PROPOSITION D UN CADRE POUR LA FORMULATION D UN NAMAS

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1 MINISTERE DE L ENVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE SECRETARIAT PERMANENT DU CONSEIL NATIONAL POUR L ENVIRONNEMENT ET LE DEVELOPPEMENT DURABLE BURKINA FASO Unité- Progrès - Justice PROPOSITION D UN CADRE POUR LA FORMULATION D UN NAMAS

2 1. Nom du NAMAs : Le Livre Blanc National pour l accès aux services énergétiques des populations rurales et péri-urbaines pour l atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement. 2. Potentiel d atténuation Synthèse du contexte sectoriel L accès à l énergie est encore un privilège dont ne bénéficie qu une faible proportion des populations Ouest-africaines. Pour inverser cette tendance, les Etats membres de la CEDEAO se sont dotés le 12 janvier 2006, lors du 29 ème Sommet de la Conférence des Chefs d Etat et de Gouvernement, d un document dénommé «Livre Blanc Régional» fixant les objectifs à atteindre à l horizon 2015 en matière d accès à des services énergétiques modernes. Le Livre Blanc Régional constitue un changement d approche crucial pour une large reconnaissance du rôle des services énergétiques pour la réduction de la pauvreté en Afrique de l Ouest et qui se traduit par une prise de conscience collective quant à la nécessaire prise en compte de l intrant énergie dans les CSLP nationaux, dans la perspective de l atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). La dynamique initiée par le Ministère des Mines, des Carrières et de l Energie (MMCE) dans le cadre de l élaboration d un Livre Blanc National a permis d identifier de façon concrète les besoins au niveau de chacune des régions afin d établir des plans de programmation régionaux relatifs à l accès à l énergie moderne par les populations rurales et péri-urbaine et leurs infrastructures. Evaluation quantitative du potentiel d atténuation Le potentiel d atténuation pour la période est estimé à TéqCo2 de GES soit TéqCo2/an. 3. Justification Éléments de mise en exergue en tant qu opportunité pour atténuer les émissions de GES dans un secteur. Les mesures d atténuation proposées participent à l atteinte d un des objectifs du gouvernement à savoir : 75% de la population aura accès à l horizon 2015 à un service de cuisson moderne, 52% des populations rurales vivant dans des localités de plus de 1500 habitants en 2015, vivront dans des localités disposant de force motrice pour accroître la productivité du travail et auront accès à des services communautaires modernes, 66% de 2

3 la population en milieu urbain et rural, aura en 2015 un accès au service électrique individuel. Les bienfaits additionnels en termes de développement, de renforcement du secteur, d acquisition de nouvelles technologies, etc. Le développement des activités productives, notamment celles liées à la valorisation et la transformation des productions agropastorales à destination des marchés urbains, la modernisation des services sociaux de base (santé, éducation, eau ) et à l amélioration des conditions de vie et la situation des femmes, sujettes de manière disproportionnée à toutes les dimensions de la pauvreté, constituent les bienfaits de l accès aux services énergétiques par le truchement des mesures d atténuation. Globalement, les mesures d atténuation apporteront des effets additionnels en terme de gestion rationnelle des ressources ligneuses, de fixation du carbone, d augmentation de revenu au niveau des populations, de création d emplois dans le milieu rural, de fixation des populations rurales et d amélioration des conditions de vie pour lesquelles sans ce programme, les objectifs ne seront pas atteints par le LBN. 4. Description détaillée Le contenu (liste des actions et des activités, etc.) 4.1 Maîtrise de l énergie Principales actions à mener : Identification des localités et des bâtiments administratifs ; Audits énergétiques ; Identification des mesures d économie d énergie ; Formation ; Mise en place des gestionnaires de l énergie dans les ministères, Elaboration des dossiers d appel d offres ; Choix des entreprises pour la mise en œuvre des recommandations des audits ; Elaboration des outils de promotion, de sensibilisation et de marketing en direction des ménages et services ; Suivi, évaluation, capitalisation et diffusion des expériences et des résultats de la mise en œuvre du projet. Les partenaires, les limites. 3

4 Partenaires SONABEL Départements ministériels IRSAT Entreprises d électricité Hôtels, restaurants. 4.2 Electrification solaire Les principales actions sont : Identification des localités à électrifier ; Etudes de faisabilité ; Elaboration des Avant-Projets Sommaires (APS) et des Dossiers d Appel d Offres (DAO) ; Sélection des entreprises de construction, mise en place des coopératives d électricité ; Recrutement des MOOD/ACA ; Suivi, évaluation et capitalisation. Partenaires Les partenaires, les limites SONABEL FDE Administration et collectivités territoriales IMF Ménages ruraux. 4.3 Utilisation rationnelle du bois de feu pour la cuisson Les principales actions sont : Identification des prototypes de foyers améliorés, identification des zones d intervention, identification des ONG et associations, identification des artisans, formation des artisans et des maçons, Elaboration des outils de promotion, sensibilisation et de marketing en direction des ménages, Suivi, évaluation et capitalisation. Les partenaires, les limites Partenaires Instituts et centres de recherche 4

5 ONG et association GTZ SNV IRSAT Administration et collectivités territoriales. 5. Éléments de mise en œuvre Le cadre institutionnel Le Ministère des Mines, des Carrières et de l Énergie qui assure la mise en œuvre et le suivi de la politique du Gouvernement en matière d énergie est la structure d ancrage. Les responsabilités dans la mise en œuvre La mise en œuvre sera assurée par la Direction Générale de l Energie à travers la direction des énergies renouvelables et la cellule de gestion de l énergie. Délais de mise en œuvre : 5ans Risques et incertitudes Le programme du LBN est fondé sur le caractère multisectoriel. Aussi, les risques peuvent venir de : l insuffisance de la collaboration intersectorielle, de la capacité du Ministère de l Energie à encadrer et à suivre la réalisation des actions. Le faible niveau d instruction et la féodalité couplés à la faiblesse des revenus des populations peuvent être des facteurs limitants quant aux atteintes des objectifs du programme. 6. Besoins Un renforcement de capacités dans le monitoring, les méthodologies de calcul des réductions de GES, des logiciels de suivi des variables d opération et dans le MRV est nécessaire. 5