Problématique synthétique du colloque

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2 Problématique synthétique du colloque Le non-recours, notamment aux prestations sociales, associe à la fois des questions d égalité des citoyens dans l accès et l exercice de leurs droits, d efficience des politiques sociales et de bonne gouvernance budgétaire. Il constitue un enjeu majeur pour les collectivités territoriales, et préoccupe les gouvernements confrontés à ce phénomène. Est considérée dans une situation de non-recours, selon l ODENORE (Observatoire DEs NOn-REcours aux droits et services), toute personne qui quelle qu en soit la cause ne bénéficie pas d une offre publique de prestations et de services à laquelle elle pourrait prétendre. Les raisons peuvent être de nature différente : accès à l information (tant du point de vue des usagers que des professionnels), crainte de stigmatisation, coordination imparfaite entre institutions, accessibilité et intérêt de l offre L accès aux droits sociaux constitue l une des orientations fortes du plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l inclusion sociale. À cet égard, les collectivités, et principalement les services d action sociale doivent identifier les obstacles empêchant le recours aux droits et aux services, et y apporter des réponses concertées et innovantes. C est la raison pour laquelle, le CNFPT, se propose d accompagner durant ces deux journées les collectivités qui souhaitent acquérir des connaissances sur le sujet, et mettre en place des actions sur leurs territoires. La dimension européenne sera abordée pour permettre une approche comparée, éclairant notre propre système de référence. Colloque organisé en partenariat

3 13h30 Accueil des participants Jeudi 26 novembre h00 - Ouverture institutionnelle du colloque Allocution d ouverture et mot de bienvenue INSET d Angers - ODENORE 14h15-15h30 Conférence introductive : Comprendre le phénomène et les mécanismes du non recours ODENORE. Bertrand FRAGONARD, président délégué du Haut Conseil de la famille, Magistrat à la Cour des comptes, responsable du groupe de travail «Accès aux droits et aux biens essentiels, minima sociaux» dans le cadre de la conférence nationale contre la pauvreté et pour l inclusion sociale». 15h30-15h45 - Pause 15h45-17h30 Table ronde 1 : Faire évoluer les représentations pour réhabiliter les droits sociaux Animée par Touria ARAB LEBLONDEL, responsable du pôle de compétences Lutte contre les exclusions à l Inset d Angers (CNFPT) ODENORE Jérôme VIGNON, président de l Observatoire National de la Pauvreté et de l Exclusion Sociale (ONPES) Représentant du Conseil National de Lutte contre les Exclusions (CNLE) (sous réserve) 8h30 Accueil des participants Vendredi 27 novembre h00-10h15 Table ronde 2 : L enjeu de la coordination des acteurs d un territoire au service de l accès aux droits Partage d expériences Animée par Pierre MAZET, chercheur à l ODENORE/PACTE et enseignant à l Université de Grenoble Expérimentations européennes pour favoriser l accès aux droits Ester ALDER, conseillère Ville de Genève (sous réserve) Dynamique de territoire et de ses acteurs dans une démarche de lutte contre le non recours Alexis BARON, conseil Départemental de l Isère, directeur du territoire de l'agglomération grenobloise Karine THEVENARD, directrice adjointe du CCAS de Bourg en Bresse.

4 Claude DECONFIN, responsable à la CAF de l'ain. 10h15-10h30 Pause 10h30-12h00 Table ronde 3 : L impact du non recours aux droits et aux services sur les individus et les politiques publiques Partage d expériences Animée par Pierre MAZET, chercheur à l ODENORE/PACTE et enseignant à l Université de Grenoble. Enjeux de l accès aux soins des populations immigrées âgées. Estelle d HALLUIN, maitre de conférences en sociologie, CENS, Université de Nantes. Mise en place du réseau d actions nantais pour l intégration bancaire et financière Delphine MARTIN, responsable du service Conseil Solidaire, Direction des Solidarités - Ville de Nantes Le non-recours et l'action municipale : démarches de la la ville de Saint-Etiennedu-Rouvray sur la tarification solidaire et l'accès à la couverture santé. Anne-Claire CHARLET, responsable du service Solidarité Jérôme LALUNG-BONNAIRE, coordonnateur du Projet de ville. 12h00-13h30 Déjeuner 13h30-15h00 Table ronde 4 : Numérique : entre risque de fracture et inclusion sociale Animée par Héléna REVIL, chercheure à l ODENORE/PACTE et enseignante à l Université de Grenoble. Hervé FERNANDEZ, Directeur de l Agence Nationale de lutte contre l illettrisme Représentant du Conseil National du Numérique (sous réserve) Représentant SGMAP (Secrétariat Général de la Modernisation de l Action Publique) et Jérôme JUMEL, Directeur général solidarité, Département de Loire-Atlantique 15h00-16h15 Table ronde 5 : Le numérique en faveur de l accès aux droits et du lien social Partage d expériences Animée par Amandine ROBIN, responsable de pôle de compétences dans le champ des politiques sociales à l Inset d Angers (CNFPT) Internet pour tous en habitat social : un dispositif d accès accompagné en faveur de l inclusion numérique Elisabeth Le Faucheur, Responsable de service - Service Internet et Expression Multimédia, Ville de Brest Numérique solidaire et dynamique territoriale en faveur de l inclusion numérique

5 Marion Vilaca et Thomas Lebreuil, chefs de projet opérations à Emmaüs Connect - Connexions Solidaires Représentant du CCAS de Grenoble 16h15-16h45 Conclusion Touria ARAB LEBLONDEL, responsable du pôle de compétences Lutte contre les exclusions à l Inset d Angers (CNFPT) ODENORE. Contact: mickael.royer@cnfpt.fr - tél Les inscriptions se font en ligne (code CNKNR) Prise en charge financière : L inscription comprend la participation aux journées et le déjeuner du 27 novembre. L hébergement et le déplacement restent à la charge des participants. Se rendre à l INSET d Angers Plan d accès accessible ici