Note D2DPE n 48. Une régionalisation de l Indicateur de Développement Humain : l IDH-2 Actualisation pour l année 2008

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1 Note D2DPE n 48 Une régionalisation de l Indicateur de Développement Humain : l IDH-2 Actualisation pour l année 2008 Mars

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3 RESUME En juin 2003, lors des Deuxièmes Assises Nationales du Développement Durable, le Conseil régional Nord-Pas de Calais a lancé le programme «Indicateurs 21» qui vise à mettre au point de nouveaux indicateurs de richesse, complémentaires du PIB, permettant de mesurer le développement régional dans toutes ses dimensions, le progrès social mais également la pression exercée par l homme sur les ressources naturelles. Dans ce cadre, la Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation a effectué un travail de déclinaison régionale de l Indicateur de Développement Humain du PNUD et cette note vise à présenter la méthodologie retenue et les principaux résultats. L IDH-2 reprend les trois grandes dimensions du développement humain défini par le PNUD : la santé, l éducation et le niveau de vie, à savoir la capacité à bénéficier d une vie longue et saine, la capacité d accès à l éducation et aux connaissances et enfin la possibilité d accéder aux ressources matérielles indispensables pour atteindre un niveau de vie décent. Si la région Nord Pas de Calais est la 22ème région française en termes de développement humain, elle est sur une dynamique de rattrapage sur les dimensions niveau de vie et éducation. Cette déclinaison de l IDH permet de se doter d un outil pédagogique qui permet de comprendre très rapidement la situation d une région au regard du développement humain et de s approprier les enjeux. Avec l empreinte écologique et l Indicateur de Santé Sociale, l IDH régional (IDH-2) est retenu par la Commission Développement Durable Environnement de l Association des Régions de France (ARF) comme indicateur de contexte permettant aux régions françaises de définir une vision partagée d un développement humain et durable des territoires. 3

4 SOMMAIRE 1 INTRODUCTION 2 LA RÉGIONALISATION DE L INDICATEUR DE DÉVELOPPEMENT HUMAIN (IDH-2) : ÉLÉMENTS MÉTHODOLOGIQUES 3 LES DISPARITÉS RÉGIONALES AU REGARD DE L INDICATEUR DE DÉVELOPPEMENT HUMAIN 4 RICHESSE ÉCONOMIQUE ET DÉVELOPPEMENT HUMAIN NE VONT PAS DE PAIR 5 DES DYNAMIQUES CONTRASTÉES ENTRE 1999 ET CONCLUSION 7 RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES DERNIÈRES NOTES DE LA D2DPE CONTACTS Dossier suivi par Grégory Marlier, Service «Observation et Prospective Régionale», Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Évaluation. mail : gregory.marlier@nordpasdecalais.fr téléphone : Consultable sur prospective.nordpasdecalais.fr 4

5 1 - INTRODUCTION En juin 2003, lors des Deuxièmes Assises Nationales du Développement Durable, le Conseil régional Nord-Pas de Calais a lancé le programme «Indicateurs 21» qui vise à mettre au point de nouveaux indicateurs de richesse, complémentaires du PIB, permettant de mesurer le développement régional dans toutes ses dimensions, le progrès social mais également la pression exercée par l homme sur les ressources naturelles. Le programme «Indicateurs 21» trouve son origine dans trois grands chantiers : la réalisation d une étude portant sur «la mise en réseau des observatoires se préoccupant de la problématique du développement durable», inscrite dans la stratégie régionale de développement durable en 2000 ; l Agenda 21 régional, publié en mai 2003 et adopté en Séance Plénière du Conseil régional en janvier 2004 ; les travaux du Schéma Régional d Aménagement et de Développement du Territoire (SRADT) qui ont conduit à l élaboration d un projet régional mobilisateur à 10 ans pour le Nord-Pas Calais qui a été adopté en novembre L ensemble des indicateurs du programme «Indicateurs 21» se répartit selon quatre niveaux, combinant les approches de tableaux de bord et d indicateurs synthétiques ou dit composites. 5 Indicateurs synthétiques régionaux de développement humain durable 12 Indicateurs régionaux de " Lisbonne-Göteborg " 55 Indicateurs régionaux de développement durable 150 Indicateurs généraux de développement régional 5

