La transition énergétique L Energiewende allemande Craig Morris et Martin Pehnt 2012
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1 Observatoire du Management Alternatif Alternative Management Observatory Fiche de lecture La transition énergétique L Energiewende allemande Craig Morris et Martin Pehnt 2012 Elie Simon Octobre 2014 Majeure Alternative Management HEC Paris Elie Simon Fiche de lecture : «La transition énergétique» Octobre
2 La transition énergétique L Energiewende a llemande Cette fiche de lecture a été réalisée dans le cadre du cours «Grands défis» donné par Arnaud van Waeyenberge au sein de la Majeure Alternative Management, spécialité de troisième année du programme Grande École d HEC Paris. Heinrich Böll Stiftung, Berlin, 2014 Première date de parution de l ouvrage : 2012 Résumé : L Allemagne s est fixée des objectifs ambitieux concernant la transition du nucléaire et des énergies fossiles vers le renouvelable. Le rapport explique pourquoi et comment le pays met en œuvre ce projet et quels seront les défis à relever à l avenir. Les auteurs soulignent également ses effets sur l économie et la société allemande et l environnement. À la lumière des reportages sur le sujet qui sont parfois trompeurs, le rapport vise à fournir aux lecteurs internationaux des faits qui leur permettent de bien comprendre l Energiewende allemande. Mots-clés : Énergies renouvelables, Politique énergétique, Transition énergétique Energy Transition The German Energiewende This review was presented in the Grands défis course of Arnaud van Waeyenberge. This course is part of the Alternative Management specialization of the third-year HEC Paris business school program. Heinrich Böll Stiftung, Berlin, 2014 Date of first publication: 2012 Abstract: Germany has set itself ambitious goals regarding the transition from nuclear energy and fossil fuels to renewables. The report explains why and how the country is taking on this project and which challenges it will face in the future. The authors also highlight its effects on the German economy, society and environment. In the light of sometimes misleading media coverage on the issue, the report aims to provide international readers with facts that help them gain a good understanding of the German Energiewende. Key words: Energy policy, Energy transition, Renewables Charte Ethique de l'observatoire du Management Alternatif Les documents de l'observatoire du Management Alternatif sont publiés sous licence Creative Commons pour promouvoir l'égalité de partage des ressources intellectuelles et le libre accès aux connaissances. L'exactitude, la fiabilité et la validité des renseignements ou opinions diffusés par l'observatoire du Management Alternatif relèvent de la responsabilité exclusive de leurs auteurs. Elie Simon Fiche de lecture : «La transition énergétique» Octobre
3 Table des matières 1. Le rapport et ses auteurs Objectif du rapport Brèves biographies des auteurs Résumé de l ouvrage Plan de l ouvrage Principales étapes du raisonnement et principales conclusions Commentaires critiques... 9 Elie Simon Fiche de lecture : «La transition énergétique» Octobre
4 1. Le rapport et ses auteurs 1.1. Objectif du rapport Le rapport «La transition énergétique L Energiewende allemande» a été préparé à l initiative de la Fondation Heinrich Böll, un think tank de réformes politiques et catalyseur de projets écologiques. La lutte pour la protection de l environnement est un des objectifs premiers de l organisation, qui mène des projets liés à l énergie et au climat dans plus de 60 pays à partir de ses 29 bureaux dans le monde. Le rapport analysé fait partie d un projet plus ample qui vise à expliquer à une audience internationale l Energiewende allemande. L Allemagne s est fixée des objectifs ambitieux concernant la transition du nucléaire et des énergies fossiles vers le renouvelable. Par contre, les reportages sur le sujet dans les médias allemands et internationaux sont parfois trompeurs. C est la raison pour laquelle, en 2012, la Fondation Heinrich Böll a mis en place un site, qui explique pourquoi et comment l Allemagne mène ce projet de transition énergétique et quels seront les défis à relever à l avenir. Ce site met également en évidence les effets de l Energiewende sur l économie et la société allemande et l environnement. En cela, la Fondation Heinrich Böll vise à fournir à une audience internationale des faits qui lui permettent d obtenir un aperçu réaliste de l Energiewende allemande. Le rapport analysé rassemble