Termes de référence Évaluation finale externe

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1 Termes de référence Évaluation finale externe 1

2 Sommaire 1. Résumé de la mission Présentation de l organisation commanditaire : Association Tétouanaise des Initiatives socioprofessionnelles ( ATIL) Description du projet : Objectifs généraux et spécifiques : Résultats attendus : Activités envisagées : Beneficiares cibles du projet : Equipe et gestion du projet Objectifs de l évaluation Criteres de l évaluation Méthodologie et outils d'évaluation Les étapes de l'évaluation Les documents utiles et les sources d'information: Calendrier indicatif et période de la mission Budget de la mission PROFIL des Experts recherché DOSSIERS Pour répondre à cet appel A PROPOSITION

3 1. RESUME DE LA MISSION La présente mission consiste à la réalisation de l évaluation finale externe du projet n DCI- NSAPVD/2012/2. Intitulé «Promouvoir l employabilité des jeunes dans la région Tanger- Tétouan à travers l élaboration d une méthodologie d intervention pour favoriser l insertion professionnelle des jeunes en risque d exclusion sociale ayant une formation professionnelle initiale» (Région Tanger-Tétouan : Province de Tétouan et préfecture de M diq- F nideq) Ce projet s inscrit dans le cadre du contrat de subvention-action extérieures de l Union Européenne intitulée : «Soutien aux actions à mettre en œuvre par les acteurs non étatiques en vue d améliorer la situation socio-économique de la jeunesse au Maroc», conclu entre l Union Européenne ; représentée par la Commission Européenne, elle-même représentée par la Délégation de l Union Européenne au Maroc, et l association ATIL Ce projet d une durée initiale de 18 mois, ayant bénéficié d une extension sans affectation du budget d une période de 4 mois, mis en œuvre par l association ATIL et Financé par l Union Européenne sera clôturé fin février Il vise à favoriser l insertion socioprofessionnelle et à promouvoir l employabilité des jeunes en risque d exclusion sociale ayant accéder à une formation professionnelle initiale, à travers le renforcement des dispositifs de l orientation socioprofessionnelle ainsi que, la mobilisation de l ensemble des acteurs marocains (organisations de la société civile, pouvoirs publics et les entreprises) œuvrant dans le 3

4 domaine de l orientation et de l insertion socioprofessionnelle des jeunes, avec comme objectif de travailler ensemble, en synergie et coordination, pour orienter et accompagner ces jeunes marocains à être acteurs du développement de leur carrière et autonomie pour avoir une vie décente La réalisation de cette évaluation finale externe est prévue dans le document initial de projet ; elle repose sur un double objectif ; à savoir : - Un objectif formel rétrospectif qui consiste à l évaluation des résultats, de l impact, de la pérennité, de l efficience, etc. - Un objectif prospectif, traitant des recommandations futures pour un apprentissage interne de l association, lié notamment à la volonté de développer et/ou de répliquer le projet pour renforcer les mécanismes d intervention dans le domaine de formation, orientation et insertion professionnelle des jeunes en risque d exclusion sociale. 2. PRESENTATION DE L ORGANISATION COMMANDITAIRE : ASSOCIATION TETOUANAISE DES INITIATIVES SOCIOPROFESSIONNELLES ( ATIL) L association Tétouanaise des initiatives socioprofessionnelles (ATIL), créée en 1993, est une association sans but lucratif, régie par le dahir du 15/11/1958, tel quel est modifié et complété par le dahir n , du 10/04/1973, et le dahir n du 23 /07/2002. L association ATIL, a commencée son intervention réelle dans le cadre des projets de coopération en développement en Elle a réalisé des travaux d identification de ses principaux axes d intervention à faveur des jeunes chômeurs en développant des projets de formation et de qualification de ces jeunes, tout en amplifiant ses services vers la promotion de l auto emploi à travers la création des micros entreprises et des coopératives dans la Province de Tétouan. Au cours des dernières années, ATIL a expérimentée ses interventions en prospectant un système intégré d éducation et de formation professionnelle des jeunes en risque d exclusion sociale pour devenir progressivement acteurs/actrices de leur propre développement. Les objectifs et les axes d intervention de l association 4