6 Ces derniers ont été conçus afin de mettre en lumière des phénomènes et des évolutions sociales et environnementales qui ne sont actuellement pas pris en compte par le PIB. Ils sont donc conçus comme des compléments aux indicateurs économiques. Ces indicateurs synthétiques sont au nombre de 5 l empreinte écologique, l Indicateur de Développement Humain (IDH) et ses variantes territoriales, l Indicateur de Participation des Femmes à la vie économique et politique (IPF), le Baromètre des Inégalités et de la Pauvreté (BIP40), l Indicateur de Santé Sociale (ISS) La déclinaison régionale de l IDH vise à positionner le Nord Pas de Calais par rapport aux autres régions françaises en termes de développement humain et à analyser les dynamiques d évolution de ses composantes au cours de ces dernières années. Avec l empreinte écologique et l Indicateur de Santé Sociale, l IDH régional est retenu par la Commission Développement Durable Environnement de l ARF comme indicateur de contexte permettant aux régions françaises de définir une vision partagée d un développement humain et durable des territoires. L IDH-2 a notamment été présenté au Congrès de l ARF à Tours les 17 et 18 Novembre

7 2 - LA RÉGIONALISATION DE L INDICATEUR DE DÉVELOPPEMENT HUMAIN : ÉLÉMENTS MÉTHODOLOGIQUES Après le calcul de «l empreinte écologique», celui des indicateurs de développement humain promus par le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) avait fait l objet d une approche partenariale et croisée entre le Nord Pas de Calais avec Jean Gadrey de l Université de Lille I et la Wallonie avec Michel Laffut et Christine Ruyters de l IWEPS. Ces indicateurs étaient au nombre de 3 : l indicateur de développement humain (IDH), l indicateur de pauvreté humaine (IPH) et l indicateur de participation des femmes à la vie économique et politique (IPF). La régionalisation de ces indicateurs bénéficiant d une forte légitimité internationale était une première, en tout cas en France. Ce premier travail avait notamment mis en évidence un certain retard du Nord Pas de Calais : l IDH du Nord Pas de Calais en 2003 correspondait à la moyenne nationale de 1993, ce qui pouvait être traduit comme un retard temporel de 10 ans en termes de développement humain, au regard de cet indicateur synthétique. En 2009, Aurélien Boutaud (chercheur indépendant) a proposé une déclinaison régionale et infrarégionale de l Indicateur de Développement Humain en proposant des cartographies des performances à l aune de cet indice. Ce travail permet aux territoires et aux régions de se comparer les uns aux autres. Une variante à l Indicateur de Développement Humain (IDH-2) a été proposée et appliquée au cas de la Communauté Urbaine de Lyon et de la région Ile de France. L IDH-2 reprend les trois grandes dimensions de l IDH : la santé, l éducation et le niveau de vie, à savoir la capacité à bénéficier d une vie longue et saine, la capacité d accès à l éducation et aux connaissances et enfin la possibilité d accéder aux ressources matérielles indispensables pour atteindre un niveau de vie décent. La différence entre l IDH-2 et sa version traditionnelle repose sur le choix des variables permettant de refléter ces dimensions. L IDH, tel que le calculait le PNUD jusqu en 2010, s avérait en effet difficile à calculer à une échelle infrarégionale en raison notamment de l indisponibilité de certaines données comme le PIB ou le taux d alphabétisation, certaines variables composant l IDH perdant même une grande partie de leur signification à une échelle communale. Ces variables impliquent de nouveaux modes de calcul des sous indices (bornes minimales et maximales). 7

