer l accès aux loisirs par des pratiques tarifaires adaptées aux réalités économiques des familles et des modalités d animation spécifiques 3.7 Couvrir des besoins particuliers ou s adresser à des publics fragiles (éloignés du loisir pour raison économique, sociale, familiale) notamment sur la tranche 11/16 ans 3.8 Favoriser l accès aux équipements culturels présents sur la Duchère 2

3 4. Raccrocher les secteurs Sauvegarde et Château à la dynamique du projet de la Duchère 4.1 Développer les liaisons entre la nouvelle centralité du quartier et les secteurs Sauvegarde et Château 4.2 Renforcer les interventions sur ces deux secteurs en préparation du futur projet urbain Veiller à ce que les projets culturels irriguent tous les secteurs de la Duchère, en particulier le Château et la Sauvegarde Enjeu 2 : Créer les conditions favorables au pouvoir d agir des habitants 1. Faire évoluer les postures des professionnels 1.1 Valoriser les compétences des habitants et impulser des actions de développement communautaire 1.2 Prévenir et lutter contre les discriminations 1.3 Renforcer la prévention et l accompagnement vers le soin psychologique et psychiatrique par le croisement des pratiques et des connaissances 1.4 Renforcer les complémentarités entre l institution scolaire et l environnement éducatif des enfants et des jeunes 2. Rendre lisibles et développer les ressources existantes nécessaires aux habitants pour agir 2.1 Développer la citoyenneté et favoriser l insertion sociale des publics les plus en difficulté 2.2 Accompagner la dynamique habitante 2.3 Mobiliser les personnes âgées dans une perspective intergénérationnelle afin de rompre l isolement notamment des personnes migrantes vieillissantes 2.4 Sensibiliser les jeunes et les personnes âgées aux questions de bien-être et de santé 2.5 Poursuivre l accompagnement culturel du relogement des locataires 2.6 Favoriser l appropriation d un quartier en forte mutation 3. Favoriser les coopérations entre habitants, acteurs associatifs et institutions pour agir collectivement 3.1 Soutenir les parents dans leur fonction parentale en s appuyant sur leur compétence 3.2 Renforcer l autonomie et le sentiment d utilité sociale des personnes les plus démunies en valorisant leurs compétences et en accompagnant les initiatives 3

4 Cadre de vie - GSUP et Habitat Améliorer la gestion quotidienne Par la mobilisation des acteurs (bailleurs, services, Régie de quartier) et la participation aux dispositifs et instances partenariales Par une plus grande réactivité des acteurs en charge de l entretien courant des espaces extérieurs notamment dans le traitement des tags, dégradations, sécurisations, etc. Par une attention toujours soutenue à la gestion des collectes d ordures ménagères et des encombrants Rendre les habitants acteurs du projet et favoriser leur participation Soutenir et former les associations de locataires et de copropriétaires ainsi que les collectifs d habitants ou les habitants-relais dans le parc existant Développer des actions de communication et de concertation auprès des habitants, des copropriétaires et des personnels de proximité Soutenir des actions innovantes visant la sensibilisation à la propreté, le respect du cadre de vie et les économies d énergie Soutenir l émergence de jardins partagés en pied d immeuble Conserver l attractivité du parc locatif social, Poursuivre les travaux de sécurisation des allées, en particulier sur les secteurs Château et Sauvegarde Veiller à une réparation rapide des parties communes suite aux actes de vandalisme Fidéliser les locataires non touchés par les démolitions en remettant en état les logements occupés par des locataires en place depuis de nombreuses années Prévention -Tranquillité Les actions prévues s inscrivent dans le cadre de Stratégie Territoriale de Sécurité et de Prévention de la Délinquance signée à l échelle de la Ville de Lyon en séance plénière le 10 décembre Par ailleurs, le quartier de la Duchère a été classé depuis septembre 2012 en Zone de Sécurité Prioritaire, qui se traduit par une priorisation maintenue des crédits spécifiques Politique de la Ville pour l Etat. La programmation 2016 pour la Duchère priorisera les actions qui visent la prévention de la délinquance des ans et des ans, en lien avec la programmation des crédits du Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance (FIPD) et ceux de la Direction Sécurité et Prévention de la Ville de Lyon. Les actions visant à renforcer la médiation sociale dans le quartier et la cohésion entre la police et la population seront également encouragées. 4

5 Développement économique, Emploi et Insertion par l activité économique Le Projet de Territoire intégré vise à implanter ou renouveler l activité économique dans le quartier par : - l augmentation de l offre en immobilier d entreprises et commerciale - le renforcement de l animation locale - le développement d outils dédiés à la création d activités, telles que la Maison de la Création d Entreprises ou la coopérative d activités Talents 9 La mise en œuvre de ces objectifs s appuie sur le classement du quartier en Zone Franche Urbaine (ZFU) depuis 2006 transformée en Territoire Entrepreneur depuis le 1 er janvier Le projet de territoire vise également à favoriser l emploi et l insertion économique des Duchérois en s appuyant sur : - les outils et dispositifs existants coordonnés par l antenne Duchère de la Maison de l Emploi et de la Formation de Lyon (PLIE de Lyon, Pôle Emploi, Mission Locale, Ville de Lyon et acteurs associatifs) - les opportunités générées par l offre immobilière économique nouvelle - la priorisation par la programmation 2016 des actions visant à favoriser l insertion professionnelle des publics les plus exclus par la mise en place de dispositifs d accompagnement renforcé, le développement de l offre de formation en particulier l offre de formation linguistique. Les actions proposées pour les ans devront : Permettre la socialisation préalable à l insertion professionnelle. Offrir des solutions de raccrochage aux jeunes sortis du système scolaire sans emploi ni diplôme Favoriser l accès à la citoyenneté des jeunes en difficulté d insertion sociale Modalités de communication Les projets financés dans le cadre de la programmation des crédits spécifiques Politique de la Ville participent du Grand Projet de Ville Lyon La Duchère, véritable projet intégré de développement territorial. A ce titre, chaque porteur de projet veillera à intégrer le logo du Projet Lyon La Duchère dans ses documents de communication (au même titre que les logos des financeurs). En outre, chaque porteur de projet veillera à prévoir dans ses fiches action les moyens de communication qu il mettra en œuvre pour chacune des actions proposées ; il rendra lisible le budget communication de chaque action. Modalités de conduite des projets Une attention particulière sera portée sur les projets qui chercheront à : Intégrer les enjeux de la Prévention et de la Lutte contre les Discriminations mais également l Egalité entre les Femmes et les Hommes Promouvoir le principe de coopération entre plusieurs partenaires par le développement d actions transversales Indicateurs de réussite Pour l ensemble des projets il faudra veiller à bien renseigner les indicateurs de réussite correspondant aux principaux objectifs de l action. Par ailleurs, pour tous les projets reconduits en 2016, il sera demandé un bilan qualitatif complet des actions réalisées en

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