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1 PRESENTATION DE LA DIRECTION GENERALE DE LA CONCURRENCE ET DE LA CONSOMMATION. I. Historique. Créée par le décret n /PR/MEFBP du 09 aout 2004, la DGCC est issue de la fusion de deux entités administratives: l ancienne Direction Générale des Prix et des Enquêtes Economiques (Ministère des Finances); et l ancienne Direction Générale de la Consommation (Ministère du Commerce). II. PRINCIPALES MISSIONS Assurer et garantir une concurrence saine, ouverte et loyale; Protéger les consommateurs dans leur vie quotidienne; Contrôler la qualité des biens et services. III. ACTIONS : POUVOIRS ET MOYENS D ENQUETE A. Les agents habilités Pour rechercher et constater les infractions, les agents assermentés peuvent accéder à tous les locaux, terrains, ou moyens de transport à usage professionnel. Ils peuvent exiger la communication ou procéder à la saisie de tout document nécessaire à l accomplissement de leur mission. Ils disposent des pouvoirs des polices judiciaires. B. LES moyens Le cadre juridique Outre les règles édictées par les Organismes Internationaux, plusieurs textes fondamentaux régissent le fonctionnement de la DGCC. Il s agit du : Code pénal ; La loi N 29/63 du 15 juin 1963 portant réglementation des prix en République Gabonaise ; L ordonnance N 50/78 du 21 août 1978 portant contrôle de la qualité des produits de denrées alimentaires et répression des fraudes ; La loi 05/89 du 06 juin 1989 relative à la concurrence ; La loi N 14/98 du 23 juillet 1998, fixant le régime de la concurrence en

2 République Gabonaise ; L arrêté N 1067/MEFBP/DGCC au 4 octobre 2006, instituant une régie de recettes à la Direction Générale de la Concurrence et de la Consommation ; L arrêté N 00025/MEFBP/DGCC DU 23 janvier 2007, fixant les règles de procédures conditionnant la délivrance d une Autorisation de Mise sur le Marché(AMM). Les instruments de contrôle : La convocation ; La fiche de constat ; Le procès-verbal ; L offre de transaction ; La Mise en Demeure. IV. CHAMP D INTERVENTION CONCURRENCE : transparence et loyauté des transactions commerciales, pratiques anticoncurrentielles. A. Pratiques anticoncurrentielles collectives. Ententes illicites, abus de position dominante, exploitation abusive de dépendance économique. B. Pratiques anticoncurrentielles Individuelles ou Pratiques Restrictives de Concurrence : Refus de vente, prix minimum imposés, ventes avec primes, coopération commerciale, publicité mensongère, publicité trompeuse ou de nature à induire le consommateur en erreur, d autres pratiques discriminatoires C. Transparence et Loyauté des Transactions Commerciales entre partenaires : Information sur les prix, les conditions de vente, les limitations éventuelles de la vente, facturation, conditions générales de vente D. Contrôle des Concentrations : Mise en place de la Commissions de la Concurrence. Consommation : Contrôle documentaire, Contrôle de la Qualité des Biens et Service

3 E. Contrôles Documentaires. Certificat sanitaire, certificat phytosanitaire, certificat d analyse, certificat vétérinaire, certificat d autocontrôle, pour les unités de production. Contrat de bail, Conditions Générales de Vente(CGV), barèmes de prix, factures Certificat d importation, Autorisation de Mise à la Consommation(AMC), Autorisation de Mise sur le Marché(AMM). NB : ces deux contrôles ont pour objet de garantir d une part la loyauté et/ou l innocuité des produits d importation proposés aux consommateurs sur le marché national d autres part, la conformité aux normes internationales en vigueur destinée à l exploitation et/ ou au marché national. De même, l AMM a pour but de permettre à la DGCC de disposer et d exploiter en temps réel, des données statistiques fiables sur les biens et produits commercialisés sur le territoire national. Cet arrêté ne crée pas une taxe supplémentaire. Il entend l autorisation de mise à la consommation prévue pour les denrées alimentaires, à l ensemble des produits non alimentaires. F. Contrôle de la Qualité : Produits Étiquetage (DLC, DLUO, DLV, origine, additifs), Conditionnement des produits (qualité de l emballage, sertissage, température de conservation, de transport) Hygiène des locaux de production, de préparation ou de conditionnement, d entreposage, des véhicules de transport, hygiène du personnel, des locaux de vente Services. Prestations des services toutes branches confondues ; Publicité des prix ; Barèmes des prix et CGV ; Contenu des publicités à vocation commerciale Ceci passe par la mise en place d une politique de la qualité des processus suivant/ Fonctionnement optimal du Laboratoire Contrôle Qualité. Amélioration de l accueil des opérateurs économiques et des consommateurs. Processus d évolution du cadre législatif, réglementaire.

4 Renforcement des relations avec les parquets. Processus de contrôle en entreprise. Droit à l information. Droit au recours, droit à l éducation des consommateurs. Droit à un environnement sain G. CONTROLE EN LABORATOIRE : Analyse microbiologique des denrées alimentaires : Déceler la présence des microorganismes pathogènes dans les aliments soumis à la consommation humaine (ex : salmonelles ) Analyse Physico-chimique de tous les produits destinés à la consommation : Déceler la présence des résidus physico chimiques tels que les métaux lourds, Assurance qualité des denrées alimentaires : Élaboration des normes nationales conformes aux standards internationaux (NF, ISO ), des produits fabriqués localement. V. REPRESSION En cas d infraction constatée, un procès-verbal est dressé. En cas d échec de la phase transactionnelle, le dossier est transmis au Procureur de le République. Les poursuites judiciaires peuvent déboucher sur des sanctions pénales, des amendes, et dans les cas les plus graves, le présumé délinquant peut faire l objet d un empoisonnement. VI. SENSIBILISATION ET INFORMATION Partenariat avec les médias (presse écrite, émissions radio, émissions télévisées Organisation de la Journée Mondiale des Droits des Consommateurs(le 15 mars de chaque année) Organisation de séminaires Accueil pondéré des opérateurs économiques, des consommateurs, des ONG, partenaires en matière de Concurrence et de Consommation. VII. PUBLICS ET PARTENAIRES Consommateurs Organisations de la Société Civile à vocation consumériste (Syndicats, Associations, Ong s) Service compétents d autres administrations publiques (Agricultures, Santé, Economie Forestière, Commerce )

5 Institutions internationales (FAO, OMS, OMC, CNUCED). Direction Générale de la Concurrence, de la consommation et de la Répression des Fraudes (DGCCRF-France) Autres VIII. PERSPECTIVES La DGCC a opté pour le renforcement de ses capacités opérationnelles tant sur le plan humain, logistique, juridique que financier, à l effet d accomplir efficacement les missions que lui a assignées le Gouvernement de la République.

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