8 Trois variables composent l IDH-2, tel que l a calculé Aurélien Boutaud : la capacité à bénéficier d une vie longue et saine : l espérance de vie à la naissance (Hommes - Femmes) ; la capacité d accès à l éducation et aux connaissances : pourcentage de la population adulte diplômée 1 ; Pour Aurélien Boutaud, cette variable présente deux avantages : d une part, elle traduit par certains aspects la réussite du système d éducation et d autre part, les données peuvent être extraites directement à partir du recensement de la population, jusqu au niveau communal. la capacité d accès aux ressources matérielles indispensables pour atteindre un niveau de vie décent : le revenu fiscal médian par unité de consommation traduit en dollars US et en parité de pouvoir d achat 2 (méthodologie de l IDH). Le revenu fiscal médian, disponible à l échelle communale, sépare les ménages en deux groupes également répartis, la moitié gagnant plus que ce seuil, l autre moitié gagnant moins. Les revenus sont directement attribuables aux ménages alors que le PIB est attribuable aux entreprises. Cette variante (IDH-2) est très proche de la nouvelle version de l IDH du PNUD, la dimension du niveau de vie étant maintenant mesurée par une approche en termes de revenus et non plus à la lecture du PIB par habitant. La principale différence avec la version traditionnelle du PNUD concerne la dimension éducation : la durée moyenne de scolarisation remplace le taux d alphabétisation et le taux brut de scolarisation est reformulé en durée attendue de scolarisation, à savoir le nombre escompté d années de scolarisation pour un enfant, compte tenu des taux bruts de scolarisation actuels. L IDH-2 reprend ainsi les paramètres de l indice du PNUD, mais avec des indicateurs plus adaptés à la situation régionale. 1 Au minimum un CEP. 2 Afin de traduire les économies d échelle résultant de la vie en groupe, le revenu fiscal est calculé par unité de consommation, c est-à-dire par équivalent adulte, comparable entre ménages de compositions différentes. 8

9 Encadré 1 : Méthode de calcul de l IDH-2 Les méthodes de calcul utilisées pour chaque sous-indice sont les suivantes : Pour l espérance de vie, le taux plafond équivaut à celui de l IDH (85 ans). Le seuil plancher est fixé à 65 ans, ce qui équivaut en France à l âge audessous duquel l INSERM considère généralement qu une personne est décédée prématurément. Le mode de calcul de cet indice de santé est : Indice de santé = (Valeur mesurée 65)/(85-65) Cela signifie que l indice vaut 0 si l espérance de vie est de 65 ans et 1 si elle est de 85 ans. Concernant l éducation, on peut considérer qu un système éducatif qui ne donnerait pas de diplôme à moins de 50% de la population serait loin d être satisfaisant. Avec ce taux plancher de 50%, et en conservant un taux plafond de 100%, on obtient la formule suivante : Indice d instruction-diplôme = (Valeur mesurée 50) / (100-50) Enfin, concernant les revenus des ménages, nous avons fixé un taux plancher annuel de dollars US (en PPA). Le taux plafond est fixé à dollars US. Indice de niveau de vie = [log (valeur mesurée)- log (5 000)] / [log (30 000) log (5 000)] L utilisation d une fonction logarithmique signifie qu une même augmentation du revenu des ménages pèsera d autant moins sur la progression de l IDH-2 qu elle part d un niveau élevé de cette variable. L IDH-2 est la moyenne arithmétique de ces indices : IDH-2 = (Indice Santé + Indice Education + Indice Niveau de Vie) / 3 9

10 Le tableau 1 résume la méthode de calcul et les principales hypothèses formulées. Tableau 1 : Méthode de calcul et hypothèses centrales Dimensions du développement humain Variables choisies Valeur minimale Valeur maximale Mode de calcul Santé Espérance de vie à la naissance 65 ans 85 ans Taux fixes Indice de santé = (espérance de vie 65) / (85 65) Education Pourcentage de la population âgée de plus de 15 ans sortie du système scolaire diplômée 50% 100% Taux fixes Indice d instruction = (pourcentage de la population diplômée 50) / (100 50) Niveau de vie Revenu imposable médian des ménages par uc (en $ et PPA) US$ US$ Taux fixes Indice de niveau de vie = [ log (revenu médian / uc) log (5 000)] / [log ( log (5 000)] 3 - LES DISPARITÉS RÉGIONALES AU REGARD DE L INDICATEUR DE DÉVELOPPEMENT HUMAIN (IDH-2) Le Nord Pas de Calais est la région française ayant l IDH-2 le plus faible (0,651). Elle se situe derrière la Picardie (0,664), Champagne-Ardenne (0,687), la Corse (0,689) et loin derrière Rhône Alpes (0,763) Midi-Pyrénées (0,765), et l Ile de France (0,788). Ce résultat s explique en partie par un gros retard en termes d espérance de vie : l espérance de vie à la naissance en Nord Pas de Calais est de 78,2 années contre 81 années en moyenne pour la France métropolitaine. La région Nord Pas de Calais a également l indice niveau de vie le plus faible de toutes les régions françaises (0,709 contre 0,786 en moyenne nationale).: le revenu fiscal médian est de pour la région contre pour la France métropolitaine. 10

