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1 Pllan Grand froiid Présentatiion du diisposiitiif Mercredii 13 novembre 2013 à 11h00 Préfecture des Ardennes Contact presse Gwénaëlle MESSAGER : ou Fax : gwenaelle.messager@ardennes.gouv.fr

2 Veille saisonnière La sortie du plan grand froid a été caractérisée par la mise en place du projet territorial de sortie d'hiver 2013, dont l objectif principal était de renforcer les capacités d'hébergement sur l année et de sortir d une gestion saisonnière du dispositif de prise en charge des personnes sans domicile. Ce dispositif s est décliné dans les Ardennes par la mise en place effective actuelle de 95 places d hébergement d urgence et de 13 places d accueil de nuit supplémentaires. Le dispositif de prévention et de gestion des impacts sanitaires et sociaux des vagues de froid, prévu pour la prochaine saison hivernale, s articule autour d une veille saisonnière (période du 1 er novembre 2013 au 31 mars 2014), d une vigilance météorologique et de mesures préventives et/ou curatives. La veille saisonnière renforce la vigilance de l accueil et l accompagnement des personnes et des familles sans abri pendant la période du 1er novembre 2013 au 31 mars Pendant cette période, toute personne, toute famille doit pouvoir bénéficier d un accueil, d un accompagnement et d un hébergement adapté. 1) L hébergement d urgence Un hébergement d urgence à l année (dans le cadre du projet territorial de sortie d'hiver) : Dans le département des Ardennes, 196 places d accueil d urgence sont actuellement installées dans différentes structures et, dans certaines situations particulières, un accueil en hôtel peut aussi être organisé. Ces places se répartissent ainsi : places dans les résidences sociales AFTAR de Charleville-Mézières (site La Vence et site de la Cité des Jeunes et des Etudiants) et Vivier-au Court ; - 1 place au CCAS de Vouziers ; - 23 places en CHRS (9 au CHRS Voltaire et 5 au CHRS l Ancre sur Charleville-Mézières et 9 au CHRS l Espérance sur Sedan) ; - 23 places en logements temporaires situées sur Charleville-Mézières. Un accueil de nuit de 32 places est également ouvert de 20h à 8h sur le site de la Cité des Jeunes et des Etudiants à Charleville-Mézières. Un dispositif d'hébergement d urgence complémentaire prévu pour la période hivernale : 8 logements temporaires complémentaires peuvent être mobilisés en journée en semaine pendant la période hivernale. L accueil dans tous ces dispositifs suppose bien entendu le respect des lieux et des personnels. Aucune forme de violence ou troubles comportementaux de nature à mettre en danger la tranquillité ou la sécurité des autres résidents ne sera tolérée. 2

3 2) L organisation de la veille saisonnière : Le dispositif de vigilance météorologique est dorénavant formalisé par quatre couleurs pour se rapprocher des autres dispositifs d'alerte (vert, jaune, orange et rouge) ; il se prolonge en dispositif de surveillance des températures avec 3 niveaux de mobilisation décidés par le Préfet, notamment en fonction des prévisions météorologiques (températures et vent) fournies quotidiennement par Météo France. La veille saisonnière couvre toute la période du 1 er novembre au 31 mars et repose notamment sur les structures d hébergement et les places d accueil d urgence du département. Le niveau 1 : dit «temps froid» est déclenché lorsque les températures ressenties : - sont négatives matin et après-midi sur au moins 1 des 4 jours à venir ; - la température ressentie* minimale est comprise entre 5 C et 10 C. Des maraudes sont alors organisées par la Croix Rouge trois fois par semaine. Le niveau 2 : dit «grand froid» est déclenché lorsque les températures ressenties : - sont négatives matin et après-midi sur au moins 1 des 4 jours à venir ; - la température ressentie* minimale est comprise entre 10 C et 18 C. La fréquence des maraudes devient quotidienne, dans ce cas et en niveau 3. Le niveau 3 dit «Froid extrême» est déclenché lorsque les températures ressenties : - sont négatives matin et après-midi sur au moins 1 des 4 jours à venir ; - la température ressentie* minimale est inférieure à 18 C. Contrairement aux années précédentes, l activation des niveaux de froid est déconnectée du dispositif de renforcement de capacités d hébergement d urgence : L ensemble des places d accueil peut être mobilisé, à tout moment, en fonction des situations rencontrées (orientation par le SIAO, service intégré d'accueil et d'orientation = 115). Les plans d urgence et de sécurité civile peuvent également être activés en cas de besoin. La décision d activation des niveaux de froid est prise par le Préfet en concertation avec les services de la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations (DDCSPP). Celle-ci en informe par courrier électronique l ensemble des partenaires : à savoir le 115, le SIAO (Service Intégré d Accueil et d Orientation), la Croix Rouge, l ensemble des structures d accueil et d hébergement, les principaux CCAS, le SAMU, les centres hospitaliers de Charleville-Mézières, Fumay, Rethel, Sedan et Vouziers et Météo France. Les services de la préfecture assurent la diffusion de l information vers les services de police et de gendarmerie et du SDIS. * Température ressentie : elle traduit la sensation de refroidissement du visage nu exposé au vent en fonction de la température réelle et la force du vent. 3