5 L insertion socioprofessionnelle des jeunes et des mineurs en risque et exclusion sociale est le but principal poursuivi par l association ATIL, en agissant sur un levier intégral promouvant ses trois principaux axes suivants : L éducation ; La formation l orientation et l insertion professionnelle ; Les activités de l association sont: Appuyer l insertion socioprofessionnelle des jeunes, en situation d abandon scolaire les plus exposés au risque d exclusion sociale à travers l implantation d un système éducatif intégré. (Education non formelle, initiation professionnelle, formation par apprentissage, orientation et insertion professionnelle vers l emploi et l auto-emploi) Soutenir d autres acteurs locaux pour renforcer leurs capacités d intervention dans les secteurs de l éducation, de la formation et de l insertion socioprofessionnelle, ainsi que le domaine de la protection de l enfance à travers des actions de sensibilisation et information ; de formation et de renforcement des capacités 3. DESCRIPTION DU PROJET : Ce projet, prévue sur une période initiale de 18 mois, prolongée de 4 mois (22 mois ) financé par l Union Européenne et mis en œuvre par l association ATIL vise principalement dans le document projet initial les axes d intervention suivants : La promotion de l optimisation des programmes publiques d accompagnement et de mise à niveau du secteur, à travers l amélioration de la diffusion de l information concernant ces programmes d une part, et d autre part, à travers le feed-back des entreprises participantes afin d améliorer la mise en œuvre de ces programme L adhésion des PME du secteur BTP au programme de Formation Par Apprentissage. La promotion des mécanismes de coordination entre les acteurs publics, privées et la société civile impliquées dans la mise en œuvre de programmes de formation et d insertion professionnelle des jeunes en risque d exclusion sociale ; La promotion de la réflexion et de l échange d expériences entre les opérateurs de formation professionnelle le secteur privé (principalement BTP) en prenant comme référence le besoin 5

6 d amélioration de l employabilité des jeunes en risque d exclusion sociale. L'identification des problématiques qui affectent les PME du secteur BTP dans le processus d adéquation Formation / Emploi. En d autre terme, le document initial de projet comporte les composantes suivantes illustrées en termes d objectifs, résultats attendues, et activités envisagées : 3.1 OBJECTIFS GENERAUX ET SPECIFIQUES : Objectif général : Promouvoir l employabilité des jeunes dans la région Tanger-Tétouan Objectif spécifique : Promouvoir l élaboration d une méthodologie d intervention pour favoriser l insertion professionnelle des jeunes ayant une formation de base dans le secteur du BTP 3.2 RESULTATS ATTENDUS : Résultat1 : Mise en œuvre d un programme d orientation pour l emploi et l entrepreneuriat aux jeunes de formation professionnelle initiale (dans le secteur de BTP) Résultat 2 : Amélioration des compétences des Ressources Humaines des Petites et Moyennes Entreprises et activation des mécanismes de coordination entre acteurs gouvernementaux, non gouvernementaux et privés pour favoriser l employabilité des jeunes 3.3 ACTIVITES ENVISAGEES : Résultat 1 : Activité 1.1- Elaboration d un programme d orientation professionnelle adapté aux nécessités des bénéficiaires des quatre centres publics d Éducation Non Formelle et de Formation Par Apprentissage gérés par l association ATIL Activité 1.2- Formation de l équipe technique de l Association ATIL pour la mise en œuvre du programme 6