11 Tableau 2 : Disparités régionales selon l Indice de Développement Humain (IDH2) en 2008 Région Dimension Niveau de vie Dimension Education Dimension Santé IDH-2 des régions Île-de-France 0,874 0,643 0,848 0,788 Midi-Pyrénées 0,774 0,675 0,845 0,765 Rhône-Alpes 0,806 0,643 0,84 0,763 Bretagne 0,777 0,722 0,765 0,755 Aquitaine 0,78 0,663 0,823 0,755 Pays de la Loire 0,769 0,65 0,82 0,746 Alsace 0,825 0,597 0,803 0,742 Limousin 0,754 0,678 0,793 0,742 Centre 0,788 0,627 0,793 0,736 Auvergne 0,753 0,675 0,778 0,735 Provence-Alpes-Côte d Azur 0,778 0,607 0,82 0,735 Franche-Comté 0,773 0,628 0,798 0,733 Poitou-Charentes 0,755 0,628 0,815 0,733 Bourgogne 0,771 0,619 0,775 0,721 Languedoc-Roussillon 0,725 0,607 0,803 0,711 Basse-Normandie 0,75 0,575 0,783 0,703 Lorraine 0,763 0,578 0,748 0,696 Haute-Normandie 0,778 0,557 0,745 0,693 Corse 0,728 0,509 0,83 0,689 Champagne-Ardenne 0,758 0,564 0,738 0,687 Picardie 0,761 0,529 0,703 0,664 Nord-Pas de Calais 0,709 0,58 0,663 0,651 France 0,786 0,627 0,800 0,737 En vert, les valeurs au-dessus de la moyenne métropolitaine ; En rouge, les valeurs en dessous de la moyenne métropolitaine ; Sources : Calculs D2DPE Conseil Régional Nord Pas de Calais 11

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13 La décomposition de l IDH-2 permet d illustrer le positionnement différent des régions selon les dimensions. Si l Ile-de-France est la première région française en termes de revenus et d espérance de vie, c est la Bretagne qui compte la part relative la plus élevée de diplômés dans sa population. La région Midi Pyrénées a un profil atypique : 9ème région française à la lecture de l indice du niveau de vie, elle est la troisième région en termes de santé et la deuxième région en part de diplômés dans la population non scolarisée. La situation est inverse pour l Alsace : 2ème région française en termes de revenus, elle se positionne beaucoup moins bien sur les deux autres dimensions du développement humain : 10ème en matière de santé, 15ème en matière d éducation. Pour le Nord Pas de Calais, si la région est 22ème en termes de niveau de vie et de santé, elle est un peu moins mal positionnée en termes d éducation, étant au 16ème rang des régions françaises. Utiliser à bon escient l IDH régionalisé Jean Gadrey, professeur honoraire d économie à l Université de Lille 1, co-président de FAIR (Forum pour d autres indicateurs de richesse), membre de la Commission Stiglitz. L exercice qui consiste à adapter un indicateur mondialement connu, l IDH, aux données existantes à l échelle des régions, en restant fidèle aux valeurs portées par cet indicateur et à sa vision d un développement humain équilibré, est assurément lourd et délicat, je peux en témoigner pour l avoir effectué en réponse à une sollicitation du Conseil régional en Si intéressants qu aient été jugés les résultats à l époque, ce travail aurait été rapidement enfoui au fond des armoires si quatre stratégies n avaient pas été mises en œuvre par la Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation pour le faire vivre et pour le développer. La première stratégie a consisté à faire débattre de cet indicateur de façon fréquente, sous des formes et en des lieux divers. Pour y avoir parfois participé, je peux témoigner de l intérêt rencontré dans cette région, et ailleurs, car l expérience du Nord-Pas de Calais a fait parler d elle. La deuxième stratégie a été de tenter, avec succès, de construire un IDH adapté aux données disponibles à des échelles plus fines, infra-régionales. Ce fut L IDH-4, présenté dans une autre note de la D2DPE mais aussi dans des colloques et forums nationaux et internationaux. Ce n est pas seulement une petite prouesse technique, c est surtout, un moyen de «mettre dans le coup» des acteurs de territoires exprimant des demandes. 13