sur 102 pages la plupart des informations affichées sur le site. Le site et le rapport sont régulièrement mis à jour pour refléter les progrès de la transition énergétique allemande. La dernière mise à jour date de janvier Brèves biographies des auteurs D origine américaine, Craig Morris habite en Allemagne depuis En tant que journaliste et traducteur, il travaille sur le thème des énergies renouvelables depuis En 2002, Craig Morris a créé Petite Planète, une agence de documentation et de traduction qui met l accent sur le secteur des énergies renouvelables. Il écrit également pour le quotidien Renewables International et a été rédacteur en chef de plusieurs revues sur l énergie. Martin Pehnt a fait des études en physique et en gestion de l énergie à Tübingen, Berlin et Boulder (États-Unis). Il est directeur scientifique du département de l énergie à l Institut de Recherche en Énergie et en Environnement (IFEU) à Heidelberg. Il travaille également comme Elie Simon Fiche de lecture : «La transition énergétique» Octobre
5 conseiller pour l agence de coopération internationale allemande pour le développement (GIZ), les ministères fédéraux allemands et la Banque mondiale. De plus, Martin Pehnt enseigne, entre autres, à l université de Cassel et de Fribourg. Elie Simon Fiche de lecture : «La transition énergétique» Octobre
6 2. Résumé de l ouvrage 2.1. Plan de l ouvrage 1. Pourquoi l Energiewende 2. La technologie comme problème clé 3. Des politiques en faveur d une énergie propre 4. Histoire de l Energiewende 5. Perspectives internationales 6. Questions & Réponses 7. Conclusions clés 8. Glossaire 2.2. Principales étapes du raisonnement et principales conclusions Tout d abord, les auteurs rappellent aux lecteurs les raisons pour mener l Energiewende et pour le faire le plus vite possible : les objectifs écologiques jouent évidemment un rôle majeur. La lutte contre le changement climatique est l un des plus importants objectifs de la transition énergétique. Elle vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre non seulement par l utilisation renforcée des sources d énergie renouvelables mais aussi par l augmentation de l efficacité énergétique qui réduira la demande. L opposition des Allemands au nucléaire à cause des risques, coûts et déchets qui y sont liés, est une autre raison pour l Energiewende. Mais elle poursuit aussi des objectifs politiques et économiques. En réduisant les importations d énergie, l Allemagne renforce sa sécurité énergétique et réduit sa vulnérabilité à la pression de la politique étrangère ainsi qu à l impact d une hausse des prix du pétrole et gaz. Les innovations vertes créent des emplois et renforcent le positionnement du pays comme nation exportatrice. De plus, la transition énergétique peut avoir des avantages économiques au niveau personnel. Beaucoup de projets dans les énergies renouvelables sont menés par des citoyens. En tant qu investisseurs personnels, les individus peuvent contourner partiellement l effet négatif d une augmentation des prix des combustibles fossiles sur leurs propres portefeuilles. Elie Simon Fiche de lecture : «La transition énergétique» Octobre
7 Deuxièmement, les auteurs identifient la technologie comme problème clé parce que la mise en œuvre des objectifs de l Allemagne exige non seulement des investissements importants mais aussi la réduction de la consommation par une augmentation des économies et de l efficacité énergétique. Dans ce contexte, force est de constater que les politiques fixées qui visent à améliorer l efficacité restent peu ambitieuses et même en-deçà de ce qui serait judicieux. De plus, l Energiewende allemande exige que les consommateurs d énergie se transforment, dans une certaine mesure, en producteurs. Dans ce contexte, le rapport aborde aussi les questions technologiques liées, entre autres, à l énergie éolienne, à la biomasse, au photovoltaïque ou au réseau et au stockage de l électricité. Troisièmement, le rapport explique les lois et les programmes en faveur de la transition énergétique que l Allemagne a mis en place ou qu existent au niveau de l Union Européenne (UE). Dans ce cadre, les auteurs soulignent l importance de la loi allemande sur les énergies renouvelables (EEG). Elle donne aux énergies renouvelables un accès prioritaire sur le réseau et fixe des tarifs de rachat pour compenser suffisamment les investisseurs dans le secteur. Ensuite, les auteurs mettent en évidence à quel degré la transition énergétique est ancrée dans l histoire de l Allemagne. D