FICHE SIGNALETIQUE CA de la Porte du Hainaut

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1 FICHE SIGNALETIQUE CA de la Porte du Hainaut Consultable sur L EPCI a été créé le 30 décembre 2000 et comporte 39 communes au 1er janvier L EPCI appartient au SD du Valenciennois qui comprend également la CA de Valenciennes métropole et la CC Rurales de la Vallée de la Scarpe. 1. Profil Territoire Un territoire urbain. Avec une densité de 457 habitants par km², le territoire est plus densément peuplé que l ensemble du Nord Pas de Calais (324 hab./km²). L ensemble des 39 communes de l EPCI appartiennent à l espace urbain : en 1999, 25 appartiennent au pôle urbain de Valenciennes traduisant une continuité de l habitat qui dépasse les limites administratives des 2 communautés d agglomération qui composent le Valenciennois. Les 14 communes appartiennent à l espace périurbain du Valenciennois. Une artificialisation par habitant supérieure à la moyenne régionale. Contrairement à la plupart des agglomérations régionales la CA de la Porte du Hainaut se caractérise par une artificialisation plus importante qu en région lorsqu on la rapporte au nombre d habitants. En 2005, l espace artificialisé représente 24,5% du territoire contre 15,9% en En rapportant la surface artificialisée à la population, l espace artificialisé représente 536 m² par habitant contre 490 m²/hab. en En 2005, 21,5% du sol est occupé par des forêts ou milieux ouverts. La communauté d agglomération se caractérise par l importance des espaces en forêt ou milieux ouverts qui représentent 21,5% de l occupation du sol contre 9,6% en L EPCI bénéficie en particulier de la présence sur son territoire de la forêt domaniale de Raismes-Saint-Amand-Wallers, second espace forestier de la L espace consacré à l agriculture est pour sa part moins important qu en moyenne régionale (51,1% contre 73,3%). Une densité d équipements inférieure à la moyenne régionale. Pour les commerces et les services aux particuliers, la CA de la Porte du Hainaut a un niveau d équipement inférieur à la moyenne régionale quelle que soit la gamme d équipements. Pour habitants, la population de l EPCI dispose en 2008 de 117 équipements de proximité, 32 équipements intermédiaires et 11 équipements supérieurs contre respectivement 136, 32 et 14 dans le Nord Pas de Calais. Pour les équipements supérieurs les habitants de la communauté d agglomération peuvent bénéficier de l importante densité de ces équipements au sein du territoire voisin que constitue la CA de Valenciennes Métropole. Milieux humides et surface en eau Forêts et milieux ouverts Terres cultivées Graphique : Occupation du sol en 2005 Prairies Espaces Artificialisés 3,1 1,2 9,6 12,2 16,3 15,9 21,3 24,5 38, Nord - Pas de Calais CA de la Porte du Hainaut Source : Sigale, Région Nord - Pas de Calais 56,9 1

2 2. Profil Fiscal La taxe professionnelle représente deux tiers du produit fiscal voté. En 2006, le produit fiscal est plus élevé sur le territoire de l EPCI que dans le reste du Nord Pas de Calais (1 141 /hab. contre 982 ). La taxe professionnelle représente à elle seule deux tiers des produits votés sur le territoire de la CA de la Porte du Hainaut soit une part encore plus élevée que dans l ensemble de la région (54,5%). Le poids de la taxe d habitation est à l inverse très inférieur à son poids régional (11,9% contre 19,6%). La taxe sur le foncier bâti représente également une part moins importante du produit voté qu en région (20,4% contre 25,0%) même si son montant par 3. Profil Population En 2006, habitants. Au 1 er janvier 2006, la population municipale légale de la CA de la Porte du Hainaut s élève à habitants soit 3,7% de la population régionale. Avec habitants, Denain est la principale commune du territoire et regroupe 13,7% de la population de l EPCI. Quatre communes ont une taille comprise entre et habitants : Saint-Amand-les-Eaux ( hab.), Raismes ( hab.), Douchyles-Mines (9 990 hab.) et Escaudain (9 100 hab.). habitant est assez proche du montant régional (233 par habitant contre 245 ). Une richesse fiscale plus élevée qu en En appliquant les taux nationaux moyens aux bases d imposition, la richesse fiscale est plus élevée dans la CA de la Porte du Hainaut que dans l ensemble de la région (592 par habitant contre 506 ). Le niveau de richesse fiscale est ainsi plus proche du niveau de richesse mesuré en France de province (588 /hab.). La mobilisation de cette richesse est toutefois plus importante qu en moyenne nationale avec un coefficient de mobilisation à 1,25 identique au coefficient régional. Une perte de population modérée depuis Entre 1999 et 2006, la CA de la Porte du Hainaut a perdu un peu plus de 900 habitants soit une perte moyenne annuelle de -0,09% tandis que la population régionale augmentait de +0,08%. La population de l EPCI baisse à un rythme modérée depuis 1990 : entre 1990 et 1999, la population avait baissé de 700 habitants soit une perte moyenne annuelle de - 0,05%. 2