14 La troisième stratégie a été d investir l Association des Régions de France en proposant une généralisation de la démarche de régionalisation, ce qui a abouti, et d ailleurs pas seulement pour l IDH. Cette innovation qu est l IDH régionalisé a pu ainsi élargir ses «réseaux d intéressement», comme disent les sociologues de l innovation. Enfin, la quatrième stratégie, et ce n est pas la moins exigeante à tenir dans la durée, a consisté à organiser la lourde actualisation des résultats publiés il y a cinq ans dans un dossier des Études prospectives régionales (juin 2006). La présente note est à la charnière de ces stratégies. Je ne reviendrai pas sur les questions méthodologiques, clairement explicitées dans la note, ni sur les résultats, qui confirment que notre région souffre mais aussi qu elle se bat pour combler des handicaps historiques. Je commenterai la conclusion, qui évoque les usages de cet indicateur qui a du sens et de grandes vertus pédagogiques, d autant que le choix des variables par la D2DPE, compte tenu également des débats de la «conférence citoyenne» de 2009, crée le moins de distance possible entre les citoyens et les experts des chiffres. Mais tout indicateur a ses limites, et son usage est d autant plus pertinent qu on ne lui fait dire que ce qu il peut dire. C est d ailleurs vrai également du PIB et de la croissance économique, qui sont trop souvent commentés en ignorant leurs limites intrinsèques, qui sont considérables Dans le cas présent, les deux principaux risques à éviter sont les suivants. D abord, cet indicateur est composé de moyennes (de niveau de vie, d espérance de vie et de pourcentage de personnes diplômées dans la population adulte). Donc il ne dit rien des inégalités autour de la moyenne, et c est précisément pour cela que l on a mis au point, dans cette région, un indicateur synthétique de «santé sociale» et un «baromètre régional des inégalités et de la pauvreté». Second risque à éviter : cet indicateur est délibérément «frustre», avec seulement trois variables. Si importantes soient-elles, elles ne disent pas tout du développement humain défini par Amartya Sen comme capacité à faire des choix de vie souhaitée en disposant des ressources diverses nécessaires à cette émancipation. Mais cette limite est aussi une qualité si l on admet qu aucun indicateur ne peut dire tout du bien vivre dans une bonne société (d autant que tout n est pas quantifiable) et qu il faut donc de la «sobriété volontaire» dans la mise au point d un indicateur «qui parle» et qui fait parler. Je souhaite une longue espérance de vie à l IDH-2 des régions, je lui souhaite aussi de contribuer à des progrès éducatifs : il s agit précisément des deux dimensions que l IDH a ajoutées au niveau de vie pour fournir une vision enrichie du développement. 14

15 4 - RICHESSE ÉCONOMIQUE ET DÉVELOPPEMENT HUMAIN NE VONT PAS DE PAIR Le tableau 3 présente les valeurs de l IDH-2 des régions et leur PIB par tête ainsi que leur classement. Tableau 3 : Tableau de comparaison des régions en 2008 Région PIB/hab 2008 en PIB/hab 2008 rang IDH IDH-2 rang 2008 Île-de-France ,788 1 Rhône-Alpes ,763 3 Provence-Alpes-Côte d Azur , Alsace ,742 7 Champagne-Ardenne , Haute-Normandie , Pays de la Loire ,746 6 Aquitaine ,755 4 Midi-Pyrénées ,765 2 Bretagne ,755 5 Bourgogne , Centre ,736 9 Auvergne , Poitou-Charentes , Franche-Comté , Nord-Pas-de-Calais , Basse-Normandie , Lorraine , Limousin ,742 8 Picardie , Corse , Languedoc-Roussillon , France métropolitaine ,737 Dans le cadre de la comparaison , la valeur du revenu fiscal utilisé pour le calcul de l IDH en 1999 a été corrigée du taux d inflation sur la période. En vert, les valeurs au-dessus de la moyenne métropolitaine ; En rouge, les valeurs en dessous de la moyenne métropolitaine ; Sources : Calculs D2DPE Conseil Régional Nord Pas de Calais 15

