République du Sénégal

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1 République du Sénégal CONSEIL PRESIDENTIEL SUR L AVENIR DE L ENSEIGNEMENT SUPERIEUR : ALLOCUTION DE CLOTURE DE SON EXCELLENCE MONSIEUR MACKY SALL, PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE PALAIS DE LA REPUBLIQUE 14 AOUT 2013

2 Monsieur le Premier Ministre, Mesdames et Messieurs, J ai suivi avec intérêt les présentations du Ministre de l Enseignement supérieur et de la Recherche, du Ministre de l Economie et de Finances, des partenaires techniques et financiers et les différentes interventions qui ont suivi. Les réformes à entreprendre sont nombreuses, les moyens à dégager pour les mettre en œuvre considérables. Un des grands défis de notre système éducatif consiste à faire de l enseignement supérieur et de la Recherche un des leviers du développement économique et social de notre pays. Le Gouvernement a déjà engagé ces derniers mois des réformes structurelles d envergure, elles devront se poursuivre conformément aux décisions suivantes : - Décision 1 : Réorienter le système d enseignement supérieur vers les sciences, la technologie, les formations professionnelles courtes. Je salue à cet égard la mise en place des Instituts Supérieurs d Enseignement professionnel (ISEP) et l Université du Sine Saloum de Kaolack qui ont le projet de former à des métiers. J'invite les assemblées d universités à s'inscrire dans cette logique. 2

3 - Décision 2 : Mettre les Technologies de l Information et de la Communication (TIC) au cœur du développement de l enseignement supérieur et de la recherche pour améliorer l accès à l enseignement supérieur et l efficacité du système. A ce propos, nous nous réjouissons du démarrage des activités de l Université virtuelle sénégalaise dès Janvier 2014, Université dont je viens de signer le décret de création. - Décision 3 : Améliorer le pilotage du système d enseignement supérieur et de recherche et réformer la gouvernance des établissements publics d enseignement supérieur Un projet de loi d orientation sur l Enseignement Supérieur et la Recherche devra être présenté à l Assemblée nationale. Il traduira la feuille de route, c est-à-dire nos engagements. Il pourra être débattu et adopté d ici la fin de l année Il s'appuiera sur un acquis : celui de l'autonomie des universités mais doit intégrer les orientations et le rôle régulateur de l Etat. - Décision 4 : Instaurer une culture de la paix au sein des Etablissements publics d Enseignement supérieur en actualisant et en diffusant les textes sur les franchises universitaires, afin d'assurer la sécurité des personnes et des biens et en instaurant des comités de dialogue social et des structures de médiation au sein de ces établissements. 3

4 - Décision 5 : Favoriser la carrière des enseignants, des chercheurs et du personnel administratif, technique et de service Il s agit là d une aspiration légitime de la communauté universitaire ; à laquelle le Gouvernement devra prêter une attention particulière dans la révision des textes en vigueur. - Décision 6 : Faire de l étudiant un acteur majeur de sa formation, favoriser sa réussite et améliorer ses conditions de vie Toutes les innovations apportées dans l orientation et l inscription au niveau des Etablissements d Enseignement supérieur public pour l année académique vont dans le sens de la responsabilisation de l étudiant dans le choix de sa formation, elles devraient incontestablement être un facteur de réussite. Pour améliorer les conditions de vie des étudiants (logements, restauration, prise en charge sanitaire,..), les infrastructures sociales seront renforcées dans toutes les universités. C est ainsi que j ai décidé d augmenter la capacité d accueil des résidences universitaires de l UCAD, de 1044 lits. A terme, au niveau national, 6700 chambres, lits, 10 restaurants et 10 espaces sportifs et culturels seront livrés, dans le cadre du programme d urgence en cours d exécution. 4

5 - Décision 7 : Renforcer la carte universitaire pour favoriser l accès, diversifier l offre de formation et assurer la qualité de l enseignement supérieur La carte universitaire que le MESR nous a présentée a été dessinée de manière consensuelle et tient compte de l évolution des effectifs sur les dix (10) prochaines années. Nous veillerons à son respect strict qui est une condition sine qua non de développement de l enseignement supérieur dans notre pays. J invite le Gouvernement à hâter la réalisation des travaux en cours dans les universités de Thiès, Ziguinchor, Bambey, Saint Louis, ainsi que ceux relatifs à la nouvelle université de Dakar, du Sine Saloum, de l Université virtuelle sénégalaise et des ISEP. Décision 8 : Donner un nouvel élan à la recherche et à l innovation. La recherche et l innovation constituent de puissants leviers de développement. Nous devons mieux construire la chaîne de l innovation et veiller à son l application industrielle au service à la communauté. Nous nous sommes engagés dans un vaste programme d équipements des laboratoires de recherche qui connaitra un début d exécution en Nous comptons aller plus loin avec l appui de nos partenaires, en mettant en place un Fonds national de la Recherche et de l Innovation. 5