3 Un solde naturel plus faible qu en Entre 1999 et 2006, la baisse de la population est liée à un déficit migratoire plus important que le solde naturel. Les départs de l EPCI plus nombreux que les arrivées représentent un déficit annuel de -0,43% partiellement compensé par le solde naturel : la différence entre les naissances et les décès représente un gain annuel de +0,33%. Ce solde est inférieur au solde régional (+0,49%) et entraine une baisse de population alors que le déficit migratoire est identique au déficit régional. 4. Profil des Habitants En 2006, 19,5% de la population ont 60 ans ou plus. La CA de la Porte du Hainaut se caractérise par un poids plus élevé des personnes ayant 60 ans : elles représentent 19,5% de la population du territoire en 2006 contre 18,5% dans la population régionale. Les moins de 20 ans sont également un peu plus nombreux dans la communauté d agglomération que dans le Nord Pas de Calais (28,0% contre 27,6%). A l inverse, les personnes ayant entre 20 et 39 ans sont moins présentes dans le territoire que dans la région (25,8% contre 27,2%). Les actifs représentent 49,7% des personnes de 15 ans ou plus. Parmi les personnes de 15 ans ou plus habitant la CA de la Porte du Hainaut en 2006, moins de la moitié (49,7%) sont actives (avec ou sans emploi) contre 54,1% dans le Nord Pas de Calais. Cette surreprésentation des 0,2 0,6 1,8 2,3 5,9 Une baisse de 5% de la population entre 2005 et Selon les projections de l Insee, la population de la CA de la Porte du Hainaut diminuerait de 5% dans l hypothèse où le solde migratoire, déficitaire, se maintiendrait. Le territoire vieillirait assez lentement : en 2020, les seniors seraient aussi nombreux que les jeunes de moins de 20 ans. Dans le même temps, le nombre de ménages augmenterait de 4% en raison d une baisse de la taille des ménages liée à la fois au vieillissement et à une réduction de la taille des ménages pour une même tranche d âge. inactifs ne s explique qu en partie par une surreprésentation des retraités (23,6% contre 22,6%) et par le poids plus faible des tranches d âge les plus actives. Le poids plus faible des actifs est également lié à un taux d activité en retrait pour les femmes entre 25 et 54 ans. Parmi les actifs l EPCI se caractérise par une surreprésentation des ouvriers (37,4% contre 30,3% en région). Davantage d allocataires de minima sociaux qu en En 2007, habitants de la CA de la Porte du Hainaut sont allocataires d un minimum social (RMI, API, AAH). Ces allocataires représentent 5,8% de la population du territoire contre 4,8% en Parmi l ensemble des allocataires de la CAF la part de ceux dont le revenu dépend à plus de 75% des aides est supérieure à la région (24,9% contre 21,6%). Graphique : Répartition de la population des 15 ans et plus par catégorie sociale en 2006 Agriculteurs exploitants Artisans, commerçants, chefs d'entreprise Cadres, professions intellectuelles supérieures Professions intermédiaires Employés Ouvriers Retraités Autres sans activité professionnelle 3,5 10,3 12,6 15,3 16,2 16,4 18,6 23,6 22,6 % Région Communauté d'agglomération de la Porte de Hainaut Source : Insee, recensement de la population 23,3 26,7 3