16 Avec les définitions et les modes de calculs retenus, l IDH-2 de la France métropolitaine est passé de 0,660 en 1999 à 0,737 en Si la région Nord Pas de Calais reste la 22ème région française en termes de développement humain, elle semble être sur une dynamique de rattrapage. L IDH-2 du Nord Pas de Calais est passé de 0,568 à 0,651 entre 1999 et 2008, soit un différentiel légèrement supérieur à la moyenne métropolitaine (Graphique 1). La Corse, la Bretagne, le Poitou Charente et la Basse Normandie sont les régions qui ont connu les plus fortes augmentations relatives de leur IDH entre 1999 et Les dynamiques régionales sont sensiblement différentes selon les dimensions du développement humain (graphiques 1 à 4). La région Nord Pas de Calais est l une de celles ayant une dynamique les plus importantes en termes d éducation et dans une moindre mesure en termes de niveau de vie. Par contre, concernant la dimension santé, l espérance de vie augmente moins rapidement qu en moyenne nationale. Autrement dit, le retard du Nord Pas de Calais en termes d espérance de vie s accentue, alors que la région est déjà celle où l espérance de vie de ses habitants est la plus faible. Pour la dimension santé, l espérance de vie a connu une augmentation relativement plus forte en Alsace, Corse, Bretagne et Languedoc Roussillon. Pour la dimension «niveau de vie», la Corse est la région ayant l augmentation relative du revenu fiscal médian la plus forte. L Ile-de-France et l Alsace ont, à contrario, connu l évolution la plus faible entre 1999 et 2008 mais ont toujours les revenus fiscaux médians les plus élevés des régions métropolitaines. Concernant la dimension éducation, si l Ile de France a vu sa situation se dégrader sur 9 ans (bien qu elle soit la première région française en termes d IDH), Poitou Charentes, Basse Normandie et Pays de la Loire ont connu une hausse relative du taux de diplômés sur leur territoire plus importante que pour les autres régions françaises. 16

17 Lecture des graphiques 1 à 4 L ordonnée correspond à la valeur de l indice en 2008 ; l abscisse au différentiel de l indice entre 1999 et 2008 : ainsi plus le point régional est haut sur le graphique, plus l indice est élevé en 2008 ; plus il est à droite sur le graphique, plus le différentiel de l indice entre 1999 et 2008 est important. Un exemple de lecture du graphique 1 : l Ile-de-France a l IDH-2 le plus élevé en 2008 (0,788) mais le différentiel entre 1999 et 2008 le plus faible (0,05). Als Alsace IdF Ile de France Aq Aquitaine Lim Limousin Auv Auvergne Lo Lorraine B-N Basse-Normandie L-R Languedoc-Roussillon Bo Bourgogne M-P Midi-Pyrénées Bre Bretagne NPdC Nord-Pas de Calais C-A Champagne-Ardennes PACA Provence-Alpes-Côte d Azur Ce Centre P-C Poitou-Charentes Co Corse PdlL Pays de la Loire FC Franche Comté Pic Picardie Fr France R-A Rhône-Alpes H-N Haute-Normandie 17