7 Activité 1.3- Mise en œuvre du programme avec les bénéficiaires concernées Résultat 2 : Activité 2.1- Localisation des entreprises du secteur BTP et leur inscription dans une base de données Activité 2.2- Organisation d ateliers d information et des espaces formels de collaboration avec les entreprises Activité 2.3- Identification des acteurs gouvernementaux, non gouvernementaux et privés impliqués dans la Formation Par Apprentissage dans la région Tanger-Tétouan Activité 2.4- Organisation de rencontres pour la réflexion, l analyse et l échange d expériences entres acteurs gouvernementaux, non gouvernementaux et privés sur le programme de formation par apprentissage comme outil pour l insertion professionnelle des jeunes en risque d exclusion sociale 3.4 BENEFICIARES CIBLES DU PROJET : Les bénéficiaires cibles du projet sont : Personnel socio éducatif de l'association et des partenaires (au moins 15 participants) Jeunes en risque d exclusion sociale. ayant une formation professionnelle initiale bénéficiaire des services d'orientation professionnelle du projet (100 jeunes) Entreprises de services dans le secteur BTP localisées et identifiées ( au moins 50 entreprises) Entreprises de services dans le secteur BTP 25 entreprises qui ont adhérés au programme de formation par apprentissage (25 Entreprises) Acteurs participants aux rencontres de réflexion et ateliers d information 3.5. EQUIPE ET GESTION DU PROJET 7

8 La coordination globale et technique du projet a été assurée par la coordinatrice de projet chargée de coordonner les membres de l équipe projet et la programmation de l ensemble des activités des différents, suivre et superviser la réalisation des activités. La mise en œuvre opérationnelle du processus d orientation et insertion des jeunes vers l emploi et l auto emploi était sous la responsabilité de 2 agents d insertion professionnelle L assistance administrative du projet était assurée par l assistant du coordinatrice ; tandis que l administration financière était assuré par le responsable financier de l association ainsi que la supervision globale du projet était assuré par le directeur de l association 4. OBJECTIFS DE L EVALUATION Evaluer la réalisation du projet, selon les critères retenue et conforme à l évaluation finale externe des projets financés par l union Européenne (l impact, l efficacité et la pertinence, efficience, etc.) Fournir des leçons apprises et recommandations pour améliorer la planification future et pour la réplication de projets similaires au Maroc. 5. CRITERES DE L EVALUATION L évaluation doit permettre d apprécier : La pertinence des objectifs fixés par le projet, des méthodes employées et le degré d atteinte des résultats escomptés ; L efficacité du projet et la qualité du pilotage et de la gestion du projet ; L efficience du projet (analyse du rapport entre les moyens employés et les résultats obtenus) ; L impact du projet sur les groupes cibles ; La pérennité du projet. L évaluation devra également mesurer les critères complémentaires suivants : La cohérence entre le projet et la stratégie d intervention de l association ATIL, des organisations partenaires, du bailleur de fonds et des autorités publiques la couverture du projet (amplitude de la population touchée par le projet et capacité du projet à atteindre les jeunes les plus exposés aux risques d exclusion sociale 8

9 6. METHODOLOGIE ET OUTILS D'EVALUATION La méthodologie proposée dans cette évaluation est basée sur l analyse accès sur les résultats (évaluation par critère). Ceci est dû aux caractéristiques de l intervention ainsi qu aux aspects spécifiques d une évaluation finale externe. Les techniques de collecte et d'analyse des données seront conçues par l'équipe d'évaluation, elles devront répondre à toutes les attentes des acteurs impliqués. Le rapport d évaluation devrat faire référence aux données recueillies tout en analysant leurs validités et adaptation au contexte. Il est souhaitable d utiliser les techniques de recherches suivantes: - Qualitative (focus group, entretiens en profondeur...) lorsque les sujets à traiter exigent une analyse profonde et requièrent la participation des bénéficiaires tout au long du processus d'évaluation; - Quantitative (analyse de données, questionnaires de mesure...) pour répondre aux points qui exigent une analyse de mesure. 7. LES ETAPES DE L'EVALUATION. Le travail de l'équipe d'évaluation serait réalisé en trois phases: 1. L étape d étude documentaire: Dans cette étape, il sera nécessaire d'analyser tous les documents de l'intervention et les sources secondaires, ainsi, il faudra identifier les besoins en matière d information. Cette étape sera marquée par la participation de l équipe de l association ATIL dans la cadre du projet, ainsi que l identification des informateurs clés à interviewer. L'équipe d'évaluation aura pour mission de finaliser la matrice d'évaluation et de procéder à la planification du travail de terrain. L ensemble de ce matériel sera soumis à une évaluation et une approbation par le directeur de l association avant le lancement du travail de terrain. 2. Le travail de terrain. L'évaluation devra produire une information d excellente qualité, nécessaire pour répondre aux besoins en matière d'information. Pendant cette étape, il convient de planifier et d'organiser des réunions préliminaires de restitution 9