6 - Décision 9 : Ouvrir l espace sénégalais de l enseignement supérieur et de la recherche à l Afrique et au monde. Nous sommes désormais dans une mondialisation des universités et des laboratoires. Nous devons nous situer à la hauteur de cet enjeu. - D'abord en permettant aux étudiants sénégalais de se former ici dans de bonnes conditions, et à l'étranger, au besoin, tout en veillant à leur retour ; - Puis en donnant l'occasion à des étudiants étrangers d'être bien accueillis et formés au Sénégal. Décision 10 : Améliorer la gestion des budgets et ressources propres des universités par la mise en place de procédures et mécanismes modernes et transparents. Pour cela, il faut la gouvernance institutionnelle et financière des établissements publics d enseignement supérieur devra être profondément réformée. Des propositions concrètes ont été faites, j y adhère entièrement et la loi d orientation doit en tenir compte. Il convient également de : - mettre en place, dans le cadre des contrats de performances, un système comptable qui permettra de respecter les dispositions du nouveau régime financier, par la création d Agences comptables secondaires dans les grandes facultés et dans les grandes écoles et, - Centraliser la gestion des ressources propres au niveau de l Agence comptable principale ; 6

7 - Promouvoir la bonne gouvernance universitaire en veillant à la rationalisation et à la qualité de la dépense, mais également d assainir et de mieux encadrer la gestion des ressources générées par les fonctions de service. Décision 11: Investir dans l enseignement supérieur et la Recherche à la hauteur de notre nouvelle ambition. Un effort exceptionnel est demandé au Gouvernement pour mobiliser 302 milliards pour le Programme de développement stratégique de l ESR pour les prochaines années. Ainsi le budget consolidé d investissement du Ministère de l Enseignement Supérieur et de la Recherche sera porté à FCFA en 2014, FCFA en 2015, FCFA, en 2016 et FCFA en Une recherche de moyens additionnels devra être également menée auprès de nos partenaires dans le cadre de la coopération bilatérale et des partenariats public-privé. Dans le même sens, le Gouvernement devra veiller à stabiliser les ressources consacrées à l enseignement supérieur dans le PAQUET. Mesdames et Messieurs, Chers partenaires, cette priorité budgétaire doit s'accompagner de changements majeurs. 7

8 Nous devons évoluer vers : Une nouvelle politique de bourses basée sur l équité et la performance. Elle sera mise en œuvre dès la prochaine rentrée universitaire De nouveaux droits d inscription des apprenants qui doivent tenir compte du pouvoir d achat des étudiants, des familles et de nos engagements au niveau de l UEMOA. Mesdames et Messieurs, L Université et la recherche sont la principale locomotive de notre développement économique et social. Ce qui fonde mon engagement à orienter, de concert avec toutes les composantes de la communauté universitaire et de la Nation, la formation des compétences d'aujourd'hui et de demain, partant des potentialités réelles de notre pays et de nos objectifs de croissance et d emploi. Cette haute ambition requiert des efforts de l'ensemble des acteurs et des partenaires : L'Etat, les enseignants, chercheurs et PATS, les étudiants, les partenaires sociaux, les partenaires techniques et financiers. J'en appelle donc à l'esprit de patriotisme, de civisme et de générosité de tous les acteurs, afin d'asseoir un système performant d'enseignement supérieure et de recherche. Je salue également les partenaires techniques et financiers pour leur soutien, la Banque Mondiale notamment, qui nous accompagnent dans les importants chantiers de modernisation et de renouveau de l'enseignement supérieur et de la recherche à travers différents projets et programmes. 8

9 Je demande au Premier Ministre de veiller, en rapport avec tous les partenaires, au suivi trimestriel des décisions prises lors de ce conseil présidentiel. Pour ma part, je présiderai, tous les semestres, une réunion d évaluation et de suivi du Plan stratégique de développement de l'enseignement Supérieur et de la Recherche. Par ailleurs, il est important de travailler à une nécessaire et urgente articulation entre le travail remarquable de la CNAES et les prochaines Assises de l'education et de la Formation. D ores et déjà, j'invite le Gouvernement à prendre les mesures idoines pour une bonne préparation de la rentrée scolaire et universitaire dans les meilleures conditions. J engage le Gouvernement à prendre rapidement en charge la question de l'orientation des bacheliers de la présente session. Mesdames, messieurs L avenir de l Enseignement supérieur n est pas seulement l affaire d une communauté, mais une surpriorité nationale. Dès lors, nous devons continuer à investir dans le savoir pour construire l Université de la Réussite et le Sénégal du Futur. Je m y engage et vous encourage à consolider cette dynamique de rupture et de progrès. Je vous remercie de votre aimable attention. 9