Rôle des Services Publics d'emploi dans la promotion d'emploi décent

Transcription

1 Rôle des Services Publics d'emploi dans la promotion d'emploi décent 10e Congrès Mondial de L AMSEP 6-8 mai 2015, Istanbul, Turquie Michael Mwasikakata Politiques de marchés du travail actives et spécialiste des services d'emploi Unité de coordination des politiques d'emploi OIT Genève

2 Structure de la présentation Thème sous-jacent : Comment les SPE peuvent-ils contribuer Le concept d'emploi décent et sa pertinence au niveau national et international Comment l'emploi décent est mesuré Évolutions dans le Monde du travail Réponse et marche à suivre

3 Un Emploi décent Utilisé dans la vie de tous les jours et accepté au plan international Élaboré par l'oit en 1999, inclus dans les Objectifs du Millénaire pour le développement en 2008 et a toutes chances de faire partie des nouveaux Objectifs de développement social La quantité comme la qualité d'emploi est importante Le travail renforce la dignité humaine et l'estime de soi Quatre piliers : Des principes et droits fondamentaux au travail Un emploi productif et librement choisi La protection sociale La sécurité sociale La santé et la sécurité au travail Le dialogue social

4 Renforcés par la déclaration sur la Justice sociale pour une mondialisation équitable de 2008 Générer des emplois de qualité Une protection sociale large Les droits fondamentaux sur le lieu de travail Un dialogue social soutenu

5 Mesure Objectif 1B des OMD 1 pour réduire de moitié la pauvreté : 4 indicateurs ont été élaborés Le rapport emploi-population, couramment connu comme le taux d'emploi La progression de la productivité au travail Les travailleurs pauvres L'emploi précaire En plus de la part des femmes dans les emplois non agricoles Emploi décent - Les profils pays ont des jeux d'indicateurs plus exhaustifs Besoin d'augmenter le nombre d'indicateurs pour couvrir des enjeux comme la sécurité sociale, le chômage des jeunes, l'emploi informel, etc.?

6 Pourquoi les SPE devraient-ils s'en préoccuper? Formes non conventionnelles d'emploi La qualité d'emploi est en plus grand danger... Montée des formes non conventionnelles d'emploi L'emploi temporaire est en progression dans presque toutes les régions L'insécurité d'emploi s'intensifie Le temps partiel involontaire augmente L'insécurité perçue (subjective) s'accroît L'accès aux conditions de travail et aux avantages est inégal L'emploi temporaire constitue-t-il une étape intermédiaire ou une impasse? Entre 2004 et 2013, le nombre de travailleurs temporaires a crû dans 16 des 34 pays de l'ue L'emploi à temps partiel involontaire a augmenté dans presque tous les pays de l'ue sur L'emploi informel et le travail précaire demeurent un défi et ont progressé dans les pays développés Prouver que l'emploi temporaire constitue une étape intermédiaire vers des emplois permanents n'est pas étayé dans la plupart des pays et des métiers Des effets défavorables sur les travailleurs, notamment les jeunes Les jeunes sont sur-représentés dans l'emploi informel (91 % en Égypte ; 64 % en Arménie ; 60 % en Amérique latine ; 50 % en Russie) Les intérimaires sont marginalisés en matière de salaires, de prestations sociales liées au travail, de formation, de santé et sécurité au travail, de liberté d'association et de négociation collective

7 Part d'emploi informel non agricole dans l'emploi non agricole total, par région (%) 2009 Afrique subsaharienne Asie du Sud et du Sud-Est Amérique latine Afrique du Nord Asie de l'ouest Pays de transition

8 Pourquoi les SPE devraient-ils s'en préoccuper? Le monde du travail change équilibre : emploi de qualité et flexibilité.. Besoin de flexibilité Variations saisonnières dans la production Évolution technologique Flexibilité pour satisfaire la demande de juste-à-temps Avantage en termes de coûts, débouchant sur Des contrats «sur demande», des contrats à zéro heure, etc. Alors que les travailleurs recherchent un équilibre travail-vie de famille L'équilibre travail-vie de famille est une réalité, notamment dans les pays avancés Lorsqu'il s'agit d'un choix personnel, il devrait être soutenu Néanmoins, des mécanismes devraient être mis en place pour assurer qu'un tel emploi demeure décent Implique de repenser les systèmes de protection d'emploi et de protection sociale Le rôle des SPE comme service tout au long de la vie professionnelle Renforcer la capacité à répondre adéquatement Être plus sensible à l'insécurité croissante Former des partenariats pour traiter les conditions de travail indécentes Anticiper les besoins en compétences dans le nouveau monde du travail S'engager davantage pour aider les travailleurs à acquérir de nouvelles compétences et assurer leur mobilité vers de nouveaux métiers

9 Réponse et marche à suivre À trois niveaux : étayés par le dialogue social Normatif Convention (nº 181) sur les agences d'emploi privées, 1997 et recommandation nº 188 Convention (nº 158) sur le licenciement, 1982 et recommandation (nº 166) Recommandation sur la relation de travail, 2006 (nº 198) Convention sur le travail à temps partiel, 1994 (nº 175) Juridique Exemples : Directive européenne relative au travail intérimaire de 2008 Italie, Allemagne, Espagne : durcissement du droit Chine : Loi sur les contrats de travail et amendement de 2014 Afrique du Sud : Loi sur les services d'emploi de 2013 Code du travail chilien 2006, Examen de 2013 au Mexique Pratique et partenariats En raison de dérogations, d'une mauvaise mise en application et de la nature même du travail temporaire, l'écart n'est pas comblé par la législation Le dialogue social et des partenariats deviennent utiles et nécessaires : Conventions collectives aux Pays-Bas et en Suède Collaboration entre les SPE et les RÉER aux Pays-Bas Le réseau européen de SPE cherche comment collaborer avec les RÉER

10 Vos expériences et suggestions Instruments internationaux Instruments nationaux Réformes dans les SPE Dialogue social

11 MERCI MWASIKAKATA@ILO.ORG