4 3) Les principaux acteurs de la veille saisonnière : Météo France adresse quotidiennement aux préfectures et aux DDCSPP les prévisions météorologiques à J + 3 et en particulier les températures prévues, la force du vent et la température ressentie. Cette dernière est une aide à la prise de décision dans le choix du niveau de dispositif à mettre en œuvre. Le 115 est l acteur pivot de la mise en œuvre du dispositif d accueil, d hébergement et d insertion de la période hivernale. Numéro de téléphone national gratuit et permanent, le 115 est au service du public 365 jours par an et 24 heures sur 24. Il assure l accueil des personnes en errance, leur hébergement et leur orientation. Le SIAO : En complémentarité de l action du 115, le coordinateur SIAO anime la veille sociale et réunit les acteurs autour des situations des personnes en errance. Disposant quotidiennement du listing de toutes les places d hébergement disponibles dans le département, il coordonne l orientation des personnes vers les structures d hébergement les plus proches et les mieux adaptées. La Croix Rouge Française a organisé 63 maraudes durant l hiver afin de repérer les personnes ayant un besoin d hébergement, et leur remettre, en cas de refus d hébergement, des boissons chaudes et des denrées alimentaires ainsi que des kits d hygiène, des vêtements chauds et des sacs de couchage. La Croix Rouge assure également un accueil de jour à Charleville-Mézières les après-midi en semaine de 14 à 18h. Les associations : La Banque alimentaire est le principal fournisseur des structures assurant la distribution de produits alimentaires en faveur des personnes sans abri ou en grande difficulté. Les Restaurants du cœur avec 18 points de distribution assurent une couverture de l ensemble du département. Trois épiceries solidaires : l ESCALE à Sedan, EPISOL à Nouzonville. SOLICOEUR à Charleville-Mézières, Enfin de nombreuses associations (Secours Catholique, Secours Populaire, St Vincent de Paul, etc ) contribuent à l accueil des personnes en difficulté et à la distribution de colis de première nécessité. 4

5 4) Quelques chiffres relatifs à la période hivernale 2012/2013 : Sur la période hivernale du 1 er novembre 2012 au 31 mars 2013, les niveaux du plan hiver ont été activés : - 99 jours en niveau 0; - 29 jours en niveau 1; - 24 jours en niveau 2; - 0 jour en niveau 3. Les appels 115 Les appels reçus au 115 ont pu être traitées à hauteur de appels qui concernaient 5001 demandes, 620 «ménages», représentant 843 personnes, dont 83 % sur le secteur de Charleville et ses environs. 74 % des situations sont liés à des demandes d hébergement d urgence. Le premier motif ayant généré l appel est la rupture familiale (33%), suivi du départ du pays d origine (9%). Les 3699 demandes d hébergement (dont 1045 n ont pas eu de suite, les personnes ayant pour la plupart trouvé une autre solution ou ayant refusé la proposition) ont abouti à un total de 8954 nuitées sur l ensemble de la période hivernale, déclinées principalement comme suit : en structures collectives hivernales en accueil de nuit, en Centres d Hébergement et de Réinsertion Sociale, en logement temporaire, - 10 (soit moins de 1 %) à l hôtel. Les maraudes 63 maraudes ont été effectuées par la Croix Rouge (Charleville-Mézières, Sedan et Rethel) mobilisant 22 bénévoles et réalisant 245 contacts. Elles ont permis d aller à la rencontre de 73 personnes, dont certaines ne souhaitaient pas d hébergement et ont pu bénéficier de repas, de matériel. L accueil de jour L accueil de jour est assuré par la Croix Rouge sur Charleville-Mézières sur orientation du 115. La Croix Rouge a accueilli 7 familles en difficulté. L aide alimentaire - Les 504 bénévoles des Restaurants du Cœur des 18 centres ont accueilli durant la campagne hivernale (17 semaines) 7577 personnes dont 330 enfants en bas âge ; les ans sont les plus présents (32%) ainsi que les ans (29 %) sans oublier les séniors (10%) et les jeunes de ans (8%). - La Croix Rouge a remis 333 colis pour 619 bénéficiaires en période hivernale. 5

6 Informations pratiques Météo France : Aérodrome de Belval Tél : Hébergement, accueil, accompagnement : 115 : 61 rue Jean-Jacques Rousseau Charleville-Mézières Tél : 115 SIAO : 61 rue Jean-Jacques Rousseau Charleville-Mézières Tél : Foyer AFTAR Charleville Mézières : 89 rue Mgr Loutil Tél : Foyer AFTAR Vivier au Court : 10 rue Maurice Thorez Tél : Cité des Jeunes et des Etudiants: 66 rue A. Poulain Charleville Mézières Tél : CHRS Ancre : 27 rue Jules Verne Charleville Mézières Tél : CHRS Voltaire : 57 rue Voltaire Charleville Mézières Tél : CHRS Espérance : 6 av. des Martyrs de la Résistance Sedan Tél : Résidence Bellevue - ADOMA : 17 rue des Genêts Revin Tél : Résidence du Muguet - ADOMA : 61 allée du Muguet Fumay Tél : Croix Rouge Française : 38 rue Dubois Crancé Charleville Mézières Tél : CCAS : Charleville Mézières : 12 rue Bayard Charleville Mézières Tél : Sedan : 6 rue de la Rochefoucauld Sedan Tél : Vouziers : 7 place Carnot Vouziers Tél : Rethel : Place de la République Rethel Tél : Revin : 54 rue Victor Hugo Revin Tél : Nouzonville : 6 bd JB Clément Nouzonville Tél : Aide alimentaire ou de première nécessité Banque alimentaire : ZI les Ayvelles Villers Semeuse Tél : Resto du cœur : ZI les Ayvelles Villers Semeuse Tél : Association Escale : 19 rue J Jaurès Sedan Tél : Solicoeur : 9 rue Colette Charleville Mézières Tél : Episol : 2 rue Mirabeau Nouzonville Tél : Secours Catholique : 21 rue de Clèves Charleville-Mézières Tél : Secours Populaire : 11 rue E. Branly Charleville-Mézières Tél :

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