4 5. Profil IDH4 (Déclinaison communale de l Indice de Développement Humain) L IDH4 est inférieur à celui de la région pour la plupart des communes. Selon la déclinaison régionale de l indice de développement humain (IDH4), le niveau de développement est plus faible dans la CA de la Porte du Hainaut que dans l ensemble du Nord Pas de Calais. La valeur de l IDH4 est inférieure à la valeur régionale dans 32 des 39 communes de l EPCI et seules quelques petites communes ont des valeurs plus élevées que la moyenne régionale. La communauté d agglomération a des valeurs moins bonnes que la région pour les trois variables retenues dans l IDH4 : le niveau de revenus., l indice comparatif de mortalité et la part des non-diplômés. Plus de la moitié des ménages sont non imposables. Pour l année 2007, le revenu annuel médian déclaré au fisc s élève à par unité de consommation (UC), soit de moins que le revenu médian régional. Conséquence de ce faible revenu pour les habitants de la CA de la Porte du Hainaut, plus de la moitié des ménages sont non imposables (51,2%) contre 44,5% en L EPCI se caractérise également par un poids plus important qu en région des pensions, retraites et rentes (26,5% contre 23,3%). Une surmortalité plus marquée qu en La CA de la Porte du Hainaut se caractérise par une surmortalité nettement plus élevée que l ensemble du Nord Pas de Calais pour les hommes comme pour les femmes. Ainsi, l indice comparatif de mortalité (ICM) s élève à 152,0 pour les hommes de l EPCI contre 129,9 dans l ensemble de la région, soit une mortalité supérieure de 52,0% à la moyenne nationale à un âge donné. L ICM féminin est également significativement plus élevé que dans l ensemble du Nord Pas de Calais (137,9 contre 118,2). Davantage de non-diplômés parmi les ans. Parmi les personnes de 15 à 59 ans ayant terminé leurs études, 21,6% n ont aucun diplôme contre 18,3% dans l ensemble du Nord Pas de Calais. La CA de la Porte du Hainaut se caractérise également par un poids plus important qu en région des titulaires d un CAP-BEP parmi ces habitants (33,2% contre 28,4%). Les diplômés de l enseignement supérieur sont quant à eux moins nombreux dans l EPCI qu en moyenne régionale (15,9% contre 22,4%). 4

5 6. Profil Éducatif Offre de formation. En 2009, 9 lycées sont présents dans la CA de la Porte du Hainaut ; 1 établissement offre également des formations par la voie de l apprentissage dans le domaine professionnel de l agriculture, paraagriculture et environnement. Pour l année scolaire , élèves sont en année terminale dans un établissement de l EPCI dont 63 par la voie de l apprentissage. Un accès normal à la terminale moins fréquent qu en Parmi les élèves habitant dans la CA de la Porte du Hainaut, l accès normal à la terminale est moins fréquent que dans le reste de la Parmi les élèves de troisième en 2005, 33,8% sont en terminale générale ou technologique 3 ans après contre 37,7% des élèves du Nord Pas de Calais. L accès normal à la terminale professionnelle est également moins fréquent avec 8,9% des élèves de troisième en terminale 4 ans après contre 11,3% en Apprentissage Voie Scolaire Effectifs de la Formation Initiale en année terminale pou chaque Domaine Professionnel représenté sur le territoire Services Administratifs Commerce Travaux des métaux, mécanique générale Electricité, électronique Services sociaux et de proximité Hôtellerie, restauration, tourisme Santé Agriculture, para-agriculture et environnement Maintenance industrielle et méthode Habillement, cuir Communication, information Nettoyage Alimentation Second œuvre du bâtiment Textile Gros œuvre du BTP, extraction, conception et conduite de travaux Profil du Marché du travail Un taux de chômage supérieur à la La CA de la porte du Hainaut regroupe 42% de la population de la zone d emploi du Valenciennois. Le taux de chômage de cette zone est resté supérieur au taux de chômage régional. Si la zone s était rapprochée du niveau régional début 2008, elle semble s en écarter depuis avec une progression plus forte du chômage au cours des derniers trimestres. Au second trimestre 2009, le taux de chômage est ainsi de 14,6% contre 12,8% dans le Nord Pas de Calais. Malgré une forte progression de l emploi sur le territoire La zone d emploi du Valenciennois a pourtant bénéficié d une hausse du nombre d emplois élevée avec une progression de +5,3% entre fin 2002 et fin 2007 contre +0,9% en Cette plus forte hausse est liée à un maintien du nombre d emplois industriels (-0,9%) tandis que ce secteur perdait 14,1% de ses emplois dans le Nord Pas de Calais. Comme dans le reste de la région, l emploi a augmenté dans les autres secteurs d activité. Cette hausse de l emploi s est traduite par une baisse du taux de chômage jusqu en Un taux d emploi féminin en retrait à tout âge. Parmi la population âgée de 15 à 64 ans vivant dans l EPCI en 2006, 52,7% ont un emploi contre 57,0% dans l ensemble du Nord Pas de Calais. La faiblesse du taux d emploi de la communauté d agglomération s explique principalement par la faiblesse du taux d emploi féminin : 43,8% contre 50,3% en L écart entre le taux d emploi de la CA de la Porte du Hainaut et le taux d emploi féminin régional est même encore plus important pour les femmes ayant entre 25 et 54 ans (56,2% contre 65,3%). 5