après eux, ses racines idéologiques se trouvent dans les manifestations anti-nucléaires des années 1970 et la quête d un modèle alternative d approvisionnement en énergie a commencé avec le premier choc pétrolier ainsi que l accident nucléaire de Tchernobyl. Après avoir réuni les conditions pour bien comprendre l Energiewende et un petit détour décrivant la perception de la transition énergétique allemande dans d autres pays du monde, le rapport s attaque aux sujets qui font polémique dans les médias allemands et internationaux. Dans le chapitre «Questions & Réponses» les auteurs abordent, entre autres, les questions de savoir si la transition énergétique est abordable, quand les énergies renouvelables seront profitables et si elles constituent vraiment la manière la plus efficace de réduire les émissions de carbone, ainsi que si la sortie du nucléaire mènera à une augmentation de ces émissions ou si l Energiewende provoquera des pannes d électricité. Finalement, dans le chapitre «Conclusions clés», le rapport tire un bilan positif de la transition énergétique allemande en soulignant quelques arguments qui démontrent que l Energiewende est tout à fait réalisable : la transition aux énergies renouvelables est largement portée par les communautés et les citoyens et la majorité des Allemands est en faveur de ce projet aux infrastructures importantes. L Energiewende entraîne des avantages économiques car elle crée des emplois et ses coûts supplémentaires sont déjà dépassés par ses bénéfices. De plus, l Allemagne arrive (pour le moment) à garantir la compétitivité de son industrie tout en la préparant à un avenir énergétique plus durable. La transition énergétique est un projet abordable Elie Simon Fiche de lecture : «La transition énergétique» Octobre
8 pour l Allemagne et les auteurs constatent que les pays avec des conditions naturelles plus favorables aux énergies renouvelables devraient être d autant plus capables de mener à bien leurs propres projets de transition énergétique. Elie Simon Fiche de lecture : «La transition énergétique» Octobre
9 3. Commentaires critiques Pour tous ceux qui aimeraient mieux comprendre la transition énergétique qui se passe en Allemagne, la lecture de «La transition énergétique L Energiewende allemande» est à recommander. À la lumière des reportages sur le sujet dans les médias allemands ou internationaux qui sont parfois trompeurs, le rapport fournit aux lecteurs des faits qui les aident à se forger leur propre opinion. Le rapport décrit non seulement l aspect technologique de la transition énergétique, mais aussi l aspect réglementaire ainsi que les motivations profondes derrière le projet. Cette approche holistique permet de mettre en contexte toutes les initiatives concernant les énergies renouvelables et l amélioration de l efficacité énergétique qui ont lieu en Allemagne. De plus, les faits présentés permettent de mieux comprendre les enjeux de toutes les parties prenantes qui sont liées à la transition énergétique. Dans ce contexte, le rapport aide, par exemple, à évaluer de manière plus objective la polémique autour de la division des coûts supplémentaires entre l industrie et les ménages, qui fait l actualité dans les médias allemands. Dans les domaines de la transition énergétique où l Allemagne peut servir de modèle, les lecteurs internationaux peuvent également voir dans l ouvrage comment on pourrait rendre plus efficaces les initiatives dans leurs pays. La structure du rapport offre également une bonne grille pour analyser ce qui se passe dans d autres pays en termes de projets de transition énergétique. Le fait que les auteurs fassent un résumé des points clés à retenir au début de chaque chapitre et sous-chapitre permet aux lecteurs d obtenir très vite un aperçu de l Energiewende allemande. À la suite, ils peuvent se concentrer sur les aspects qu ils trouvent les plus pertinents et approfondir leurs connaissances selon leurs intérêts individuels et en fonction de leur temps disponible. Par contre, dans ce contexte, il convient de noter que le chapitre «Perspectives internationales» serait probablement mieux placé à la fin de l ouvrage. Cette partie ne contribue pas en premier lieu à la compréhension de la situation en Allemagne dont traitent tous les autres chapitres, mais compare l Energiewende allemande avec ce qui se passe dans d autres pays en termes de transition énergétique. Elie Simon Fiche de lecture : «La transition énergétique» Octobre
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