18 Lien entre l indice de Développement Humain en 2008 et l évolution de cet indice entre 1999 et ,85 Indice de développement humain en ,8 0,75 0,7 0,65 IdF R-A M-P Aq Bre Lim PdlL Als Fr PACA Auv Ce P-C FC Bo L-R B-N Lo H-N C-A Pic NPdC Co 0,6 0 0,02 0,04 0,06 0,08 0,1 0,12 Différentiel Indice de Développement Humain entre 1999 et 2008 Lien entre l indice Niveau de vie en 2008 et l évolution de cet indice entre 1999 et ,95 0,9 Indice niveau de vie en ,85 0,8 0,75 IdF Als R-A Ce Fr Aq Bre M-P PACA Bo H-N FC PdlL Pic Lo C-A Auv P-C Lim B-N L-R Co NPdC 0,7 0,05 0,07 0,09 0,11 0,13 0,15 0,17 Différentiel indice niveau de vie entre 1999 et

19 Lien entre l indice Education en 2008 et l évolution de cet indice entre 1999 et ,75 Indice Education entre 1999 et 2008 IdF 0,7 0,65 0,6 0,55 PACA Als R-A C-A Fr FC Pic L-R Auv Ce Bo Lo Lim M-P Aq NPdC H-N Bre PdlL B-N P-C Co 0,5-0,04-0,02 0 0,02 0,04 0,06 0,08 Différentiel indice Education entre 1999 et ,9 Lien entre l indice Santé en 2008 et l évolution de cet indice entre 1999 et 2008 Indice Santé en ,85 0,8 0,75 P-C Ce Lim H-N Lo C-A M-P PdlL B-N FC IdF R-A Co Aq PACA Fr L-R Auv Bo Bre Als 0,7 Pic NPdC 0,65 0,07 0,09 0,11 0,13 0,15 0,17 0,19 Différentiel Indice Santé entre 1999 et

20 6 - CONCLUSION La déclinaison régionale de l Indicateur de Développement Humain permet d établir une géographie régionale du développement humain. Cette déclinaison de l IDH est un outil pédagogique qui permet de comprendre très rapidement la situation d une région au regard du développement humain et de s approprier les enjeux. Cet indicateur de contexte est un outil de pilotage des politiques publiques ou des stratégies publiques de développement comme le SRADT. Il est également retenu par la Commission Développement Durable Environnement de l ARF comme l un des indicateurs de contexte permettant aux régions françaises de définir une vision partagée d un développement humain et durable des territoires. Cette variante de l IDH est une première réponse aux préconisations portées par les participants à la conférence citoyenne organisée entre septembre et novembre 2009 par la Région Nord Pas de Calais. Les différentes dimensions du développement humain sont mesurées par des variables ayant davantage de sens à l échelle territoriale. De plus, elles se rapprochent de la nouvelle version de l IDH calculée par le PNUD, qui passe notamment d une approche PIB à une approche en termes de revenu des habitants pour mesurer le niveau de vie d un pays. Un groupe de travail sera mis en place, début 2012, afin d interpréter les résultats de ces variantes de l IDH et de dégager notamment quelques tentatives d explication de l évolution récente du développement humain des régions et des territoires. Prochaine actualisation : juillet

21 8 - RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES AGENDA 21 REGIONAL (séance plénière de mai 2003) Mise en pratique du développement durable en Nord Pas de Calais, adopté en janvier 2004, 129 pages Alternatives Economiques [2011], «La richesse, autrement», Hors Série Poche N 48. Atlas de la santé sociale des régions françaises, Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation, 60 pages france201001v2.pdf Avis du groupe de citoyens, Lecture publique du dimanche 22 novembre 2009, Conférence citoyenne «Nouveaux indicateurs de développement», Région Nord Pas de Calais, Novembre de_citoyens.pdf Etudes Prospectives Régionales n 8, Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation [2004], Le Développement Durable en question : l Evaluation des politiques régionales : l initiative «Indicateurs 21», enseignement et perspectives. Etudes Prospectives Régionales n 10, Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation [2007]. Des indicateurs régionaux de développement humain dans le Nord-Pas de Calais et la Wallonie. Initiative «Indicateurs 21». GADREY Jean ; LAFFUT Michel ; RUYTERS Christine. Etudes Prospectives Régionales n 12, Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation [2009]. «Inégalités et pauvreté dans la région Nord Pas de Calais», Coordination Florence JANY-CATRICE. 21