6 Évolution du taux de chômage de la zone d'emploi depuis ,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T Le Valenciennois Nord - Pas de Calais France métropolitaine Source : Insee, taux de chômage localisés 8. Profil Économique Un taux de création inférieur à la moyenne régionale. Entre 2006 et 2008, le taux de création d établissements a été globalement plus faible dans la CA de la Porte du Hainaut que dans l ensemble du Nord Pas de Calais. Pour l année 2008, les créations représentent 9,9% du stock d établissements de l EPCI contre 10,7% en Fin 2007, l industrie représente 33,6% des emplois salariés. Parmi l ensemble des emplois salariés hors agriculture, l industrie est nettement surreprésentée dans la CA de la Porte du Hainaut : ce secteur offre un peu plus de postes de travail, soit 33,6% des postes présents dans l EPCI contre 17,9% en Près de la moitié de ces emplois sont concentrés dans l industrie automobile avec la présence des deux établissements régionaux du groupe Peugeot Citroën qui sont les deux principaux établissements du territoire. Deux autres secteurs sont également plus présents qu en moyenne régionale : la Métallurgie, transformation des métaux (4,1% des postes contre 2,0%) et l industrie des équipements mécaniques (5,1% contre 2,6%). Les services représentent moins de la moitié de l emploi salarié. Avec près de postes de travail fin 2007, les services représentent moins de la moitié des emplois salariés de la communauté d agglomération (46,7%) contre 61,5% des emplois salariés régionaux. L ensemble des secteurs d activité sont sous-représentés par rapport à la moyenne régionale à l exception des activités récréatives, culturelles et sportives qui représentent 1,3% des emplois du territoire contre 1% en Malgré la présence de gros établissements, le secteur de la santé et de l action sociale est également moins employeur qu en moyenne régionale (13,0% contre 14,8%). Le commerce est moins présent qu en Le secteur du commerce fournit également moins d emplois qu en moyenne régionale avec 11,3% des postes salariés contre 14,1% des emplois en Cette sous représentation du commerce s observe à la fois pour le commerce de détail (7,2% contre 8,5%) et pour le commerce de gros (2,8% contre 3,8%). La construction fournit plus d emplois qu en Avec un peu plus de postes de travail fin 2007, le secteur de la construction fournit proportionnellement plus d emploi dans la CA de la Porte du Hainaut que dans l ensemble du Nord Pas de Calais (8,4% contre 6,6%). 6

7 Tableau : les principaux établissements du territoire Nom ou Raison Sociale Effectif Secteur d'activité SOC EUROPEENNE VEHICULES LEGERS DU NORD 3000 à 3999 salariés Industrie automobile PEUGEOT CITROEN AUTOMOBILE SA 2000 à 2999 salariés Industrie automobile CENTRE HOSPITALIER DE DENAIN 1000 à 1999 salariés Santé, action sociale CENTRE HOSPITALIER DE ST AMAND LES EAUX 500 à 999 salariés Santé, action sociale PAPILLONS BLANCS DENAIN ET ENVIRONS 250 à 499 salariés Santé, action sociale LAMINES MARCHANDS EUROPEENS Source : Insee - Connaissance locale de l Appareil Productif 9. Profil Environnement - Santé Enjeux environnementaux Selon l ouvrage «Profil environnemental» réalisé par la DIREN et la DRIRE, la zone d emploi du Valenciennois est confrontée à plusieurs types d enjeux environnementaux : - la maîtrise de l urbanisation (développement des zones d activités et résidentielles), - la sécurisation des ressources en eau pour l approvisionnement en eau potable, - la reconquête de la qualité des cours d eau, - la préservation et la mise en valeur du patrimoine culturel, - la gestion des risques naturels et miniers, - la poursuite de la revalorisation des friches industrielles dans un projet de territoire, - l amélioration de la qualité de l air. 10. Profil Logement Une augmentation de 4,2% du nombre de logements entre 1999 et Au 1 er janvier 2006, logements sont présents dans la CA de la Porte du Hainaut. Malgré la baisse de la population, le nombre de logements a augmenté de 4,2% entre 1999 et Cette hausse s explique par une diminution de la taille moyenne des ménages passée de 2,72 personnes à 2,58 entre 1999 et La baisse de la taille des ménages à été moins marquée qu en région (-0,16 personnes) entrainant une hausse plus modérée du nombre de logements dans la communauté d agglomération (+4,2% contre +6,2%). 