MATIN - Climat et impacts locaux - GES : responsabilités locales - Zoom sur les déplacements

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1 Changement climatique et politique énergétique des territoires Journée TEDDIF / 9 décembre 2003 Laurent Coméliau Chargé de mission collectivités locales Mission interministérielle de l effet de serre (MIES) MATIN - Climat et impacts locaux - GES : responsabilités locales - Zoom sur les déplacements APRES-MIDI - Contexte réglementaire et mobilisation des acteurs - Plan local pour le climat - Quantifier les émissions L. Coméliau, MIES 1

2 L. Coméliau, MIES 2 La Mission interministérielle de l effet de serre (MIES) Une mission interministérielle d une dizaine de personnes rattachée aux services du Premier ministre / MEDD Ses fonctions: Coordination française pour les négociations internationales. Élaboration, suivi, mise en œuvre du programme national. Le Plan Climat 2003

3 L. Coméliau, MIES 3 Effet de serre, enjeu de développement durable Enjeu qui doit concilier Local / global Court terme / long terme Simplicité / complexité Progrès techniques / comportements Choix individuels / collectifs Prévention / guérison et bien sûr économie / environnement / social / gouvernance

4 Impacts locaux des changements climatiques La température moyenne à la surface de la planète devrait augmenter de 1,4 à 5,8 C d ici 2100 (3 à 4 C en France d ici 2080), avec pour effets probables : - élévation du niveau des mers (80 cm d ici 2080), érosion côtière et deltas menacés (Camargue) - déplacement des zones arides, diminution d enneigement, modifications agro-végétales - inondations (+20% pluie en hiver), sécheresses, canicules (-15%( pluie en été) plus virulentes. L. Coméliau, MIES 4

5 Températures estivales L. Coméliau, MIES 5 d hier et de demain

6 L. Coméliau, MIES 6 Impacts locaux des changements climatiques - Pertes humaines - Coûts des impacts (estimation du coût d une crue type 1910 pour le bassin de la Seine : 10 milliards d ) - Atteinte à l identité des territoires (tourisme, productions locales, qualité de vie ) Réponse : Prévoir dès maintenant des stratégies d adaptation qui n augmentent pas elles mêmes les risques! (ex de la climatisation)

7 L. Coméliau, MIES 7 Adapter les infrastructures

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9 L. Coméliau, MIES 9 Répartition des émissions de GES en France en 2001 par secteurs Agriculture 19% Déchets 3% Transports 26% Energie 12% Industrie 21% Resid. Tert. 19% Evolutions, en 2001 par rapport à 1990 : Transport : + 21% Résidentiel tertiaire : +17% Energie : -17% Industrie : -14% Agriculture : -66 % Déchets : -4% Les collectivités territoriales exercent des compétences dans la plupart de ces secteurs!

10 L. Coméliau, MIES 10 La collectivité locale peut agir en tant que - consommatrice, par des réductions de GES sur son propre patrimoine - aménageuse, notamment en densifiant l'urbanisme ; - distributrice et productrice d'énergie décentralisée (éolien, solaire, chaleur, ) - incitatrice, par des actions d'information et de sensibilisation via les espaces info énergie, les agences locales de l énergie - partenaire international,, des actions de coopération décentralisée sont aussi envisageables. Toutes ces actions peuvent s inscrire dans une démarche type «Agenda 21 local».

11 L. Coméliau, MIES 11 GES émis par les déplacements urbains Sources : Certu, oct MtCO2/an, soit 40% du bilan transport ou 10% du bilan national transports urbains marchandi. 22% transports en commun urbains 3% transports périurbains passagers 25% transports urbains passagers 50%

12 L. Coméliau, MIES 12 PDU et effet de serre Sources : bilan PDU , Certu/Ademe Sur 43 PDU version LAURE : - Consommation d énergie traitée dans 12 PDU dont 8 avec la seule approche C02 parmi autres polluants - «Effet de serre» cité dans 3 PDU Enseignement de ces 12 PDU : Même dans le cas de scénarios volontaristes, la quantité de C02 sera au mieux stabilisée par rapport à aujourd hui, du fait de - l allongement des distances - véhicules plus puissants et massifs

13 PDU et effet de serre Sources : bilan PDU , Certu/Ademe Extraits de quelques PDU : Grenoble : vise stabilisation de CO2, et 80% de TC électrique CU Bordeaux : vise 30% de véhicules propres (loi : 20%) Caen : 80% de véhicules propres à moyen terme pour entreprises et administrations Romans sur Isère : PDU volontaire et charte «effet de serre» Lille : 8% de réduction de CO2 d ici 2015 (selon étude 2003) L. Coméliau, MIES 13

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15 L. Coméliau, MIES 15 PDU et effet de serre Sources : bilan PDU , Certu/Ademe La difficulté est moins dans les outils et la méthode que dans le changement conceptuel que cela implique : passer d une évaluation «nombre de déplacements» à une évaluation «amplitude des déplacements» (passagers-km et véhicules-km km).

16 L. Coméliau, MIES 16 Urbanisme et effet de serre Emissions moyennes de gaz à effet de serre par habitant et par an pour le logement et les transports, selon la localisation (J.M. Jancovici d'après Traisnel, 2000) Kg équivalent carbone par personne et par an appart. neuf, Paris appart. ancien, Paris HLM neuf, petite couronne HLM ancien, petite couronne pavillon neuf, grande couronne pavillon ancien; grande couronne Déplacements Logement (chauffage, eau chaude, ) Pour un logement à surface égale, un habitant d un pavillon individuel de la grande couronne parisienne émet environ deux fois plus de gaz à effet de serre pour se déplacer et se loger qu un habitant d un appartement situé dans Paris.

17 L. Coméliau, MIES 17 Réduire les GES sans perdre en confort??? (Sources du dessin : 5è Assises de l énergie, janvier 2004)