22 GADREY Jean ; JANY-CATRICE Florence [2007 réed], «Les nouveaux indicateurs de richesse» Collection Repère, Edition La Découverte, Paris, 128 pages. INSEE Nord-Pas de Calais [2006], «Pauvretés et territoires en Nord-Pas de Calais», Les Dossiers de Profils n 82, juin. INSEE Nord Pas de Calais [2007], «Revenus des ménages et potentiel fiscal des territoires : une lecture communale», Pages de Profils N 20, février. INSEE Nord Pas de Calais [2007], «Revenus des ménages et potentiel fiscal des territoires : une lecture intercommunale», Pages de Profils N 21, février. Conseil régional Nord Pas de Calais, 250 pages. Les notes de la D2DPE N 20, Un indicateur de santé sociale pour les régions françaises», Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation, 24 pages, Janvier Note de la D2DPE N 24, «Un indicateur de développement humain à l échelle des territoires du Nord Pas de Calais», Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation, 27 pages, Novembre Note de la D2DPE N 25, «Inégalités et Pauvreté en région Nord Pas de Calais : Baromètre des Inégalités et de la Pauvreté», Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation, 25 pages, Octobre Note de la D2DPE N 26, «un exemple de mise en place d une démarche participative : la régionalisation du BIP40», Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation, 30 pages, Octobre Note de la D2DPE N 27, «Le projet Indicateurs 21 en Nord Pas de Calais», Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation, 22 pages, Octobre Note de la D2DPE N 30, «une conférence citoyenne sur les indicateurs de développement humain», Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation, 16 pages, Février Note de la D2DPE N 47, «La régionalisation de l Indicateur de Participation des Femmes à la vie économique et politique», Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation, 23 pages, Décembre

23 Dernières notes de la D2DPE note D2DPE n 47 : La régionalisation de l Indicateur de Participation des Femmes à la vie économique et politique. (décembre 2011) note D2DPE n 46 : Portrait socio-économique des espaces ruraux du Nord Pas de Calais. (avril 2011) note D2DPE n 45 : Économie des territoires du Nord Pas de Calais Typologies et sensibilité à la crise. Quels impacts? (janvier 2011) note D2DPE n 44 : L évolution de l urbanisation en Nord Pas de Calais à l horizon (novembre 2010) note D2DPE n 43 : La résilience territoriale, du concept à l application - Premières interprétations (décembre 2010) note D2DPE n 42 : Étude prospective sur la mise en œuvre du facteur 4 en Nord-Pas de Calais (novembre 2010) note D2DPE n 41 : «Lycées des nouvelles chances» (novembre 2010) note D2DPE n 40 : Changement climatique et robustesse des territoires en Nord-Pas de Calais à 2025 : méthodes et premières expérimentations (rapport étudiants sciences-po) (novembre 2010) note D2DPE n 39 : Étude Aménités des territoires à l horizon 2025 en Nord- Pas de Calais (Dominique Dron) (novembre 2010) note D2DPE n 38 : Dynamique des qualifications et mobilité intergénérationnelle dans la région Nord-Pas de Calais (novembre 2010) note D2DPE n 37 : Précarité énergétique 2006 dans le Nord-Pas de Calais (novembre 2010) note D2DPE n 36 : Les travaux de la commission Stiglitz et le projet Indicateurs 21 de la Région Nord-Pas de Calais : des approches croisées (octobre 2010) note D2DPE n 35 : Démarche prospective sur les conditions de mise en œuvre de politiques interterritoriales (juillet 2010) note D2DPE n 34 : Bilan des effets leviers de la mobilisation de la Région dans le cadre du Programme National de Rénovation Urbaine (PNRU) (mai 2010) note D2DPE n 33 : Estimation de l impact du Programme National de Rénovation Urbaine sur l économie et l emploi en région Nord-Pas de Calais (avril 2010) note D2DPE n 32 : Portrait économique social et environnemental du Nord- Pas de Calais (avril 2010) Retrouvez ces notes sur le site web de la Région. rubrique publications.

24 Région Nord-Pas de Calais Direction du Développement Durable, de la Prospective et de l Evaluation 151, avenue du Président Hoover Lille Cedex Tél. : prospective.nordpasdecalais.fr 3