250 à 499 salariés Métallurgie et transformation des métaux Une densité médicale inférieure à la moyenne régionale. La CA de la Porte du Hainaut se caractérise par une densité médicale inférieure à la moyenne régionale pour les généralistes comme pour les spécialistes. En 2008, pour habitants, 14,1 médecins généralistes sont présents dans l EPCI contre 16,5 pour dans le Nord Pas de Calais. La densité de médecins spécialistes est nettement inférieure à la moyenne régionale (5,8 pour habitants contre 13,9). Cette densité s est dégradée de 0,2 point entre 2003 et 2008 tandis qu elle augmentait de 0,8 point en Pour l offre de spécialistes, les habitants de l EPCI peuvent se néanmoins se tourner vers la CA de Valenciennes métropole bénéficiant d une densité élevée de médecins spécialistes (19,3 pour habitants). Plus de ménages propriétaires de leur logements. Parmi les ménages vivant dans la CA de la Porte du Hainaut en 2006, les propriétaires sont plus nombreux qu en moyenne régionale (57,9% contre 56,3%). Les locataires sont quant à eux proportionnellement moins nombreux dans la communauté d agglomération que dans le reste du Nord Pas de Calais. Cette sous représentation se vérifie pour les logements HLM (21,9% contre 20,6%) comme pour les logements du parc privé (17,9% contre 19,0%).. 7

8 Des logements plus anciens. La CA de La Porte du Hainaut se caractérise par une part plus importante qu en région de logements construits avant 1949 (47,5% contre 38,3%). A l inverse, les logements construits entre 1975 et 2004 sont proportionnellement moins nombreux qu en région dans la communauté d agglomération. Cette sous représentation est la plus marquée entre 1990 et 1998 avec 3,5% du stock de logements du territoire construit entre ces deux dates contre 6,4% dans le Nord Pas de Calais. Depuis 2004, le rythme de construction neuve apparaît également moins rapide qu en région avec un peu plus de logements autorisés soit 5,0% du stock de logements contre 6,2% en 11. Profil Électoral Régionales 2004 Au premier tour, l abstention est supérieure à la moyenne régionale (39,6% contre 38,6%). La CA de la Porte du Hainaut se caractérise par un score élevé pour la liste conduite par A. Bocquet (38,1% contre 10,7% en moyenne régionale). Au second tour, la liste conduite par D. Percheron réalise un score nettement supérieur à son score régional (59,0% contre 51,8%). La liste conduite par C. Lang arrive en devant la liste conduite par JP. Delevoye (21,8% des voix contre 19,2%). Présidentielles 2007 Au premier tour, l abstention est supérieure à la moyenne régionale (20,2% contre 17,6%). JM. Le Pen et MG. Buffet font des scores plus élevés qu en région (respectivement 17,4% et 8,8% contre 14, 7% et 3,2%). N. Sarkozy réalise 12. Coordonnées CA de la Porte du Hainaut Site Minier d Arenberg Rue Michel Rondet BP Wallers Tél : Fax : Site : Courriel : contact@agglo-porteduhainaut.fr Président : Alain Bocquet un score nettement inférieur à son score régional (23,1% contre 27,9%) tandis que le score de S. Royal est plus proche de son score régional (24,3% contre 25,0%). Au second tour, S. Royal obtient 54,3% des voix soit 4,6 points de mieux que dans l ensemble du Nord Pas de Calais. Européennes 2008 Dans la CA de la Porte du Hainaut, l abstention est supérieure à l abstention régionale (63,8% contre 61,4%). La liste conduite par J. Hénin arrive en tête avec 22,9% des voix soit 14,5 points de plus que son score régional. Les listes conduites par D. Riquet et G. Pargneaux réalisent un score nettement inférieur à leur score régional (respectivement 17,4% et 16,9% contre 22,6% et 20,3%). CONSEIL DE DEVELOPPEMENT Site Minier d Arenberg Rue Michel Rondet BP Wallers Tél : Fax : Mèl : conseildeveloppement@agglo-porteduhainaut.fr Président : René Carpentier Références bibliographiques des fiches territoires Tableau de bord des territoires réalisé en partenariat entre l Insee, le Sgar et la Région : Répertoire des pays et agglomérations : Espace statistiques locales de l Insee : Profil environnemental Nord - Pas-de-Calais DIREN - DRIRE Nord Pas de Calais ENJEUX pour l'industrie du Nord - Pas-de-Calais 2007 DRIRE Nord Pas de Calais 8