10 3. Préparation du rapport final de l'évaluation. Le draft du rapport final doit être envoyé au moins quinze jours avant la date de soumission du rapport final. L'équipe d'évaluation sera en contact permanent avec la coordinatrice du projet et le directeur pour le développement de l ensemble des étapes de l'évaluation, y compris pour l obtention de la documentation nécessaire et l'analyse de documents, le planning des entretiens et du travail de terrain. 8. LES DOCUMENTS UTILES ET LES SOURCES D'INFORMATION: Pendant la phase d étude documentaire, l'équipe d'évaluation aura accès à toute la documentation ressources suivantes : Documents de projet initial (narratif, budget, cadre logique) Rapports élaborés dans le cadre du projet Documents clé élaborés (TdRs, contenus de formations ) et publications produites dans le cadre du projet. Outils de planification et de suivi développés au cours du projet ( 9. CALENDRIER INDICATIF ET PERIODE DE LA MISSION L évaluation devra démarrer idéalement après le 17 Mars 2015, pour une période de 30 jours, avec une remise du rapport final au plus tard le 27 Avril Les consultants devront proposer un plan de travail détaillé, faisant apparaître clairement les différentes phases suivantes de l évaluation. Types d activités Début Fin Jours Phase de 01 Avril 14 Avril 10 préparation et collecte de données Phase d analyse des données et présentation de 1 er 15 Avril 05 Mai 15 10

11 draft Présentation du rapport final TOTAL 06 Mai 13Mai 5 30 Jours 10. BUDGET DE LA MISSION Le budget proposé pour cette mission se situe au environ de ,00 dhs (Cinquante Mille dirhams TTC) 11. PROFIL DES EXPERTS RECHERCHE L association ATIL fait appel à 2 experts/consultants en évaluation de projets de développement avec : Une connaissance des questions liées au domaine de formation et insertion professionnelle des jeunes en risque d exclusion sociale et du contexte Tanger- Tétouan. Une connaissance fine des dynamiques d activation des mécanismes de coordination entre les acteurs Une expérience prouvée dans l évaluation de projet de développement financé par l Union Européenne La complémentarité des profils des consultants proposés sera un élément déterminant du processus de sélection. Maitrise de la langue ARABE et Française 12. DOSSIERS POUR REPONDRE A CET APPEL A PROPOSITION a) Les offres des consultants intéressés par la présente évaluation devront comporter : - Une proposition technique présentant la compréhension des enjeux de cette évaluation et des termes de références et la méthode d évaluation proposée ; - Une proposition financière détaillée - Les CV des consultants proposés pour mener cette mission (formation, expertises et expériences tant dans les champs couverts par le projet que dans ce type d exercice) ainsi que des éventuelles références sur des missions similaires. 11

12 b) Soumission des dossiers de candidature Les dossiers de candidature complets sont à envoyer par mail à l adresse suivante avant le Dimanche 29 Mars 2015 à 18h00 : Les réponses sont à envoyer par mail aux adresses suivantes : projetatil-ue-ipjres@hotmail.fr asociacionatil@yahoo.es direccion.atil@menara.ma Ou par courrier à l adresse suivante : Association ATIL Av. Yacoub Al Mansour Nº6 BP 1258/93000-Tetuan-(Marruecos). Tfno: ( + 212) /(+212) Fax: